Este documento discute várias teorias de Relações Internacionais, incluindo: 1) A Escola Inglesa enfatiza a importância das regras sociais que emergem em um ambiente anárquico para gerar ordem. 2) O Marxismo vê as relações sociais, não entre Estados, e como o trabalho organiza a sociedade. 3) O Construtivismo argumenta que o mundo é construído pelas ações sociais e identidades são criadas através de interações.

1. Teorias contemporâneas de
Relações Internacionais
• Escola Inglesa (1970’s): ordem é questão social
• Marxismo(1970’s): trabalho organiza a sociedade
• Construtivismo(1990’s): o mundo é fruto da ação
social
Teorias societais
• Características + Autores + Conceitos +Limites
Novembro 2015
luizenrique.dsilva@gmail.com

2. Escola Inglesa
 Sociedade Anárquica (Hedley Bull, 1977)
 Título paradoxal => anarquia # caos
=> Regras de convivência, limites sociais em ambiente não totalmente socializado
(anárquico): declarar guerra, respeitar soberania, relações horizontais na estrutura
social (independência), respeito aos acordos e à propriedade...
Relações egoístas em que o cálculo custo-benefício visa a manutenção do sistema
e da sociedade
Teoria híbrida entre clássicas e contemporâneas:
Estado = Homem (realismo) => Locke
Cooperação é possível (Liberais) => Rousseau

3. Conceitos da Escola Inglesa
 Estado é principal ator da política mundial: sujeito de direitos e
deveres da sociedade internacional
 Sistema Internacional: contato suficiente para que as unidades
façam cálculos custo/benefício nas suas interações, gerando a
condução das partes como um todo => crises no sistema
impactam a sociedade
 Sociedade Internacional: grupo de Estados que compartilham
valores e interesses, ligados por conjunto de regras e participantes
em instituições comuns => soberania, diplomacia, igualdade entre
os povos, mercado...
 Em resumo: a ordem é gerada por interesses comuns; percepção
de interesses pode ser gerada por cálculo racional ou adesão a
valores; regras tácitas ou positivadas norteiam comportamento de
unidades egoístas interligadas (sistema) ou associadas (sociedade)

4. Elementos mínimos que
caracterizam uma ordem social
 Critério funcionalista de estrutura social é arbitrário, mas convém
adotar seus 3 principais pontos: vida, verdade, propriedade
 Vida: guerra e paz subordinam-se à preservação da independência
e/ou soberania das unidades, mas grandes potências prezam pela
preservação da sociedade internacional => Eq. de poder
 Verdade: diplomacia mitiga conflitos => justificar invasão e declarar
guerra é cumprir o acordo de respeito à soberania => exceção que
demonstra a força da regra
 Propriedade: ausência de governo universal não é incompatível com
a interdependência (e a independência) financeira das unidades
 RESUMO E EXEMPLOS: mesmo Estados socialistas têm noção de
propriedade; enviar pessoas para a guerra é sacrifício de poucos
pelo bem de muitos; até os EUA justificam invasões (Iraque)

5. Críticas à Escola Inglesa
 Sociedade Internacional é apenas um dos elementos da política
internacional, competindo com o estado de guerra e ações mais
altruístas que egoístas (Brasil no Haiti)
 Direito Internacional pode servir a interesses estatais e de grupos
transnacionais (petróleo, pré-sal, refugiados, holdings, tradings...)
 Potências não apenas prezam pela preservação do sistema, mas
utilizam o equilíbrio de poder em manobras que visam aumentar
supremacia (finlandização da Ucrânia)
 Grandes potências não são apenas grandes responsáveis ou
grandes indispensáveis ao equilíbrio, mas também grandes
predadoras (China na África, EUA no Oriente Médio...)
 Guerras não servem apenas para violar ou defender a lei, mas
servem a interesses de grupos transnacionais (Ucrânia, Líbia, Síria)

