En octubre de 2012 se celebran en Pamplona las I Jornadas sobre Universidad y Educación para el Desarrollo. Evaluación de programas de movilidad en CUD, con el fin de explorar la evolución e implicaciones que han tenido los programas de movilidad en la cooperación universitaria al desarrollo en general y en la educación para el desarrollo en particular. Uno de los programas pioneros en este campo ha sido el de Formación Solidaria de la UPNA, que cumplió diez años en el 2011. Aprovechando esta circunstancia, se propone la celebración de estas jornadas con el fin de crear un espacio de reflexión sobre el tema, en que todas las personas e instituciones implicadas puedan aportar su opinión y compartir su experiencia.
El OCUD-CRUE ofrede una presentación sobre la incidencia de estos programas en la distribución de la AOD universitaria.
La Sostenibilidad Corporativa. Administración Ambiental
Programas de movilidad en CUD: panorámica evaluativa general
1. Programas de movilidad
en CUD: panorámica
evaluativa general
Nuria Castejón Silvo – Secretaria Técnica del OCUD
Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas
(CRUE)
I JORNADAS SOBRE UNIVERSIDAD Y EDUCACIÓN PARA EL
DESARROLLO
Universidad Pública de Navarra
Martes 30 de octubre de 2012
Observatorio de la Cooperación Universitaria al Desarrollo
2. ¿Qué es el OCUD?
Sistema integrado de toda la información relativa a cooperación universitaria al
desarrollo, cuyos objetivos son:
1. Ser el punto de referencia de la Cooperación Universitaria al Desarrollo en España.
2. Potenciar el trabajo en red entre universidades y con otros agentes de cooperación.
3. Facilitar la integración de la CUD en el sistema de Cooperación Española
4. Mejorar el conocimiento del sistema CUD dentro y fuera de las universidades
5. Homologar los diferentes tipos de acciones CUD, y así poder intercambiar y
compartir experiencias entre universidades.
6. Integrar los procesos de gestión de recursos y los flujos de información
7. Elaborar informes periódicos y facilitar el acceso a la investigación y a la
evaluación de las actividades CUD.
8. En definitiva: Servir de instrumento para la mejora de la calidad de la
Cooperación Universitaria al Desarrollo y su expansión, en el marco de la
reforma del sistema internacional de ayuda (Declaración de París, Consenso
europeo, Plan de Accra ... y Plan Director de la Cooperación Española 2009-12).
2
Spanish University System
3. Evolución de la AOD
universitaria (2006-2011)
3
Spanish University System
4. Evolución de las contribuciones AOD 2009-
2011
Las universidades son los únicos agentes públicos que
han visto incrementada su AOD ininterrumpidamente en
los últimos años
Tipo de Agente 2011 % 2010 % 2009 %
AGE 2.687.461.483 89,95 3.969.928.246 88,38 4.125.164.604 87,25
CCAA 191.858.301 6,42 389.023.636 8,66 446.037.922 9,43
EELL 95.291.534 3,19 121.391.523 2,70 147.182.837 3,11
Universidades 13.266.665 0,44 11.495.574 0,26 9.663.288 0,20
TOTAL 2.987.877.983 4.491.838.980 4.728.048.651
4
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5. Evolución de la contribución AOD de las
Universidades (2006-2011)
Universidades
Universidades AOD Neta
Año que reportan Incremento
que reportan (Nº) universitaria
(%)
2006 24 48 9.820.141
2007 22 44 10.104.966 2,9%
2008 25 50 9.488.634 -6,1%
2009 29 58 9.663.289 1,84%
2010 35 70 11.495.574 18,9%
2011 41 82 13.266.665 15,4%
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6. Evolución de la contribución AOD de las
Universidades (2006-2011)
140000 45
41
40
120000
35 35
100000
30
29
80000 25 25 25
24
22
60000 20
15
14
40000
10
9
20000
5
0 0
