Este documento presenta los resultados de la prueba PISA 2015 sobre competencia financiera en la que participaron cerca de 48,000 estudiantes de 15 años de edad de 15 países. Los estudiantes respondieron preguntas evaluando su comprensión de conceptos financieros como cuentas bancarias, facturas, nóminas, y su habilidad para identificar posibles fraudes. Los resultados mostraron variación en los niveles de competencia financiera tanto entre como dentro de los países, y que aunque está relacionado con el rendimiento en matemáticas y lectura, una
2. PISA en pocas palabras – 2015
En 2015, más de medio millón de alumnos...
- que representan a 28 millones de jóvenes de 15 años de 72 países/economías
… realizaron durante 2 horas una prueba, convenida a escala internacional,
sobre ciencias, matemáticas, lectura, resolución de problemas de manera
colaborativa y competencia financiera…
- No solo se evalúa la capacidad de los alumnos de reproducir lo que han aprendido...
… sino también de extrapolar y aplicar esos conocimientos, de forma creativa, a situaciones nuevas
...y contestaron preguntas sobre...
- su entorno personal, su centro educativo, su bienestar y sus motivaciones
Padres, directores, profesores y dirigentes educativos aportaron información:
- sobre políticas, prácticas y recursos escolares, y los factores institucionales que contribuyen a
explicar las diferencias en el rendimiento
- participaron 89.000 padres, 93.000 profesores y 17.500 directores
3. “…el conocimiento y la comprensión de
conceptos y riesgos financieros y las
destrezas, motivación y confianza
necesarias para aplicar dicho
conocimiento y comprensión con el fin de
tomar decisiones eficaces en distintos
contextos financieros, para mejorar el
bienestar financiero de los individuos y la
sociedad, y permitir la participación en la
vida económica”.
La competencia financiera en PISA
4. Para los jóvenes de 15 años, ¿qué representa la
competencia financiera en la práctica?
•...si van al cine, ¿tendrán dinero suficiente para el autobús de vuelta? ¿O
sería mejor comprar pizza e invitar a los amigos a casa?
Sopesar sus prioridades y
planificar en qué gastar el
dinero
•...una consola necesitará juegos nuevos, una moto necesitará
combustible, ruedas y mantenimiento
Recordar que algunas compras
conllevan gastos periódicos
• ...algunos emails que parecen del banco pueden no serlo, y tienen que
saber qué hacer en caso de no estar seguros
Mantenerse alerta ante un
posible fraude
•...si les roban el teléfono, deben preguntar a sus padres si lo cubre el
seguro del hogar
Conocer qué es el riesgo y
para qué sirve un seguro
•...deben saber que si compran un ordenador a crédito tendrán que pagar
los intereses del préstamo además del precio anunciado del ordenador
Tomar decisiones informadas
sobre créditos
5. Competencia financiera:
contenidos, contextos y procesos
Contenidos
Dinero y transacciones
Planificación y gestión de
finanzas
Riesgos y beneficios
Panorama financiero
Procesos
Identificación de información
financiera
Análisis de información en un
contexto financiero
Evaluación de asuntos
financieros
Aplicación del conocimiento y
la comprensión de las
cuestiones financieras
Contextos
Educativo y laboral
Hogar y familia
Individual
Social
6. Competencia financiera: contenidos
Contenidos
Dinero y
transacciones
Planificación y
gestión de finanzas
Riesgos y beneficios
Panorama financiero
• Monedas y billetes
• Formas de realizar pagos
• Comprensión de extractos bancarios
• Ahorro y gasto
• Crédito y deuda
• Toma de decisiones financieras
• Inversión y ahorro
• Diversificación
• Utilización de créditos
• Volatilidad de los mercados
• Tipos de cambio
• Derechos y responsabilidades del consumidor
• Comprensión del sistema financiero, económico
y social
7. La prueba PISA sobre competencia financiera
• En 2015, cerca de 48 000 estudiantes realizaron la prueba sobre
competencia financiera, en una muestra que representa alrededor de
12 millones de jóvenes de 15 años de centros educativos de los 15
países y economías participantes
• Estos alumnos de países y economías participantes en la prueba
sobre competencia financiera contestaron:
– una combinación de pruebas sobre ciencias, lectura y matemáticas, de 2 horas
de duración
– un test de 1 hora sobre competencia financiera (48 preguntas), tras realizar la
prueba principal
– preguntas sobre su experiencia con el dinero: conversaciones sobre dinero con
sus padres, productos financieros básicos, fuentes de obtención de dinero, etc.
