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SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL

LA ACTIVIDAD CINEGÉTICA EN
EN EL MARCO DE LA NUEVA
PROGRAMACIÓN DE
DESARROLLO RURAL 2014-2020

DIRECTORA GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLÍTICA FORESTAL
MAGRAMA
SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL

CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN

•
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•

El nuevo marco de la programación.
El calendario.
La programación del desarrollo rural.
Las medidas.
La financiación.
La programación en España.
SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL

EL NUEVO MARCO DE LA PROGRAMACIÓN
Estrategia 2020

Marco Estratégico Común
Documento de posición de la Comisión por país (retos, prioridades de financiación)

Acuerdo de Asociación
Otros fondos estructurales
(FEDER, FSE, FEMP, Fondo de Cohesión)

Desarrollo rural
FEADER

Prioridades

Innovación, Cambio climático y Medio Ambiente como temas transversales

Transferencia
de conocimiento
e innovación

Competitividad
y viabilidad de
todos los tipos
de agricultura

Organización de
la cadena
alimentaria,
y
gestión de riesgos

Restaurar,
conservar
y mejorar los
ecosistemas

Eficiencia de los
recursos, economía
baja en carbono y
resistente al
cambio climático

Programas de desarrollo rural

Inclusión social,
reducción de la
pobreza,
desarrollo
económico
en las zonas rurales

3
SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL

PRINCIPALES NECESIDADES DE LA AGRICULTURA Y
EL DESARROLLO RURAL EN ESPAÑA
DOCUMENTO DE POSICIÓN DE LA COMISIÓN
•

Escasa competitividad del sector agrario y agroalimentario y escasa
presencia en los mercados internacionales.

•

Debilidad en el campo de la investigación y la innovación e
insuficiente participación del sector privado.

•

Elevada tasa de desempleo global y juvenil, baja productividad laboral y
aumento de la pobreza y la exclusión social.

•

Uso ineficiente de los recursos naturales.

4
SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL

CALENDARIO DE LA REFORMA DE LA PAC
•

Comunicación Comisión: “La PAC en el horizonte 2020” (18/11/2010)

•

Propuesta de la COM reglamento de ayuda al desarrollo rural (12/10/2011)

•

Conclusiones C.Europeo Marco Financiero Plurianual 2014-2020 (8/2/2013)

•

Acuerdo político del Consejo sobre posición Reforma PAC (25/6/2013) y
Acuerdo en el trílogo, salvo aspectos del MFP 2014-2020 (26/7/2013)

•

Acuerdo en el trílogo, incluidos los aspectos del MFP 2014-2020 (24/9/2013)

•

Aprobación por el PE en el pleno (finales de nov / principios de diciembre)

•

Adopción formal reglamentos de la Reforma por el Consejo (diciembre)

•

Aprobación de los reglamentos de aplicación y transición (antes de fin de año)
SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL

OBJETIVOS Y PRIORIDADES DESARROLLO RURAL

Objetivos generales:
1. Competitividad de la agricultura.
2. Gestión sostenible de los recursos naturales y acción por el clima.
3. Contribuir al desarrollo territorial equilibrado de las economías y
comunidades rurales, incluyendo la creación y mantenimiento del empleo.
Estrategia Europa 2020  6 Prioridades desarrollo rural  medidas
SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN

Áreas temáticas / Acciones clave
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL
Prioridades de Desarrollo Rural
(a)
1. Transferencia del
conocimiento
e innovación

2. Competitividad de
todos los tipos de
agricultura y
viabilidad de las
explotaciones
3. Organización de
la cadena
alimentaria,
bienestar animal y
gestión de riesgos
4. Restauración,
preservación y mejora
de los ecosistemas
relacionados con la
agricultura y silvicultura
5. Eficiencia de los
recursos y cambio
hacia una economía
hipocarbónica y
capaz de adaptarse al
cambio climático.

