Sistema Ferroviário no Brasil - Análise e Comparativo

Ministério dos Transportes
Secretaria de Política Nacional de Transportes
Departamento de Planejamento e Avaliação da Política de Transportes

Sistema Ferroviário no Brasil

Francisco Luiz Baptista da Costa
Diretor de Planejamento e Avaliação da Política de Transportes

Projeto Brasil – 25º Fórum de Debates
São Paulo – 12 de dezembro de 2005


Sistema Federal de Transportes

Rodovias
• 72 mil km, dos quais 58 mil km pavimentados

Ferrovias
• 29 mil km, operados pelo setor privado

Portos
• 30 portos marítimos e 10 portos interiores
• operados, basicamente, pela iniciativa privada.
Hidrovias
• 28 mil km de vias navegáveis interiores

• potencial de mais 15 mil km de novas vias.


Matriz de Transportes
Em bilhões de TKU (toneladas-quilômetro-útil)
33 3
4,2% 0,4%
Modo:
108
Rodoviário
13,6%

Ferroviário
Aquaviário
Dutoviário
Aéreo
182
485
20,7%
61,2%
(25% - 2005)
T o t a l: 794 bilhões de TKU
em 2002


Matrizes de Transportes – Comparativo Internacional

Rússia 81% 8% 11%

Canadá 46% 43% 11%

Austrália 43% 53% 4%

EUA 43% 32% 25%

China 37% 50% 13%

Brasil 24% 62% 14%

Ferroviário Hidroviário
Rodoviário


Extensão da Malha Ferroviária
Comparativo Internacional

Extenção da Malha Área do País
País
Ferroviária (km) (km²)

Brasil 29.798 8.511.965
Estados Unidos 307.000 9.369.091
França 34.076 551.000
Japão 21.037 378.000
México 23.619 1.958.201
Argentina 38.197 3.761.274
Alemanha 43.500 357.022
África do Sul 21.303 1.223.201
Fontes: ANTT em Números, ANTC, Sites de internet


Matriz de Transportes X Economia

Matriz de Transportes balanceada geraria US$ 2,5
bilhões/ano em economia com custos logísticos*.
Este re-equilíbrio requer
medidas institucionais
Investimentos significativos.
Implementação gradual e no longo prazo

* Fonte: Banco Mundial


Custos Logísticos e Transportes

Os custos de transporte representam 31% do
custo logístico
Custos logísticos / PIB
Brasil – 20%
Canadá – 12%
Portugal – 12,7%
Taiwan – 13%

Fonte: AG Consultoria (Infra-estrutura de Transportes – Investimentos 2003-2010)
citando J. Guasch/BIRD


Capacidades dos Transportes

MODAIS HIDRO FERRO RODO

1 Comboio 2,9 Comboios Hopper 172 Carretas
Duplo Tietê (86 vagões) Bi-trem Graneleiras
(4 chatas e empurrador)

Capacidade de
Carga

6.000 t

3,5 km
Comprimento
150 m 1,7 km
Total (26 km em movimento)

Fonte: Caramuru, DH, TCL


Comparativo de Fretes por Modal

HIDROVIA FERROVIA RODOVIA

40,00 65,00 100,00

R$ T por 1.000 KM
Os fretes acima dependem de cada origem/ fluxo/ modal e concessionária

Fonte: Caramuru


Transportes e Investimento Público


A Origem dos Problemas
Investimentos em Transportes / PIB (%)
%
1,8

1,6

1,4

1,2

(1)
1,0

0,8

0,6

0,4

0,2

-

76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04
(1) Fundo Rodoviário Nacional – período 1945 a 1988. ANO


Investimentos Públicos X Economia

Níveis dos gastos públicos em infra-estrutura são metade do que
eram na década de 1980.
Parte da redução decorre da transferência de atividades para o
setor privado
Outra parte reflete restrições fiscais que geraram atrasos na
conclusão de obras essenciais e em obras de manutenção