(mediante el «cuestionario sobre administración del dinero»)
– ... además de las preguntas habituales sobre su entorno personal
8. 8
Todos los meses, a Juana le ingresan el sueldo en su cuenta bancaria. Esta es la nómina
de Juana correspondiente a julio.
Ejemplo de pregunta: NÓMINA
Pregunta 1: ¿Cuánto dinero ingresó la empresa en la cuenta de Juana el 31 de Julio?
A. 300 zeds
B. 2500 zeds
C. 2800 zeds
D. 19600 zeds
La tarea principal es leer la nómina y reconocer
que el empleador de Juana sólo pagará el sueldo
neto en su banco
Este es un tema relativamente difícil -
Nivel 4 en la escala PISA
9. 9
David tiene cuenta en el Banco de Zedland. Recibe este mensaje de correo electrónico.
Ejemplo de pregunta: FALLO BANCARIO
Pregunta 1: ¿Cuál o cuáles de estas afirmaciones serían un buen consejo para David?
Estimado cliente del Banco de Zedland:
Se ha producido un fallo en el servidor del Banco de Zedland y sus datos de acceso
por Internet se han borrado.
En consecuencia, no dispone usted de acceso a la banca por Internet.
Lo que es más importante, su cuenta ha dejado de ser segura.
Le rogamos que pinche en el enlace de abajo y siga las instrucciones para restablecer
del acceso. Le vamos a pedir que introduzca sus datos de banca por Internet.
https://BancoZedland.com/
Responder al mensaje electrónico y dar los datos de banca por internet Sí / No
Contactar con su banco y preguntar sobre el mensaje de correo electrónico Sí / No
Si el enlace es el mismo que la dirección web de su banco, pinchar en el enlace y
seguir las instrucciones
Sí / No
Este es un tema difícil – Nivel 5
Contenido: panorama financiero,
ya que la banca por Internet es
parte de lo que los estudiantes
probablemente experimentarán
ahora o en un futuro próximo
10. Las competencias financieras son cada
vez más necesarias para los alumnos
Muchos jóvenes se enfrentan a decisiones financieras y son
consumidores de servicios financieros. A medida que entren
en la edad adulta, tendrán que hacer frente a un mercado
financiero más complejo y con mayores riesgos
11. Inclusión financiera heterogénea a nivel nacional
Tabla IV.3.12
Porcentaje de personas con cuenta en una institución financiera regulada
0 20 40 60 80 100
Peru
Chile
Brazil
Russia
Poland
Slovak Republic
Italy
Lithuania
United States
Spain
Australia
Netherlands
15-24 años
25-64 años
Fuente: World Bank Global Findex, 2014
12. 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Chile
Poland
Russia
Italy
Lithuania
SlovakRepublic
B-S-J-G(China)
Spain
UnitedStates
OECDaverage-10
Belgium(Flemish)
Canadianprovinces
Australia
Netherlands
%
Alumnos con cuenta bancaria
Alumnos con cuenta bancaria con un nivel de competencia inferior al 4
En Australia, Flandes (Bélgica), provincias de Canadá y Países
Bajos, más del 70 % de los alumnos tiene una cuenta bancaria
Tabla IV.5.13b
En el Nivel 4, los alumnos son
capaces de aplicar su
comprensión de conceptos y
términos financieros menos
frecuentes a contextos que
serán importantes para ellos
a medida que entren en la
edad adulta, como es la
gestión de cuentas bancarias
[...]. Son capaces de
interpretar y evaluar diversos
documentos financieros
detallados, como los extractos
bancarios [...]