(b)
(c)
(a)
(b)

(a)
(b)
(a)
(b)
(c)
(a)
(b)
(c)
(d)

6. Inclusión social,
reducción de la
pobreza y
desarrollo
económico de las
zonas rurales.

(e)
(a)
(b)
(c)

Fomentar la innovación, la cooperación, el desarrollo y base del conocimiento en las zonas
rurales.
Reforzar los lazos entre la agricultura, la producción de alimentos y la silvicultura y la
investigación y la innovación, para entre otros fines, conseguir una mejor gestión y
mejores resultados medioambientales.
Fomentar el aprendizaje permanente y la formación profesional en agricultura y
silvicultura.
Mejorar los resultados económicos de todas las explotaciones y facilitar la
reestructuración y modernización de mismas, en particular con objeto de incrementar su
orientación al mercado y participación en él, así como la diversificación agrícola.
Facilitar la entrada en el sector agrícola de agricultores adecuadamente formados y en
particular el relevo generacional.
Mejorar la competitividad de los productores primarios integrándolos mejor en la cadena
alimentaria a través de sistemas de calidad, promoción de los mercados locales y circuitos
de distribución cortos, organizaciones de productores y organizaciones interprofesionales.
Apoyar la prevención y gestión de riesgos en las explotaciones.
Restaurar, preservar y mejorar la biodiversidad, incluido en las zonas Natura 2000, en las
zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas y los sistemas agrarios
de gran valor natural y los paisajes europeos.
Mejora de la gestión del agua, incluyendo la gestión de los fertilizantes y plaguicidas.
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como el uso y la calidad de ellas en las zonas rurales.
7

Innovación, Medioambiente y Cambio Climático como objetivos transversales.
SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL

ENFOQUE ESTRATÉGICO DE LA PROGRAMACIÓN

•

Programas de Desarrollo Rural (nacional y regionales)

•

Posibilidad de Marco Nacional con los elementos comunes

•

Selección de medidas  objetivos cuantificados  prioridades  análisis de
la situación (Evaluación ex ante y DAFO).

•

Sub-programas temáticos voluntarios
SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL

MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL (1)

1. Transferencia de conocimientos y acciones de información
2. Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución
3. Regímenes de calidad de productos agrarios
SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL

MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL (2)
4.

Inversiones en activos físicos
•
•

5.

Inversiones de mejora explotación.
Inversiones no productiva (objetivo agroambiental & climático) interés
caza para mejora hábitat de especies animales

Prevención y restauración del potencial agrícola dañado:
•

Inversiones de prevención.

•

Inversiones de restauración.
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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL

MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL (3)

6. Diversificación en actividades no agrarias.
 Importancia actividad cinegética como diversificación

7. Servicios básicos de los pueblos:
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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL

MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL (4)

8. Forestación
9. Creación sistemas agroforestales
 Interés actividad cinegética
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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL

MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL (5)

10. Prevención y reparación de daños en bosques:
- Infraestructuras de protección: cortafuegos.
- Prevención a pequeña escala.
- Restauración del potencial forestal dañado.
SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL

MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL (6)

11. Medidas agroambientales y climáticas (obligatorias en los PDRs)
Compensa costes adicionales y lucro cesante en tierras agrarias por
compromisos agroambientales más allá de requisitos obligatorios

12. Agricultura ecológica
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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL

MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL (7)
13. Ayuda en virtud de Natura 2000 y vinculada a la DMA
–

Ayuda a agricultores, titulares bosques privados y asociaciones titulares
de bosques

–

Por desventajas derivadas aplicación Directivas Hábitats y Aves, y los
requisitos introducidos por la DMA

14. Ayuda a zonas con limitaciones naturales u otras
limitaciones específicas:
a) Zonas de montaña
b) Zonas con limitaciones naturales significativas
c) Zonas afectadas por limitaciones específicas
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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL

MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL (8)
15. Cooperación para:
- Proyectos piloto.
- Proyectos medioambientales conjuntos.
- Elaboración de planes de gestión forestal
- Diversificación.