Orçamento da União disponível para investimentos públicos caiu nos
últimos 10 anos
Brasil aplicou menos de 1% do PIB nos últimos anos



Déficit de investimentos, juntamente com crescimento da economia
interna e de exportações contribuem para aparecimento de gargalos
que interferem no potencial de crescimento
Recuperação Econômica do Brasil exige aumento do investimento
em Infra-estrutura
Há o reconhecimento da relação investimento público e
sustentabilidade fiscal



1/3 da diferença entre as taxas de crescimento econômico do Brasil
e de países da Ásia (Tigres Asiáticos) decorre de gastos em
investimentos
Países asiáticos aplicam em média 5% do PIB – últimos 10 anos
Estudo do Banco Mundial indica que taxa de crescimento do Brasil
poderia aumentar substancialmente se qualidade e quantidade da
intra-estrutura fosse igual à da Coréia do Sul

Fonte: Banco Mundial


Evolução do Orçamento do MT

6.500.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
mil R$
Investimentos realizados
Investimentos previstos na Lei Orçamentária
Investimentos contingenciados


Perspectivas


Exportações e Importações
ACUMULADO EM 12 MESES / US$ MILHÕES

120.000
111.206
110.000
101.478
100.000
91.850
90.000
79.935
80.000
73.084 71.098
68.194
70.000 65.633
62.538
59.303
60.000 57.367
51.982
48.291
50.000
48.129
47.579 46.404
40.000
ago/00

jun/01

set/02

fev/03

dez/03

mai/04

ago/05
jan/01

nov/01

jul/03

out/04
mar/00

abr/02

mar/05
Exportação / Exports Importação / Imports


Exportações Mensais – US$ milhões
Jan 2003 a Ago 2005
12.000
11.000
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
2005 2004 2003


Nova Fronteira Agrícola
Potencial de 85 milhões
de t / ano de grãos
(15,4 milhões ha)
CERRADOS
AP
RR
Área total 204.000.000 ha

Área arável 127.000.000 ha MA
AM CE
PA RN
PB
PI
Pastagens cultivadas 49.000.000 ha PE
AL
RO
AC SE
TO
MT
Culturas anuais 10.000.000 ha BA
GO
Perenes e florestais 2.000.000 ha DF
MG ES
MS
Áreas potenciais 127.000.000 ha
RJ
SP
Áreas ocupadas 61.000.000 ha PR
SC
Região de Cerrado
RS
Fronteira agrícola 66.000.000 ha

Fonte: SENAR


Produção nacional de soja:
95.000

– Duplicou nos últimos 5 anos 86.000

– Potencial para duplicar 78.000

novamente até 2010 70.600
66.500
Quebra 64.200
de Safra
(59.000)
mil t 52.800
51.875

42.769
39.058
34.127
31.377
Taxa de
crescimento
9% 14% 10% 21% 2%
anual

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fonte - ABIOVE


Perspectivas Brasil - Grãos

Safra 2004/05
Estimativas: área plantada de 48,5 milhões de Ha. Produção de grãos de 119,5
Perspectivas de Demanda por Transportes
milhões de toneladas (*recalculada em março/2005 em função da seca no RS)
130,0
119,1
122,4
120,0

PRODUÇÃO
110,0
Milhões hectares/toneladas

100,0
100,3
97,1
90,0

80,0
83,0
82,4
81,2
78,9
70,0 76,5
76,0
73,8
68,3
68,2
60,0

57,8 ÁREA PLANTADA
50,0

47,3
40,0
43,8
40,2
38,9
38,4 38,4
37,8 37,8 37,9
36,8 36,9
30,0 36,4
35,6 35,0
Fonte: CONAB 90/91 91/92 92/93 93/94 94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/2000 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04


Desafios

Infra-estrutura: área estratégica de governo
• Transportes: a primeira das áreas prioritárias