Alumnos con cuenta bancaria
pero que no alcanzan el Nivel
4 de competencia
15. Rendimiento medio en
competencia financiera
B-S-J-G (China)
Belgium (Flemish)
Canadian
provinces
Russia
Netherlands
Australia
United StatesPoland
Italy
Spain
Lithuania
Slovak Republic
Chile
Peru
Brazil
380
400
420
440
460
480
500
520
540
560
580
Puntuación media Figura IV.3.2
16. Figura IV.3.6
13 22 22 13
19 20 20 20 22 22
25
32 35 38
48
53
33 11 24 22
17 15 6 8
10 12 6
4 6 3
1
3
80
60
40
20
0
20
40
60
80
100
B-S-J-G(China)
Russia
Belgium(Flemish)
Canadianprovinces
Netherlands
Australia
Italy
Poland
UnitedStates
OECDaverage-10
Spain
Lithuania
SlovakRepublic
Chile
Peru
Brazil
Nivel de competencia financiera de los alumnos
%
ERROR BANCARIO - Evaluar un posible fraude
financiero y reaccionar de forma apropiada a una
estafa financiera recibida por email – Nivel 5
FACTURA Pregunta 2 - Identificar el coste de
envío reflejado en una factura – Nivel 2
FACTURA Pregunta 1 - Identificar la finalidad de
una factura – Por debajo del Nivel 2
NÓMINA - Leer una nómina e identificar que el
empresario solo ingresará en la cuenta del
trabajador el salario neto – Nivel 4
FACTURA Pregunta 3 (crédito parcial) -
Interpretar los distintos elementos de una factura
y corregir errores en la facturación – Nivel 3
17. Las variaciones son más amplias dentro de cada país/economía
que entre países/economías, respecto a la media
Figura IV.4.1
Porcentaje de alumnos en los distintos percentiles de la escala de competencia financiera
200 300 400 500 600 700
B-S-J-G (China) 312
Belgium (Flemish) 291
Canadian provinces 295
Russia 232
Netherlands 312
Australia 309
OECD average-10 285
United States 280
Poland 262
Italy 249
Spain 265
Lithuania 266
Slovak Republic 311
Chile 274
Peru 276
Brazil 302
percentiles 10-25 percentiles 25-50 percentiles 50-75 percentiles 75-90
Diferencia de
puntuaciones entre los
percentiles 90 y 100
18. La competencia financiera va más allá de
las matemáticas y la lectura
Aunque el rendimiento en competencia financiera está estrechamente ligado al
de las materias básicas de PISA, dentro de cada nivel de rendimiento en
matemáticas y lectura existen importantes variaciones en el nivel de
competencia financiera
19. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Russia 45
Brazil 47
Slovak Republic 48
Italy 52
Canadian provinces 53
Lithuania 58
Spain 58
OECD average-10 62
Poland 62
Chile 62
Peru 68
B-S-J-G (China) 69
United States 70
Belgium (Flemish) 70
Netherlands 71
Australia 71
Variación que se asocia solo con el rendimiento en matemáticas
Variación que se asocia solo con el rendimiento en lectura
Variación que se asocia con más de un área
Variación que solo detecta la evaluación de la competencia financiera
Variación total
explicada
Aunque el rendimiento en competencia financiera tiene relación con el de
matemáticas y lectura, el 38 % de la puntuación refleja factores que solo
la evaluación de la competencia financiera es capaz de detectar
Tabla IV.3.10a
20. Las competencias financieras pueden situarse por encima o por
debajo de la capacidad de utilizar los conocimientos adquiridos
en la educación obligatoria
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
Lithuania
Spain
SlovakRepublic
Poland
Chile
Italy
OECDaverage-10
Netherlands
Brazil
Australia
UnitedStates
Peru
Canadianprovinces
Russia
Belgium(Flemish)
B-S-J-G(China)
Diferenciaenpuntos
El rendimiento de los
alumnos en competencia
financiera es inferior al de
aquellos con puntuaciones
similares en matemáticas y
lectura
El rendimiento de los
alumnos en competencia
financiera es superior al de
aquellos con puntuaciones
similares en matemáticas y
lectura
Figura IV.3.12
Diferencia entre la puntuación real en competencia financiera y la puntuación estimada según el
rendimiento de los alumnos en matemáticas y lectura
Países/economías con
mejor rendimiento
21. ¿Qué factores afectan las oportunidades
de los alumnos de mejorar su
competencia financiera?
El género, el estatus socio-económico y el origen inmigrante, ¿tienen relación
con la cantidad y calidad de las oportunidades que los alumnos tienen a su
alcance para mejorar la competencia financiera?
26. 440
450
460
470
480
490
500
510
Nunca o casi nunca Una o dos veces al mes Una o dos veces a la semana Casi todos los días
Puntuación
Los padres desempeñan un papel en el desarrollo de la competencia
financiera de sus hijos, no solo a través de los recursos que ponen a
su disposición sino también mediante su interacción directa
Figura IV.5.1
Puntuación media, por respuestas de los alumnos a la pregunta:
«¿Con cuánta frecuencia hablas sobres cuestiones de dinero (p.ej. sobre gasto, ahorro, bancos, inversión, etc.) con tus padres?»