16. LEADER
–

5% mínimo del FEADER.

17. Asociación Europea para la Innovación en materia de
Productividad y Sostenibilidad Agrícolas
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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL

FINANCIACIÓN DESARROLLO RURAL

•
•

UE-28: 95.338 M€ a precios corrientes
España: 8.291 M€ a precios corrientes (3% 2007-2013)

•

Cofinanciación:
– Regiones menos desarrolladas y RUP  máx. 85%
– Regiones que salen de convergencia  75%
– Otras regiones en transición  63%
– Regiones desarrolladas  máx. 53%
– Mayor cofinanciación para determinadas medidas
Reservas de gasto:
– Mín. 30%  medidas de agroambiente, biodiversidad y clima
– Mín. 5%  LEADER

•
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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL

PROGRAMACIÓN DE DESARROLLO RURAL EN
ESPAÑA
Periodo 2007-2013

1 Marco Nacional

17 Programas regionales

1 Programa de la
Red Rural Nacional

Periodo 2014-2020

1 Marco Nacional

17 Programas regionales

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DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL

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La actividad cinegética en el marco de la nueva programación de desarrollo rural 2014-2020

  • 1. SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL LA ACTIVIDAD CINEGÉTICA EN EN EL MARCO DE LA NUEVA PROGRAMACIÓN DE DESARROLLO RURAL 2014-2020 DIRECTORA GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLÍTICA FORESTAL MAGRAMA
  • 2. SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN • • • • • • El nuevo marco de la programación. El calendario. La programación del desarrollo rural. Las medidas. La financiación. La programación en España.
  • 3. SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL EL NUEVO MARCO DE LA PROGRAMACIÓN Estrategia 2020 Marco Estratégico Común Documento de posición de la Comisión por país (retos, prioridades de financiación) Acuerdo de Asociación Otros fondos estructurales (FEDER, FSE, FEMP, Fondo de Cohesión) Desarrollo rural FEADER Prioridades Innovación, Cambio climático y Medio Ambiente como temas transversales Transferencia de conocimiento e innovación Competitividad y viabilidad de todos los tipos de agricultura Organización de la cadena alimentaria, y gestión de riesgos Restaurar, conservar y mejorar los ecosistemas Eficiencia de los recursos, economía baja en carbono y resistente al cambio climático Programas de desarrollo rural Inclusión social, reducción de la pobreza, desarrollo económico en las zonas rurales 3
  • 4. SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL PRINCIPALES NECESIDADES DE LA AGRICULTURA Y EL DESARROLLO RURAL EN ESPAÑA DOCUMENTO DE POSICIÓN DE LA COMISIÓN • Escasa competitividad del sector agrario y agroalimentario y escasa presencia en los mercados internacionales. • Debilidad en el campo de la investigación y la innovación e insuficiente participación del sector privado. • Elevada tasa de desempleo global y juvenil, baja productividad laboral y aumento de la pobreza y la exclusión social. • Uso ineficiente de los recursos naturales. 4
  • 5. SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL CALENDARIO DE LA REFORMA DE LA PAC • Comunicación Comisión: “La PAC en el horizonte 2020” (18/11/2010) • Propuesta de la COM reglamento de ayuda al desarrollo rural (12/10/2011) • Conclusiones C.Europeo Marco Financiero Plurianual 2014-2020 (8/2/2013) • Acuerdo político del Consejo sobre posición Reforma PAC (25/6/2013) y Acuerdo en el trílogo, salvo aspectos del MFP 2014-2020 (26/7/2013) • Acuerdo en el trílogo, incluidos los aspectos del MFP 2014-2020 (24/9/2013) • Aprobación por el PE en el pleno (finales de nov / principios de diciembre) • Adopción formal reglamentos de la Reforma por el Consejo (diciembre) • Aprobación de los reglamentos de aplicación y transición (antes de fin de año)