Necessidade básica:
• Superar gargalos em rodovias, ferrovias e portos
• Criar condições ao crescimento socioeconômico

Investimentos em transportes
• R$ 6,5 bilhões em 2005
• Desafio gerencial


Ferrovias


Características da Malha Ferroviária

• Malha Ferroviária Nacional 29.798 km

13 concessões operadas por 7 grupos privados e 1 estatal (Valec)
• Malha Ferroviária Federal Concedida 28.671 km
• Concessões da RFFSA 25.896 km
• Demais Concessões 2.776 km

Frota em Operação
• Locomotivas 2.125
• Vagões 74.400

Fonte: ANTT

Ferrovias
29 mil km de ferrovias,

operados pelo setor privado

Ferrovias
28 mil km de ferrovias,
operados pelo setor privado

1


Características
Malha antiga, construída na primeira metade do Século XX
exceção de linhas no Sul e Sudeste.
outra realidade nacional, concentrada na faixa litorânea

Transporte de granéis sólidos, agrícolas e minerais voltados para
exportação.

Dificuldades de integração da malha (diferenças de bitola).

Malha tecnicamente obsoleta, excetuando-se a Ferronorte e a Ferrovia
Carajás, e com baixa produtividade:
material rodante com idade média elevada e quantidade insuficiente de
vagões e locomotivas
pontes, passagens de nível, inclinação dos trechos e curvas em padrões
pouco produtivos


Cenário Pré-Concessões

Déficit anual: R$ 300 milhões (US$ 100 milhões)
Receitas insuficientes frente às despesas
Atrasos sistemáticos no atendimento aos compromissos
Ativos operacionais em processo contínuo de degradação
Incapacidade de investimento
Efetivo de pessoal superior às necessidades
Agilidade e agressividade comercial dificultadas pela legislação
Desatenção na exploração empresarial do patrimônio não
operacional


Concessões Ferroviárias

TOTAL
BITOLA - km
CONCESSIONÁRIAS
km
Larga Métrica Mista
NOVOESTE – Ferrovia Novoeste S. A. 1.621 1.621
FCA – Ferrovia Centro-Atlântica S. A. 182 6.898 7.080
MRS – MRS Logística S.A. 1.632 42 1.674
FTC – Ferrovia Tereza Cristina S.A. 164 164
ALL – América Latina Logística do Brasil S.A. 11 6.575 6.586
FERROESTE – Estrada de Ferro Paraná Oeste 248 248
EFVM – Estrada de Ferro Vitória a Minas 898 898
EFC – Estrada de Ferro Carajás 892 892
CFN – Companhia Ferroviária do Nordeste S.A. 4.516 18 4.534
FERROBAN – Ferrovias Bandeirantes S.A. 1.513 2.422 301 4.236
FERRONORTE – Ferrovias Norte do Brasil 512 512
VALEC Engenharia, Construções e Ferrovias S.A. 226 226
4.968 23.342 361 28.671
TOTAL


Resultados das Concessões Ferroviárias

Saneamento econômico-financeiro do Setor

Reversão do patrimônio líquido negativo para positivo de
todas as Concessionárias, exceto Brasil Ferrovias e
FERROPAR

Equacionamento econômico e operacional das
Concessionárias FERRONORTE, FERROBAN e NOVOESTE
(Brasil Ferrovias) e FERROPAR
Regulamentação Implantada

Ajustes Operacionais


Resultados das Concessões Ferroviárias
ANO
Indicadores
2001 2002 2003 2004
Investimento (R$ milhões) 815 623 1.072 1.890
Carga (Milhões/TU) 305 321 345 379
Produção (Bilhões/TKU) 162 170 183 206

ANO
Frota
2002 2003 2004
Locomotivas 1.895 1.987 2.125
Vagões 67.795 62.932 74.400

