kursus perolhan 2021.pdf

1. www.anm.gov.my
PENGURUSAN
PEROLEHAN KERAJAAN
Institut Perakaunan Negara
Jabatan Akauntan Negara Malaysia

2. 2
DEFINISI PEROLEHAN KERAJAAN
❖ bermaksud urusniaga pembelian oleh pihak kerajaan.
❖ pembelian produk/bekalan, perkhidmatan atau kerja oleh
pihak kerajaan.
❖ Ia merupakan suatu urusan permintaan bagi bekalan,
perkhidmatan atau kerja dalam pasaran mengikut keperluan
Kementerian/Jabatan/Agensi pada suatu kemungkinan harga.
❖ Kajian pasaran hendaklah dibuat sebelum perolehan dijalankan
bagi memastikan barang yang dibeli mendapat best value for
money dengan kualiti terbaik, harga munasabah dan
berpatutan. [AP 169.1]

3. 3
EVOLUSI PEROLEHAN KERAJAAN DI MALAYSIA
1966
1990 2020
1970
Dasar Ekonomi
Baru (DEB)
Vision 2020
Sangat
dipengaruhi
oleh Britain
•Keperluan operasi
dalam Kerajaan
terutama bekalan
pejabat
Pembangunan
dengan
Pemilikan Ekuiti :
•Pembasmian kemiskinan
& penyusunan semula
masyarakat
•Pelaksanaan:
Dasar
Bumiputera
(1974)
Kontrak
Pusat (1967)
Membangunkan Malaysia ke arah negara
maju:
❑Sokongan kepada industri tempatan
•Dasar Barangan dan Perkhidmatan Tempatan
(1995)
•Kontrak Pusat
•Kemudahan Kewangan kepada Pembekal/Kontraktor Tempatan
❑Menambahbaik Sistem Penyampaian
•Decentralization & Empowerment
•Sistem ePerolehan dan Portal MyPROCUREMENT
•Pemurnian pekeliling dan peraturan perolehan Kerajaan
❑Tadbir Urus Yang Baik
• Integrity Pact
• Penubuhan Unit Pematuhan di BPK
• Tindakan tatatertib kepada pembekal bermasalah
❑Liberalisasi
•Rundingan FTAs mengenai perolehan Kerajaan
Dasar Pembangunan
Nasional
Model
Ekonomi Baru
Pasca
Kemerdekaan
2000
Dasar Wawasan
Negara
3

4. OBJEKTIF PEROLEHAN KERAJAAN
4

5. 5
UNDANG – UNDANG BERKAITAN

6. Akta Kontrak
Kerajaan 1949
Arahan Perbendaharaan
(Pindaan 2008)
Akta Tatacara
Kewangan 1957
(Pindaan 1972)
PPP – BIDANG PEROLEHAN
KERAJAAN (PK) / 2013
8 TOPIK BERKAITAN PK
UNDANG-UNDANG & PERATURAN BERKAITAN
PEROLEHAN KERAJAAN
6

7. *merupakan semua pegawai awam yang mengutip,
menerima atau mengakaunkan sebarang wang
awam atau membelanjakan wang awam dan
ditugaskan dengan penerimaan, penjagaan atau
pelupusan atau pengakaunan barangan awam.
*istilah ini dipakai bagi Ketua Jabatan atau bagi
pegawai bawahannya yang paling rendah,
sebagaimana juga dipakai bagi akauntan dan pegawai
kewangan.
7
*Seksyen 3
AKTA TATACARA KEWANGAN 1957
Pegawai Perakaunan

8. PERATURAN & PROSEDUR KEWANGAN
ARAHAN PERBENDAHARAAN
(AP)
AKTA KONTRAK KERAJAAN
1949
❑ Perincian prosedur kewangan dan akaun
dalam mengurus dana Kerajaan.
❑ Memberi kuasa kepada Menteri yang
berkaitan untuk mengikat kontrak.
❑ Memberi kuasa kepada Menteri yang
berkaitan untuk menurunkan kuasa kepada
penjawat awam untuk mengikat kontrak.
PPP – PEKELILING
PERBENDAHARAAN YANG
MENGANDUNGI 8 TAJUK
❑ Mengkaji dari masa ke semasa untuk
menambah baik, melaksana, memaklumkan,
menjelaskan dan meminda dasar, tatacara,
peraturan dan prosedur berkaitan pengurusan
kewangan dan prosedur akaun termasuk
mengenai hal-hal berkaitan perolehan.
8

9. PIHAK BERKUASA KEWANGAN
KEWANGAN
PERSEKUTUAN
KEWANGAN NEGERI
PIHAK BERKUASA
TEMPATAN/ BADAN
BERKANUN DAN
SYARIKAT
KERAJAAN
PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN/NEGERI
MENTERI KEWANGAN MALAYSIA
MENTERI BESAR/KETUA MENTERI
MAJLIS/LEMBAGA PENGARAH
9

10. TANGGUNGJAWAB
PENGURUSAN KEWANGAN
AWAM
MENTERI KEWANGAN
Dipertanggungjawabkan secara keseluruhan ke atas pengurusan
kewangan Kerajaan Persekutuan.
Seksyen 6(1), Akta Tatacara Kewangan 1957 menyatakan :
“PEGURUSAN KUMPULAN WANG DISATUKAN DAN KAWALAN DAN
ARAHAN BAGI SEMUA PERKARA BERHUBUNG DENGAN HAL EHWAL
KEWANGAN PERSEKUTUAN … DILETAK HAK PADA MENTERI”

11. DELEGATION AND EMPOWERMENT
PERSEKUTUAN
Menteri Kewangan
Pusat Tanggungjawab
(PTJ)
Penurunan Kuasa –
Section 15A
Akta Tatacara Kewangan 1957,
Ordinan Perwakilan Kuasa 1956
Kementerian
(Pegawai Pengawal)
e.g. Ketua Setiausaha
Bahagian di
Kementerian
e.g. Bah. Perolehan
Agensi
Persekutuan
e.g. Pusat Darah Negara
Pejabat Persekutuan di
Negeri - negeri
e.g. Pej. Kesihatan Negeri
PENURUNAN & PERWAKILAN KUASA
11

12. *Menteri Kewangan boleh menurunkan kuasanya
kepada Pegawai Pengawal yang juga ketua pegawai
perakaunan untuk melaksanakan tugas pengurusan
kewangan di agensi masing-masing.
* Seksyen 15(a)1
AKTA TATACARA KEWANGAN 1957
PENURUNAN KUASA
12

13. *Kewajipan kewangan dan perakaunan bagi
pegawai-pegawai bawahan yang bekerja di bawah
seseorang Pegawai Pengawal mestilah dinyatakan
dengan jelas olehnya, dan khususnya setakat mana
mereka itu dibenarkan menjalankan bagi pihaknya,
tugas-tugas yang menjadi tanggungjawabnya mestilah
dinyatakan dengan bertulis.
*Perwakilan Kuasa AP 11(a)
13
*Pegawai Pengawal pula secara bertulis boleh
melantik pegawai-pegawai di bawah jagaannya
untuk melaksanakan tugas dan tanggungjawab bagi
pihaknya.

