Pressemappe - Kommunale Entwicklungspolitik

BRANDENBURGER
KOMMUNEN ALS
GLOBALE AKTEURE
Zuwanderung, Klima und
die Zukunftsfähigkeit
der Städte
PRESSEMAPPE

Pressemappe für die Veranstaltung
„Brandenburger Kommunen als globale Akteure - Zuwanderung, Klima und die Zukunftsfähigkeit der Städte“
6. April 2016
Hochschule für nachhaltige Entwicklung – Stadtcampus / Eberswalde
Veranstalter:
Stadt Eberswalde
Evangelische Akademie zu Berlin
Ministerium der Justiz und für Europa und Verbraucherschutz

[BRANDENBURGER KOMMUNEN ALS GLOBALE AKTEURE] 6 April 2016
Pressemappe „Brandenburger Kommunen als globale Akteure“ Seite 1
3 Fragen an…
… Europastaatssekretärin Anne Quart
Warum ist Entwicklungspolitik für das Land Brandenburg überhaupt von Bedeutung?
Anne Quart: „Brandenburg ist keine Insel. Wir liegen mitten im Herzen Europas, pflegen grenzüberschreitende
Beziehungen, nicht nur mit Polen, und sind Akteur innerhalb der Europäischen Union, die ja eine aktive Entwicklungspolitik
mit einer großen Reichweite betreibt. Zudem haben die jüngsten Debatten um Flucht und Migration deutlich gemacht, dass
sich niemand von globalen Entwicklungen abkoppeln kann – und das wollen wir auch gar nicht. Wir alle profitieren von
einem offenen, grenzüberschreitenden Austausch, müssen uns aber dabei bewusst machen, dass wir ganz besonders von
globalen Handelsströmen profitieren, während Menschen in anderen Ländern kaum etwas davon haben. Sie müssen in
Regionen leben, die von Armut, Hunger und Kriegen geprägt sind. Mit den konkreten Folgen dieser teilweise
gegensätzlichen Entwicklungen müssen wir uns auseinandersetzen, denn sie haben Auswirkungen für uns alle. Darüber
hinaus hat die Diskussion um die Entwicklungspolitik natürlich auch eine moralische Komponente. Wir müssen uns fragen,
ob wir nicht selbst etwas dafür tun können, um die Welt ein Stück gerechter zu machen. Da macht es keinen Unterschied,
ob man in Bayern oder Brandenburg lebt, oder ob man in einer Metropole oder auf dem Land wohnt. Das Gute ist: In der
heutigen Zeit kann man sich von überall aus informieren und engagieren!“
Welche Möglichkeiten gibt es für ein Bundesland und die dortigen Kommunen sich in globale Zusammenhänge
einzubringen?
Anne Quart: „Als erstes, indem man überhaupt erkennt, dass die Entwicklungszusammenarbeit auch und gerade auf
kommunaler Ebene Erfolg haben kann. Viele stellen sich ja vor, dass die reichen Länder den ärmeren Staaten einfach Geld
überweisen und damit die Armut gelindert wird. Aber das bekämpft ja nur das Symptom. Wir brauchen eine Veränderung
des gesamten Wirtschaftens und unseres Konsums. Die Agenda 2030 mit den Zielen der Nachhaltigen Entwicklung macht
sehr deutlich, dass kaum ein Bereich bei dieser Fragestellung ausgenommen werden kann. Nicht nur die Menschen, auch
die Politikfelder sind zunehmend vernetzt. Es macht einen Unterschied welche und wie viel Energie verbraucht wird, wie wir
mit Verpackungen und unserem Müll umgehen und welche Entscheidungen wir im Supermarkt um die Ecke treffen. Das
sind Dinge, die passieren nicht irgendwo, sondern hier direkt vor unserer Haustür.
Als Land ist es wichtig für diese Perspektive zu werben und zum Beispiel spezifische Expertise im Bereich der
entwicklungspolitischen Inlandsarbeit besonders im Bildungsbereich nutzen. Im schulischen und im außerschulischen
Bereich. Denn die Bildung ist eben einer der zentralen Zuständigkeits- und Themenbereiche der Bundesländer. Hier können
wir Schwerpunkte setzen und eine echte Veränderung von Einstellungen, Denkstilen und Verhaltensweisen der gesamten
Bevölkerung erreichen.
Außerdem besitzen auch alle Kreise, Städte, Gemeinden und Kommunen als öffentliche Auftraggeber insgesamt ein großes
Wirtschaftspotenzial. Immerhin fast die Hälfte der insgesamt bundesweit für die öffentliche Beschaffung ausgegeben Mittel
werden hier verwaltet. Als staatliche Einrichtung vor Ort obliegt ihnen zudem eine wichtige Vorbildfunktion. Ein wichtiges
Stichwort ist daher auch die nachhaltige und „faire kommunale Beschaffung“. So können auch lokal die global gültigen,
wichtigen Ziele des Fairen Handels unterstützt werden. Das geht durch Schulungen der Kommunalverwaltungen, durch den
Einkauf fair gehandelter Produkte und durch den Verzicht auf Güter, die zum Beispiel durch ausbeuterische Kinderarbeit,
unter Verletzung sozialer Mindeststandards oder mit ökologisch schädlichen Verfahren hergestellt werden.“

