Présentation de l'OCDE lors de l'atelier sur la connaissance et l’évaluation des risques au Maroc, qui a eu lieu à Rabat, au Maroc le 3-4 avril 2017.

1. Rabat
4 Mars 2017
Atelier sur la connaissance et l’évaluation
des risques au Maroc
Dans le cadre du Projet d’appui de l’OCDE
pour la gestion des risques au Maroc

2. Présentation 2 :
L’Observatoire national des risques
naturels en France

3. Observatoire national des risques
naturels
En France
Marc JACQUET
Ingénieur général des ponts, des eaux et des forêts honoraire
Ancien chef du service des risques naturels et hydrauliques 2013-2016
MEEM DGPR
Mission OCDE - atelier sur la connaissance et l’évaluation des
risques au Maroc
Rabat le 4 avril 2017 3

4. La démarche et les objectifs
 Création de l’observatoire national en 2012
Volonté commune des assureurs et de l’Etat français
après les événements catastrophiques de 2010
(Xynthia)
Convention partenariale entre l’Etat (MEEM, CCR) et la
MRN en mai 2012, renouvelée pour 3 ans en juillet
2014.
4
 Ses principaux objectifs
 Améliorer et capitaliser la connaissance sur les aléas et les
enjeux.
 Contribuer au pilotage et à la gouvernance de la prévention des
risques.
 Servir l’analyse économique de la prévention et de la gestion de
crise.
 Contribuer à l’amélioration de la culture du risque par la mise à
disposition des informations auprès du public.MEEM : Ministère de l’Environnement, de l’Energie, et de la Mer
CCR : Caisse Centrale de Réassurance
MRN : Mission Risques Naturels de la Fédération Française des Assurances FFA
Photo : Tempête Xynthia – 28
février 2010

5. La gouvernance de l’ONRN
 Le conseil de gestion
 Prend toutes les décisions
 Fixe sa politique de gestion et de communication
 Constitue les groupes de travail.
 Présentation annuelle des résultats au COPRNM.
 Les producteurs de données
 Différents partenaires producteurs de données
peuvent être associés aux actions de l’ONRN
 Echanges et services régis par des conventions.
 Le comité des utilisateurs
 Animé par l’AFPCN
 Exprime les attentes des utilisateurs
 Donne son avis sur les travaux de l’ONRN
 Les groupes de travail
 Conduisent les travaux sur les sujets d’étude
retenus
 Valident les résultats
Depuis 2016, une chargée de mission ONRN
apporte un appui technique aux 3 partenaires. 5

6. L’ONRN dans le système de la plateforme
nationale français pour la prévention des
risques
6

7. Ses réalisation et travaux en
cours
QUELQUES REALISATIONS :
 Le portail, mis en ligne en mars 2013
 Les indicateurs
53 indicateurs en ligne à ce jour dont 10 mobilisés
pour le suivi de la SNGRI
 Animation de conférences, ANRN,
WCDRR à Sendai, ateliers sinistralité...
 Les publications
Brochures, cahiers de l’ONRN, Newsletter
7
Carte : Coût moyen par
commune des sinistres
sécheresse sur la période
1995-2012

8. Ses réalisations et travaux en
cours
PRINCIPALES ACTIONS EN COURS
 Refonte du portail
 Construction d’une base de données sur les événements
naturels dommageables (en lien avec le BARPI pour la BD
victimes) et de fiches sur les événements naturels
dommageables (67 en ligne)
 Elaboration d’indicateurs croisés
 Participation à des groupes de réflexion
- Hackathon sur la gestion de données
- Workshop JRC Centre commun de Recherches de la Commission
européenne
 Mise en réseau des observatoires,
- étude confiée au CEREMA
- Annonce faite lors des ANRN 2016
8