14. TERAS PEROLEHAN KERAJAAN
1. Dasar Keutamaan Bumiputera
2. Dasar Barangan/Perkhidmatan
Tempatan
3. Dasar Barangan Import melalui
kaedah Free on Board
4. Dasar Program Kolabrasi
Industri
5. Dasar Cukai Jualan & Cukai
Perkhidmatan
Teras PK dibangunkan berasaskan 2 elemen utama:
✔ Akauntabiliti Awam
✔ Persaingan Terbuka
✔ Diuruskan Secara Telus
✔ Adil dan Saksama
✔ Nilai Faedah Terbaik
14

15. SAKSAMA
Maklumat yang mencukupi kepada semua pembida
Spesifikasi secara umum tanpa mengkhususkan kepada jenama
atau buatan tertentu, model tertentu atau rujukan negara asal
1
2
3
4
5
Tempoh yang munasabah untuk mengemukakan bida
Penilaian dibuat secara objektif dan sama
Semua bida dinilai berdasarkan kriteria yang sama
15

16. EQUAL FOOTING
Tiada kepentingan peribadi
Tiada pengaruh luar
6
7
8
9
10
Maklumat yang dikemukakan oleh setiap pembida adalah sulit
Penilaian yang dibuat oleh Jawatankuasa Penilai dilantik oleh
Pegawai Pengawal/Ketua Jabatan
Menerima harga tawaran berdasarkan harga penilaian terendah dan
munasabah (lowest and acceptable evaluated offer)
SAKSAMA
16

17. NILAI FAEDAH YANG TERBAIK
Melalui ePerolehan
Perancangan perolehan
Katalog dan harga dipaparkan dalam Sistem eProcurement
1
2
3
4
5
Reverse auction (eBidding)
Analisis ke atas perolehan lampau
Pengesahan harga berdasarkan kajian pasaran
17

18. STRATEGI PELAKSANAAN
DASAR PEROLEHAN
18

19. PENDAFTARAN PEMBEKAL/KONTRAKTOR
(AP 184) [1PP - PK 1/2013, PERENGGAN 7]
Semua pembekal dan kontraktor yang ingin berurusan
dengan kerajaan perlu berdaftar seperti berikut:
a. Bekalan dan Perkhidmatan - Kementerian
Kewangan
b. Kerja - Perakuan Pendaftaran Kontraktor
(CIDB)
- Sijil Perolehan Kerja Kerajaan
(SPKK)
- Sijil Taraf Bumiputera (STB) : (PKK)
19

20. OBJEKTIF
PENDAFTARAN
✔ Memastikan hanya syarikat atau kontraktor berkemampuan
sahaja turut serta dalam perolehan Kerajaan;
✔ Memudahkan agensi kerajaan bagi mengenal pasti syarikat atau
kontraktor yang berdaftar dalam gred, kategori dan
pengkhususan atau bidang yang ditetapkan;
✔ Membolehkan pemantauan dilakukan terhadap prestasi
kontraktor yang terlibat dalam perolehan Kerajaan. Tindakan
tatatertib akan dikenakan terhadap kontraktor yang melakukan
kesalahan dan gagal memenuhi obligasi kontrak; dan
✔ Membantu Kerajaan dalam menggubal dasar perolehan.
20

21. Semua perolehan
bekalan/perkhidmatan hendaklah
diperoleh secara tempatan
Bagi perolehan kerja, agensi wajib
menggunakan senarai bahan-bahan
binaan tempatan yang dikeluarkan
oleh IKRAM QA Services Sdn.
Bhd.
Bagi perolehan bekalan, agensi
wajib menggunakan barangan
keluaran tempatan yang
disenaraikan oleh SIRIM QAS Sdn.
Bhd.
Bahan/barangan keluaran
tempatan hendaklah
memenuhi Standard Malaysia
(MS) atau standard
antarabangsa lain yang
diiktiraf.
PENGGUNAAN BAHAN/BARANGAN/PERKHIDMATAN
TEMPATAN [1PP - PK1/2013, Perenggan 6 (i)]
21

22. PEROLEHAN BARANG-BARANG IMPORT
a) Bahan/barangan import melebihi RM50,000 bagi satu item perlu mendapat kelulusan
MITI [1PP - PK1/2013, Perenggan 6 (ii)]
b) Bahan/barangan yang bernilai melebihi RM50,000 bagi setiap item atau RM200,000
bagi satu kontrak hendaklah dilaksanakan secara Free On Board (FOB)
[AP 234, 1PP - PK1/2013, Perenggan 6 (ii)]
c) Menggunakan syarikat perkhidmatan pengangkutan tempatan (Multimodal Transport
Operator - 34 MTO)
[1PP - PK2/2013, Perenggan 4]
d) Perlindungan insurans melalui KWIBK
[AP 229, [1PP - PK1/2013, Perenggan 6 (ii)]
22
Surat MITI kepada MOF bth 22 Julai 2014 memaklumkan berkuatkuasa 1 Ogos 2014 semua agensi
Kerajaan diminta untuk merujuk terus kepada agensi-agensi untuk mengenalpasti
pengeluar/pemasang tempatan sebelum perolehan barangan import di buat.- Oleh itu, tidak
perlu lagi merujuk kepada MITI

23. 23

24. 24
PROGRAM KOLABRASI
INDUSTRI
a)Membantu institusi dan industri tempatan dalam
mempertingkatkan kepakaran dalam pelbagai bidang terutamanya
yang melibatkan teknologi terkini/moden.
b) Lazimnya dilaksanakan melalui program offset dengan
kerjasama industri tempatan.

25. KEUTAMAAN SYARIKAT BUMIPUTERA DALAM PEROLEHAN
KERAJAAN [1PP - PK 1/2013, PERENGGAN 6(IV)]
a) Syarikat yang diiktiraf sebagai syarikat
Bumiputera: sekurang-kurangnya 51%
dikuasai Bumiputera (Saham, Lembaga
Pengarah dan Pengurusan).
b) Sijil taraf Bumiputera dikeluarkan oleh
Kementerian Kewangan (bekalan atau
perkhidmatan) atau Pusat Khidmat
Kontraktor (PKK) (kerja).
25

26. KEUTAMAAN BUMIPUTERA BAGI PEROLEHAN BEKALAN
DAN PERKHIDMATAN [1PP - PK 1/2013, PERENGGAN 6(IV)]
i) Perolehan > RM50,000 hingga RM100,000 hendaklah diperoleh di
kalangan syarikat Bumiputera yang berdaftar dengan Kementerian
Kewangan sahaja
ii) Melebihi RM100,000 keutamaan harga kepada syarikat Bumiputera
Nilai Perolehan % Keutamaan
melebihi RM100 ribu – RM500 ribu 10%
melebihi RM500,000 – RM1.5 juta 7%
melebihi RM1.5 juta – RM5 juta 5%
melebihi RM5 juta – RM10 juta 3%
melebihi RM10 juta – RM15 juta 2.5%
melebihi RM15 juta Tiada
(Keutamaan harga ini berdasarkan nilai tawaran terendah
dan boleh diterima daripada syarikat Bukan Bumiputera)
26

27. 27
Langkah 1:
Harga Tawaran Pembekal Bumiputera (B)
Harga Tawaran Pembekal Bukan Bumiputera (BB)
= Perbezaan Harga (RM)
Langkah 2:
Peratus Perbezaan (%) = Perbezaan Harga x 100
Harga Tawaran BB
FORMULA PENGIRAAN

28. 28
Langkah 3:
Bandingkan % Perbezaan dengan % Keutamaan yang telah ditetapkan
Jika % Perbezaan < % Keutamaan=pilih pembekal Bumiputera
Jika % Perbezaan > % Keutamaan=pilih pembekal Bukan Bumiputera
Nilai Perolehan % Keutamaan
melebihi RM100 ribu – RM500 ribu 10%
melebihi RM500,000 – RM1.5 juta 7%
melebihi RM1.5 juta – RM5 juta 5%
melebihi RM5 juta – RM10 juta 3%
melebihi RM10 juta – RM15 juta 2.5%
melebihi RM15 juta Tiada
FORMULA PENGIRAAN