Was sind aktuell die größten Herausforderungen für die Umsetzung der Nachhaltigen Entwicklung?
Ich würde da keinen Bereich besonders hervorheben. Wichtig ist, dass alle Akteure gemeinsam an der konkreten
Umsetzung arbeiten und die Agenda als echte Handlungsanleitung betrachten. Jeder Schritt ist dabei ein wichtiger Beitrag.
Jede Kommune, die Kriterien des fairen Handels und der Umweltverträglichkeit umsetzt, alle Verbraucherinnen und
Verbraucher, die sich Gedanken darüber machen, welchen Fußabdruck sie beim Einkaufen hinterlassen sind unverzichtbar
für die Umsetzung.
Politische Meilensteine der Kommunalen Entwicklungspolitik
Kommunale Entwicklungspolitik bewegt sich nicht im luftleeren Raum, sondern ist eingebettet in die internationale
Zusammenarbeit zahlreicher Akteure. Ihre Bedeutung wurde bereits vor mehr als 20 Jahren erkannt, als in Rio de Janeiro
1992 die Lokale Agenda 21 die Basis für viele Projekte innerhalb der Kommunen legte.
UN-Gipfel mit Verabschiedung der "Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung", 25. Bis 27. September 2015 in New York
Die Agenda hat die Form eines Weltzukunftsvertrags und soll helfen, allen Menschen weltweit ein Leben in Würde zu
ermöglichen. Sie soll Frieden fördern und sie soll dazu beitragen, dass alle Menschen in Freiheit und einer intakten Umwelt
leben können. Die Agenda 2030 ist getragen vom Geist einer neuen globalen Partnerschaft – eine Einteilung in "Geber" und
"Nehmer" oder in "erste", "zweite" und "dritte Welt" wird abgelöst vom Gedanken der gemeinsamen Verantwortung für
Menschen und Planeten. Die 17 Entwicklungsziele der Agenda verknüpfen das Prinzip der Nachhaltigkeit mit der
ökonomischen, ökologischen und sozialen Entwicklung – zum ersten Mal werden Armutsbekämpfung und Nachhaltigkeit in
einem Dokument. Mehr: https://www.unwomen.de/agenda-2030/die-17-nachhaltigen-entwicklungsziele.html
Konferenz der Vereinten Nationen über Nachhaltige Entwicklung (Rio+20), 20. bis 22. Juni 2012 in Rio de Janeiro
Auf der Konferenz sowie den Nebenveranstaltungen nahm der Beitrag der lokalen Ebene zur nachhaltigen Entwicklung
einen wichtigen Raum ein. Die Abschlusserklärung hebt an mehreren Stellen die Bedeutung lokaler Regierungen hervor. Ein
eigener Unterpunkt ist nachhaltigen Städten und Siedlungen gewidmet. Hier wird die Rolle der Kommunalverwaltungen
herausgestellt: „We recognize the important role of municipal governments in setting a vision for sustainable cities...“ (S.
26, Abs. 136). Absatz 137 betont explizit die Bedeutung kommunaler Partnerschaften: „We recognize that partnerships
among cities and communities play an important role in promoting sustainable development.“
16. Vertragsstaatenkonferenz der Klimarahmenkonvention (COP 16), 29. November bis 10. Dezember 2010 in Cancún
Während die Kommunen auf internationaler Ebene häufig der Gruppe der zivilgesellschaftlichen Akteure zugeordnet sind,
wurden sie in der Erklärung der Weltklimakonferenz von Cancún erstmals ausdrücklich als staatliche Akteure erwähnt:
„Recognizes the need to engage a broad range of stakeholders at the global, regional, national and local levels, be they
government, including subnational and local government, private business or civil society, including youth and persons with
disability, and that gender equality and the effective participation of women and indigenous peoples are important for
effective action on all aspects of climate change.“
Beschluss der Ministerpräsidenten der Länder, 22. bis 24. Oktober 2008 in Dresden
Auf der Grundlage des Berichts „Zukunftsfähigkeit sichern – Entwicklungspolitik in gemeinsamer Verantwortung von Bund,
Ländern und Kommunen“ wird die Rolle der Kommunen als zentraler Beitrag anerkannt und gewürdigt. Die Länder
benennen dabei Schwerpunkte in der Entwicklungspolitik für die Kommunen: „Dem Beitrag der Kommunen für die
Partnerschaft mit Entwicklungsländern messen die Länder eine große Bedeutung zu. Dies gilt insbesondere für Kultur- und