6. (Neo) Marxismo
 (Quase) ausente do debate triangular (1970): Liberais e Realistas
 RI como estudo das relações sociais (não entre Estados)
 Estado mínimo, porém, necessário: instituições fortes favorecem
corporações; exclusividade do uso da força; domínio de recursos
financeiros, capacidades materiais, produção intelectual
 Conexão entre economia e política: formas de Estado decorrem de
interações sociais => relações entre classes
 Reedita conceitos do marxismo original:
 Não há antítese entre indivíduo e sociedade: homem é produto de seu
trabalho
 Sociedade é orgânica: trabalho produz e reproduz (em relações
naturais e sociais) a vida material
 Trabalho organiza a sociedade: quem tem recursos, domina e organiza
as forças produtivas => divisão social do trabalho gera as relações de
classe
 dialética (trabalho e capital não se reconciliam)
 Capitalismo expropria (aliena): excedente é arrancado do homem

7. Infraestrutura e Superestrutura
 Exploração:‘Tá vendo aquele prédio, moço?’ (Zé Geraldo)
 Infraestrutura: modos de produção (feudalismo, capitalismo,
socialismo...)
 Tudo que se faz na infraestrutura é para a manutenção do sistema
capitalista => alienação => mais-valia
 Na superestrutura desenvolvem-se o soft power, as instituições e os
valores das classes dominantes
 Papel do Estado como garantidor de relações de propriedade e
instrumento estabilizador da estrutura em prol da classe
dominante
 Concentração de renda (doméstica) levará à implosão do
capitalismo, à revolução e à sociedade sem classes, o comunismo
 Antes de implodir, porém, o capitalismo se transnacionaliza em
busca de mão-de-obra mais barata, mercados consumidores para o
excedente nacional e matérias-primas a baixo ou nenhum custo

8. Sistema-mundo (Wallerstein)
 Lógica do sistema-mundo permite a existência de áreas onde as
relações sociais (produção) se assemelham independente da
localização geográfica e do estágio de desenvolvimento
 Império-mundo (séc. XVI) é o centro unificador e descentralizador
político da economia-mundo
 Estruturas econômicas e políticas particulares são replicadas do
centro para a periferia e semiperiferia do sistema-mundo
 Centro => trabalho livre: domina a relação entre Estados centrais e
periféricos, dita padrões e absorve lucros
 Periferia: assimila modelos centrais em trabalho coagido
 Semiperiferia: características intermediárias, pois o centro hoje
pode ser a periferia ou a semiperiferia amanhã
 Institucionalização perpetua a ordem (FMI, BIRD, Banco Mundial,
G8, ONU...)
 Elites transnacionais dão as cartas do jogo

9. Teoria Crítica (Robert Cox)
 Adapta hegemonia doméstica de Gramsci para o internacional, onde as
classes transnacionais influenciam Estados e estrutura
 Instituições e OI’s generalizam (universalizam) valores e conceitos de
grupos dominantes => fetichismo => reificação
 Natureza e sociedade não se dissociam; economia e política não se
desconectam
 No capitalismo, a extração do excedente cabe às forças do mercado,
não ao poder público (facilitador)
 Estado de Direito (mínimo) esvazia-se de atribuições e concede
domínio ao ‘não-político’
 Separação entre público e privado é esquema de dominação capitalista
=> na verdade, há interdependência estrutural
 Teoria Crítica identifica 3 níveis de estruturas rivais: 1) produção; 2)
formas de Estado; 3)ordens mundiais, que se autoinfluenciam e
promovem mudanças umas sobre as outras => teorias são feitas por
alguém, endereçadas a um público, com algum propósito. Ex: burguesia

