Politica del deporte para la prosperidad social en colombia

República de Colombia
Sistema Nacional del Deporte
COLDEPORTES
Lineamientos de la política de
“Prosperidad Para Todos”
a través del deporte, la recreación y la
actividad física 2010 – 2014
Por
ROBERTO ORTEGON YAÑEZ
Alto Consejero Presidencial para el Deporte

COLDEPORTES
Presentar los lineamientos de la política sectorial del
deporte, la recreación y la actividad física en el marco
del plan nacional de desarrollo “prosperidad para todos
2010 – 2014”, así como los fundamentos del plan de
acción con los organismos públicos y privados que
conforman en Colombia el Sistema Nacional del
Deporte, cuya dirección y orientación corresponde al
Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES
Objetivo de la Exposición
Lineamientos de la política de “Prosperidad Para Todos” a través del deporte, la recreación y la actividad física 2010 – 2014

COLDEPORTES
Visión integral
Sistema Supérate
Prosperidad para todos
Compromisos intersectoriales
Convivencia y Paz a través del deporte,
la recreación y la actividad física.
PLAN DECENAL
2009 - 2019
PROGRAMA DE GOBIERNO
PRESIDENTE SANTOS
PLAN DE DESARROLLO
2010 - 2014
COMPETENCIAS
CONSTITUCIONALES Y
LEGALES DEL SND
Arts. 52, 365, 366 CPC
Ley 181 de 1995
Antecedentes
Hacia el desarrollo humano,
la convivencia y la paz
Instituto Colombiano del Deporte
COLDEPORTES

COLDEPORTES
DERECHOS
SOCIALES
SERVICIOS
SOCIALES
GASTO
PÚBLICO
SOCIAL
ARTS. 52, 365 Y 366 DE LA C.P.C.
Marco Legal

COLDEPORTES
Marco Legal
Se reconoce el derecho de todas las personas a la
práctica del deporte y al aprovechamiento del
tiempo libre. El Estado fomentará estas actividades
e inspeccionará las organizaciones deportivas cuya
estructura y propiedad deberán ser democráticas
Art. 52. Modificado Acto Legislativo 02 de 2000

COLDEPORTES
Marco Legal
1. El deporte es considerado como un derecho social en el marco de
los derechos humanos y, es obligación del Estado garantizar su acceso,
práctica, disfrute y desarrollo para todos los colombianos.
2. Considerar el deporte como parte del gasto público social (Art 52
CPC), exige al estado resultados sociales acordes a las metas
nacionales de desarrollo (Art 365 y 366 CPC)
3. Para garantizar la práctica y desarrollo del deporte, la ley 181 de
1995, creó el Sistema Nacional del Deporte y reconoció a
COLDEPORTES como su ente rector, responsable de su dirección
planeación, coordinación y articulación.

COLDEPORTES
DEPORTE RECREACION
Art. 52
S.G.P
Art. 366 CPC
SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE EN COLOMBIA
Marco Fiscal

COLDEPORTES
DEPORTE RECREACION
Art. 52
S.G.P
Art. 366 CPC
Fuentes de recursos para el deporte
1. Recursos del Sistema General de Participaciones
2. Recursos del IVA a la telefonía móvil celular
3. Recursos de la Ley del Tabaco
4. Recursos de las Regalías
5. Recursos del Ordenamiento Territorial Urbano
6. Recursos de Cooperación
7. Gestión de Recursos
8. Recursos Propios
Parecen muchos recursos pero, no lo son por:
Marco Fiscal

COLDEPORTES
Fuentes de recursos para el deporte
Marco Fiscal
Dispersión esfuerzos
Ausencia de políticas
Subsidio a la oferta
Bajo impacto
Desarticulación
Parecen muchos recursos
pero, no lo son por:

COLDEPORTES
1. REORGANIZAR Y
FORTALECER LAS
CAPACIDADES DE
LOS ORGANISMOS
DEL SISTEMA
NACIONAL DEL
DEPORTE
2. GARANTIZAR LA
UNIVERSALIZACIÓN
DE LA COBERTURA
MEDIANTE UNA
POLÍTICA DE
PROMOCIÓN Y
FOMENTO
3. UNA POLÍTICA DE
EXCEPCIÓN PARA EL
DEPORTE
COMPETITIVO Y DE
ALTO RENDIMIENTO
EN ALIANZAS
PÚBLICO - PRIVADAS
El plan decenal
LINEAMIENTOS DE LAS POLITICAS AL 2019