Año 2006 2007 2008 2009 2010
AOD Neta universitaria Universidades que reportan (Nº)
6
Gestor de actividades OCUD
Spanish University System
7. Evolución de la contribución AOD de las
Universidades (2006-2011)
% de universidades que reportan y cómo lo hacen
90
82
80
70
70
58
60
48 50 50
50 44
40 36
31
30
20
10
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
% universidades en PACI % que reporta vía OCUD
Spanish University System
9. Información Encuesta de Seguimiento
PACI 2011: Consenso de Criterios
Elaboración del documento conjunta en la que participan
Universidades – DGPOLDE - OCUD
II Jornadas OCUD (UdG-octubre 2011) se presenta y discute el
borrador del Documento de consenso sobre el reporte de la AOD
de las universidades: Vigilancia en la calidad de datos y
consenso de criterios para la encuesta del PACI de las
universidades
Documento definitivo aprobado por el Consejo Asesor del OCUD
Base para el reporte de la AOD universitaria 2011
9
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10. Para todas las acciones de Ayuda Oficial al
Desarrollo
Tipo de
Modo de canalización, carácter de la contribución
Contribución
Agente Tipo de agente público, nombre
Título, Descripción, Fechas, Compromisos, Desembolsos,
Datos de la acción
Cofinanciadores, contrapartes
País (Región, Prioridad, Nivel de Renta),
Sector CAD (Creditors Report System),
Otros datos Sector Plan Director (Línea, Objetivo),
Objetivo de Desarrollo del Milenio (Objetivo, Meta),
Tipo de ayuda, Instrumento
Beneficiarios Población, Edad, Familia, Mujer, Discapacitados, Condición
Género, Medioambiente, cambio climático, comercio,
Marcadores
gobernabilidad, desertificación, culturas indígenas…
Evaluación y
Evaluación, Alineamiento, Armonización, Gestión orientada a
Eficacia de la
10 resultados
Ayuda
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11. Para todas las acciones universitarias de
Ayuda Oficial al Desarrollo
Clasificación, relación entre entidades (universidad –
facultades – grupos…),
Agentes
Tipo de participación en la acción (coordinación,
implicados
financiación, acogida, contrapartes….)
Financiación de cada agente en la acción
Relación con la entidad (PDI, PAS, Alumnado, cargo
Personas político)
implicadas Relación con la acción (Autor, Coordinador, Director,
Docente…)
Tipo de acción (formación, investigación, cooperación
interuniversitaria, sensibilización, proyectos…)
Datos de la acción Clasificación por temática CUD
CUD Relación con otras acciones (Convenios – becas)
Participantes por país
Área de impacto / Área de intervención
12. Cómo se clasifican los programas de
movilidad
Ayudas para la formación y la sensibilización:
Programa propio de becas de sensibilización, Beca para la
realización de prácticas de fin de máster, Beca de
voluntariado universitario en ONGD, Beca para la
realización de Proyectos de Fin de Carrera (PFC), etc
Voluntarios de NNUU y otros programas similares
multibilaterales
Acciones de movilidad vinculadas a otras acciones
(convenios, postgrados…) que no se han clasificado
como tales
12
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13. Clasificación de acciones de movilidad
Programa Prácticas universitarias en el marco de la Cooperación Internacional
para el desarrollo
Título: PROGRAMA PROPIO: …
CRS: 99820. Sensibilización
TAXONOMÍA CUD: Tipo de acción: Programas y Proyectos de Cooperación al
Desarrollo – Convocatorias de apoyo económico a programas proyectos y
actuaciones de cooperación y ayuda humanitaria.
Clasificación CUD: 15. Educación para el Desarrollo, fomento del pensamiento crítico
y de solidaridad y formación en voluntariado.