9. S’inscrire dans une démarche de réseau
L’observatoire national a vocation à fonctionner en réseau
avec des observatoires régionaux et territoriaux
 Une volonté affirmée depuis sa création
 Des partenariats de projets réalisés ou en cours
 3 conventions de projets signées (IAU IdF, ORRM PACA, EPTB SGL),
 Des partenariats en cours (ORR Aquitaine, ORN LR, OHFC, SMEIL, ORN Réunion)
 Une charte de partenariat de projets pour simplifier la procédure
 Une réflexion sur la mise en réseau des observatoires pour
 Permettre une connaissance mutuelle
 Dialoguer autour de besoins communs
 Partager les travaux réalisés, les valoriser
 Faciliter l’accès aux données
 Echanger les bonnes pratiques
 Mutualiser la production d’outils et de méthodes
 Créer des synergies
 Un mode de fonctionnement à construire ensemble
 2 rencontres du réseau des observatoires organisés en 2016 et 2017
 3 groupes de travail thématiques lancés en 2017 : 1/portraits de territoire, 2/suivi des SLGRI, 3/Valorisation
des données
9

10. Les indicateurs de l’ONRN
 53 indicateurs développés à ce
jour :
- 3 sur les Aléas mouvements de terrains et
séismes
- 10 sur les enjeux inondations
- 6 sur les enjeux retrait gonflement des
argiles
- 7 sur la sinistralité inondation
- 5 sur la sinistralité mouvement de terrains
- 5 sur la sinistralité sécheresse
- 5 sur la sinistralité séisme
- 2 sur la sinistralité Tempête, grêle, neige
- 8 sur la prévention inondation
- 1 sur la prévention sécheresse
- 1 sur les Acteurs et leurs projets PAPI
10
Carte : Coût moyen par
commune des sinistres
sécheresse sur la période
1995-2012
Carte : Proportion d’actions
dans le PAPI dont la maîtrise
D’ouvrage est assurée par la
structure porteuse
Carte : Coût cumulé par
habitant des sinistres
inondation sur la période
1995-2012

11. Les bases de données publiques des aléas
naturels et enjeux (recensement non exhaustif)
11
Inondation
21
bases
GéoRisques, vigicrue, CCR-Erisk, CENALT, BDHI,
GASPAR, pluies extrêmes, banque Hydro, BRGM
remontées de nappes…
Avalanches 5 bases
CCR-Erisk, IRSTEA avalanches.fr, GéoRisques, ONF BD
RTM Evénements, Risk PACA
Feu de forêt 4 bases DPFM Promethee, Géorisques, GASPAR, Risk PACA
Mouvement de
terrain
15
bases
BOSCO trait de côte, BRGM AGILES.FR, BRGM CAVITES
SOUTERRAINES, GEOLITTORAL, VISIAU Grand Public…
Eruption
volcanique
3 bases
CCR-Erisk, IPGP Volobsis, Géorisques
Séisme
14
bases
BRGM SisFrance, BRGM Sis France Antilles, CEA
Dernières alertes sismiques, IPGP Volobsis, Risk
PACA…
Phénomènes
météorologique
s
7 bases
MétéoFrance Pluies extrêmes, Tempêtes, MEEM
PROPLUVIA…
Enjeux
11
bases
INSEE ALISSE, Recensement population 2012, MEEM
CORINE Land Cover, MEEM Sitadel, Ministère de la
culture Museofile…

12. Les bases de données sinistralité de la CCR
CCR – ERISK
Description
 Dans le cadre de son activité de réassureur, CCR collecte un grand nombre de données sur
les catastrophes naturelles en France.
 Erisk a pour objectif de restituer certaines de ces données à tous.
Contenu
 Des explications sur la manifestation physique des principaux risques naturels couverts par
le régime d'indemnisation des catastrophes naturelles en France,
 Des fiches synthétiques décrivant les principaux événements ayant impacté la France
depuis 1990,
 Une carte interactive :
 Consultation des indicateurs assurantiels par département
 Consultation des reconnaissances de l'état de catastrophes naturelles par commune,
 Des liens utiles qui vous guideront vers des informations relatives aux catastrophes
naturelles et à l'assurance en France.
 Typologie des données
 Sinistralité - inondation, sécheresse, séismes, cyclones ou ouragans
12

