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Programme de préparation d’Haïti à l’accès au Fonds Vert pour le Climat « Readiness »

La présentation « Programme de préparation d’Haïti à l’accès au Fonds Vert pour le Climat ‹ Readiness › » par Gerty Pierre, Point Focal du Réseau Mondial de PNA au Ministère du Environnement au Haïti, prononcée au Deuxième Forum francophone sur le processus de Plans Nationaux d'Adaptation (PNA) à Dakar, au Sénégal, du 30 juillet au 02 août 2019.

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Direction Changement
Climatique
Programme de préparation d’Haïti à l’accès au Fonds Vert
pour le Climat «Readiness»
GERTY PIERRE, Point Focal PNA
Direction Changement Climatique
Ministère de l’Environnement (AND/FVC)
Deuxième Forum Francophone SUR LE PROCESSUS PNA
Dakar, Sénégal 30 juillet au 2 aout
2019
 Programme d’appui préparatoire du FondsVert pour le Climat
 Objectifs du Programme préparatoire d’Haïti à l’accès au FondsVert
(Readiness)
 Principaux résultats obtenus a date
 Principales réalisations du programme
 Perspectives et prochaines étapes du programme
Plan de présentation
2
Formulation et implantation du processus PNA en
Haïti
• En 2015, Haïti soumet sa CDN : contribution
déterminée au niveau national en indiquant les
priorités d’adaptation
• Février 2017, Haïti a ratifié l’Accord de Paris le
• En 2017, Haïti élabore et finalise sa PNCC : Politique
nationale sur les changements climatiques en
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stratégies nationales d’aménagement du territoire
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• 2019, Haïti a publié officiellement sa Politique
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Priorités et objectifs d’adaptation (CDN)
11/14/2019
Gestion intégrée de
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Renforcement de la
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Agriculture climato-
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Intégration des
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gestion du
développement
L’information,
Education et
sensibilisation du
public
Résilience du
secteur Santé
Résilience du secteur
finance et assurance
Préservation de la
Biodiversité
Renforcement du
système Alerte Précoce
sur les risques
climatiques
Aspect financier (CDN)
• Prévisions financières
• Une enveloppe globale de 25.387 milliards USD
• Dont 16.614 milliards USD pour les actions
d'adaptation; et
• 8.773 milliards USD pour les actions
d'atténuation/mitigation.
• Mécanismes financiers à mobiliser:
• accès direct et indirect au GCF et autres fonds dédiés;
• les mécanismes de marché tels le MDP;
• le REDD+
• Ressources endogènes (Nationales et locales)
• Coopération au développement (Bilatéral, Triangulaire
et Multilatéral )
11/14/2019
PNA-Haïti: approuvé en juin 2019
Titre du projet : Intégration des risques liés au changement climatique
dans les processus de planification du développement national en Haïti
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• Partenaire d’exécution : PNUD
• Bénéficiaires : MDE, MPCE (DIM)
• Lancement du PNA: 27 Aout 2019
Objectifs
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Programme de préparation d’Haïti à l’accès au Fonds Vert pour le Climat « Readiness »

  • 1. Direction Changement Climatique Programme de préparation d’Haïti à l’accès au Fonds Vert pour le Climat «Readiness» GERTY PIERRE, Point Focal PNA Direction Changement Climatique Ministère de l’Environnement (AND/FVC) Deuxième Forum Francophone SUR LE PROCESSUS PNA Dakar, Sénégal 30 juillet au 2 aout 2019
  • 2.  Programme d’appui préparatoire du FondsVert pour le Climat  Objectifs du Programme préparatoire d’Haïti à l’accès au FondsVert (Readiness)  Principaux résultats obtenus a date  Principales réalisations du programme  Perspectives et prochaines étapes du programme Plan de présentation 2