COLDEPORTES
El plan decenal
1. REORGANIZAR Y
FORTALECER LAS
CAPACIDADES DE
LOS ORGANISMOS
DEL SISTEMA
NACIONAL DEL
DEPORTE
ORGANIZACION
• Registro Único
Nacional de los
Organismos de la
Recreación, la
Educación Física, la
Actividad Física y del
deporte estudiantil y
social-comunitario
• Fortalecimiento
capacidades de los
organismos
• Juntas Asesoras
Municipales
GESTION
• Observatorio Política
Pública Sectorial
• Certificación Municipal
(Mínimo vital)
• Acreditación de los
organismos privados
del Sistema.
• Comisión Intersectorial
Actividad Física
• CONPES SOCIAL
FINANCIACION
• Reconocimiento Fiscal
• Estampilla Prodeporte
• Fondo Social de
Infraestructura
• Nuevas Fuentes de
Financiación

COLDEPORTES
El plan decenal
2. GARANTIZAR LA
UNIVERSALIZACIÓN
DE LA COBERTURA
MEDIANTE UNA
POLÍTICA DE
PROMOCIÓN Y
FOMENTO
SUBSECTORES RESPONSABILIDAD EN EL PLAN
Recreación Se focaliza en infancia y poblaciones
vulnerables (Discapacidad – Adulto Mayor)
Educación Física Se focaliza en las instituciones educativas
Actividad Física Trabajo intersectorial salud-educación-cultura
Deporte Estudiantil Organización del deporte escolar
Promoción del deporte universitario
Deporte Social
Comunitario
Se focaliza en la promoción y fomento a las
organizaciones voluntarias del deporte

COLDEPORTES
POLITICA PARA FORTALECER ALIANZAS Y PROCESOS
ORIENTADOS AL DEPORTE DE ALTOS LOGROS
El plan decenal
3. UNA POLITICA DE
EXCEPCION PARA EL
DEPORTE
COMPETITIVO Y DE
ALTO RENDIMIENTO
EN ALIANZAS
PUBLICO - PRIVADAS

COLDEPORTES
El plan decenal
• Las OrganizacionesFortalecimiento del sistema
nacional del deporte
• La población, priorizando en la
infancia y las poblaciones
vulnerables como discapacidad y
adulto mayor.
Promoción y Fomento de la
recreación, la educación
física, la actividad física y el
deporte estudiantil y social
comunitario.
• Los DeportistasPosicionamiento y liderazgo
deportivo
POBLACION
OBJETO DE
LA POLITICA

COLDEPORTES
Capitulo IV
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LA
PROSPERIDAD SOCIAL
“El deporte, la recreación y la actividad física deben ser considerados bienes
socialmente necesarios, subordinados a la política social y de manera especial
al desarrollo humano, al liderazgo, a la convivencia y a la paz. Así mismo,
representan una valiosa estrategia para el bienestar, la salud, la educación y
las políticas de inclusión por su contribución a los fines sociales del Estado”.

COLDEPORTES
Política de vivienda: Ampliación y mejoramiento de la infraestructura deportiva
Protección social: Sobre los indicadores de calidad de vida
Niñas, Niños de 6 a 12 años y adolescente
Política de seguridad alimentaria y nutricional: Contra la obesidad
Protección de la niñez
INPEC: Política carcelaria
Integración del territorio fronterizo: Relaciones Internacionales
Plan nacional de consolidación territorial
Compromisos intersectoriales para el deporte, la recreación y la actividad física

COLDEPORTES
Promover el bienestar y una vida saludable, basada en la promoción de la salud
y la prevención de la enfermedad.
Implementar el plan decenal de actividad física
La actividad física para combatir y prevenir el sedentarismo
Esfuerzos por mejorar las condiciones de bienestar de los miembros de la
Fuerza Pública
Situación de salud y salud pública
Compromisos intersectoriales para el deporte, la recreación y la actividad física

COLDEPORTES
PLAN DE ACCION DE COLDEPORTES
EN EL MARCO DEL SISTEMA
NACIONAL DEL DEPORTE
2010 – 2014
SISTEMA INTEGRAL DE INDICADORES PARA LA GESTION DEL DEPORTE,
LA RECREACION Y LA ACTIVIDAD FISICA EN COLOMBIA

COLDEPORTES
Nuestra política
1. PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA
RECREACION, LA EDUCACION
FISICA Y LA ACTIVIDAD FISICA
2. FINANCIAMIENTO DEL SECTOR
3. REORGANIZACION Y
FORTALECIMIENTO DEL SECTOR
Política 2010 -2014

COLDEPORTES
Adopción
estructura
funcional
Asignación de
roles y equipos
de trabajo
Reacomodación
funcional del
personal
Proceso de
capacitación
interna
Seguimiento y
evaluación de
personal
PROCESO
OBJETIVO PLAN
ESTRATEGICO HACIA LA
CONVIVENCIA Y LA PAZ
2010-2014
Infancia,
Adolescencia y
Juventud
Hábitos y estilos
de vida saludable
Posicionamiento
y Liderazgo
Deportivo
META
1
META
2
META
3
META
4
META
5
ORGANIZACION FUNCIONAL DE
LA ENTIDAD
Formular el objetivo del plan de
acción 2010-2014
Definir cada lineamiento de
política
Establecer las metas
Identificación Áreas Misionales/
Áreas Estratégicas
Estrategias Externas: Plan
Nacional de Desarrollo/Congreso
de la Republica/ CONPES
Estrategias Internas: Metas por
lineamiento, programa y
proyecto
Direccionamiento estratégico
de Coldeportes
Política 2010 - 2014