10. Teorias da Dependência
 CEPAL e a relação centro-periferia (Furtado, Prebisch, FHC)
 Classes sociais como principais atores internacionais: grupos de
pressão como os petroleiros que impuseram a invasão do Iraque
 Estado como ator político voltado para objetivos econômicos
 O ambiente internacional é lido como palco de relações de
exploração
 Estruturalismo afirma que não há caminho para o desenvolvimento,
do tipo subdesenvolvido => em desenvolvimento => desenvolvido
 Grupos antagônicos da CEPAL
 moderados: redução da exploração e consequentes ganhos
políticos como possibilidade
 Radicais: apenas a revolução global traria mudanças

11. Críticas ao Marxismo
 Teoria não falseável: não se pode afirmar ‘Marx disse isso ou aquilo’
 É teoria secundária das RI’s
 Ausência do conceito de internacional
 Dificuldade de diálogo com outras teorias mainstream de RI
 Escritos teóricos (gerais) e conjunturais (históricos) causa distância
entre debates dentro do próprio Marxismo
 Estudos de fatores socioeconômicos (força do Marxismo), que
permite dizer que não há sistema internacional abstraído dos
modos de produção, também é seu grande limite
 Materialismo histórico é entrave ao comunismo: Revolução dos
Bichos (George Orwell)
 Nem todas as guerras e imperialismos foram gerados pelo
capitalismo (Yom Kippur, Seis Dias...)

12. Construtivismo (1990’s)
Influências da Escola Inglesa
 Abordagem reflexivista fortemente influenciada pela Escola Inglesa
 Estados são atores sociais que respeitam limites: regras, normas,
instituições...
 Estados são agentes egoístas, mas podem cooperar por meio de
organizações e instituições comuns
 Relativiza alicerce positivista do debate neo/neo: nega ótica causal do
racionalismo (x gera y) => importa analisar a relação x - y
 Não há como entender ambiente internacional com base em teorias
de jogos
 É preciso recorrer a variáveis mais subjetivas
 Aproxima-se ao Realismo Clássico ao entender o PODER como
principal variável do sistema
 Diverge quanto ao tipo: não o material de destruição, mas o de
conformação social
 Perspectivista: não há valores universais, mas dominantes
 Reflete sobre o ambiente internacional, onde identidades são criadas,
refletindo comportamento dos indivíduos (Sociedade Anárquica)

13. Construtivismo # Escola Inglesa
 Construtivismo deriva da Filosofia como oposição ao Racionalismo
 Fim dos anos 1980 e impossibilidade de prever fim da Guerra Fria
 Dimensão do relacionamento social entre atores (Estados, OI’s,
grupos de interesse, instituições domésticas e indivíduos)
conformam normas, estruturas e atores
 Poder e interesse são tanto causa como efeito das instituições
derivadas
 Legitimidade e autoridade são negociadas pelas identidades e
interesses específicos
 Atores não-estatais concordam com regras, não por imposição, mas
por interesse em legitimá-las (HURD, 2008)
 Estados cedem poder às instituições (HURD 2008;WENDT 1987,
1992, 1999; ONUF 1998, 2002)

14. Dimensão social das RI’s: normas,
regras e contextos
 Trabalha assunção realista de cálculo custo/benefício dos Estados na
busca por poder material
 Acrescenta dimensões social e relacional na formação do que querem
os Estados em termos de cooperação, conflito e poder
 Wendt (1999) trabalha conceitos de amizade e inimizade => EUA em
relação ao poderio Inglês, Coreano e Russo (URSS)
 Soberania não é cláusula pétrea no Direito Internacional, caso
contrário, não haveria intervenções humanitárias
 Soberania como instituto social varia no tempo e no espaço, como os
poderes e identidades dos Estados
 Kratochwil (1989): status do Estado depende de sua rede de
relacionamentos, onde significados e práticas constituem
relacionamentos de causa e efeito
 Hurd (2008): normas internacionais são simultaneamente produto das
ações do Estado e influência sobre as ações dos mesmos (guerra
defensiva => consultas e revisões dos artigos 2 – 4 e 51 da Carta da
ONU