13. Le croisement d’indicateurs pour l’analyse
de la situation d’un territoire face aux
risques : exemple des inondations en PACA
13

14. Les indicateurs de l’ONRN au service des
acteurs de la prévention des risques
L’ONRN produit des indicateurs utiles aux acteurs de la prévention des risques à
différentes échelles.
 A l’échelle nationale, les indicateurs ont vocation à :
• servir la prise de décision au sein des instances concertées de la gestion
des risques naturels nationales et territoriales,
• permettre le suivi des politiques publiques de prévention des risques.
 Aux échelles régionales et territoriales, le partage de connaissance et la
mise en réseau contribuent :
• à l’analyse de la situation d’un territoire face aux risques,
• au dialogue entre acteurs de la prévention.
14

15. L’ONRN au service des sept piliers de la
prévention
 Connaissance des phénomènes et du risque : cartographie des zones
exposées, des enjeux, des zones protégées, compréhension et caractérisation
des phénomènes naturels...
 Suivi et surveillance des aléas : Vigilance météo, Vigilance Vague-
submersion, Vigicrues, CENALT, Instrumentation grands mouvements de terrain
(Séchilienne,...), Suivi de l’activité sismique, volcanique...
 Information et culture du risque : Information, sensibilisation, éducation
des habitants, des jeunes, des entreprises, des élus...grâce aux DDRM, DICRIM,
PAC, IAL, repères de crues, formation, campagnes média, expositions…
 Prise en compte des risques dans l’aménagement : Plans de
Prévention des Risques Naturels, SCoT, PLU, Atelier des territoires, Appel à
projet relocalisation...
 Mesures de mitigation : Grand Prix d’Aménagement, Réalisation et
entretien d’ouvrages de protection, travaux de réduction de la vulnérabilité
sur le bâti, les réseaux, confortement parasismique...
 Préparation à la gestion de crise et retour à la normale :
Surveillance des ouvrages, Plans Communaux de Sauvegarde, exercices
réguliers, Plan Particulier de Mise en Sûreté, Kit d’attente des secours, Plan de
continuité d’activité, déploiement des cartes de zones inondées potentielles
ZIP...
 Retour d’expérience : REX événements catastrophiques, recherches
historiques... 15

16. Agir sur les territoires : exemple des PAPI,
programmes d’actions de prévention des
inondations
 Objet : définir et mettre en œuvre sur un territoire
pertinent une stratégie globale avec un programme
d’actions autour des 7 piliers de la prévention
 133 PAPI et projets PSR labellisés (à janvier 2017) sous
maîtrise d’ouvrage des collectivités en associant toutes
les parties prenantes
 1 680 M€ dont 658 M€ Etat
 3ème cahier des charges PAPI adopté en mars 2017
(premier en 2002, second en 2011)
 Analyse coûts-bénéfices et Analyse multi-critères
16

17. 17

18. Merci de votre attention !
18

19. Table-ronde 3 :
Disponibilité et partage des données

20. Échange avec la salle
• Quelles sont les principales données et
informations disponibles pour l’évaluation
des risques au Maroc ? Quelle est leur
qualité ?
• Quels sont les déficits à combler en termes
de collectes de données et de mesure ?
• Quels sont les points de blocage à lever
pour améliorer le partage et l’utilisation de
ces données ?
• Quelles étapes pour construire un système
d’information partagé multirisque au
Maroc utile à la prise de décision ?

21. Présentation 3:
L’Atlas National des Risques au
Mexique

22. • Insert Oscar’s presentation

23. Sessions de travail
1. Renforcement de capacité
2. Évaluation des risques
dans les territoires

24. Session de clôture et
prochaines étapes

25. MERCI POUR VOTRE
ATTENTION
Pour plus d’informations, merci de
contacter:
M. Charles Baubion
charles.baubion@oecd.org
Mme Maha Skah
maha.skah@oecd.org