COLDEPORTES
PRIORIZAR
FOCALIZAR
Desafíos para los organismos que conforman el sistema

COLDEPORTES
El Sistema Nacional del Deporte
Conformado por los organismos públicos y privados del
deporte, la recreación, la educación física y la actividad
física en Colombia.
Es el instrumento para la coordinación, articulación y
armonización de las políticas públicas, desde los niveles,
municipal, distrital, departamental y nacional.

COLDEPORTES
.Organizaciones del Deporte
Asociado Convencional
(COC, Federaciones, Ligas y Clubes
Deportivos)
.Organizaciones del Deporte
Asociado Paralímpico
(CPC, Federaciones, Ligas y Clubes
Deportivos)
.Organizaciones del deporte
estudiantil (Deporte Escolar y
Deporte Universitario)
.Organizaciones del Deporte Social
Comunitario
.Organizaciones de recreación y
aprovechamiento del tiempo libre
(Corporaciones de recreación
popular, Cajas de compensación
familiar, Asociaciones, Corporaciones,
Fundaciones y Empresas)
.Organizaciones de Educación Física
(Asociaciones de Profesores de
Educación Física, Nacional,
Departamental y Municipal)
.Organizaciones de Actividad Física
.Escuelas de Formación Deportiva
.Centros de Educación Física e
Iniciación Deportiva
.Asociación Colombiana de Entes
Deportivos Departamentales
.Comité Olímpico Colombiano
.Comité Paralímpico Colombiano
.Sistema Nacional de Deporte
Estudiantil
.Comité Nacional de Recreación
.Comisión Nacional de Educación
Física
.Comisión Intersectorial de
Actividad Física
.Comisión Interinstitucional para
inclusión de la discapacidad
.Sistemas Departamentales del
Deporte, la Recreación, la
Educación Física y la Actividad
Física
.Juntas Municipales Asesoras de
Deporte, Recreación, Educación
Física y Actividad Física
.Mesa Sectorial del Deporte, la
Recreación y la Actividad Física
del Plan
.Entes Deportivos Departamentales
.Entes Deportivos Distritales
.Entes Deportivos Municipales
.Fondo social para la
infraestructura deportiva*
.Canal de Televisión*
.Observatorio Nacional de Política
Pública*
*Organismos y mecanismos aprobados para
la implementación del Plan Decenal
COLDEPORTES
ENTE RECTOR
ORGANISMOS
PÚBLICOS
ORGANISMOS
PRIVADOS
ORGANOS
CONSULTIVOS
Organismos del Sistema Nacional del Deporte

COLDEPORTES
La política municipal
Le corresponde al municipio en los términos que señala la ley y la
Constitución prestar los servicios públicos y atender las necesidades
sociales orientadas a garantizar los derechos sociales, económicos
y culturales
Garantizar el derecho al deporte y la recreación son funciones
esenciales del Estado y corresponde al municipio la adopción de
políticas en armonía con los departamentos y las políticas
nacionales.
Art. 311
Constitución Política de Colombia

COLDEPORTES
Competencia de los Departamentos
“el numeral 12 del artículo 74 de la Ley 715 de 2001, que dicta
normas orgánicas en materia de recursos y competencias, estipuló
que será función de los departamentos coordinar acciones entre los
municipios para desarrollar programas y actividades que permitan
fomentar la práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento
del tiempo libre en el territorio”.

COLDEPORTES
Plan de acción 2010 - 2014
ROLES Y FUNCIONES EN EL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE
NACION DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS
1
2
3
4
5

COLDEPORTES
POLÍTICAS METAS IMPACTO
CONVIVENCIA
Y PAZ
Direccionamiento de los
organismos del Sistema

COLDEPORTES
1. META 2. LINEA
BASE
3.
INDICADORES
4.
ACCIONES
PROGRAMAS
PROYECTOS
ORIENTACION DE LAS ACCIONES

COLDEPORTES
Convivencia y Paz
Hábitos y Estilos
de Vida
Saludable
Infancia
Adolescencia y
Juventud
Posicionamiento
y Liderazgo
Deportivo
Inclusión Social Infraestructura
Líneas de acción
Estructura funcional de Coldeportes como ente rector del Sistema Nacional
del Deporte para alcanzar las metas nacionales de desarrollo 2010-2014

COLDEPORTES
Estrategias

COLDEPORTES
Consultas
roberto@ortegon.com

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