Webinar para miembros de la CUDI, 24 de marzo de 2017 Organizado por AWS Mexico | Public Sector Ponentes: Oscar Rivera Arenas y Alfonso Perez Harweb

1. Información confidencial
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¿Cómo Cumplir con las Obligaciones de Ley sin Perder
Flexibilidad Operativa?
24 de marzo de 2017

2. Información confidencial
1.Marco Normativo en México
1.Implicaciones operativas
2.Problemática
2.Ley General de Contabilidad Gubernamental
1.Cambio en el paradigma administrativo
2.LGCG en materia de Sistemas
3.Diagnóstico de CONAC
3.Diagnóstico sobre la Implementación de la LGCG
4.Caso de Éxito
5.Conclusiones
6.Preguntas y Respuestas
Orden del Día

3. Información confidencial
Están contempladas dentro del marco normativo
para la Administración Pública:
★ Disposiciones constitucionales
★ Leyes
★ Tratados
★ Reglamentos
★ Decretos
Y todas ellas vigentes
> 18,000 normas*

4. Información confidencial
Problemática
Situación Derivada
● Legislación compleja requiere
recursos significativos para el
cumplimiento …
● … Además de mantener un enfoque
a los resultados
● Instituciones pueden contar hasta
con 25 sistemas diferentes para su
operación
○ Altos costos de mantenimiento
● Con recursos limitados se corre el
riesgo de dejar de cumplir o
comprometer la operación
Implicaciones
● Gran número de formatos impresos,
fotocopias, expedientes, carpetas
para cada área
● Procesos y jornadas laborales
demandantes para el personal
● Si los sistemas no son interoperables
existe riesgo de manipular
información
● Riesgos sobre la seguridad y
confidencialidad de la información
● Riesgo de caer en la discrecionalidad
en el ejercicio de los recursos
públicos

5. Información confidencial
“”
En vigor el 1º de enero de 2009
Objetivo principal: establecer los criterios generales que
regirán la contabilidad gubernamental y la emisión de
información financiera de los entes públicos para lograr su
adecuada armonización.
LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

6. Información confidencial
LGCG: Cambio en la Administración
Se compra, se integra el
pedido, la entrada al
almacén, la factura y
hasta que se paga se
registra contablemente.
Estados financieros
integrados de diferentes
sistemas desfasados en
tiempo
Se compra con cargo al
programa
presupuestario y
disponibilidad de la
partida.
Se entrega al área
solicitante, el almacén
solo de paso
Se compra, se registra el
pedido (comprometido),
se registra la entrada al
almacén (devengado),
se registra la factura
(ejercido) y finalmente
se paga (pagado).
Estados financieros en
sistemas integrales
emitidos en tiempo real,
sin comprometer la
seguridad y veracidad de
la información
Pre - LGCG
LGCG
Se compran consumibles
de acuerdo a la
disponibilidad de la
partida para abastecer
un almacén y distribuir a
las áreas
del ejercido
al devengado

7. Información confidencial
● Los “Sistemas” y la LGCG:
○ Artículo 4.- Para efectos de esta Ley se entenderá por:
■ XXIX. Sistema: el sistema de contabilidad gubernamental que cada ente público utiliza como
instrumento de la administración financiera gubernamental
○ Artículo 19.- Los entes públicos deberán asegurarse que el sistema:
■ I. Refleje la aplicación de los principios, normas contables generales y específicas e instrumentos
que establezca el consejo;
■ II. Facilite el reconocimiento de las operaciones de ingresos, gastos, activos, pasivos y patrimoniales
de los entes públicos;
■ III. Integre en forma automática el ejercicio presupuestario con la operación contable, a partir de la
utilización del gasto devengado;
■ IV. Permita que los registros se efectúen considerando la base acumulativa para la integración de la
información presupuestaria y contable;
■ V. Refleje un registro congruente y ordenado de cada operación que genere derechos y obligaciones
derivados de la gestión económico-financiera de los entes públicos;
■ VI. Genere, en tiempo real, estados financieros, de ejecución presupuestaria y otra información que
coadyuve a la toma de decisiones, a la transparencia, a la programación con base en resultados, a
la evaluación y a la rendición de cuentas, y
■ VII. Facilite el registro y control de los inventarios de los bienes muebles e inmuebles de los entes
públicos.
LGCG: Cambio en la Administración