29. 29
CONTOH 1
BIL NAMA SYARIKAT STATUS BUMIPUTERA HARGA TAWARAN
1. Cergas Sdn. Bhd Bukan 10,500,000
2. Atlantik Grup Sdn. Bhd. Bukan 10,600,000
3. Ceria Sdn. Bhd. Ya 10,700,000
4. Era Maju Sdn. Bhd Ya 10,720,000
5. Bijak Sdn. Bhd. Ya 10,750,000
6. Jernih Sdn Bhd. Ya 10,800,000

30. 30
Langkah 2:
Peratus Perbezaan (%) =
=
Langkah 1:
Harga Tawaran Pembekal Bumiputera (B) : RM10,700,000
Harga Tawaran Pembekal Bukan Bumiputera (BB) :RM10,500,000
= Perbezaan Harga (RM)
CONTOH 1
RM 200,000
200,000
10,500,000
X 100
1.9%

31. 31
Nilai Perolehan % Keutamaan
melebihi RM100 ribu – RM500 ribu 10%
melebihi RM500,000 – RM1.5 juta 7%
melebihi RM1.5 juta – RM5 juta 5%
melebihi RM5 juta – RM10 juta 3%
melebihi RM10 juta – RM15 juta 2.5%
melebihi RM15 juta Tiada
% Perbezaan % Keutamaan
Langkah 3:
Bandingkan % Perbezaan dengan % Keutamaan yang telah ditetapkan
CONTOH 1
<
1.9% 2.5% Pilih Pembekal Bumiputera

32. 32
CONTOH 2
BIL NAMA SYARIKAT STATUS BUMIPUTERA HARGA TAWARAN
1. Usaha Isnin Sdn. Bhd Bukan 4,950,000
2. Happy Sdn. Bhd. Ya 5,250,000
3. Jujur Sdn. Bhd. Ya 5,100,000
4. Amanah Sdn. Bhd. Ya 5,150,000
5. Cinta Sayang Sdn. Bhd. Bukan 4,900,000
6. Gerak Budaya Sdn Bhd. Ya 5,120,000

33. 33
Langkah 1:
Harga Tawaran Pembekal Bumiputera (B) : RM 5,100,000
— Harga Tawaran Pembekal Bukan Bumiputera (BB): RM 4,900,000
= Perbezaan Harga (RM)
Langkah 2:
Peratus Perbezaan (%) =
=
CONTOH 2
RM 200,000
200,000
4,900,000
X 100
4.08%

34. 34
CONTOH 2
Langkah 3:
Bandingkan % Perbezaan dengan % Keutamaan yang telah ditetapkan
Nilai Perolehan % Keutamaan
melebihi RM100 ribu – RM500 ribu 10%
melebihi RM500,000 – RM1.5 juta 7%
melebihi RM1.5 juta – RM5 juta 5%
melebihi RM5 juta – RM10 juta 3%
melebihi RM10 juta – RM15 juta 2.5%
melebihi RM15 juta Tiada
% Perbezaan % Keutamaan
Perbandingan
berdasarkan
harga tawaran
pembekal
Bumiputera
(RM5.1 juta)
4.08% 3%
> Pilih Pembekal Bukan Bumiputera

35. KEUTAMAAN PEMBUAT ATAU PENGILANG BUMIPUTERA
i) Memberi keutamaan kepada syarikat yang bertaraf pembuat
atau pengilang Bumiputera
ii) Sekiranya perolehan bekalan dilaksanakan secara terbuka di
kalangan pembuat tempatan, keutamaan harga hendaklah diberi
kepada pembuat Bumiputera
Nilai Perolehan % Keutamaan
sehingga RM10 juta 10%
melebihi RM10 juta – RM100 juta 5%
melebihi RM100 juta 3%
(Keutamaan harga ini berdasarkan nilai tawaran
terendah
dan boleh diterima daripada pembuat Bukan
Bumiputera) 35

36. Syarat tambahan untuk dimasukkan dalam dokumen tender
Nilai
Ambang
Sektor
RM10
juta
1. Pembinaan
2. Teknologi Informasi dan komunikasi
3. Perubatan dan Farmasi
4. Perkhidmatan Sokongan Kesihatan
5. Perkhidmatan Penyenggaraan, pembaikan dan baik pulih
6. Pengangkutan dan logistik
7. Pertahanan Strategik
8. Sektor Lain
RM5juta 1. Perkhidmatan Penyelenggaraan bangunan / infrastruktur /
Jalan
2. Perkhidmatan Perundingan
RM4 juta 1. Perkhidmatan Kawalan Keselamatan
Penetapan bilangan minimum peserta PROTEGE
1% x kos keseluruhan projek / perolehan
RM24,000
Elaun PROTEGE :
RM2,000 x 12 bulan
* Pelaksanaan Program PROTEGE

37. ❖ berkuatkuasa bermula 1 SEPTEMBER 2018
❖ Berdasarkan kepada punca kuasa Akta Cukai Jualan 2018
[Akta 806] & Akta Cukai Perkhidmatan 2018 [Akta 807]
❖ Cukai Jualan merupakan cukai persekutuan yang dikenakan
ke atas pelbagai barangan secara meluas.
❖ Cukai Perkhidmatan dikenakan ke atas pengguna yang
menggunakan perkhidmatan bercukai tertentu.
CUKAI JUALAN & CUKAI PERKHIDMATAN
37

38. Perolehan Bekalan dalam Perolehan Kerajaan
❖Dikecualikan daripada daripada Cukai Jualan melainkan
petroleum dan kenderaan import.
❖Pengeluaran Sijil Di Bawah Perintah Cukai Jualan
(Orang Yang Dikecualikan Daripada Pembayaran Cukai)
2018
CUKAI JUALAN & CUKAI PERKHIDMATAN
38

39. Perolehan Perkhidmatan dalam Perolehan Kerajaan
❖Cukai Perkhidmatan adalah dikenakan dan dilevikan ke atas
mana-mana perkhidmatan di bawah Akta Cukai Perkhidmatan 2018.
(Contoh : Penyediaan Makanan & Minuman, Hotel, Keselamatan &
lain-lain)
Perolehan Kerja dalam Perolehan Kerajaan
❖Perolehan kerja pembinaan tidak dikenakan Cukai Perkhidmatan.
❖ Bagi perolehan kerja lain, hendaklah dirujuk kepada Jadual Pertama,
Peraturan Cukai Perkhidmatan 2018.
CUKAI JUALAN & CUKAI PERKHIDMATAN

40. 40
PENGURUSAN PEROLEHAN

41. 41
KEPENTINGAN PERANCANGAN
PEROLEHAN DAN KAJIAN PASARAN

42. ❖ Merancang perolehan tahunan Agensi dan memastikan perolehan tidak di
pecah kecil untuk mengelak sebut harga dan tender.
❖ Memastikan perolehan bagi jenis item yang sama dalam setahun
/sesuatu kontrak yang melebihi had nilai tertentu dibuat mengikut
peraturan perolehan semasa yang ditetapkan.
❖ Memantau pelaksanaan perolehan di Agensi beserta Unit Audit Dalam.
❖ Memastikan pematuhan semua peraturan kewangan yang ditetapkan oleh
Kementerian Kewangan
❖ Pengecualian daripada mana-mana peraturan kewangan yang ditetapkan
hendaklah terlebih dahulu mendapat kelulusan bertulis daripada KSP atau
Pegawai Kewangan Negeri, mengikut mana yang berkenaan.
TANGGUNGJAWAB
PEGAWAI PENGAWAL/KETUA JABATAN
42