  • 3. Formulation et implantation du processus PNA en Haïti • En 2015, Haïti soumet sa CDN : contribution déterminée au niveau national en indiquant les priorités d’adaptation • Février 2017, Haïti a ratifié l’Accord de Paris le • En 2017, Haïti élabore et finalise sa PNCC : Politique nationale sur les changements climatiques en soulignant la nécessité de mieux intégrer les Changements Climatiques dans les politiques et les stratégies nationales d’aménagement du territoire et de développement • 2019, Haïti a publié officiellement sa Politique Nationale sur les Changements Climatiques (PNCC)
  • 4. Priorités et objectifs d’adaptation (CDN) 11/14/2019 Gestion intégrée de l’eau et des BV (15 BV prioritaires) La résilience des zones côtières et la rehabilitation des infrastructures Préservation et Renforcement de la sécurité alimentaire Agriculture climato- intelligente Intégration des changements climatiques dans la planification et la gestion du développement L’information, Education et sensibilisation du public Résilience du secteur Santé Résilience du secteur finance et assurance Préservation de la Biodiversité Renforcement du système Alerte Précoce sur les risques climatiques
  • 5. Aspect financier (CDN) • Prévisions financières • Une enveloppe globale de 25.387 milliards USD • Dont 16.614 milliards USD pour les actions d'adaptation; et • 8.773 milliards USD pour les actions d'atténuation/mitigation. • Mécanismes financiers à mobiliser: • accès direct et indirect au GCF et autres fonds dédiés; • les mécanismes de marché tels le MDP; • le REDD+ • Ressources endogènes (Nationales et locales) • Coopération au développement (Bilatéral, Triangulaire et Multilatéral ) 11/14/2019
  • 6. PNA-Haïti: approuvé en juin 2019 Titre du projet : Intégration des risques liés au changement climatique dans les processus de planification du développement national en Haïti • Montant : 2, 633, 140 USD • Partenaire d’exécution : PNUD • Bénéficiaires : MDE, MPCE (DIM) • Lancement du PNA: 27 Aout 2019 Objectifs • renforcer les capacités institutionnelles et techniques de développement itératif du PNA en vue d’une intégration efficace du bilan commun de pays dans les processus de coordination, de planification et de budgétisation aux niveaux national et local.
  • 7. Accès au financement international climat • Fonds d’Adaptation (FA) • Fonds pour l’environnement mondial (GEF) • Alliance Mondiale contre le changement climatique (GCCA) • Fonds Vert pour le Climat en Haïti (FVC) • Autres bailleurs bilatéraux ou multilatéraux • Autres investissements privés  Au fil des négociations internationales sur le Climat, un certain nombre de Fonds ont été mis en place pour venir en aide des pays dans la lutte contre les CCs;
  • 9. Le mécanisme de coordination • Autorité Nationale Désignée du FVC – Ministère de l’Environnement Responsabilités: • L’AND est chargée de vérifier la cohérence des propositions avec les priorités et plans nationaux de développement • La gestion, supervision stratégique et le fonctionnement des activités par rapport au FVC – le processus de non-objection et l’accréditation • Préparation des rapports d'avancement annuels • Engagement avec des parties prenantes • Principes opérationnels • Responsabilité etTransparence • Politique de genre • Normes fiduciaires • Protection environnementale et sociale
  • 10. Le rôle de l’Autorité Nationale Désignée (AND) dans ce processus • Présenter les priorités du pays pour lutter contre le changement climatique • Construire et renforcer la capacité institutionnelle et accompagner les entités nationales dans l’ élaboration et mise en œuvre du programme pays • Former et engager les parties prenantes sur le suivi, supervision et rationalisation du financement climatique
  • 11. Programme d’appui préparatoire du Fonds Vert pour le Climat 11
  • 12. Accès au financement international climat: Readiness Program • Renforcer la capacité de l’Autorité Nationale Désignée (AND/MDE) • Accréditation d'institutions haïtiennes au GCF (SOPHIDES, FDI), en cours • Communication / partage d'informations (Manuel AND, Guide d’Accréditation, Programme pays/FVC) • Planification budgétaire et transparence dans la gestion des fonds, dans les instruments de planification (priorités dans les stratégies et les plans de développement).