ANO
Produção da indústria
2002 2003 2004 2005 (*)
Vagões 294 2.028 4.502 9.000

(*) Expectativa de encomendas


Crescimento da Produção de Vagões (un.)
6000

5000

4000

3000

2000

1000

0

98

01

04
71

74

77

80

83

86

89

92

95
19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

20

20
Fonte: Abifer


Cenário Pós-Concessões
período 1996 a 2003

Investimentos das Concessionárias R$ 6,31 bi
Crescimento da Produção 40%
de 128,4 para 179,9 bilhões de tku
Redução do índice de acidentes (1997-2003) 52%
de 75,0 para 35,7 acidentes/milhão de trem.km
Arrecadação das Concessões e Arrendamentos
R$ 1,57 bi
Minério de ferro responde por 60% da carga ferroviária


Ação em Ferrovias

• Reestruturação operacional das malhas
• Fortalecimento empresarial das concessões
• Criação de mecanismo eficaz para fiscalização e
controle do desempenho das concessionárias
• Expansão e aumento da capacidade das ferrovias
• Eliminação de conflitos urbanos
• Trem regional e turístico de passageiros


Ação em Ferrovias
Agenda Ferrovias - destaques

• Reestruturação da Brasil Ferrovias
• Engenharia financeira da Nova Transnordestina
• Continuidade da Ferrovia Norte-Sul
• Contornos Ferroviários
•Contorno de São Félix - Cachoeira/BA
• Ferroanel de São Paulo
• Variante Guarapuava-Ipiranga/PR
• Continuidade Ferronorte – Alto Araguaia/Rondonópolis/MT

NOVA FERROVIA TRANSNORDESTINA
AP

BELÉM
Objetivo: Criação de um novo
Porto de Itaqui
corredor ferroviário de alta SÃO LUIS

capacidade, em bitola larga, PORTO DE PECÉM
interligando Eliseu Martins, no Piauí, FORTALEZA
MA
PI
PA
aos portos de Suape, em CRATEÚS
CE
TERESINA
Pernambuco, e Pecém, no Ceará NATAL
P. CARNEIRO
RN
permitindo a integração multimodal
na Região Nordeste e MISSÃO
PB JOÃO PESSOA
VELHA
ARARIPINA

proporcionando a redução de custos PE RECIFE
TO SALGUEIRO
ELISEU MARTINS
e o aumento da competitividade. PORTO DE SUAPE
PETROLINA

AL MACEIÓ
PALMAS
SE
ARACAJU
VITÓRIA
BA

SALVADOR

GO

MG

18
ES


Ferrovia Norte-Sul

Extensão Total: 1.550 km
Açailândia até Anápolis
incluindo acesso ao Porto Seco

Extensão Construída: 215 km
Açailândia até Estreito (Aguiarnópolis)
Em operação, com 1 milhão ton/ano

Em obras:
41 km a partir de Anápolis
40 km Aguiarnópolis – Ribeirão Campo Alegre
58 km Ribeirão Campo Alegre – Babaçulândia

Em licitação
50 km Babaçulândia – Araguaína

O trecho Estreito – Araguaína (148 km) deve
operar em meados de 2006


Carregamento total na Ferrovia Norte-Sul para 2012

• O trecho norte (até Gurupí) é o
que apresenta maior potencial de
carga em um horizonte de médio
prazo, o que justifica a sua
seleção para estruturação de
PPP.
• O trecho sul será construído
com recursos do Orçamento
Geral da União.


Ferrovia Norte-Sul

ETAPAS Km Orçamento referencial.
ESTREITO
iniciativa privada (R$ mil)
295 km 1 Estreito - Guaraí 295 619.500
2 Guaraí - Palmas 150 315.000
GUARAÍ
3 Palmas - Gurupi 220 462.000
150 km
TOTAL 665 1.396.500
PALMAS
Diferença de Orçamentos: 32%
220 km
A modelagem em etapas vincula a expansão da
ferrovia ao aumento da carga na área de influência.
GURUPI
Meio Ambiente: já existe a licença prévia de todo
o traçado. As licenças de instalação e operação
Araguaína estão em fase final de renovação.