43. 43
TAKRIFAN SETIAP JENIS ITEM
Fungsi yang sama; dan / atau
Boleh diperolehi daripada satu punca
bekalan yang sama dan
Perolehan tersebut boleh dirancang

44. 44
TAKRIFAN SETIAP JENIS ITEM

45. 45
TAKRIFAN SETIAP JENIS ITEM

46. 46
TAKRIFAN SETIAP JENIS ITEM

47. 47
TAKRIFAN SETIAP JENIS ITEM

48. ❖ Perolehan tidak boleh dipecah kecil untuk mengelakkan sebut harga /
tender
❖ Penentuan kaedah perolehan berdasarkan anggaran tahunan
❖ PTJ boleh melaksanakan kaedah perolehan yang ditentukan sekaligus atau
beberapa kali sepanjang tahun bukan pecah kecil
❖ Untuk bahan percetakan berdasarkan program, perolehan percetakan
dianggap sebagai perolehan berasingan dan tidak dianggap pecah kecil
LARANGAN PECAH KECIL
48

49. 1) Jabatan A merancang untuk membeli alat tulis RM60,000 pada tahun 2017
Kaedah perolehan :
❖Perolehan dibuat sekali (RM60,000) :
❖Perolehan dibuat 3 kali
Februari RM10,000 :
Jun RM35,000 :
September RM15,000 :
PECAH KECIL NILAI
Sebut Harga
Sebut Harga
Sebut Harga
Sebut Harga
2) Jabatan B merancang membeli air mineral RM22,000 pada tahun 2017
Kaedah perolehan :
❖Perolehan dibuat sekali (RM22,000) :
❖Perolehan dibuat 4 kali
Januari RM2,000 :
April RM8,000 :
Julai RM8,000 :
September RM4,000 :
Sebut Harga B
Sebut Harga B
Sebut Harga B
Sebut Harga B
Sebut Harga B

50. 50
KATEGORI PEROLEHAN

51. Kaedah Perolehan
Sebut Harga
Pembelian Terus
Kontrak Pusat /
Sistem Panel
Pegawai Perolehan
Perolehan
Perunding
Rundingan
Terus
1
2
5
6
3
©2011
ahmad.fauzi@t
reasury.gov.my
Tender
4

52. ▪Panjar Wang Runcit [AP 3(e)]
▪ Kontrak Pusat/Sistem Panel (AP 178)
▪ Pembelian Terus [1PP - PK 2/2013,
Perenggan 5 & 6]
▪Requisition (untuk perolehan kerja)
▪Sebut Harga [1PP - PK 2/2013,
Perenggan 7]
▪Tender [1PP - PK 2/2013, Perenggan
8]
▪Perolehan Darurat
▪Perolehan Melalui Penggunaan
Kontrak Jabatan Lain
▪Perolehan Secara Gotong-Royong
▪Perolehan melalui Jabatan Teknik
(JKR & JPS)
▪Perolehan Perunding
▪eBidding
52
KAEDAH PEROLEHAN

53. PANJAR WANG
RUNCIT

54. 54
PEROLEHAN MELALUI PANJAR WANG RUNCIT
Untuk kegunaan segera
Tidak melebihi RM500.00
Tiada dokumen pembelian diperlukan (memadai dengan resit)

55. PEROLEHAN
KONTRAK PUSAT /
KONTRAK PANEL BERPUSAT

56. ▪ Barang-barang guna sama
▪ Perlu rujuk kepada Pekeliling berkaitan Kontrak
Perbendaharaan
▪ Guna pesanan Kerajaan sebagai dokumen pembelian
PEROLEHAN MELALUI
KONTRAK PUSAT / SISTEM PANEL
56

57. 57
▪ Kontrak Pusat ;
▪ Harga adalah mengikut harga kontrak yang telah ditetapkan.
▪ Kerajaan boleh menambah dan mengurangkan bilangan item KP
dari semasa ke semasa mengikut keperluan.
❑ Sampul Surat
❑ Poslaju
❑ HDPE fittings
❑ Alat Pemadam Api Mesra Alam
❑ Peluru Senjata Laras Kecil
❑ Alat Pyrotechnics
❑ Perisian Microsoft
❑ Kertas A4 Putih 80 gsm.
PEROLEHAN MELALUI
KONTRAK PUSAT

58. 1. Perkhidmatan Pos Laju (01.10.2017 – 30.09.2020)
PEROLEHAN MELALUI KONTRAK PUSAT
58

59. 2. Sampul Surat (01.01.2018 – 31.12.2020)
PEROLEHAN MELALUI KONTRAK PUSAT
59
SEMENANJUNG MALAYSIA SAHAJA

60. 3. High Density Polyethylene (HDPE) Fittings
(01.01.2019 – 31.12.2021)
PEROLEHAN MELALUI KONTRAK PUSAT
60

61. 4. Alat Pemadam Api Mesra Alam AEROHUB Aerosol Fire
Suppression System (01.08.2017 – 31.07.2022)
PEROLEHAN MELALUI KONTRAK PUSAT
61
JANGAN MASUK BILIK
INI TANPA ALAT
PERNAFASAN BILA
GAS DILEPASKAN
SEMENANJUNG MALAYSIA SAHAJA

62. 5. Peluru Senjata Laras Kecil dan Alat Pyrotechnics (01.02.2015 –
31.01.2020)
PEROLEHAN MELALUI KONTRAK PUSAT
62

63. 6. Perisian Microsoft (MLA2.0) – (01.02.2018 – 31.01.2021)
Prestariang Systems Sdn. Bhd.
Tidak terpakai untuk Institut Pendidikan
Tidak terpakai bagi perolehan Windows Operating System yang
dibekalkan ole OEM / syarikat pembuat
Agensi tidak boleh memperoleh dan menggunakan perisian
yang tidak berlesen.
Harga di jadual adalah dalam mata wang USD
Tawaran harga dalam RM dan tempoh sah sebut harga adalah 3
hari
Jika ada perubahan ketara (>+/- 5%) kadar pertukaran dalam
tempoh 3 hari, gunakan kadar yang terkini pada tarikh LO
ditandatangani
PEROLEHAN MELALUI KONTRAK PUSAT
63

64. 64
7. Kertas A4 Putih 80 gsm (01.03.2019 – 28.02.2021)
PEROLEHAN MELALUI KONTRAK PUSAT
SEMENANJUNG MALAYSIA SAHAJA

65. ▪ NKS Systems Sdn. Bhd.
▪ 1 Mac 2019 – 28 Febuari 2021
▪ Pesanan minimum : 50 rim
▪ Harga termasuk kos pembungkusan, kos penyimpanan, kos
penghantaran dan fi ePerolehan iaitu RM12.40 satu rim.
▪ Borang perancangan tahunan dan anggaran tahunan perlu
dihantar ke MoF pada 15 Disember
PEROLEHAN MELALUI KONTRAK PUSAT
- A4 PUTIH 80 GSM
65

66. ▪ NKS Systems Sdn. Bhd.
▪ 1 Mac 2016 – 28 Febuari 2019
▪ Pesanan minimum : 50 rim
▪ Kadar tukaran matawang BNM pada hari sebelumnya atau hari
terakhir matawang RM diniagakan.
▪ Harga termasuk kos pembungkusan, kos penyimpanan, kos
penghantaran dan fi ePerolehan
▪ Borang perancangan tahunan dan anggaran tahunan perlu
dihantar ke MoF pada 15 Disember
PEROLEHAN MELALUI KONTRAK PUSAT
- A4 PUTIH 80
66
Harga / Rim
Kadar pertukaran tidak melebihi RM3.9000/1USD RM9.80
Kadar pertukaran melebihi RM3.9000/1USD RM10.75