  • 6. SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL OBJETIVOS Y PRIORIDADES DESARROLLO RURAL Objetivos generales: 1. Competitividad de la agricultura. 2. Gestión sostenible de los recursos naturales y acción por el clima. 3. Contribuir al desarrollo territorial equilibrado de las economías y comunidades rurales, incluyendo la creación y mantenimiento del empleo. Estrategia Europa 2020  6 Prioridades desarrollo rural  medidas
  • 7. SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Áreas temáticas / Acciones clave DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL Prioridades de Desarrollo Rural (a) 1. Transferencia del conocimiento e innovación 2. Competitividad de todos los tipos de agricultura y viabilidad de las explotaciones 3. Organización de la cadena alimentaria, bienestar animal y gestión de riesgos 4. Restauración, preservación y mejora de los ecosistemas relacionados con la agricultura y silvicultura 5. Eficiencia de los recursos y cambio hacia una economía hipocarbónica y capaz de adaptarse al cambio climático. (b) (c) (a) (b) (a) (b) (a) (b) (c) (a) (b) (c) (d) 6. Inclusión social, reducción de la pobreza y desarrollo económico de las zonas rurales. (e) (a) (b) (c) Fomentar la innovación, la cooperación, el desarrollo y base del conocimiento en las zonas rurales. Reforzar los lazos entre la agricultura, la producción de alimentos y la silvicultura y la investigación y la innovación, para entre otros fines, conseguir una mejor gestión y mejores resultados medioambientales. Fomentar el aprendizaje permanente y la formación profesional en agricultura y silvicultura. Mejorar los resultados económicos de todas las explotaciones y facilitar la reestructuración y modernización de mismas, en particular con objeto de incrementar su orientación al mercado y participación en él, así como la diversificación agrícola. Facilitar la entrada en el sector agrícola de agricultores adecuadamente formados y en particular el relevo generacional. Mejorar la competitividad de los productores primarios integrándolos mejor en la cadena alimentaria a través de sistemas de calidad, promoción de los mercados locales y circuitos de distribución cortos, organizaciones de productores y organizaciones interprofesionales. Apoyar la prevención y gestión de riesgos en las explotaciones. Restaurar, preservar y mejorar la biodiversidad, incluido en las zonas Natura 2000, en las zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas y los sistemas agrarios de gran valor natural y los paisajes europeos. Mejora de la gestión del agua, incluyendo la gestión de los fertilizantes y plaguicidas. Prevenir la erosión de los suelos y mejora de la gestión de los mismos. Mejorar la eficiencia en el uso del agua en la agricultura. Mejorar la eficiencia en el uso de la energía en la agricultura y en la transformación de alimentos. Facilitar el suministro y el uso de fuentes renovables de energía, de subproductos, desechos, residuos y demás materia no alimentaria para impulsar el desarrollo de la bioeconomía. Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y de amoniaco en las actividades agrícolas. Fomentar la conservación y captura de carbono en los sectores agrícola y silvícola. Facilitar la diversificación, la creación y desarrollo de pequeñas empresas y la creación de empleo. Promover el desarrollo local en las zonas rurales. Mejorar la accesibilidad a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), así como el uso y la calidad de ellas en las zonas rurales. 7 Innovación, Medioambiente y Cambio Climático como objetivos transversales.