Bildungsarbeit, für die Kooperation mit Migrantinnen und Migranten aus Entwicklungsländern, für gute Regierungsführung
und Dezentralisierung sowie für ‚capacity building’ im Bereich kommunaler Aufgaben.“
Beschluss des Bund-Länder-Ausschusses Entwicklungszusammenarbeit, 7. Juni 2010 in Berlin
Der Bund-Länder-Ausschuss Entwicklungszusammenarbeit (BLA EZ) zur Kommunalen Entwicklungspolitik erkennt in seinem
Beschluss zur Umsetzung des Beschlusses der Ministerpräsidenten der Länder aus dem Jahr 2008 das vorhandene
Engagement vieler deutscher Kommunen an und empfiehlt ihre Einbeziehung in einen staatlichen Mehrebenenansatz.
Bericht über lokale Gebietskörperschaften und Entwicklungszusammenarbeit des Europäischen Parlaments (Schapira-
Bericht), 1. März 2007 in Straßburg
Der Prozess der Etablierung der Kommunen als internationale Akteure wird umfassend gewürdigt. Das Europäische
Parlament erkennt die Kommunen als „unverzichtbare Partner“ in der Entwicklungspolitik an und schlägt Verbesserungen
der strukturellen und finanziellen Absicherung kommunaler Maßnahmen der Entwicklungszusammenarbeit auf
europäischer Ebene vor.
Änderung des Cotonou-Abkommens, 21. Juni 2005
Als Partnerschaftsabkommen zwischen der Europäischen Union und ihren Mitgliedstaaten sowie 78 afrikanischen,
karibischen und pazifischen Staaten (AKP-Staaten) zielt das am 23. Juni 2000 in Cotonou in Benin geschlossene Cotonou-
Abkommen auf die Verringerung und langfristige Beseitigung der Armut sowie die schrittweise Eingliederung der Staaten in
Afrika, im Karibischen Raum und im Pazifischen Ozean in die Weltwirtschaft, im Einklang mit den Zielen der nachhaltigen
Entwicklung. In der Änderung des Cotonou-Abkommens (Beschluss 2005/599/EG) werden – erstmals – lokale
Gebietskörperschaften als vollwertige Partner anerkannt. Dies schließt die Kommunen der EU mit ein.
Erklärung von Paris über die Wirksamkeit der Entwicklungszusammenarbeit (Paris Deklaration),
28. Februar bis 2. März 2005 in Paris
Die Erklärung ist ein internationales Abkommen zwischen Industrie- und Entwicklungsländern mit dem Ziel, die Qualität der
Entwicklungszusammenarbeit zu verbessern. Die Prinzipien Harmonisierung, Eigenverantwortung, Partnerausrichtung,
Ergebnisorientierung und gegenseitige Rechenschaftspflicht sollen das Zusammenwirken von Gebern und Nehmern
effektiver machen. Die Erklärung ist maßgeblich für alle entwicklungspolitischen Akteure. Ihre Einhaltung wird von der
Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) überwacht und wurde in einem weiteren
hochrangigen Forum zur Wirksamkeit der Entwicklungszusammenarbeit in Accra 2008 ergänzt
Millennium-Erklärung der Vereinten Nationen, 6. bis 8. September 2000 in New York
Bei der Millennium-Erklärung, die die Millennium-Entwicklungsziele (MDGs) formuliert, hob Kofi Annan, damaliger UN-
Generalsekretär, die zentrale Bedeutung der Kommunen für die Erreichung der MDGs hervor: „While our goals are global,
they can most effectively be achieved through action at the local level.“ Die Millennium-Erklärung und ihre Ziele wurden
immer wieder neu bekräftigt, etwa beim Weltgipfel für nachhaltige Entwicklung 2002 in Johannesburg und beim
Millennium+5-Gipfel der Vereinten Nationen 2005 in New York.
Konferenz der Vereinten Nationen über Umwelt und Entwicklung (UNCED),
13. bis 14. Juni 1992 in Rio de Janeiro
178 Staaten stellten im Rahmen der Agenda 21 die entscheidende Bedeutung der lokalen Behörden bei deren
Verwirklichung heraus und forderten die Kommunen auf, jeweils ihre eigene Lokale Agenda 21 unter Beteiligung der
Bevölkerung zu formulieren und zu implementieren.
Alle Abkommen und weiterführende Informationen sind hier abrufbar.