67. PEROLEHAN MELALUI KONTRAK PUSAT
- A4 PUTIH 80
67
Jabatan A Jabatan B
Sedia LO 4.4.2016 5.4.2016
Lulus LO 5.4.2016 6.4.2016
Kadar pertukaran
RM / rim
Jumlah pesanan 150 150
Jumlah (RM)
Tarikh Kadar Pertukaran USD
1.4.2016 (Jumaat) 3.8915
2.4.2016 (Sabtu) Tidak diniagakan
3.4.2016 (Ahad) Tidak diniagakan
4.4.2016 (Isnin) 3.9055
5.4.2016 (Selasa) 3.9245
6.4.2016 (Rabu) 3.8890
3.8915 3.9055
RM9.80 RM10.75
RM1,470.00 RM1,612.50

68. 68
▪ Kontrak Pusat Sistem Panel :
▪ Harga adalah berdasarkan tawaran harga di kalangan
panel.
▪ Kerajaan boleh menambah dan mengurangkan bilangan
item KPSP dari semasa ke semasa mengikut keperluan.
• Perabot Berasaskan Kayu
• Ayam
• Perabot Jenis Polypropylene
• Perabot Logam
• Katil Besi Setingkat & Dua Tingkat
• Perabot Pejabat Kerusi Berasaskan Kain
PEROLEHAN MELALUI
KONTRAK PUSAT SISTEM PANEL

69. Jadual 1 (01.07.2018 – 30.06.2021)
1.Perabot berasaskan kayu
2.Perabot Jenis Polypropylene
3.Perabot Logam
4.Katil besi setingkat dan dua tingkat (tidak termasuk katil pesakit)
5.Perabot pejabat kerusi berasaskan kain
Jadual 2 (01.01.2019 – 31.12.2021)
1.Ayam
PEROLEHAN MELALUI KONTRAK PUSAT SISTEM PANEL
69

70. 1. Perabot berasaskan kayu
Perlu sediakan spesifikasi
3.Perabot Jenis Polypropylene (plastik)
Perlu sediakan spesifikasi
4.Perabot Logam
Perlu sediakan spesifikasi
5.Katil besi setingkat dan dua tingkat (tidak termasuk katil pesakit)
Perlu sediakan spesifikasi
PEROLEHAN MELALUI KONTRAK PUSAT SISTEM PANEL
SEMENANJUNG MALAYSIA SAHAJA
SEMENANJUNG MALAYSIA SAHAJA
SEMENANJUNG MALAYSIA SAHAJA

71. 6. Perabot pejabat kerusi berasaskan kain
Perlu sediakan spesifikasi
Keutamaan harga pembuat Bumiputera
PEROLEHAN MELALUI KONTRAK PUSAT SISTEM PANEL
71
NILAI PEROLEHAN % KEUTAMAAN
Sehingga RM10 juta 10%
Melebihi RM10 juta – RM100 juta 5%
Melebihi RM100 juta 3%
SEMENANJUNG MALAYSIA SAHAJA

72. Kaedah dan Had Nilai Perolehan Jadual 2
PEROLEHAN MELALUI KONTRAK PUSAT SISTEM PANEL
72
Bil Had Nilai Perolehan Kaedah Perolehan Pihak Berkuasa
Melulus
a. Sehingga RM50,000 setahun /
dalam satu kontrak
Pembelian terus dengan
syarikat panel tunggal
Pegawai Pengawal /
Pegawai Yang
Diturunkan Kuasa
oleh Pegawai
Pengawal
b. > RM50,000 – RM500,000
setahun / dalam satu kontrak
Rundingan terus dengan
syarikat panel tunggal
Jawatankuasa Sebut
Harga Agensi
c. > RM500,000 setahun /
dalam satu kontrak
Lembaga Perolehan
Agensi

73. 1. Ayam (01.01.2019 – 31.12.2021)
Pertubuhan Peladang Kebangsaan (NAFAS)
Jenis
✔ Ayam hidup
✔ ayam bersih super
✔ ayam potong sembilan dan bahagian ayam (chicken parts)
Kontrak ditandatangani di Peringkat Agensi
✔ Dibuat secara rundingan terus
✔ SST ditandatangani oleh pegawai yang diturunkan kuasa
✔ Tentukan nilai bon
✔ Agensi memeterai kontrak dengan NAFAS
PEROLEHAN MELALUI KONTRAK PUSAT SISTEM PANEL –
Jadual 2
73
SEMENANJUNG MALAYSIA SAHAJA

74. 1. Ayam (01.01.2019 – 31.12.2021)
Had minimum setiap pesanan
Pesanan di bawah had miniumum
✔ Berbincang dengan NAFAS
✔ Jika tiada pencapaian, agensi dibenarkan membuat perolehan
dengan pihak luar mengikut tatacara perolehan semasa yang
berkuatkuasa
Tempoh serahan : 48 jam dari LO dikeluarkan
PEROLEHAN MELALUI KONTRAK PUSAT SISTEM PANEL –
Jadual 2
74
JENIS AYAM PESANAN MINIMUM
Ayam Bersih Super 20 kg – dengan berat anggaran bersih seekor
ayam ialah antara 1.3kg – 1.7 kg
Ayam Hidup 30 kg
Ayam Potong Sembilan (9) 90 keping
Bahagian Ayam 20 kg

75. Note: Registration with respective authorities (i.e. MOF and CIDB) is required unless stated above
RINGKASAN KAEDAH PEROLEHAN UTAMA
Bekalan &
Perkhidmatan
Kerja
Pembelian Terus
Bawah RM 20,000
-Terbuka kepada semua.
-Pendaftaran dengan MOF tidak
diperlukan
Bawah RM20,000
-Terbuka untuk kontraktor Gred G1 dan
Bumiputera sahaja
Lantikan Terus/
Pusingan
Kerja/Melalui
Undian
Di bawah RM50,000
(Dengan Jadual Kadar Harga)
Di bawah RM 20,000
(Tanpa Jadual Kadar Harga)
-Terbuka untuk kontraktor Gred G1 tempatan dan
Bumiputera sahaja
Sebutharga
Melebihi RM20,000 sehingga
RM500,000
-Terbuka di kalangan pembuat/
pembekal tempatan sahaja
-> RM50,000 - RM100,000 (dipelawa
di kalangan pembuat/ pembekal
bertaraf Bumiputera)
-> RM100,000 - RM500,000 (terbuka
kepada pembuat / pembekal)
a) Melebihi RM20,000 - RM200,000
(Tanpa Jadual Kadar Harga)
- Terbuka untuk kontraktor Gred G1tempatan
dan Bumiputera sahaja
b) Melebihi RM200,000 to RM500,000
- Terbuka kepada kontraktor Gred 2
Tender
Melebihi RM500,000
- Terbuka kepada pembuat/ pembekal
Melebihi RM500,000
Terbuka kepada Kontraktor Gred 3 sehingga Gred
7 berdasarkan had nilai yang berkenaan
75