Tipo de Ayuda: Otros recursos
Instrumento: H01. Sensibilización Social sobre la temática del desarrollo
13 País: PVD, no especificado En caso de que el programa no esté referido a ningún
país o región en concreto
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14. Clasificación de acciones de movilidad
Beca para la realización de prácticas de fin de máster, pfc… (carga
crediticia)
Título: PRÁCTICAS fin de máster: …
CRS: El sector que más se acerque a la temática de la acción. Si no existe,
43081. Enseñanza / Formación Multisectorial
TAXONOMÍA CUD:
Tipo de acción: Formación – Prácticas de máster y otros cursos
Clasificación CUD: Específica de la temática
Tipo de Ayuda: Cooperación técnica
Instrumento: D03‐ Becas de formación/investigación en PVD
País: Específico en el que se realice la práctica
14
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15. Clasificación de acciones de movilidad
Beca de voluntariado universitario (con o sin carga crediticia)
Título: VOLUNTARIADO:…
CRS: La más cercana a la temática de la acción. Si no se sabe, 43081.
Enseñanza /Formación Multisectorial que comprende becas. No usar, 99820.
Sensibilización
TAXONOMÍA CUD: Difusión y Sensibilización: 4. Programa de Voluntariado //
Clasificación CUD: 3. Pobreza, Exclusión y Desigualdades
Tipo de Ayuda: Cooperación técnica
Instrumento: D01‐ Personal del país donante
15 País Específico de la acción
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16. Clasificación de acciones de movilidad
Voluntarios de NNUU (o programas similares vía OMUDES)
Título: VNU…
CRS: Sector específico si se conoce, y si no, 43081. Enseñanza / Formación
Multisectorial
TAXONOMÍA CUD:
Tipo de acción: Difusión y sensibilización_ 4.Programas de Voluntariado.
Clasificación CUD: 15. Educación para el Desarrollo, fomento del pensamiento
crítico y de la solidaridad y formación del voluntariado.
Tipo de Ayuda: Cooperación Técnica
Instrumento: D01. Personal del País donante
16 PAÍS Específico de la acción
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17. CRS, Tipo de Ayuda e Instrumento de acciones
de movilidad
CRS:
43081. Enseñanza / Formación Multisectorial
Específico de la temática
99820. Sensibilización (sólo para las convocatorias)
Tipo de ayuda:
Cooperación Técnica (voluntariado y becas)
Otros recursos (convocatorias)
Instrumento:
H01. Sensibilización Social sobre la temática del desarrollo (convocatorias)
D03‐ Becas de formación/investigación en PVD (becas)
17 D01‐ Personal del país donante (voluntariado)
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18. Desempeño 2011 en
programas de movilidad
(datos Seguimiento PACI
2011)
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19. Distribución sectorial AOD CUD 2011:
Sectores CAD
Sector CAD Desembolso AOD %
100 - Infraestructuras Sociales y Servicios 3.695.694,66 € 27,86
200 - Infraestructuras Económicas y Servicios 239.203,73 € 1,80
300 - Sectores Productivos 829.794,14 € 6,25
400 - Multisectorial 2.323.890,56 € 17,52
430 - Otros multisectorial 2.131.545,87 € 16,07
43010 - Ayuda multisectorial 1111298,64 8,38
43081 - Enseñanza / formación
multisectorial 743395,26 5,60
700 - Ayuda de Emergencia 50.430,77 € 0,38
910 - Costes Administrativos Donantes 3.405.299,67 € 25,67
998 - Sin Especificación / No Clasificados 2.722.351,46 € 20,52
99820 - Sensibilización sobre los problemas
relacionados con el desarrollo 2719410,46 20,50
19
Total general 13.266.664,99 €
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21. Distribución AOD 2011: Tipo de Ayuda
Tipo de Ayuda Desembolso 2011 %
Ayuda para programas 21.866,00 € 0,16
Cooperación técnica 6.921.527,32 € 52,17
Otros recursos 6.220.043,33 € 46,88
Proyecto de inversión 103.228,34 € 0,78
TOTAL 13.266.664,99
21
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22. Distribución AOD 2011: Instrumentos
Desembolso % del