Hablar sobre cuestiones de dinero con los padres,
al menos en alguna ocasión, está asociado con
una mayor competencia financiera que en el caso
de no hablar nunca sobre el tema, después de
tener en cuenta el estatus socio-económico
Pero hablar muy a menudo
puede suponer lo contrario
….
27. 420
440
460
480
500
520
Alumnos que hablan
sobre dinero más a
menudo con los amigos
que con los padres
Alumnos que hablan
sobre dinero con la
misma frecuencia con los
padres y los amigos
Alumnos que hablan
sobre dinero más a
menudo con los padres
que con los amigos
PuntuaciónLas relaciones son importantes: competencia financiera, familia y amigos
Figura IV.5.2
28. Los alumnos inmigrantes obtienen, en promedio, 26 puntos menos
en competencia financiera que aquellos nacidos en el país y con
un estatus socio-económico similar
Figura IV.4.10
-20
0
20
40
60
80
100
120
Australia25
Canadianprovinces34
UnitedStates23
Russia7
Italy8
Spain11
OECDaverage-1013
Netherlands11
Belgium(Flemish)14
Diferenciaenpuntos
Después de tener en cuenta el ESCS Antes de tener en cuenta el ESCS
Porcentaje de
alumnos de
origen
inmigrante
29. Aprendizaje basado en la experiencia
Los alumnos no solo adquieren una comprensión, unas competencias
y unos hábitos financieros y económicos mediante las conversaciones
con sus padres y observando su comportamiento, sino también a
través de experiencias personales y un aprendizaje práctico
31. Los alumnos con cuenta bancaria obtienen, en promedio, mejores
resultados en competencia financiera que aquellos sin cuenta
bancaria y con un estatus socio-económico similar
Figura IV.5.5
-20
0
20
40
60
80
100
SlovakRepublic
Russia
Lithuania
Poland
B-S-J-G(China)
Chile
UnitedStates
OECDaverage-10
Italy
Belgium(Flemish)
Australia
Spain
Canadianprovinces
Netherlands
Diferenciaenpuntos
Después de tener en cuenta el estatus socio-económico Antes de tener en cuenta el estatus socio-económico
Diferencia entre los alumnos con y sin cuenta bancaria
32. Competencia financiera y capacidad de
pensamiento estratégico
La competencia financiera está asociada con cómo se
comportan los alumnos (según ellos mismos) ante
situaciones de ahorro y gasto y con sus expectativas de
inversión en capital humano
34. 1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
Pedir prestado
dinero a un miembro
de la familia
Pedir prestado
dinero a un amigo
Ahorrar para
comprarlo
No comprarlo
Razóndeprobabilidades
Nivel 2 o 3 Nivel 4 o 5
La competencia financiera de los alumnos está asociada con la
comprensión del valor del ahorro
Figura IV.6.2
Los alumnos con alto
rendimiento en competencia
financiera tienen más del doble
de posibilidades que aquellos
con bajo rendimiento de elegir el
enunciado «Ahorrar para
comprarlo» en lugar de
«Comprarlo con dinero que
tendría que utilizar en otra
cosas», después de tener en
cuenta el rendimiento en
matemáticas y lectura y otras
características.
35. Los alumnos con alto rendimiento en competencia financiera tienen
más posibilidades de querer seguir estudios universitarios que aquellos
con bajo rendimiento y características similares – en algunos países
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
Canadianprovinces
Belgium(Flemish)
Poland
Brazil
UnitedStates
Russia
B-S-J-G(China)
Netherlands
OECDaverage-10
Chile
Lithuania
Italy
Spain
Peru
Australia
Razóndeprobabilidades
Nivel 2
Nivel 3
Nivel 4
Nivel 5
Figura IV.6.5
Probabilidad mayor de que alumnos con distintos niveles de competencia financiera completen educación de Nivel 5A o 6
de la clasificación CINE, después de tener en cuenta su rendimiento en matemáticas y lectura y otras características
Estos alumnos
tienen mayor
probabilidad de ver
el beneficio de
invertir en
educación superior
37. Competencias
financieras
para todos los
alumnos
Atender las
necesidades de
los alumnos con
bajo rendimiento
Abordar las
desigualdades
socio-económicas
de forma
temprana
Ofrecer a chicos y
chicas las mismas
oportunidades de
aprendizaje
Ayudar a que los alumnos
saquen el máximo provecho
de las oportunidades de
aprendizaje disponibles en
los centros educativos
Dirigirse a los
padres al mismo
tiempo que a los
jóvenes
Ofrecer a los jóvenes
oportunidades seguras
para aprender de forma
práctica fuera del
centro educativo
Evaluar el impacto
de las iniciativas
dentro y fuera de los
centros educativos
Una agenda de políticas multifacética
38. ¿Qué están haciendo ya diversos países?