76. PEROLEHAN SECARA

77. 77
Had Nilai Kaedah & Syarat Perolehan Pihak Berkuasa
Melulus
Sehingga
RM20,000 bagi
setiap jenis
item
a) Pembelian terus
berdaftar / tidak berdaftar dengan MOF
Bertaraf Bumiputera / bukan Bumiputera
b) Kajian pasaran – 3 tawaran harga daripada
pembekal tempatan
Harga lampau
Sebut harga (quotation) tidak formal
Window shopping
Carian dari laman web
Pegawai
Pengawal /
Ketua Jabatan /
Pegawai yang
diturunkan kuasa
PEROLEHAN MELALUI PEMBELIAN TERUS
✔ Perolehan pembelian terus hendaklah tidak tertumpu kepada pembekal yang
sama/ tertentu dan semua pembekal hendaklah diberi peluang yang sama

78. 78
✔ Tiga (3) tawaran harga daripada pembekal tempatan
✔ Kajian pasaran mengikut kesesuaian :
bentuk sebut harga (quotation) tidak formal
window shopping
carian katalog dari laman web e-Perolehan
✔ Kajian pasaran dikepilkan bersekali dengan Pesanan
Kerajaan.
✔ Maksud pembekal tempatan bagi perolehan bekalan dan
perkhidmatan adalah pembekal yang berdaftar dengan
Kementerian Kewangan dan beralamat di negeri berkaitan.
Sekiranya bilangan pembekal di negeri berkenaan tidak
mencukupi, pembuat/ pembekal di negeri berhampiran/
KAJIAN PASARAN

79. 79
Jenis Bekalan Perkhidmatan Had Nilai Syarat
Perkhidmatan agen pengembaraan Pembekal syarikat
yang berdaftar
dengan Kementerian
Kewangan
Item Kontrak Panel Berpusat
Waran perjalanan udara Tidak terpakai untuk
pakej
PEROLEHAN MELALUI
PEMBELIAN TERUS > RM20,000
Sehingga RM50,000
Sehingga RM50,000
Tiada Had

80. 80
Jenis Bekalan Perkhidmatan Had Nilai Syarat
Pembaikan kenderaan
- -
Penyelenggaraan kenderaan berkala
- -
Setem Pos Malaysia
LHDN (duti setem)
Kad Touch n GO
-
PEROLEHAN MELALUI
PEMBELIAN TERUS > RM20,000
Tiada Had
Tiada Had

81. 81
Jenis Bekalan Perkhidmatan Had Nilai Syarat
Surat khabar & Majalah < RM20,000 daftar /
tidak berdaftar
dengan MoF
RM20,000 daftar
dengan MoF
i-GFMAS(AP) – Invois
tanpa PT
Buku cetakan dan terbitan luar
negara
Syarikat berdaftar
dengan MoF
Online dengan penerbit
buku luar negara
Percetakan Warta Kerajaan Percetakan Nasional
Malaysia Berhad
(PNMB) sahaja
PEROLEHAN MELALUI
PEMBELIAN TERUS > RM20,000
Tiada Had
Sehingga
RM50,000,000
Sehingga
RM500,000
Tiada Had

82. 82
Jenis Bekalan Perkhidmatan Had Nilai Syarat
Perolehan Slot Masa Siaran Iklan
Radio & Televisyen RTM
Menerusi
Bahagian Pemasaran &
Promosi RTM,
Jabatan Penyiaran
Kementerian Komunikasi
& Multimedia
Makan minum untuk mesyuarat
dalaman
- - Amaun yang kurang
RM1,000 boleh dibuat
tanpa kajian pasaran atas
budi bicara Pegawai
Pelulus
- Tidak tertumpu kepada 1
sykt
- Ada kadar tidak perlu
kajian pasaran
PEROLEHAN MELALUI
PEMBELIAN TERUS > RM20,000
Tiada Had

83. 83
Jenis Bekalan Perkhidmatan Had Nilai Syarat
Perkhidmatan percetakan Pembekal syarikat
bumiputera yang
berdaftar dengan
Kementerian
Kewangan
Perkhidmatan Multimodal Transport
Operator
Pembekal syarikat
yang berdaftar
dengan Kementerian
Kewangan
Cop - Dibeli semasa ada
keperluan
PEROLEHAN MELALUI
PEMBELIAN TERUS >
RM20,000
Sehingga RM50,000
Sehingga RM50,000

84. 84
PROSES PEROLEHAN SECARA PEMBELIAN TERUS
Perancangan dan peruntukan diperolehi
Dapatkan 3 tawaran harga
Sediakan nota minta
Pengesahan baki peruntukan oleh Unit Kewangan
Kelulusan Pengarah
Pengeluaran LO / GO
Penerimaan barangan / perkhidmatan
Pembayaran

85. 85

86. 86
Penyediaan Nota Minta
PEMBELIAN TERUS (SISTEM e-P) (PK 5.1)
Carian Katalog
❑Hasil carian sekurang-kurangnya tiga (3) pembekal
❑Tujuan perbandingan harga – KAJIAN PASARAN

87. 87
Pelawaan Tawaran Harga (Simple Quote)
Diguna pakai jika hasil carian katalog tidak dapat memenuhi
mana-mana perkara seperti berikut:
❑kurang daripada tiga (3) pembekal;
❑terdapat keperluan khusus/spesifik/khas item;
❑tiada hasil carian item dijumpai; atau
❑melibatkan perolehan bermasa
Penyediaan Nota Minta
PEMBELIAN TERUS (SISTEM e-P) (PK 5.1)

88. 88
Tawaran Tunggal (Single Quote)
❑Pembekal membuat penawaran harga sekali sahaja
Penyediaan Nota Minta
PEMBELIAN TERUS (SISTEM e-P) (PK 5.1)
Tawaran Berulang (Multiple Quote)
❑Pembekal dibenarkan membuat pindaaan penawaran harga
❑Sistem akan memaparkan kedudukan terkini pembekal sahaja

89. 89
Pemilihan satu (1) Pembekal sahaja
Agensi dibenarkan berbuat demikian, samada melalui Carian Katalog
atau Pelawaan Tawaran Harga bagi jenis perolehan seperti di bawah:
❑Perolehan segera; atau
❑G2G – perolehan yang dilaksanakan dengan agensi Kerajaan
Persekutuan, Badan Berkanun Persekutuan/Negeri
Penyediaan Nota Minta
PEMBELIAN TERUS (SISTEM e-P) (PK 5.1)

90. 90
Nota Minta yang telah diluluskan akan diteruskan samada melalui
proses:
❑Penciptaan Pembelian Permintaan
-Di dalam Modul Pemenuhan bagi perolehan one-off.
atau
❑Penyediaan Surat Setuju Terima (SST)
- Kontrak dan Pemenuhan selepas SST diperakui oleh pembekal bagi
perolehan bermasa.
Pengeluaran Pesanan Kerajaan
PEMBELIAN TERUS (SISTEM e-P) (PK 5.1)

91. 91
Had Nilai Kaedah & Syarat Perolehan Pihak Berkuasa
Melulus
> RM20,000 –
RM50,000
setahun /
sesuatu kontrak
Sebut Harga
Sekurang-kurangnya 3 pembekal tempatan
Berdaftar dengan MOF
Bertaraf Bumiputera / bukan Bumiputera
Tempoh notis : 3 hari
Tiada perlu Jawatankuasa Pembuka Sebut
Harga
Pembekal kemukakan dokumen : surat, faks
atau emel kepada urus setia
1 Jawatankuasa Penilaian : 3 ahli termasuk
pengerusi. Dilantik oleh Ketua Jabatan
Jawatankuasa
Sebut Harga
(JKSH) sedia ada
Atau
JKSH “B”
PEROLEHAN MELALUI
SEBUT HARGA ‘B’