Zahlen und Fakten
17 Nachhaltigkeitsziele wurden im vergangenen Jahr formuliert. Die Agenda 2030 soll Armut und Hunger beenden und
Ungleichheiten bekämpfen, die Selbstbestimmung der Menschen stärken, Geschlechtergerechtigkeit und ein gutes und
gesundes Leben für alle sichern, Wohlstand für alle fördern und Lebensweisen weltweit nachhaltig gestalten. Die
ökologische Grenzen der Erde sollen respektiert und der Klimawandel bekämpft werden, damit die natürlichen
Lebensgrundlagen bewahrt und nachhaltig genutzt werden können. Menschenrechte sollen effektiv geschützt werden und
alle Menschen die Möglichkeit in Frieden, unter einen guten Regierungsführung und mit einem Zugang zur Justiz zu leben.
Es geht darum eine echte globale Partnerschaft aufzubauen.
Entwicklungshilfe muss im globalen Maßstab auch finanziell unterfüttert werden. Leider sind die meisten Industrieländer
von den selbst auferlegten Zusagen weit entfernt.

Betrachtet man die Empfängerländer von Mitteln der Entwicklungshilfe zeigt sich überdeutlich das starke Nord-Süd-Gefälle.

Die Europäische Union ist ein wichtiger Akteur der Entwicklungszusammenarbeit. Betrachtet man die unterschiedlichen
Einsatzfelder wird auch hier deutlich, wie komplex und vielfältig Entwicklungshilfe ist.
Die aktuellen Debatten um Flucht und Migration zeigen, dass diese Themen eng mit den Fragen der Nachhaltigen
Entwicklung verknüpft sind. Die folgenden Grafiken zeigen, dass die Bedingungen vor Ort hinsichtlich der
Ernährungssicherheit und der Möglichkeit ein Auskommen zu finden, mit dem man sich und seine Familie ernähren kann,
teilweise nur in einem geringen Maße vorhanden sind.

59,5 Mio.
'persons of concern'
19,5
Mio.
Flüchtlinge
1,8
Mio.
Asylsuchende
38,2
Mio.
Binnen-
vertriebene
42.500
Im letzten Jahr
mussten pro Tag durchschnittlich
Menschen
ihre Heimat verlassen.
51 %
der Flüchtlinge
weltweit sind
Kinder unter 18
Jahren.
86%
der Flüchtlinge
weltweit werden
von Ländern des
Globalen Südens
aufgenommen
SYRIEN
3,88 Mio. Flüchtlinge haben in den
Nachbarländern Syriens Schutz gesucht.
7,6 Mio. Binnenvertriebene
befinden sich innerhalb Syriens.
Nur etwa 6 % der Flüchtlinge haben seit Beginn
des Konflikts Asyl in Europa beantragt.
AsylinDeutschland2014
173.100 Asylerstanträge
Schutzquote 48,6 % facebook.com/unhcr.de
www.unhcr.de
@UNHCR_de
Menschen ihre Heimat
verlassen.
Menschen
ihre Heimat verlassen.
Mit 418 Büros in 126 Ländern
und über 8.000 Mitarbeitern
und Mitarbeiterinnen ist UNHCR
die Organisation der Vereinten
Nationen, die sich um Hilfe und
Unterstützung für Flüchtlinge,
Binnenvertrieben und
Asylsuchende kümmert.
Zahlen &
Fakten
Im letzten Jahr mussten
pro Tag durchschnittlich

Seite 25
Quelle: Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO): The State of Food Insecurity in the World 2009
Unterernährung
Anteil der unterernährten Bevölkerung in Prozent, nach ausgewählten Staaten, Betrachtungszeitraum 2004 bis 2006
Bundeszentrale für politische Bildung, 2010, www.bpb.de
Lizenz: Creative Commons by-nc-nd/3.0/de
20 bis < 35 Prozent
5 bis < 10 Prozent
10 bis < 20 Prozent
≥ 35 Prozent
Anteil der unterernährten Bevölkerung in Prozent, nach ausgewählten Staaten, Betrachtungszeitraum 2004 bis 2006
Unterernährung