Cada vez más países formulan iniciativas
específicas, tanto dentro como fuera de los
centros educativos
39. • 7 de los 15 países y economías participantes han
desarrollado estrategias nacionales de educación
financiera, entre cuyos destinatarios se encuentran de
forma específica los jóvenes
...Australia, Brasil, Canadá, los Países Bajos, la
Federación de Rusia, España, Perú y los Estados Unidos
... y más de 50 países a partir de 2015
Estrategias nacionales de educación financiera
40. • Varios países han empezado a introducir elementos sobre
competencia financiera en los planes de estudio de asignaturas
existentes (Australia, Brasil, Flandes —en Bélgica—, Lituania,
Perú, República Eslovaca, España y algunas provincias/estados de
Canadá y los Estados Unidos)
...pero, ¿en qué medida se implementa el plan de estudios?
• Ejemplos de evaluación de programas de educación financiera en
centros educativos (Brasil, Italia, España, EE.UU.)
...¿son eficientes estas evaluaciones?
Necesitan hacerse de forma más sistemática
Iniciativas dentro de los centros educativos
41. • Vídeos, concursos, herramientas interactivas,
eventos (semanas del dinero, día del ahorro...),
museos, juegos educativos
...que complementan las iniciativas dentro del centro educativo
...pueden llegar a jóvenes no escolarizados
...se realiza un seguimiento de la participación de
organizaciones sin ánimo de lucro y del sector privado
...aquí también, es necesario evaluar su impacto
de forma más regular
Iniciativas fuera de los centros educativos
42. • Continuar recopilando y compartiendo información
sobre eficacia de las políticas mediante la Red
Internacional de Educación Financiera (INFE) de la
OCDE
• PISA 2018 sobre competencia financiera: 21 países
Australia, Brasil, Bulgaria, Canadá, Chile, Estonia, Finlandia, Georgia,
Indonesia, Italia, Letonia, Lituania, Países Bajos, Perú, Polonia,
Portugal, Federación de Rusia, Serbia, República Eslovaca, España,
Estados Unidos
Próximos pasos:
“…el conocimiento y la comprensión de conceptos y riesgos financieros y las destrezas, motivación y confianza necesarias para aplicar dicho conocimiento y comprensión con el fin de tomar decisiones eficaces en distintos contextos financieros, para mejorar el bienestar financiero de los individuos y la sociedad, y permitir la participación en la vida económica
Brasil y Perú no aparecen en esta diapositiva porque su índice de repuesta a las preguntas sobre cuestiones y experiencias con dinero fue muy bajo
Brasil y Perú no aparecen en esta diapositiva porque su índice de repuesta a las preguntas sobre cuestiones y experiencias con dinero fue muy bajo
Brasil y Perú no aparecen en esta diapositiva porque su índice de repuesta a las preguntas sobre cuestiones y experiencias con dinero fue muy bajo
Nota: Bélgica hace referencia solo a las comunidades francófona y germanófona
Versión con distribución normal de tendencias (-25 a +25) y valor p
Brasil, Chile y Perú no aparecen en esta diapositiva porque tienen menos de un 5 % de inmigrantes
Brasil y Perú no aparecen en esta diapositiva porque su índice de repuesta a las preguntas sobre cuestiones y experiencias con dinero fue muy bajo
Brasil y Perú no aparecen en esta diapositiva porque su índice de repuesta a las preguntas sobre cuestiones y experiencias con dinero fue muy bajo
Brasil y Perú no aparecen en esta diapositiva porque su índice de repuesta a las preguntas sobre cuestiones y experiencias con dinero fue muy bajo