  • 8. SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL ENFOQUE ESTRATÉGICO DE LA PROGRAMACIÓN • Programas de Desarrollo Rural (nacional y regionales) • Posibilidad de Marco Nacional con los elementos comunes • Selección de medidas  objetivos cuantificados  prioridades  análisis de la situación (Evaluación ex ante y DAFO). • Sub-programas temáticos voluntarios
  • 9. SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL (1) 1. Transferencia de conocimientos y acciones de información 2. Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución 3. Regímenes de calidad de productos agrarios
  • 10. SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL (2) 4. Inversiones en activos físicos • • 5. Inversiones de mejora explotación. Inversiones no productiva (objetivo agroambiental & climático) interés caza para mejora hábitat de especies animales Prevención y restauración del potencial agrícola dañado: • Inversiones de prevención. • Inversiones de restauración.
  • 11. SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL (3) 6. Diversificación en actividades no agrarias.  Importancia actividad cinegética como diversificación 7. Servicios básicos de los pueblos:
  • 12. SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL (4) 8. Forestación 9. Creación sistemas agroforestales  Interés actividad cinegética
  • 13. SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL (5) 10. Prevención y reparación de daños en bosques: - Infraestructuras de protección: cortafuegos. - Prevención a pequeña escala. - Restauración del potencial forestal dañado.
  • 14. SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL (6) 11. Medidas agroambientales y climáticas (obligatorias en los PDRs) Compensa costes adicionales y lucro cesante en tierras agrarias por compromisos agroambientales más allá de requisitos obligatorios 12. Agricultura ecológica
  • 15. SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL (7) 13. Ayuda en virtud de Natura 2000 y vinculada a la DMA – Ayuda a agricultores, titulares bosques privados y asociaciones titulares de bosques – Por desventajas derivadas aplicación Directivas Hábitats y Aves, y los requisitos introducidos por la DMA 14. Ayuda a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas: a) Zonas de montaña b) Zonas con limitaciones naturales significativas c) Zonas afectadas por limitaciones específicas
  • 16. SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL (8) 15. Cooperación para: - Proyectos piloto. - Proyectos medioambientales conjuntos. - Elaboración de planes de gestión forestal - Diversificación. 16. LEADER – 5% mínimo del FEADER. 17. Asociación Europea para la Innovación en materia de Productividad y Sostenibilidad Agrícolas
  • 17. SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL FINANCIACIÓN DESARROLLO RURAL • • UE-28: 95.338 M€ a precios corrientes España: 8.291 M€ a precios corrientes (3% 2007-2013) • Cofinanciación: – Regiones menos desarrolladas y RUP  máx. 85% – Regiones que salen de convergencia  75% – Otras regiones en transición  63% – Regiones desarrolladas  máx. 53% – Mayor cofinanciación para determinadas medidas Reservas de gasto: – Mín. 30%  medidas de agroambiente, biodiversidad y clima – Mín. 5%  LEADER •
  • 18. SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL PROGRAMACIÓN DE DESARROLLO RURAL EN ESPAÑA Periodo 2007-2013 1 Marco Nacional 17 Programas regionales 1 Programa de la Red Rural Nacional Periodo 2014-2020 1 Marco Nacional 17 Programas regionales 1 Programa Nacional
  • 19. SECRETARÍA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLITICA FORESTAL MUCHAS GRACIAS