15. Problema Agente/Estrutura
 Todas as teorias de RI tentam explicar a relação agente/estrutura
 Estados são agentes com propósitos:
 Realismo: acumular poder ///// Pluralismo: cooperação
 Construtivismo vê sociedade como interações múltiplas de interesses
variados, portanto, agentes e estruturas são interdependentes
 REALISMO:Agente => Estrutura = natureza individual má gera
estrutura má (Hobbes) => estrutura força indivíduo contra a
cooperação
 MARXISTAS: Estrutura => Agente = agentes são pautados pela
estrutura (capitalismo)
 CONSTRUTIVISMO:Agentes  Estrutura = constituição mútua
 Ex.: Lei Maria da Penha
 Estrutura é iniciada pelo agente, mas pauta seu comportamento
Ex.: o Estado moderno

16. Construtivismo Estrutural (Wendt)
Dicotomias: Eu  Outro
 Ideias conformam associação humana antes das forças materiais
 Interessa mais o discurso partilhado que constrói a realidade, como as
identidades e interesses de atores em relação ao terrorismo
 Estado é agente fundamental do nível sistêmico e canaliza efeitos de
regulação da violência
 O discurso constitui a estrutura, logo, estrutura é violenta porque
agentes que a criam são violentos
 ParaWendt, estruturas não têm efeitos à parte de seus agentes
 Anarquia reflete cultura internalizada em função da norma
 PROPOSTAS
 Estrutura como fenômeno social, não como reflexo natural
 Pensar estrutura anárquica sem enfraquecer Estados
 Pensar identidades - amigo, inimigo, adversário – e como se constituem
nas interações e processos, não são causadas. X Y
 Anarquia não se separa do processo de estruturação social

17. Construtivismo Regra-orientado
Nicholas Onuf (1998)
 Escolhas dos agentes criam regras que afetam suas condutas
 Estudo começa do meio: pessoa e sociedade em processo
 Escolhas: seguir, quebrar, fazer, mudar, livrar-se...
 Agentes não são autônomos: têm liberdade de reconhecer limites
 Padrões de escolha fortalecem ou enfraquecem regras conforme
maior ou menor consenso
 Gera-se regulação e possibilidade de constituição de novas regras
simultâneas
 Ou seja: nas RI’s, agentes regem o mundo com regras que outros
devem levar em conta
 Poder dos agentes varia em capacidade material, em função da
percepção dos outros agentes, da relação histórica
amizade/inimizade e da influência que agentes e instituições têm
uns sobre os outros

18. Ato discursivo e tipos de regras
 Instituições são padrões estáveis de regras, mas instituições podem ter
consequências não pretendidas pela regra => de qualquer forma, afetam os
agentes
 REGRAS DE INSTRUÇÃO: comunicação assertiva de como é e funciona o
sistema => status + hegemonia = regra tácitas
 EUA e a Segunda Guerra do Golfo
 REGRAS DIRETIVAS: cadeias de comando hierárquico (Conselho de Segurança
da ONU) => posição + autoridade = imperativos, comandos que geram ordem
e mostram hierarquia de certos Estados dentro do sistema (EUA, China, Rússia,
Reino Unido e França) => Invasão e anexação do Kuwait => 1ª Guerra do
Golfo (1991)
 REGRAS DE COMPROMISSO: redes de promessas entre agentes e receptores
e ator que melhor cumpre as regras:Alemanha
 Compromissos com força normativa
 União Europeia é exemplo de integração onde há direitos, deveres e papeis
dentro do arranjo
 RESUMO: Construtivismo => privilegia 1) reflexão sobre sistema; 2)
identidades são criadas por atos discursivos; 3) anarquia reflete domínio

19. OBRIGADO!
 AULA:TEORIAS CONTEMPORÂNEAS
ESCOLA INGLESA
MARXISMO
CONSTRUTIVISMO
Centro Universitário de Belo Horizonte - UNI BH
NOVEMBRO 2015
Luizenrique.dsilva@gmail.com
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