  • 13. Quatre domaines d’appui préparatoire Renforcement de l’AND Cadres stratégiques Appui pour les entités d'accès direct Processus de planification de l’adaptation Plafond de 1 million USD par an et par pays Plafond de 3 millions USD par pays (et non pas par an) Programme d’appui préparatoire du Fonds Vert pour le Climat 13
  • 14. AND établie & renforcée, Procédure de non-objection développée Programme pays préliminaire & portefeuille de projets développés Parties prenantes impliquées, à travers un dialogue national & régional Capacités des entités & portefeuilles de projets renforcés Processus de planification de l'adaptation développé Secteur privé engagé & mobilisé Eléments clefs du programme préparatoire 14
  • 15. Le processus d’accréditation • Processus par lequel les entités nationales prouvent qu'elles ont l’aptitude et un cadre institutionnel capable de gérer les ressources du Fonds • Critères: • Base légale en Haïti, et en opération depuis au moins 3 ans • Politiques, procédures et lignes directrices organisationnelles solides; • Capacité et expérience dans la mise en œuvre d'actions / programmes / projets sur le changement climatique • Principes et normes financiers standards, les garanties environnementales et sociales et la politique de genre
  • 16. Programme préparatoire d’Haïti à l’accès au FondsVert pour le Climat (Readiness) 16
  • 17. Programme de Préparation d’Haïti à l’accès au Fonds Vert pour le Climat 17 Objectif : Soutenir les efforts du Gouvernement haïtien afin de renforcer les capacités nationales pour l’accès, la gestion, le déploiement et le contrôle de financement en faveur du climat. Quatre (4) composantes: 1. Renforcer la capacité institutionnelle de l’Autorité Nationale Désignée (AND); 2. Développer et renforcer la capacité institutionnelle, fiduciaire et de gestion financière des entités nationales pour l’accès direct aux finances climatiques; 3. Préparer un programme national incluant les priorités d’investissement dans l’atténuation et l’adaptation au changement climatique; 4. Impliquer et engager le secteur privé dans la lutte contre les changements climatiques en Haïti
  • 19. Principales réalisations du programme • La mission du FVC en Haïti et l’atelier de présentation au grand public ont été organisés les 18 et 19 décembre 2017 à Port-au-Prince; • Les documents de directives pour le mécanisme de coordination de l’AND sont en cours de validation; • Consultation et de sensibilisation dans les 10 départements du pays pour impliquer les parties prenantes au niveau territorial à l’élaboration du programme pays FVC; • Elaboration du programme pays pour le FVC en cours de validation; • La cartographie des entités potentielles et le processus de demande d’accréditation est élaborée; • Un plan de communication est élaboré pour guider les activités de sensibilisation et d’information; • Atelier d’information sur le Fonds Vert pour les directeurs départementaux du Ministère de l’Environnement, parties prenantes; • Mobilisation du secteur privé dans le processus d’accréditation au FVC. 19
  • 21. Principaux résultats Obtenus (1/2) Résultat n° 1: La capacité nationale de l’AND a été renforcée  Permettre à l’AND de remplir efficacement ses rôles et responsabilités dans le cadre de l’accès d’Haïti au FVC Résultat n° 2 : Les parties prenantes ont été impliquées dans des processus de consultation  Mettre en place un mécanisme national de coordination favorable à l’identification et la priorisation des priorités nationales pour l’élaboration du programme Pays (PP) 21
  • 22. Principaux résultats Obtenus (2/2) Résultat n° 3: Les entités nationales accréditées ont été identifiées et renforcées  Sélectionner et accompagner les Entités Candidates dans leur processus de demande d'accréditation auprès du FVC (en cours) Résultat n° 4: Le secteur privé haïtien a été impliqué et mobilisé  Informer les acteurs du secteur privé des défis et opportunités qui existent dans le contexte de la finance climatique. 22
  • 23. Perspectives et prochaines étapes du programme 23
  • 24. Prochaines étapes du programme • Valider le manuel opérationnel et de procédures de l’AND; • Validation du programme pays; • Validation du comité consultatif; • Fournir un appui technique aux Entités nationales candidates à l’accréditation durant toutes les étapes du processus; • Elaborer d’un manuel de procédures pour la prise en compte et l’examen des propositions de programmes/projets; • Identifier les priorités stratégiques en matière d'investissement et faire le point sur les stratégies existantes (CPDN, PANA, PNCC, PSDH); • Lancement du processus PNA: 27 Aout prochain. 24
