2. PRESUPUESTO POR RESULTADOS
Conceptos Básicos
Presupuesto por Resultados, comprende la aplicación en el ciclo
presupuestal, de principios y técnicas para el diseño, ejecución,
seguimiento y evaluación de intervenciones con una articulación
clara y sustentada entre bienes y servicios a ser provistos a un
determinado grupo o población objetivo (productos) y los cambios
generados en el bienestar ciudadano (resultados).
Cambio en la forma tradicional de tomar decisiones, centrada en las
líneas de gasto e insumos en una perspectiva institucional ó
sectorial, hacia otra que privilegie al ciudadano como eje de
atención.
3. PROPÓSITO DEL PpR
Fortalecer la eficacia y equidad del gasto
público, para contribuir a la mejora del
desempeño del Estado respecto del
bienestar de la población, en particular,
de los pobres y excluidos.
4. PRESUPUESTO 2011
Es posible a partir del diseño, validación y aplicación de
nuevos procesos metodológicos aplicables al ciclo
presupuestal, en todo nivel de gobierno, lo que implica
cambios sustantivos en el marco institucional.
Cambios en
Secuencia Lógica la
Intervencione
s
Basadas
Cambios en en PpR Cambios
la Gestión Mejora
Instrumentos Presupuestal
Cambios en en
Insumos Actividades de
PpR de las la
la calidad
instituciones Asignación
del Gasto
de recursos
con
información
Sobre
resultados
5. PRESUPUESTO 2011
Cambios que busca el Presupuesto por
Resultados
1.De Presupuesto Institucional al resultado que busca y
precisa el ciudadano
2.De los Insumos a los Productos
3.Del presupuesto incremental, a la cobertura de los productos
4.De control financiero a monitoreo del Insumo – Producto -
Resultado
5.Búsqueda de la rendición de cuentas por producto realmente
provisto al ciudadano
6. PRESUPUESTO 2011
PRESUPUESTAR POR PRODUCTOS
El enfoque por resultados propicia la construcción del presupuesto a partir
de los bienes y servicios provistos a los ciudadanos, también denominados
productos. Es a partir de ellos que se estiman los recursos necesarios para
la Institución.
Los productos debidamente costeados dan origen al presupuesto
requerido para la provisión del producto.
PRODUCTO
Es conjunto de bienes y/o servicios entregados a un grupo poblacional o
población beneficiaria, que puede estar constituida por persona,
comunidades, instituciones, etc.
7. PRESUPUESTO 2011
Identificación de Productos: Se realiza
a través de los siguientes pasos:
1. Identificación de insumos.
2. Identificación de población que recibe los
insumos.
3. Determinación de productos.
4. Identificación de beneficiarios directos del
producto.
5. Identificación de resultados.
8. Precisiones respecto al
Presupuesto por Resultados
¿Qué no es PpR?
No es un nuevo “Programa” de gasto
No es una iniciativa para aumentar el presupuesto: un cambio en el
enfoque presupuestario no “genera” más recursos.
No es una fuente de financiamiento
No es la panacea para todos los problemas de gestión, pero ayuda
No es una iniciativa para “castigar”
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9. El Cambio en “Presupuesto por Resultados (PPR) ”
• De las instituciones a los resultados
• De los insumos a los productos
• Del incrementalismo presupuestal, agregado a partir de los insumos,
a la determinación del presupuesto en función a cobertura de
productos
• Del análisis puramente financiero al monitoreo de la secuencia
insumo-producto-resultado
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10. OBJETIVO PpR
OBJETIVO Inmediato: Lograr que el proceso presupuestario favorezca e
impulse el desarrollo progresivo de una gestión orientada a resultados en
toda la administración pública.
Intervenciones
basadas en
Eficacia
y Costo -
Efectividad Mejora de
Cambio en calidad del
Instrumentos prácticas /
Insumos Actividades Gasto
PPR Gestión (logro de
Presup. resultados)
Se asignan
recursos públicos
usando
información
sobre resultados
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20. DESAFÍOS
Cambio en la mentalidad para programar, presupuestar
y ejecutar los recursos.
Cambio en la estructura presupuestal (de hacer
seguimiento al gasto a. hacer seguimiento a los
resultados)
Plazos ajustados para completar proceso.
Exige una Gestión para Resultados en toda la institución
pública.
Implementación de una metodología nueva en el
proceso de programación presupuestaria.
En tanto la transición, coexistencia de dos esquemas
presupuestales.
las prioridades sean vulneradas por diferentes motivos.