1. El Estado
INTRODUCCIÓN. La idea de Estado surgió en la antigüedad. En Grecia con las Polis o
ciudades–Estado. En Roma el Estado era lacivitas, que posteriormente se
complementa con la res pública que designaba a cabalidad a la comunidad política y
a la cosa común pública. También en Roma se concibe el imperium que es la
realización del poder entre la autoridad y el pueblo.
Es en siglo XV en Italia (Génova, Florencia, Venecia) donde se empieza a utilizar el
término lo stato como sinónimo de poder político de una organización jurídica.
La palabra “Estado” proviene de la palabra latina “status” que se traduce como “la
condición de ser” es inventada en “El Príncipe” (1513) de Nicolo Maquiavelo: “lo
statu”, para referirse al “estado de cosas del reino” y en general a “toda organización
jurídico-política y su forma de gobierno”.
CONCEPTO
¿Qué es el Estado? Es la sociedad política y jurídicamente organizada capaz de
imponer la autoridad de la ley en el interior y afirmar su personalidad y
responsabilidad frente a las similares del exterior. Los Estados pasan, las naciones,
quedan; ya que hubo Estado esclavista, feudal, etc., en una misma Nación. En un
Estado puede haber varias naciones, pero no se concibe una nación que contenga
varios Estados.
DEFINICIÓNES
Estas son algunas definiciones del Estado para algunos autores:
Esmein define al Estado como la "personificación jurídica de la nación". Viscaretti Di
Ruffia define al Estado como "ente social que se forma cuando en un territorio
determinado se organiza jurídicamente en un pueblo que se somete a la voluntad de
un gobierno" (NARANJO Mesa Vladimiro, Teoría Constitucional E Instituciones
Políticas, Bogotá, Colombia: Ed. Temis S.A., 2000, pág. 72).
Según Adolfo Posada, el Estado, “es una organización social constituida en un
territorio propio, con fuerza para mantenerse en él e imponer dentro de él un
podersupremo deordenación y de imperio, poder ejercido por aquel elemento social
que en cada momento asume la mayor fuerza política” (OSSORIO,
2. Manuel, Diccionario de ciencias jurídicas y políticas, Buenos, Aires, Argentina,
Heliasta, 24va, 1997).
Para Duguit: el Estado la “agrupación humana fijada sobre un territorio determinado,
donde los más fuertes imponen su voluntad a los más débiles" -TRAD>. Para Marx,
el Estado es la “organización política de la clase económicamente dominante”, decía
que es un "instrumento de dominación de clases”. (ROSENTAL, M.M, Diccionario
Filosófico, Lima, Perú, Homo sapiens, 1970).
ESTADO-NACION
¿Qué es el Estado-Nación? Es la nación política y jurídicamente organizada. Está
influida por la ideología del nacionalismo que considera la creación de un Estado
condición indispensable para realizar las aspiraciones sociales, económicas y
culturales de una Nación. Cada nación debía a aspirar al establecimiento de un
Estado. Es decir debía existir una relación univoca entre ambas. Una nación, un
Estado. Un Estado para cada Nación.
Los elementos constitutivos del Estado son:
Visibles o materiales.
a) Población.
b) Territorio.
No visibles, formales o constitutivos:
c) Poder
POBLACIÓN
Población. Conjunto de personas que viven en un territorio determinado donde
actúa el poder público, sean nacionales, extranjeros, residentes o transeúntes, que
están unidas por intereses comunes.
Se debe diferenciar la Población, conjunto de habitantes y estantes de un Estado con
el termino Pueblo que es un subconjunto compuesta de todas las personas que
gozan de la ciudadanía, categoría política consistente en el vínculo político que une
a una persona con el Estado por el cual puede ejercer sus derechos políticos (elegir
3. y ser elegido) y se determina por la edad y la capacidad de las personas, y
corresponde al Derecho constitucional y a la ley electoral.
TERRITORIO
Territorio. Es el espacio material que constituye la porción geográfica determinada y
exclusiva donde se asienta la población y ejerce su imperium el Estado.
PODER
El Poder es la suprema potestad del Estado que lo autoriza para imponer decisiones
de carácter general y regir, aun coercitivamente, según reglas obligatorias, la
convivencia de cuantos residen en su territorio sujeto a sus facultades políticas y
administrativas que los obedecerán. Existe poder cuando el mandato de una sujeto
A es obedecido por un sujeto B (cualquiera que sea la motivación de la obediencia):
si no hay obediencia no hay poder. El Poder se ejerce a través del Gobierno que
realiza la voluntad del Estado. El Gobierno pone en movimiento un elemento del
Estado: el Poder.
El poder se ejerce a través del Gobierno. En los sistemas parlamentarios (Europa), se
considera que el gobierno es el Poder Ejecutivo, con exclusión de los Poderes
Legislativo, Judicial y por lo cual al primer ministro o presidente del Consejo de
Ministros se lo denomina jefe del gobierno, mientras que en los países americanos,
de sistema presidencialista, el gobierno está integrado por los órganos del Poder
Público: Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral.
El gobierno es conjunto de órganos ejecutores del Poder público del Estado,
realizando la voluntad de este, ordenando y manteniendo un régimen con arreglo a
la Constitución. El Gobierno pone en movimiento un elemento del Estado: el Poder