Quelle: Copyright © 2014 International Labour Organization (ILO): Global Employment Trends 2014
Armut trotz Arbeit
Arbeitende Personen mit weniger als 1,25 bzw. 2 US-Dollar pro Tag, in absoluten Zahlen und in Prozent, 2000 bis 2018
Bundeszentrale für politische Bildung 2015 | www.bpb.de
Personen
in Mio.
300
100
200
400
700
500
600
800
900
1.000
1.100
1.200
0
Jahr2000 2007 2011 2013 2018
399,4 414,6 392,8 387,8
359,8
170,3
191,1
202,2
207,4
214,0
412,9
224,1
144,6
111,6
52,4
216,6
159,6
138,5
132,2
110,0
22,0
26,7
28,7
33,7
45,9
224,5 201,1
167,2 155,0
111,9
125,9
129,5
130,6 129,6
118,6
232,8
94,7
58,0
43,1
19,4
109,7
65,6
50,4
47,0
34,7
692,9
490,9
406,3
374,7
284,7
736,2
839,0
878,1
989,5
1.199,2
26,5
16,7 13,3
11,9
8,5
Südasien
subsaharisches
Afrika
Ostasien
sonstige
...unter 1,25 US-Dollar pro
Tag und und Kopf, in Mio.
Arbeitende Personen in Haushalten mit einem
Einkommen von unter 2 US-Dollar (Kaufkraft)
pro Tag und Kopf, in Mio. Anteil an allen Beschäftigten weltweit, in Prozent
Vorausberechnungen
1
11

1
2030 - Agenda für Nachhaltige
Entwicklung: Nachhaltigkeit auf
kommunaler Ebene gestalten
Die Stadt/die Gemeinde/der Landkreis
begrüßt die von den Vereinten Nationen (VN) am 27. 9. 2015 verabschiedete
2030-Agenda und die darin enthaltenen Entwicklungsziele, die „Sustainable Deve-
lopment Goals“ (SDGs), die sich an die Mitgliedstaaten der VN richten, und insbe-
sondere durch eine kommunale Beteiligung und Verantwortung mit Leben gefüllt
werden sollten.1
begrüßt die Anerkennung von Städten, Gemeinden und Kreisen als zentrale Ak-
teure für nachhaltige Entwicklung durch die erstmalige Aufnahme des sogenannten
„Stadtziels“ SDG 11 „Städte und Siedlungen inklusiv, sicher, widerstandsfähig und
nachhaltig machen“ in die Entwicklungsagenda der VN.
unterstützt die in der 2030 -Agenda enthaltene stärkere Fokussierung auf die
gemeinsame Verantwortung des Nordens und des Südens für mehr Gerechtigkeit in
der Einen Welt und die darin beschriebene Verbindung zwischen Nachhaltigkeit und
Entwicklung.
begrüßt die Forderungen des Bundestages an die Bundesregierung, sich dafür ein-
zusetzen, Städten und Kommunen weltweit mehr Einnahme- und Haushaltshoheit
zu geben, sie beim Aufbau demokratischer und leistungsfähiger kommunaler Selbst-
verwaltungen und als zentrale Akteure einer integrativen und partizipatorischen
Stadtentwicklung in ihrer internationalen und entwicklungspolitischen Zusammenar-
beit zu unterstützen.2
fordert Bund und Länder auf, Kommunen und Ihre Vertretungen bei der Entwick-
lung von Strategien zur Erreichung der nachhaltigen Entwicklungsziele auf Augenhö-
he einzubeziehen, die Bedeutung des kommunalen Engagements zur Erreichung der
Ziele der 2030-Agenda anzuerkennen, Kommunen stärker als bisher als Akteure für
Nachhaltigkeit und globale Verantwortung auch im Rahmen der eigenen Nachhal-
tigkeitsstrategien zu berücksichtigen und die Voraussetzungen hierfür zu schaffen.
Dabei sollen kommunale Belastungen durch die Umsetzung internationaler Verpflich-
tungen von Bund und der Ländern ausgeglichen werden.
1 www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/69/L.85&Lang=E (Seite 14)
2 Siehe Bundestagsbeschluss „Entwicklungspolitische Chancen der Urbanisierung nutzen“ vom 18.06.2015

2
Die Stadt/die Gemeinde/der Landkreis
wird ihre Möglichkeiten nutzen, sich für nachhaltige Entwicklung konkret zu enga-
gieren und eigene Maßnahmen nach innen und außen sichtbarer zu machen. Sie
wird dies in einem breiten Bündnis gemeinsam mit den lokalen Akteuren und den
Bürgerinnen und Bürgern vorantreiben.
Mit Beschluss vom angenommen.
Ort, Datum
Titel, Funktion Unterschrift