92. PERBEZAAN KAEDAH SEBUT HARGA DAN TENDER
Bil. Perkara SEBUT HARGA TENDER Catatan
1. Had Nilai • >RM20,000 -
RM500,000
•>RM500,000
2. Tempoh Notis • 7 hari • 21 hari Tempoh
minimum, boleh
lebih lama.
3. Tempoh Sah
Laku
• Maksima 90 hari • Minimum 90 hari Keputusan
hendaklah dibuat
secepat mungkin
4. Kaedah
Penerimaan
• Sampul surat
berlakri
• Perlu peti sebut
harga
• Sampul surat berlakri
• Perlu peti tender
Sama
5. Jawatankuasa
Pembuka
• Ada • Ada Sama
6. Dokumen Sebut
Harga
• Lampiran Q dan
arahan/syarat
kepada penyebut
harga
• Dokumen tender

93. Bil. Perkara SEBUT HARGA TENDER Catatan
7. Jawatankuasa
Penilaian
• Dua (2) J/kuasa • Dua (2) J/kuasa
(Teknikal dan
Kewangan)
8. Tempoh
penilaian
• 2 minggu • 2 – 4 minggu
9. Pihak Berkuasa
melulus
• Jawatankuasa
Sebut Harga
(JKSH)
• Dilantik oleh
Pegawai
Pengawal.
• Dipengerusikan
oleh pegawai
P&P.
• Lembaga Perolehan
diluluskan oleh
Kementerian
Kewangan
10. Kontrak Formal • Kontrak Formal
jika sesuai atau
Pesanan
Kerajaan adalah
memadai
• Surat Setuju Terima
• Kontrak Formal jika
sesuai (kontrak
bermasa)
PERBEZAAN KAEDAH SEBUT HARGA & TENDER

94. URUSETIA &
JAWATANKUASA
PEROLEHAN

95. Jawatankuasa Spesifikasi
Perkara Penerangan
Tempoh masa Masa yang cukup untuk merangka spesifikasi yang sempurna
Butiran Perlu dinyatakan dengan jelas (saiz, warna, bentuk, kualiti,
nisbah, skop perkhidmatan dll)
Tidak mengkhusus kepada sesuatu jenama atau buatan. Jika
tidak dapat dielakkan, guna ungkapan ‘atau persamaan’
Berasaskan fungsi penggunaan / memenuhi piawaian
Malaysia / piawaian antarabangsa
Ditandaaraskan (benchmark) dengan barangan buatan
tempatan yang memenuhi piawaian yang diiktiraf
Kelulusan MAMPU bagi perolehan yang melibatkan teknologi
maklumat
1
2
3
Dilantik Oleh :
Ketua Jabatan
Pakar

96. Jawatankuasa Pembuka Sebut Harga / Tender
1
2
P&P
Dilantik
oleh :
Ketua
Jabatan /
Bahagian

97. Jawatankuasa Pembuka Sebut Harga / Tender
Perkara Penerangan
Tugas Membuka peti tawaran pada tarikh dan waktu yang ditetapkan
Memberi nombor kod untuk setiap tawaran yang diterima
T/T ringkas pada lembaran - harga / pindaan tulisan / taipan bertindih
Rekod dan T/T Borang Jadual SH / Tender – Nama, kod, harga ditawar,
tempoh siap / tempoh penyerahan
Tawaran harga dan teknikal – 2 sampul berasingan & berlakri
Mengesahkan penyebut harga telah kemukakan semua dokumen
seperti dalam Senarai Semak
Catat syarat yang tidak dipatuhi
Tender sahaja
Semak nombor siri dengan rekod penjualan dokumen
Pastikan nama petender tidak dicatat dalam dokumen spesifikasi
Memberi nombor kod untuk setiap dokumen, senarai harga, dokumen
spesifikasi teknikal, katalog/brosur dan ditandatangani ringkas
Jadual Harga Tender dipamerkan di papan kenyataan Agensi / laman
web (tanpa nama pretender)

98. Jawatankuasa Penilaian Teknikal
1
2
3
Tambahan
dari agensi
luar
(jika
perlu)
T
e
n
d
e
r
:
P
&
P
Dilantik
Oleh :
Ketua
Jabatan
Tugas
Membuat penilaian berasaskan spesifikasi perolehan dalam dokumen sebut harga
/ tender
Penilaian berdasarkan :
✔ Dokumen yang dikemukakan
✔ Pernyataan pematuhan
✔ Penilaian fizikal
Dilaksanakan secara bermesyuarat. Secara edaran tidak dibenarkan.
Disiapkan dalam tempoh 14 hari (SH) / 30 hari (Tender) dari tarikh tawaran
dikemukakan kepada JK Penilaian
Laporan ditandatangani oleh semua ahli

99. Jawatankuasa Penilaian Harga
Tugas
Membuat penilaian berasaskan
✔ Syarat dan kadar pembayaran, tempoh, diskaun, harga pasaran terbuka,
keupayaan penyebut harga
✔ Perbandingan antara penyebut harga hendakkah berasaskan kepada faktor
atau unsur yang sama
✔ Harta modal : prinsip tawaran harga menyeluruh (harga barangan, alat ganti,
latihan, pentauliahan / pemasangan, jaminan, penyenggaraan)
Dilaksanakan secara bermesyuarat. Secara edaran tidak dibenarkan.
Disiapkan dalam tempoh 14 hari (SH) / 30 hari (Tender) dari tarikh tawaran
dikemukakan kepada JK Penilaian
Laporan ditandatangani oleh semua ahli
T
e
n
d
e
r
:
P
&
P
1
2
Tambahan
dari agensi
luar
(jika
perlu)
Dilantik
Oleh :
Ketua
Jabatan

100. Jawatankuasa Sebut Harga
Tugas
Bersidang dalam 2 minggu selepas penilaian dibuat
Menimbang dan memilih SH yang paling menguntungkan Kerajaan
Bersidang / bermesyuarat untuk memutuskan sebut harga. Pertimbangan sebut
harga secara edaran tidak dibenarkan.
Perbincangan dan keputusan diminitkan dan ditandatangani
Asas-asas pemilihan dicatatkan dengan jelas
Keputusan hendaklah sebulat suara
Keputusan tidak sebulat suara / melebihi had nilai dikemukakan kepada Lembaga
Perolehan Agensi untuk keputusan
Decision Meeting
1
2 3
P&P
Dilantik oleh :
Pegawai Pengawal
Lantikan atas Jawatan
Secara Tahunan /
2 tahun sekali

101. Lembaga Perolehan
Perkara Lembaga Perolehan
Pelantikan Persekutuan : Menteri Kewangan
Perubahan ahli perlu dapatkan kelulusan Menteri Kewangan
Semua ahli mesti terdiri daripada P&P
MoF menguruskan pewartaan ahli dalam Warta Kerajaan Persekutuan
Ahli Pengerusi :
KSU/TKSU Kementerian
Ahli :
a) KSP atau Wakil KSP(Bhgn Perolehan Kerajaan)
b) Wakil Ketua Pengarah JKR atau wakil
c) Jika perlu, seorang pegawai awam dari Kementerian/Jabatan lain
Korum Minimum 3 orang termasuk pengerusi
KSP/wakil WAJIB hadir

102. 102
Had Nilai Lembaga Perolehan
LP
Kementerian
/ JKR
LP
Persekutuan
Peringkat
Negeri
LP
Persekutuan
(Sabah /
Sarawak)
LP
Badan
Berkanun
LP
Syarikat
Kerajaan
(1) Tender
Kerja 100 juta 20 juta 30 juta 100 juta 300 juta
Bekalan 50 juta - 30 juta 100 juta 300 juta
Perkhidmatan 50 juta - 30 juta 100 juta 300 juta