Notes de l'éditeur

  1. La Política de Desarrollo Rural después de 2013 deberá actuar de forma coordinada y complementaria con los otros instrumentos de la PAC, así como con otros fondos comunitarios, en particular el FEDER, FSE, Fondo de Cohesión y el Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, que se incluyen en un Marco Estratégico Común a nivel comunitario (cubre todos los fondos MEC (FEDER, FSE, FC, FEADER, FEMP). Traduce los objetivos y metas de la Estrategia Europa 2020 en objetivos temáticos que deben abordarse a través de acciones clave para cada uno de los fondos MEC) y se transpone a nivel estatal en el Acuerdo de Asociación (expone la estrategia del Estado Miembro para utilizar los fondos MEC en pos de la Estrategia Europa 2020. Abarca la ayuda de todos los fondos MEC.) La COM ha elaborado documentos de la posición de cada Estado Miembro en relación a los objetivos de la Estrategia 2020, con los retos y necesidades que deberían abordarse en la utilización de los fondos comunitarios.
  2. Comunicación de la COM “La PAC en el Horizonte 2020” del 18 de noviembre de 2010, en relación a la Política de Desarrollo Rural: El desarrollo rural sigue siendo una parte integrante de la PAC. Se mantienen sus tres objetivos: competitividad agricultura, gestión sostenible de los recursos naturales y desarrollo territorial equilibrado. Y se establecen como principios rectores de la política: el medioambiente, cambio climático y la innovación. Refuerzo del enfoque estratégico para mejorar la eficacia en el logro de resultados: establecimiento de objetivos. Creación de un marco estratégico común para los fondos UE. Mantenimiento de la amplia gama de medidas actuales, incluyendo como nuevas los instrumentos de gestión del riesgo. Posibilidad de paquetes de medidas. Reparto de fondos entre EEMM según criterios objetivos sin causar perturbaciones significativas en la situación actual.
  3. La Política de Desarrollo Rural mantiene sus objetivos estratégicos a largo plazo: La competitividad de la agricultura. La gestión sostenible de los recursos naturales y la acción por el clima. En la gestion de los recursos naturales la caza tiene bastante que decir. El desarrollo territorial equilibrado de las economías y comunidades rurales, incluyendo la creación y mantenimiento del empleo. Evidentemente la caza es un factor que contribuye con su impacto económico a un desarrloo territorial equilibrado En línea con los objetivos de la Estrategia Europa 2020, los objetivos de la ayuda al desarrollo rural para 2014-2020 se traducen de forma detallada en seis prioridades de desarrollo rural de la Unión: Fomento de la transferencia de conocimiento e innovación en la agricultura, silvicultura y zonas rurales. Mejora de la competitividad de todos los tipos de agricultura y mejora de la viabilidad de las explotaciones. Aquí también hay mucho que decir desde el mundo de la caza Mejora de la organización de la cadena alimentaria, bienestar animal y gestión del riesgo en la agricultura. Restauración, mantenimiento y mejora de los ecosistemas dependientes de la agricultura y silvicultura. Aquí también hay mucho que decir desde el mundo de la caza Fomento de la eficiencia energética y apoyo al cambio hacia una economía baja en carbono y resistente al clima en los sectores agro-alimentario y forestal. Fomento de la inclusión social, la reducción de la pobreza y el desarrollo económico de las zonas rurales. Aquí también hay mucho que decir desde el mundo de la caza Además, todas las prioridades deben contribuir a los objetivos transversales de fomento de la innovación, medioambiente y contribución a la mitigación y adaptación del cambio climático. Estas prioridades deben ser la base de la programación, las medidas de desarrollo rural que se incluyen en los programas deben dirigirse al menos a una prioridad.
  4. Programas de Desarrollo Rural (nacional y/o regionales) plurianuales cofinanciados por los Estados Miembros/regiones. Posibilidad de Marco Nacional con los elementos comunes de los PDRs regionales. Selección de medidas (o combinación de medidas) que deberán dirigirse al logro de unos objetivos cuantificados vinculados a las prioridades de desarrollo rural (al menos 4) según las necesidades detectadas en el análisis de la situación (Evaluación ex ante y DAFO). Sub-programas temáticos voluntarios, con % de ayuda más elevados para determinadas medidas, dirigidos a necesidades específicas: Jóvenes agricultores Pequeñas explotaciones Zonas de montaña Canales cortos de comercialización. Reestructuración de sectores agrarios con un impacto importante en el desarrollo de una zona rural dada. Mujer rural Mitigación y adaptación al cambio climático y biodiversidad
