OpenCoesione: il contributo dell’ open government per le strategie di comunicazione del 2014-2020 in Italia

1. www.opencoesione.gov.it
OpenCoesione: il contributo dell’
open government per le strategie
di comunicazione del 2014-2020 in Italia
Carlo Amati, Simona De Luca, Chiara A. Ricci
Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica
PER UNA EFFICACE COMUNICAZIONE DELLA
POLITICA DI COESIONE IN ITALIA
Seminario per i comunicatori dei fondi FESR e
FSE e per i responsabili dei centri Europe Direct
Roma, 31 ottobre 2014

2. Dal 2012 l’iniziativa OpenCoesione (OC) garantisce in Italia la pubblicazione in formato aperto dei dati sui progetti finanziati nell’ambito delle politiche di coesione.
Con riferimento al ciclo di programmazione 2007-2013 OpenCoesione NON si sostituisce alle Autorità di Gestione dei Programmi Operativi nell’assolvimento agli obblighi di trasparenza previsti dai Regolamenti comunitari.
OpenCoesione rappresenta un’iniziativa di Open Government completa e riconosciuta anche a livello internazionale:
non solo trasparenza
ma anche partecipazione e collaborazione
Open data sull’uso di risorse pubbliche
Le politiche di coesione

3. www.opencoesione.gov.it

4. La sfida del monitoraggio civico
in collaborazione con
… e associazioni del territorio
Iniziativa indipendente di monitoraggio civico dei progetti finanziati dalle politiche di coesione in Italia
progetto sperimentale per le scuole superiori sui temi dell’open government a partire da dati e progetti delle politiche di coesione.

5. Il contesto europeo e italiano
Il Regolamento generale sui Fondi Strutturali 2007-2013 (n.1083/2006 art. 69) richiede alle Autorità di Gestione dei Programmi di pubblicare un set minimo di informazioni sui beneficiari dei fondi, sulle operazioni finanziate e il relativo importo.
Il Regolamento generale sui Fondi Strutturali 2014-2020 (n. 1303/2013 art. 115) richiede agli Stati Membri, anche attraverso un portale web unico, di pubblicare le informazioni sui beneficiari in formato aperto (con licenza di riuso e metadati) ed elenca il livello minimo di informazioni da pubblicare (Allegato XII) con maggiori dettagli rispetto al 2007-2013.
L’Accordo di Partenariato 2014-2020 dell’Italia (adottato il 29 ottobre 2014) nel par. 4.2 indica OpenCoesione come portale unico nazionale in coerenza con quanto richiesto dal Regolamento generale n. 1303/2013.
In Italia, il D.Lgs. Trasparenza (n. 33/2013) prevede il diritto al riuso gratuito dei dati pubblici, senza alcun ulteriore obbligo che la citazione della fonte ed il rispetto dell’integrità ed una strategia più generale di Open Government è perseguita nell’ambito dell'Agenda Digitale (art. 47 del DL 5/2012).

6. Totale dei progetti e delle risorse nel complesso o nell’ambito della selezione effettuata
Grafici interattivi per l’immediata visualizzazione della distribuzione delle risorse e del numero di progetti per tema e per natura dell’intervento. Sintetica panoramica della distribuzione delle risorse per tema e per natura dell’intervento
Ricerca diretta delle Amministrazioni responsabili dei progetti e degli altri soggetti coinvolti nella realizzazione, dei Progetti e dei territori.
Accesso diretto alle localizzazioni (regioni, province, comuni) tramite mappe interattive e ricerca per trovare il numero di progetti, l’ammontare degli investimenti e la lista dei singoli interventi
Ultimi progetti conclusi e progetti col maggiore finanziamento evidenziati in home page
Contenuti del portale OpenCoesione: homepage
Quadro dei principali dati disponibili
Pillole con brevi analisi di approfondimento
Sezione Open Data, dati in formato csv corredati da licenza per il libero riutilizzo
Approfondimenti e documenti correlati

7. Contenuti del portale OpenCoesione:
scheda progetto

8. 30.06.2014
Contenuti del portale OpenCoesione:
scheda soggetto

9. Il portale OpenCoesione nel 2014-2020
Widget
Widget
Elenco delle operazioni
(Art. 115 Reg. Gen.)
Elenco delle operazioni (Art. 115 Reg. Gen.)
Banca dati unitaria
….
Ministero dell’Interno
MISE
MIUR
…
Regione Sicilia
Regione Emilia Romagna
Regione Veneto
Rispetto dei requisiti di standardizzazione e completezza dell’informazione corredata da licenza per il libero riutilizzo
•nome del beneficiario;
•denominazione dell'intervento;
•sintesi dell'intervento;
•data di inizio dell'intervento;
•data di fine dell'intervento (data prevista per il completamento materiale o la completa attuazione dell'intervento);
•spesa totale ammissibile assegnata all'intervento;
•tasso di cofinanziamento UE (per asse prioritario);
•codice postale dell'intervento; o altro indicatore appropriato dell'ubicazione;
•paese;
•denominazione della categoria di intervento;
•data dell'ultimo aggiornamento dell'elenco degli interventi.

10. Ruolo determinante per garantire:
trasparenza e consapevolezza in merito all’azione dei Fondi Strutturali
conoscenza degli obiettivi del Programma
informazione ai potenziali beneficiari sulle opportunità di finanziamento nell'ambito del Programma
forme di assistenza remota ai beneficiari dei finanziamenti
informazioni sugli interventi attivati
adeguata diffusione dei risultati raggiunti
Strategie di comunicazione dei PO
Il ruolo della comunicazione

11. Quali contenuti nelle prime bozze di PO:
rispetto della normativa comunitaria in materia di pubblicità e comunicazione
interventi di ottimizzazione del sistema informativo
indicazione di successiva predisposizione di un piano di comunicazione
integrazione del flusso informativo con i beneficiari, dalla domanda di ammissione di finanziamento fino alla chiusura dei progetti
generica indicazione a diffusione di dati aperti relativi al programma
OpenCoesione spesso citato nella sezione condizionalità ex ante “Sistemi statistici e indicatori di risultato” (?!) Importante tenere conto dei contenuti dell’AP
Strategie di comunicazione dei PO
Si parla di open data e portale unico nazionale?

12. Grazie per l’attenzione www.opencoesione.gov.it opencoesione@dps.gov.it