3
Kommunen können mit folgenden Maßnahmen einen besonderen
Beitrag leisten (optional):
I. Information und Bewusstseinsbildung
• Durchführung eigener Aktionen und die Unterstützung von Dritten mit dem
Ziel, Informationen über die SDGs in der Bevölkerung zu verbreiten und das Be-
wusstsein für die damit angesprochenen Herausforderungen auf lokaler Ebene
zu schärfen.
• Darstellung/Einbringung in Diskussionen wie anhand von Praxisbeispielen oder
entsprechenden Ratsvorlagen, Entwicklungsziele der VN auf kommunaler Ebe-
ne umgesetzt werden. Beispielhaft sei hierfür das kommunalrelevante Ziel 11
„Städte und Siedlungen inklusiv, sicher, widerstandsfähig und nachhaltig ma-
chen“ genannt.(link)
• insbesondere die für ihr Gebiet zuständigen Volkshochschulen, Bildungswerke
und Verwaltungsakademien bitten, Informationsangebote zur 2030-Agenda
und den nachhaltigen Entwicklungszielen anzubieten.
• Bestandsaufnahme von vorhandenen Themen/Maßnahmen der Kommune, die
in besonderem Zusammenhang mit globalen Nachhaltigkeitsstrategien stehen.
II. Maßnahmen der Vernetzung und Interessenvertretung
• Werbung für und Unterstützung eines breiten Bündnisses bestehend aus lokalen
Akteuren wie Vereinen, Initiativen, Schulen, Universitäten, Wirtschaft, Hand-
werk, Gewerkschaften und Kirchen sowie lokal/regional engagierten NGO‘s, um
die 2030-Agenda und die damit einhergehenden SDGs breit zu verankern.
• Mitwirkung in regionalen/nationalen Nachhaltigkeitsnetzwerken.
• Aktive Beteiligung an kommunalrelevanten Vorhaben der VN, um kommunale
Selbstverwaltung weltweit zu stärken, kommunale Interessen weltweit zu bün-
deln und den Anliegen der Kommunen global Gehör zu verschaffen.
III. Übertragung der 2030-Agenda auf die kommunale Ebene
• Bestehende oder neue Maßnahmen oder Strategien der sozialen, ökologischen,
ökonomischen oder politisch-kulturellen Nachhaltigkeit auf kommunaler Ebene
werden mit einem oder mehreren der 17 SDGs in Zusammenhang bringen und
national und international sichtbar machen.
• Kommunale Nachhaltigkeitsstrategien als Querschnittsaufgabe in Politik und
Verwaltung verankern und besonderes Augenmerk verleihen (zum Beispiel SDG
Nr. 11).
• Sich dafür einsetzen, dass auch in weiteren kommunalen Handlungsfel-
dern wie zum Beispiel bei kommunalen Eigenbetrieben und der Kommu-
nalwirtschaft, Schulen, oder bei der kommunalen Wohnraumversorgung

Nachhaltigkeitsstrategien entwickelt werden (zum Beispiel SDGs Nr. 4, 6, 7, 9,
13).
• Erweiterung und Vertiefung des Städtepartnerschaftsnetzes und der Projektzu-
sammenarbeit mit Kommunen aus Ländern des globalen Südens. Förderung der
Strukturen der Selbstverwaltung und Unterstützung des kommunalen Wissen-
stransfers in Projekte der Entwicklungszusammenarbeit (zum Beispiel SDG Nr. 17).
• Einbeziehung der Potenziale von Migrantinnen und Migranten als Brückenbauer
zu ihren Herkunftsländern, auch mit dem Ziel, Lebensperspektiven in den Her-
kunftsländern zu verbessern (SDG Nr. 17).
• Ausbau einer Willkommenskultur im Zuge der wachsenden Zuwanderung nach
Europa (SDG Nr. 17).
4

Brandenburger
Kommunen als
globale Akteure
Zuwanderung, Klima und
die Zukunftsfähigkeit
der Städte
6. April 2016
Hochschule für
nachhaltige Entwicklung –
Stadtcampus/Eberswalde
www.eaberlin.de