  5. Transferencia del conocimiento: Los beneficiarios de la ayuda son los proveedores de la acción informativa, que deben demostrar cualificación del personal y que realizan la formación periódica para su labor. Ayuda para intercambios y visitas a explotaciones, cursos de formación Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución: Las entidades de asesoramiento beneficiarias podrán ser públicas o privadas y deberán seleccionarse mediante convocatorias, según un procedimiento objetivo. Deben disponer de personal cualificado, experiencia en el asesoramiento, fiabilidad y formarse regularmente. Ayuda para la utilización del asesoramiento: relacionado con las prioridades de desarrollo rural. Ayuda para crear servicios de asesoramiento, gestión y sustitución. Ayuda a la formación de los asesores. Regímenes de calidad de productos agrarios y alimenticios Ayudas para la incorporación a un régimen de calidad UE (incl. Agricultura ecológica) o a regímenes de calidad o sistemas de certificación reconocidos por el EM (incl. los productos que superen de forma significativa las normas de protección del medioambiente).
  6. 4. Inversiones en activos físicos (agricultores y agrupaciones) En las inversiones se pueden contemplar la mayoría de las cuestiones de mejora y gestión cinegética. Las productivas si se efectúa un aprovechamiento cinegético estable, y las no productivas las de mejora de los habitat de especies animales, que siempre mejoran las de las especies cinegéticas - Mejora del rendimiento global y sostenibilidad de las explotaciones. Mayor ayuda en el caso de inversiones: de jóvenes agricultores, colectivas, relacionadas con la unión de OOPP, en ZLN, relacionadas con las medidas agroambientales y agricultura ecológica y aquellas en el marco de la EIP. - Inversiones no productivas relacionadas con objetivos agroambientales y climáticos, como el estado de conservación de la biodiversidad, y el refuerzo de utilidad pública de Natura 2000 o sistemas HNV: ayuda del 100% 5. Prevención y restauración del potencial agrícola dañado: Inversiones de prevención: ayuda del 80% en el caso de agricultores individuales y del 100% para inversiones colectivas. Inversiones de restauración: ayuda del 100% del coste.
  7. 6. Diversificación en actividades no agrarias: La caza es uno de los elementos más importantes de diversificación de las actividades agrarias, especialmente para pequeñas empresas. Beneficiarios: microempresas, pequeñas empresas, así como a las personas físicas de las zonas rurales, y a los agricultores. 7. Servicios básicos de los pueblos: Incluyen: - Elaboración y actualización de planes de gestión de zonas N2000 y zonas de alto valor natural. - Estudios e inversiones vinculadas al mantenimiento, recuperación y restauración del patrimonio cultural y paisajístico y zonas de alto valor natural, así como iniciativas de sensibilización ecológica.
  8. 8. Forestación: Ayuda (€/ha y año) por los costes de establecimiento y mantenimiento durante un máximo de 12 años, en tierras agrarias y no agrarias. Plantación de especies adaptadas a las condiciones medioambientales y climáticas de la zona, también matas o arbustos cuando haya condiciones edafoclimáticas extremas que dificulten la forestación. 9. Creación de sistemas agroforestales (combinación de la explotación forestal y agrícola en la misma tierra) Ayuda (€/ha y año) por los costes de implantación y mantenimiento durante un máximo de 5 años. Los sistemas agroforestales son de los que más caza albergan, por su efecto borde.
  9. 10. Prevención y reparación de daños en bosques: Infraestructuras de protección: cortafuegos. Actividades locales de prevención a pequeña escala contra incendios, incluyendo uso de animales de pastoreo. Restauración del potencial forestal dañado por incendios y otros desastres naturales, así como catástrofes.