INSTRUMENTO AOD 2011 total
B01 - Apoyo general a ONGs, otras entidades
privadas, e institutos de investigación 75.458,22 € 0,57
C01 - Proyecto 3.351.324,16 € 25,26
D01 - Personal del país donante 885.748,75 € 6,68
D02 - Otras asistencias técnicas 803.081,87 € 6,05
D03 - Becas de formación / investigación (en PVD) 578.017,48 € 4,36
E01 - Becas/formación en el país donante 1.448.324,38 € 10,92
G01 - Gastos administrativos no incluidos en
otros ítems 3.405.299,67 € 25,67
H01 - Sensibilización social sobre la temática del
22
desarrollo 2.719.410,46 € 20,50
TOTAL 13.266.664,99 €
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23. Programas de movilidad: tipo de ayuda e
instrumento
Acción Tipo de ayuda - Desembolso % total P. % del
Instrumento AOD 2011 Movilidad total
Programas (Otros recursos – 577.986,59 € 76,01 4,36
Sensibilización)
Becas (Cooperación técnica – 148.495,69 € 19,53 1,12
Becas en PVD):
Voluntariado (Cooperación técnica – 33.949,30 € 4,46 0,26
Personal del país
donante)
TOTAL 760.431,58 € 100 5,73
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24. Programas de movilidad: tipo de ayuda e
instrumento
80 76.01
70
60
50
40
30
19.53
20
10 4.46
0
% total P. Movilidad
Programas Becas Voluntariado
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25. Programas de movilidad: CRS
Sector CAD I Desembolso % total P. % total
2011 Movilidad CRS
100. Infraestructuras 31.247,63€ 4,11 0,85
sociales y servicios
200.Infraestructuras 3.200€ 0,42 1,34
económicas y servicios
300. Sectores productivos 17.024,19€ 2,24 2,05
410. Multisectorial 23.914,19€ 3,14 12,43
430. Otros Multisectorial 407.072,21€ 53,53 19,10
998. Sensibilización 277.973,26€ 36,55 10,21
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26. Programas de movilidad: CRS
60.00 53.53
50.00
36.55
40.00
30.00
19.10
20.00 12.43 10.21
10.00 4.11 2.24 2.05 3.14
0.85 0.42 1.34
0.00
26
% AOD de P. Movilidad % Tt. Desembolso AOD en sector
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27. Programas de movilidad: Distribución
geográfica
Región Prioridad Nº de acciones
PVD NE N/E 38
América del Sur A, B y C 34
América Central y Caribe GRUPO A 18
África Subsahariana OTROS 8
Norte de África GRUPO A 6
Sur Asia OTROS 3
América Latina N/E N/E 2
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28. Programas de movilidad: Distribución
geográfica (países)
País Nº de acciones
Colombia 13
Ecuador 7
Guatemala 7
Perú 5
Sáhara Occidental 5
Honduras 4
México 4
Nicaragua 4
India 3
América Latina N/E 2
Argentina 2
Bolivia 2
Burkina Faso 2
R. Dominicana 2
Santo Tomé y Príncipe 2
Tanzania 2
Brasil 1
Chile 1
El Salvador 1
Marruecos 1
28 Paraguay 1
Ruanda 1
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29. Programas de movilidad: Cofinanciadores
En total se han contabilizado cofinanciaciones de 33
acciones de movilidad con 611.608€
Cofinanciación en su gran mayoría pública (organismos
autonómicos dedicados a cooperación: agencias,
direcciones generales, fundaciones…)
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30. Algunas conclusiones
95% de AOD destinada a P. de movilidad están enfocados a
programas y becas (carga crediticia), 5% restante a programas
de voluntariado
91% están clasificados bajo los CRS Otros Multisectorial y
Sensibilización
La mayoría de las acciones clasificadas como Programas Propios
o Convocatorias se dirigen a PVD no especificado, seguidas de
las desarrolladas en América del Sur y América Central y Caribe.
De las acciones que se han dirigido a un país determinado
(detalle de la acción) destacan Colombia, Ecuador, Guatemala,
30 Perú y Sáhara Occidental
La cofinanciación de los programas en su mayoría es pública
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31. www.ocud.es
ocud@crue.org
@ObservatorioCUD
MUCHAS GRACIAS
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