Die Welt kommt nach Brandenburg. Was braucht Brandenburg, um die
Welt zu einem Teil von sich zu machen und vor ihren Herausforderun-
gen zu bestehen?
Dieser Frage werden sich die Stadt Eberswalde, die Fachhochschule
für Nachhaltige Entwicklung, die Evangelische Akademie zu Berlin
sowie das Ministerium der Justiz und für Europa und Verbraucher-
schutz als Veranstalter in einer eintägigen Fachveranstaltung widmen.
Gemeinsam mit MitarbeiterInnen brandenburgischer Hochschulen
und Kommunen, die als Zentren ihrer Region gelten, StudentInnen und
BürgerInnen wollen wir an unterschiedlichen Rahmenbedingungen
zukunftsorientierter Gemeinwesengestaltung arbeiten. Dazu gehört
die Auseinandersetzung mit der Klimafolgenforschung ebenso wie
Stadtplanung und Fragen multiethnischen Zusammenlebens.
Die momentanen Geschehnisse, wie z. B. Flüchtlingszuwanderungen,
müssen nicht als Krise unseres Landes gesehen werden. Der demo-
graphische Wandel nötigt zu Überlegungen, wie Menschen davon über-
zeugt werden können, in der Weite des Landes Wohnraum zu nehmen
und ihr Auskommen zu finden. Brandenburg verfügt über eine große
Tradition, wirtschaftliche und geostrategische Defizite durch eine
tolerante Einwanderungspolitik auszugleichen. An diese Erfahrungen
anzuknüpfen heißt, Zuwanderung nicht als Katastrophe, sondern als
Chance zu verstehen.
Es geht uns um einen Austausch, wie unterschiedliche Städte mit
diesen Fragen umgehen und um einen gemeinsamen Lernprozess.
Für das kommende Jahr ist geplant, diesen Dialog mit Kommunen
ähnlicher Größe und Aufstellung in Zusammenarbeit mit der Stiftung
Entwicklung und Frieden in einem weltweiten Kontext fortzuführen.
Friedhelm Boginski, Bürgermeister, Eberswalde
Heinz-Joachim Lohmann, Evangelische Akademie zu Berlin
Detlev Groß, Ministerium der Justiz und für Europa
und Verbraucherschutz, Potsdam

Programm
Mittwoch, den 6. April 2016
ab 9 Uhr Anreise und Anmeldung im Haus 1
10.00 Uhr Begrüßung und Einführung in den Tag
Bürgermeister Friedhelm Boginski, Stadt Eberswalde
10.15 Uhr Kommunalpolitik ist Außenpolitik –
ohne globales Denken kein lokales Handeln
Staatssekretärin Anne Quart, Ministerium der Justiz und
für Europa und Verbraucherschutz des Landes Branden-
burg (MdJEV), Potsdam
10.45 Uhr Paris und wir folgen?
Die Auswirkungen der Ergebnisse der Klimakonferenz
auf kommunales Handeln
Dr. habil. Fritz. A. Reusswig, Potsdam-Institut für Klima-
folgenforschung e.V. (PIK), Potsdam
11.45 Uhr Regionale Entwicklung global denken
Podiumsdiskussion
Dr. Stefan Wilhelmy, Servicestelle Kommunen in der
Einen Welt der Engagement Global, Bonn
Jens-Peter Golde, Bürgermeister der Stadt Neuruppin
Staatssekretärin Anne Quart, MdJEV
Präsident Prof. Dr. Wilhelm-Günther Vahrson, Hoch-
schule für nachhaltige Entwicklung, Eberswalde
Moderation: Detlev Groß, Ministerium für Justiz und für
Europa und Verbraucherschutz des Landes Brandenburg,
Potsdam
12.30 Uhr Mittagessen
13.30 Uhr Was muss / kann Kommune leisten?
Parallele Arbeitsgruppen
AG 1
Was Wissen schafft – Wissenschaftsperspektiven für
nachhaltige Entwicklung in Kommunen
Beitrag der Hochschulen zur kommunalen Entwicklung
Prof. Dr. Alexander Conrad, Hochschule für nachhaltige
Entwicklung, Eberswalde
AG 2
Die Welt ist ein Dorf, das Dorf ist eine Welt
Interkulturelle Kooperation und Konfliktmanagement
in Brandenburg
Nicole Becker Julia von Dobeneck, Institut für
Konfliktmanagement, Europa-Universität Viadrina,
Frankfurt/Oder

Programm
AG 3
Kommunen – Durchlauf oder Endstation für Migration
Integration und Willkommenskultur
Falk Peschel, Amtsleiter Bildung, Soziales, Kultur,
Senftenberg
AG 4
Muss Stadtentwicklung neu gedacht werden?
Kulturelle Vielfalt in der Stadtarchitektur
Dr. des Christine Fuhrmann M.Sc., Brandenburgische
Technische Universität Cottbus-Senftenberg, Cottbus
AG 5
Kann Kommune ökologisch begründete Partnerschaft?
Lernen in internationalen Beziehungen
Cordine Lippert, Landeshauptstadt Potsdam
AG 6
Schlussfolgerungen aus der Klimafolgenforschung für
Kommunen
15.00 Uhr Plenum und Vorstellung der Ergebnisse
15.30 Uhr Statement aus dem Landtag
16.00 Uhr Schlusswort der Stiftung Entwicklung und Frieden
Klaus Brückner, Schatzmeister der SEF, Bonn
Ende gegen 16.30 Uhr
Die Akademie unterstützen
Die Evangelische Akademie zu Berlin bringt evangelisches Profil in
aktuelle Diskurse ein. Sie können unsere Arbeit für die Zukunft stark
machen. Darum bitten wir um Spenden und Zustiftungen.
Unser Spendenkonto:
Empfänger: Stiftung zur Förderung der Evangelischen Akademie zu Berlin
Kontonummer: 5665 | Bankleitzahl: 350 601 90 | KD Bank eG, Berlin
IBAN: DE52 3506 0190 0000 0056 65 | BIC: GENODED1DKD
Überzeugen Sie sich von unserer Arbeit unter: www.eaberlin.de.