  10. 11. Medidas agroambientales y climáticas (obligatorias en los PDRs): Objetivo: mantenimiento de prácticas beneficiosas para el MA o fomento de los cambios en las prácticas agrarias para aportación positiva al MA. Beneficiarios: agricultores, otros gestores de tierras, grupos de agricultores y de otros gestores de tierras. Ayuda (€/ha y año) que compensa, todos o parte de, los costes adicionales y lucro cesante derivados de la realización en tierras agrarias de compromisos agroambientales o climáticos que vayan más allá de los requisitos obligatorios. Requisitos obligatorios (línea de base): condicionalidad, requisitos mínimos de utilización de abonos y fitosanitarios y otros establecidos en la legislación nacional, y mantenimiento de la superficie agrícola en un estado adecuado y actividad mínima. Periodo de la ayuda: 5-7 años, posibilidad de periodos más cortos tras el periodo inicial. 12. Agricultura ecológica (agricultores y grupos de agricultores): por la realización de las prácticas y métodos de la AE.
  11. 13. Ayuda en virtud de Natura 2000 y vinculada a la DMA Ayuda(€/ha y año) que compensa los costes adicionales y pérdidas de ingresos por desventajas derivadas de los requisitos de la aplicación de las Directivas Hábitats y Aves, y los requisitos introducidos por la DMA en las zonas en cuestión. Zonas: Natura 2000 agraria y forestal, zonas naturales protegidas (<5%Natura 2000 del PDR) y zonas agrícolas incluidas en los planes hidrológicos de cuenca. Beneficiarios: agricultores, titulares de bosques privados y asociaciones de titulares de bosques. Tb. otros gestores de tierras. Línea de base de la ayuda a los agricultores: Natura 2000: BCAM, mantenimiento de la superficie agrícola en estado adecuado y actividad mínima. DMA: más allá de otra legislación UE en materia de protección de agua, RLG y BCAM, mantenimiento de superficie agrícola en estado adecuado y actividad mínima. Nivel de protección más elevado que el vigente, e imponer cambios profundos en el uso de la tierra o restricciones importantes en las prácticas agrícolas que entrañen pérdidas de ingresos significativas. 14. Ayuda a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas: Ayuda(€/ha y año) que compensa, todos o parte, de los costes adicionales y pérdidas de ingresos de las limitaciones de la producción agraria en la zona en cuestión. Beneficiarios: agricultores (activos). Delimitación de las zonas: Zonas de montaña: altitud que limite periodo vegetación, o a más baja altitud, pendiente pronunciada. Zonas con limitaciones naturales significativas: nueva delimitación según criterios biofísicos establecidos en el Anexo II. Se podrá posponer hasta 2018. Zonas afectadas por limitaciones específicas y deba mantenerse la gestión de tierras para preservar o mejorar el medioambiente, conservar el medio rural y preservar el potencial turístico o proteger el litoral.
  12. 15. Cooperación para: - Proyectos piloto. - Proyectos medioambientales conjuntos, incl. preservación de paisajes agrícolas. - Elaboración de planes de gestión forestal o equivalente. - Diversificación, incluidas actividades de educación medioambiental. 16. LEADER: posibilidad de acceder a otros fondos de la UE. Se mantiene su aplicación obligatoria en los PDRs con el %5 mínimo del FEADER. 17. Asociación Europea para la Innovación en materia de Productividad y Sostenibilidad Agrícolas: a través de grupos operativos, que reúnen agricultores, investigadores, empresas.
  13. Las medidas de fomento de la caza están en el 30% obligatorio Presupuesto y reparto entre EEMM (Consejo Europeo del 8 de febrero): UE-28: 95.338 Millones de € a precios corrientes España: 8.291 Millones de € a precios corrientes (3% más que en 2007-2013). Cofinanciación comunitaria de los programas: Regiones menos desarrolladas y RUP: máx. 85% Regiones que salen de convergencia: 75% Otras regiones en transición: 63% Regiones desarrolladas: máx. 53% Mayor cofinanciación para determinadas medidas: Transferencia del conocimiento, creación de organizaciones de productores, desarrollo local, cooperación e incorporación de jóvenes, medidas de carácter medioambiental. Reservas de gasto: Mín. 30% debe destinarse a medidas de agroambiente, biodiversidad y clima. Mín. 5% LEADER.
  14. La caza es un tema claramente regionalizado. La competencia es enteramente autonómica.