1. Ett år med ny
kollektivtrafiklag
Jan Söderström
Sveriges Kommuner och Landsting
Marknadsöppning inom kollektivtrafiken –
vad hände första året?
Transportforum 2013-01-09
2. SKL:s stöd till de regionala
kollektivtrafikmyndigheterna
Intressebevakning Bevaka och agera i frågor som rör
lagstiftning, finansiering, samhälls-
planering etc.
Rådgivning och service Nyhetsbrev, grupparbetsplats för
bl.a. juridiska frågor, utvecklings-
projekt om upphandling,
finansiering och samhällsplanering
Mötesplatser Presidiekonferenser RKM, nätverk
för ledande tjänstemän, konferenser
i aktuella ämnen
4. Norrbotten Varierande
organisation!
Västerbotten
Jämtland Västernorrland
Gävleborg
Dalarna
Uppsala län
Västman-
land
Värmland
Stockholms län
Örebro län
Söderman-
land Region
Västra Götaland
Östergötland Landsting
Regionförbund
Gotland
Jönköpings län
Halland
Kommunalförbund
Kronoberg Kalmar län
Blekinge
Skåne
5. Lagstiftarens intentioner
• Tydligare rollfördelning mellan politik och verksamhet
• Kollektivtrafiken ett verktyg för samhällsutveckling, dvs.
koppling till andra utvecklingsmål
• Skapa förutsättningar för kommersiell trafik
• Mer dynamisk marknad, ökat kundfokus
• Större valfrihet, fler resalternativ
5
6. Ökad politisk styrning – vad behövs?
1. Bättre kontroll av kostnaderna
2. Nyckeltal för att vägleda var förbättringar bör
sättas in
3. Bättre styrning av kollektivtrafikens
förutsättningar i samhällsbyggandet
4. Ökat fokus på järnvägens problem
7. Antal kollektivresor
år 2002=index 100
220
200
180
160
140
120
100
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Källa: SCB och Trafikanalys
7
8. Nettokostnad och antal resor
år 2002=index 100
220
200
180
Nettokostnad
160
Antal resor
140
120
100
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Källa: SCB och Trafikanalys
8
9. Nyckeltal som ger kunskap
- Stärka den politiska styrningen. Vad får vi för pengarna?
- Nettokostnaden per resa ökar…
- Samlande nyckeltal behövs med uttalat syfte att
Stärka möjligheterna till Öka kunskaperna om den
budgetstyrning samhällsnytta som kollektivtrafiken
bidrar till
11. Kollektivtrafiken i
samhällsplaneringen
Planeringen av kollektivtrafiken på den regionala nivån i
respektive län
Den fysiska bebyggelseplaneringen sker inom
kommunerna.
Ambition ökad andel kollektivt resande -> nytillkommande
bebyggelse måste planeras utifrån kollektivtrafikens
förutsättningar.
12. FoU-projekt ”Kollektivtrafiken
i samhällsplaneringen”
- Mål att skapa användbart planeringsverktyg
- I de regionala kollektivtrafikprogrammen ge en bild av hur väl
kommunernas fysiska planering stämmer med ambitionen att ge
goda förutsättningar för kollektivtrafikens utveckling.
- I samarbete med RKM Uppsala och tre kommuner
(Uppsala, Håbo, Enköping).
- WSP konsult, Bengt Holmberg, professor i kollektivtrafik i
Lund, metodstöd.
13. VTI-projekt ”Stärk kollektivtrafiken i
översikts- och detaljplaneringen”
- Analysera hur kollektivtrafikens förutsättningar hanteras i
konkreta planeringsprocesser
- Öka kunskapen om vilka faktorer som avgör kollektivtrafikens
utrymme
- Bidra till att kollektivtrafiken får en mer styrande påverkan i
planeringen.
- Analys av konkreta fall, intervjuer Växjö, Karlstad och
Kristianstad
14. Ökat fokus på järnvägens problem
Glädjande:
- Det regionala pendlandet med tåg har ökat med 171% sedan 1991
- Bidrar till regional utveckling, ökar arbetskraftsutbudet och
anställningsmöjligheter i kombination med bra boenden
- Högt tryck på fortsatt utveckling
Men…
- Långa restider är vanligt. Kanske 450 timmar per år…
- Störningskänsliga, får stora konsekvenser med små marginaler.
Särskilt vid lågt trafikutbud
- Förloras tilltron till systemet leder det till flytt och begränsningar
i orters överlevnadsförmåga
15. Exempel på åtgärder
- Pendlarens behov som kund synliggörs av TRV
- Mera lånsiktig kapacitets tilldelning
- System mot system prövas samhällsekonomiskt för övergripande
prioritering
- Partnerskap mellan staten och regionerna på tydligare
ömsesidiga villkor
- Åtgärder för att stärka marknaden och öka investeringsviljan –
långsiktiga ansvarsförhållanden och spelregler