Contornos Ferroviários - Nordeste

• Cachoeira – São Felix
Contorno 17 km R$ 70 mi
• Camaçari – Aratu
Variante 26 km R$ 55 mi
• Alagoinhas
Viadutos 6 km R$ 20 mi
• Candeias
Contorno 3,5 km R$ 11 mi
• Santo Amaro
Cachoeira – São Felix


Contornos Ferroviários - Sudeste
•Serra do Tigre
Variante 280 km R$ 1 bi ou
Retificação 150 km R$ 280mi
•Travessia Belo Horizonte
Retificação 10 km R$ 80 mi
•Araraquara
•Santos
Margens Esq. e Dir. R$ 80 mi
•Rio de Janeiro
Acesso ao porto – Favela do Arará
•Montes Claros
•Conflitos Urbanos
Diversos municípios R$ 70 mi Favela do Arará - Rio


Contornos Ferroviários - Sul

•Ipiranga – Guarapuava
Variante 130 km – R$ 330 milhões
•Curitiba
Variante 43 km – R$ 100 milhões
•São Francisco do Sul
Contorno 8 km – R$ 22 milhões
•Paranaguá
Viadutos 3,5 km – R$ 20 milhões
•Conflitos Urbanos
Diversos Municípios – R$ 80 milhões
Paranaguá


Ferroanel de São Paulo

Volta
Boa Redonda
Vista
Campinas
Campo Limpo
Paulista

Rio de
São José
Janeiro
dos Campos
Sepetiba
Manoel Feio

São Paulo
Mairinque
Vila Califórnia
Alumínio

Legenda
Rodovias
Evangelista
Rodoanel de São Paulo
de Souza
Santos
Ferrovias
Ferroanel de São Paulo


66 Km – US$ 240 M
FERROANEL Norte

Ferroanel
de São Paulo

48 Km – US$ 160 M FERROANEL Sul

•Alumínio

Sorocaba

ETAPA I
Campinas

ETAPA II
Mairinque _

•Jundiaí

•C. Limpo Paulista

•Fco. Morato
P. Altino_

•Jaraguá

A. Branca_ •Lapa
•Evang..

Perequê
•B.Funda
de Souza
•LUZ
Brás_
•Roosevelt

Ipiranga
_
Eng.
Gualbe
rto _

•R.G.da

Serra

•C. Ermelino

•M. Feio

•Pinheirinho

•Suzano
Ferroanel – Etapas de Implantação

S. J. dos Campos
•Mogi


Ferroanel de São Paulo – orçamento preliminar

• Infra-estrutura – 1ª etapa

• Segregações R$ 83 MM
• Obras do Ferroanel Norte R$ 566 MM
• Desapropriações R$ 148 MM

• TOTAL R$ 797 MM


Variante Guarapuava - Ipiranga

Guarapuava – Ipiranga
Variante Ferroviária
130 km – R$ 330 milhões


Maringá
Londrina

Ipiranga
Cascavel
Ponta
Grossa
Curitiba
Paranaguá
Guarapuava

Novo
traçado


Principais Desafios Pós-Concessões

• Invasão da faixa de domínio nos centros urbanos e nos acessos aos
portos → parceria com a ANTF, Ministério das Cidades e municípios
Passagens de nível críticas → parceria com a ANTF e dinamização do
PRONURB / DNIT
Contornos urbanos críticos → parceria com a ANTF e inclusão no PPI
São Félix, Barra Mansa, São Francisco do Sul
Ferroanel como PPP
Malha pouco extensa para o atendimento da demanda → Ferronorte,
Nova Transnordestina, inclusão da Norte-Sul no PPI e como PPP
Integração operacional deficiente entre concessionários → ANTT


Francisco Luiz Baptista da Costa
francisco.costa@transportes.gov.br
Tel (61) 3311-7822
Fax (61) 3311-7600

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