Tagung
Brandenburger Kommunen
als globale Akteure
Tagungsleitung
Friedhelm Boginski
Heinz-Joachim Lohmann
Detlev Groß
Tagungsorganisation
Melanie Baumert
Evangelische Akademie zu Berlin
Tel. (030) 203 55 – 507
Mobil (während der Tagung): 0151/18 60 60 38
E-Mail baumert@eaberlin.de
Anmeldung
Schriftlich mit dem Anmeldebogen oder online unter www.eaberlin.de
bis eine Woche vor Veranstaltungsbeginn.
Erst mit unserer Bestätigung wird Ihre Anmeldung verbindlich.
Die Teilnahme an der Veranstaltung ist kostenfrei.
Abmeldung
Bei Verhinderung bitten wir um Abmeldung.
Tagungsort
Hochschule für nachhaltige Entwicklung –
Stadtcampus Eberswalde
Haus 1, Hörsaal 01.103 (1. Etage)
Schicklerstraße 5, 16225 Eberswalde

Anreise
Bahn bis Hauptbahnhof Eberswalde.
weiter mit:
Oberleitungsbusse Linie 861 Richtung “Nordend” und Linie 862
Richtung “Ostend”
Haltestelle “Am Markt”, dann ca. 30m Fußweg entgegen der
Fahrtrichtung
Fußweg vom Hauptbahnhof ca. 20 Minuten
PKW
Parkplätze sind sehr begrenzt, wir bitten daher und aus Gründen der
Nachhaltigkeit die öffentlichen Verkehrsmittel zu nutzen. In dringen-
den Fällen können Sie bei der Anmeldung einen Parkplatz beantragen.
Eberswalde liegt nordöstlich von Berlin, ist über die A11 Abfahrt
Finowfurt zu erreichen
Alternativ über die Bundesstraßen B 167 aus Richtung Freienwalde
oder Liebenwalde und B2 aus Bernau oder Angermünde
Der Stadtcampus befindet sich direkt im Zentrum, Nähe Marktplatz.
Evangelische Akademie zu Berlin gGmbh
Charlottenstraße 53/54
10117 Berlin
Tel. (030) 203 55 – 500
Fax (030) 203 55 – 550
E-Mail eazb@eaberlin.de
Internet www.eaberlin.de
Präsident Prof. Dr. Paul Nolte Direktor Dr. Rüdiger Sachau
Gestaltung:www.andesee.de/Titelbild:Artalis-Kartographie,Fotolia

Quellen:
Bundesministerium für Zusammenarbeit und Entwicklung, Bundeszentrale für politische Bildung,
compareyourcountry.org, Europäisches Parlament, Deutsche Länder in der Entwicklungspolitik, EU-Ausschuss
für Internationale Kooperation und Entwicklung, OECD, Servicestelle Kommunen in der Einen Welt, UNHCR
Mehr erfahren? Weiterführende Links:
„Universelle Verantwortung: die Bedeutung der 2030-Agenda für eine nachhaltige Entwicklung der deutschen
Bundesländer“ (Studie):
https://www.die-gdi.de/discussion-paper/article/universelle-verantwortung-die-bedeutung-der-2030-agenda-
fuer-eine-nachhaltige-entwicklung-der-deutschen-bundeslaender/
Handreichung zur Kommunalen Entwicklungspolitik:
http://www.service-eine-welt.de/home/standard-praxisleitfaden-kommunale-entwicklungspolitik.html
Nachhaltige Entwicklungsziele:
https://www.unwomen.de/agenda-2030/die-17-nachhaltigen-entwicklungsziele.html
Informationen für ein faires kommunales Beschaffungswesen:
http://www.service-eine-welt.de/deutschland_fairgleicht/deutschland_fairgleicht-start.html
http://www.ci-romero.de/cora
Magazin für globale Entwicklung und ökumenische Zusammenarbeit:
https://www.welt-sichten.org/
Entwicklungspolitik online:
http://www.epo.de/
Verband Entwicklungspolitik und Humanitäre Hilfe:
http://venro.org/home/
Deutsches Institut für Entwicklungspolitik
http://www.die-gdi.de/
Zentrum für Entwicklungsforschung:
http://www.zef.de/index.php?id=zefhome
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