  • 25. 25

Notes de l'éditeur

  1. The Board decided that countries may designate a national designated authority (NDA), in conformity with the Governing Instrument, or mandate a country focal point to interact with the Fund. It further decided that countries should have flexibility in relation to the location, structure, operation and governance of NDAs or focal points. 2. The following guidelines serve to help countries in selecting the most appropriate institution to be designated as NDA or focal point with a view to ensuring effective implementation of the Fund’s activities. I. Mandate 3. The NDA or focal point will likely be placed within a ministry or authority conversant with the country’s national budget, economic policies and their interrelation with climate change-related priorities and development plans. 4. The selected institution should ideally have a mandate that enables the institution to work on and influence an appropriate combination of economic policy and development planning, with appropriate leverage over climate change, energy, sustainability and environmental resource management priorities, strategies and plans. 5. In cases where this combination is not possible, it is recommended that the NDA or focal point be in a position to lead and coordinate a country coordination mechanism that allows for an overview of all these sectors as they relate to the country’s climate change strategies and plans. 6. Countries may choose to mandate a focal point while undertaking a process for selecting and establishing an appropriate NDA and setting up all its necessary institutional capacities and country coordination mechanisms, or in cases where special national circumstances so determine. The focal point will therefore fulfil all functions until the NDA is established. II. Capacities 7. Ideally, the NDA or focal point should possess or attain through country coordination mechanisms and institutional networks within the country: (a) Adequate knowledge of national priorities, strategies, and plans; (b) The ability to contribute to and drive national development strategies and plans; (c) Familiarity with both mitigation and adaptation efforts and needs in the country; (d) Familiarity with relevant institutions and stakeholders in the countries (including contacts with multilateral and bilateral institutions, civil society organizations, and sub-national, national or regional entities that may be potential candidates for accreditation as intermediaries or implementing entities); (e) Capacity to facilitate and coordinate country coordination mechanisms and multi-stakeholder engagement for country consultations; (f) The ability to monitor and evaluate in accordance with relevant guidelines of the Fund; and (g) An overview of activities of other relevant multilateral, bilateral, regional and global funding mechanisms and institutions working in the country. 8. The NDA or focal point should be able to maintain regular communication with the secretariat in English through Internet-based correspondence, facilitate country visits and meetings with Fund officials, and provide written communication as required. 9. The NDA or focal point should also be able to disseminate in local languages key operational procedures of the Fund, including its environmental and social safeguards and no-objection procedure. 10. The NDA or focal point should also retain an overview of all funding proposals relating to the country and facilitate available information on the projects and programmes through appropriate media and relevant networks, including in local languages. 11. The NDA or focal point should be familiar with multilateral finance and be able to interact with private sector actors in the country. III. Authority 12. The legal authority for the NDA or focal point with signing capacity should be at a senior level with the authority to oversee the capacities outlined in Section II. 13. The NDA or focal point should aim to have a team responsible for coordinating and driving communication with the Fund and managing operational activities. 14. The NDA or focal point should lead the country’s efforts to prepare the country’s country programme.