103. Gambaran Keseluruhan: Proses Sebut Harga B
Penyediaan
Spesifikasi
Penyediaan
dokumen
Pelawaan
Pembukaan
peti
tawaran
Ulasan/
Penilaian
tawaran
Penilaian
Teknikal
Penilaian
Harga
Penyediaan
kertas
taklimat
Pertimbangan
dan
Keputusan
JKSH B
SST /
LO
Proses Sebut Harga B
7 hari 3 hari min. 3
hari 2 hari
2 hari 1 hari 1 hari
~19
hari 1
2
Perancangan
Kajian Pasaran
Penyediaan Notis
Lawatan tapak
Surat Niat
Kontrak
7 hari
1 hari
1 hari
Proses Sebut Harga B
~28
hari
Penilaian

104. Gambaran Keseluruhan: Proses Sebut Harga
Penyediaan
Spesifikasi
Penyediaan
dokumen
Pelawaan
Pembukaan
peti
tawaran
Ulasan/
Penilaian
tawaran
Penilaian
Teknikal
Penilaian
Harga
Penyediaan
kertas
taklimat
Pertimbangan
dan
Keputusan
JKSH
Pengeluaran
Surat
Tawaran /
SST
Proses Sebut Harga
30 hari 20 hari min. 7
hari
1 hari 14 hari
14 hari
14 hari 1 hari 2 hari
~103
hari 1
2
Perancangan
Kajian Pasaran
Penyediaan Notis
Lawatan tapak
Surat Niat
Kontrak
10 hari
1 hari
1 hari
1 hari
Proses Sebut Harga
~116
hari
4 bulan

105. Gambaran Keseluruhan: Proses Tender
Penyediaan
Spesifikasi
Penyediaan
dokumen
Tender
Pengiklanan
tender
Pembukaan
peti
tawaran
Ulasan/
Penilaian
tawaran
Penilaian
Teknikal
Penilaian
Harga
Penyediaan
kertas
taklimat
Pertimbangan
dan
Keputusan
Lembaga
Perolehan
Pengeluaran
Surat
Tawaran /
SST
Proses Tender
30 hari 20 hari min. 21
hari
1 hari 14 hari
30 hari
21 hari 1 hari 2 hari
~140
hari 1
2
Perancangan
Kajian Pasaran
Penyediaan Iklan
Lawatan tapak
Surat Niat
Kontrak
10 hari
1 hari
1 hari
1 hari
Proses Tender
~153
hari
4 bulan

106. PEROLEHAN
DARURAT

107. •Perolehan yang perlu dibuat segera/serta merta di mana kelewatan
perolehan akan memudarat dan menjejaskan perkhidmatan dan
kepentingan awam
•Skop dihadkan kepada setakat untuk menampung keperluan darurat
berkenaan.
•Prosedur biasa perolehan dikecualikan.
•Kemukakan laporan terperinci melalui Pegawai Pengawal kepada
Perbendaharaan dalam tempoh satu (1) bulan dari tarikh perolehan.
PEROLEHAN DARURAT [AP 173.2]
107

108. PENGGUNAAN KONTRAK
JABATAN LAIN

109. PENGGUNAAN KONTRAK JABATAN LAIN
(AP 178.2)
• Mendapatkan kelulusan Kementerian Kewangan dan
persetujuan daripada Agensi yang mengikat kontrak;
• Kontrak masih berkuatkuasa;
• Syarat-syarat kontrak yang sama
109

110. RUNDINGAN TERUS

111. RUNDINGAN
TERUS
• Pengecualian daripada kaedah perolehan biasa
(an exception than the rule : bukan kaedah perolehan)
PERLU MENDAPAT KELULUSAN
PERBENDAHARAAN
111

112. RUNDINGAN
TERUS
• Keadaan-keadaan yang boleh dipertimbangkan:
1) Keperluan mendesak (memudaratkan atau menjejaskan
perkhidmatan)
2) Bagi maksud penyeragaman
112

113. RUNDINGAN
TERUS
3) Satu punca bekalan atau perkhidmatan
4) Melibatkan keselamatan atau strategik
5) Kontrak dengan syarikat pembuat Bumiputera
113

114. INTEGRITY PACT

115. INTEGRITY PACT
Proses pengisytiharan oleh pembida / orang awam / penjawat awam – tidak melakukan
perbuatan rasuah dalam pelaksanaan kontrak
Inisiatif untuk membanteras rasuah
1
2
3
4
Penjawat awam yang mengurusankan perolehan
Semasa melapor diri untuk betugas (memperbaharui setiap tahun)
❖ Surat Akuan Oleh Penjawat Awam Yang Terlibat Dalam
Perolehan Kerajaan
Ahli Lembaga/Jawatankuasa berkaitan Perolehan
Semasa pelantikan – Surat Akuan Pelantikan Ahli Jawatankuasa Berkaitan
Perolehan
Apablia selesai sesuatu tugas – Surat Akuan Selesai Tugas Jawatankuasa Berkaitan
Perolehan
115

116. INTEGRITY PACT
5
Pembida
- Semasa beli / ambil dokumen – Surat Akuan Pembida disertakan
- Semasa serah dokumen – Surat Akuan Pembida diisi dan ditandatangani
- Semasa pengeluaran SST kepada pembida berjaya – Surat Akuan
Pembida Berjaya disertakan
- Apabila SST ditandatangani dan dikembalikan oleh pembida berjaya –
Surat Akuan Pembida Berjaya diisi dan ditandatangani
- Apabila perjanjian perolehan ditandatangani oleh Pembida dan
Agensi – klausa mengenai rasuah dimasukkan dalam dokumen kontrak

117. ISU & CABARAN

118. ISU-ISU PEROLEHAN
Kegagalan
Perancangan
Perolehan
Spesifikasi disediakan oleh
pegawai yang kurang
mahir
Kajian pasaran
tidak dibuat
(harga tidak
munasabah)
Improper payment
(barang tiada tetapi
pembayaran telah dibuat)
Perolehan di buat pada
akhir tahun
(Christmas Shopping)
Barang tidak mengikut
spesifikasi

119. 119
KERUGIAN KEPADA
KERAJAAN

120. 120
* Isu & Cabaran Perolehan Kerajaan
Apakah isu-isu dan cabaran dalam urusan perolehan pada zaman ini?
Keperluan Dasar Semasa
Dasar semasa yang dinamik
menyukarkan pelaksanaan
oleh Agensi
Kawalan Dalaman Lemah
Agensi kurang
menitikberatkan
pengwujudan kawalan
dalaman.
Tafsiran Berbeza
Tafsiran Agensi tidak sama
seperti keperluan dasar atau
peraturan kewangan
Campur Tangan Eksekutif
Ketidakupayaan untuk
memberi nasihat berkaitan
perolehan.
Kompetensi Pegawai Perolehan
Pegawai perolehan tidak cekap dan mahir
berkaitan peraturan kewangan

121. Agensi hendaklah sentiasa fokus dan bertanggungjawab sepenuhnya
dalam melaksanakan dan memantau kontrak-kontrak Perolehan
Kerajaan;
Perolehan Kerajaan hendaklah diuruskan berdasarkan prinsip-prinsip
adil, saksama, integriti dan diuruskan secara telus melalui
kaedah persaingan terbuka;
1
2
3
Tindakan pembetulan hendaklah diambil oleh Agensi-Agensi
yang berkaitan selaras isu yang telah dilaporkan oleh Unit Audit
Dalam Agensi dan dalam Laporan Ketua Audit Negara .
Rumusan
121

122. 122
SEKIAN,
TERIMA KASIH