8. Información confidencial
○ Artículo 38.- El registro de las etapas del presupuesto de los entes públicos se efectuará en las cuentas
contables que, para tal efecto, establezca el consejo, las cuales deberán reflejar:
■ I. En lo relativo al gasto, el aprobado, modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado, y
■ II. En lo relativo al ingreso, el estimado, modificado, devengado y recaudado.
○ Artículo 40.- Los procesos administrativos de los entes públicos que impliquen transacciones presupuestarias
y contables generarán el registro automático y por única vez de las mismas en los momentos contables
correspondientes.
LGCG: Cambio en la Administración

9. Información confidencial
➔ Automatización de los procesos
➔ Registro único al origen
➔ Automatización del ejercicio
presupuestario
➔ Mantener la seguridad a través de
claves y perfiles conforme puestos y
atribuciones
➔ Mantener una bitácora de
transacciones
➔ Administración del cambio
➔ Resguardo y respaldo de la
información
Ingresos
Egresos
Deuda Pública
Tesorería
Contabilidad
RH
RM
RF
Obra pública
Gestión Basada en
Resultados
Operar en tiempo real
Las Soluciones Tecnológicas:
Deberán permitir: En las Áreas:

10. Información confidencial
Instalación del Consejo
Estatal.
Programa de
Instrumentación del
proceso de
transformación.
Personal dedicado a
facilitar la armonización
contable.
Administración del
cambio.
Cambio y cultura
organizacional.
CONAC: Auto-evaluación
ADOPCIÓN DE LA
NORMATIVIDAD
GESTION DEL
CAMBIO
PROCESOS CAPACITACIÓN SISTEMAS
ADOPCIÓN
ADECUACIÓN
Cobertura Funcional
Egresos
Ingresos
Tesorerías
Contabilidad
Deuda Publica
Generación de información
financiera
Gestión de Recursos Humanos
Gestión de Recursos Materiales
Gestión de obra Pública
Gestión por Resultados
Control Interno
Infraestructura
Incorporación de
las normas CONAC
en los procesos
Institucionales
Entrenamiento.
Cobertura.
Facilidades
TEMAS
SUBTEMAS

11. Información confidencial
● Diagnóstico de Auto-Evaluación sobre la Adopción e Implementación de la LGCG
elaborado por CONAC
● Disponible en la siguiente liga para su aprovechamiento:
http://goo.gl/5mlxny
CONAC: Auto-Evaluación

12. Información confidencial
Caso de Éxito - COBACH
Situación Anterior
● Cumplimiento en la entrega
documental de sus estados
financieros ASF
● Sin embargo, no contaba con un
sistema integral
● Administración basada en el
ejercido, no en el devengado
○ Sin cambios en sus procesos
administrativos
Situación Actual
● Centralización de la información
contable - presupuestal (una sola
bd)
● Regularización del ejercido a
respetar los momentos contables
(Enero)
● Emisión de estados financieros en
tiempo real (Marzo)
● Proceso de 4 meses

13. Información confidencial
1998 2002 2007 2010 -> 2015 2017
HAR2000
Acuerdo de Servicios
Compartidos
ESTADO
Especializadión en
Sector Educativo
Premio
IMDA
Administración de
Capítulos de Gasto
Cliente - Servidor
Nube propia

14. Información confidencial
● 7 años después sigue siendo complejo el cumplimiento con la LGCG
● Para el cumplimiento se deben aprovechar las herramientas tecnológicas
○ Seguridad
○ Transparencia
○ Tiempo Real
○ En la nube
● Además de implementar un cambio integrando
○ Procesos administrativos
○ Soluciones Tecnológicas
○ Experiencia
○ Conocimiento normativo
● Diagnóstico:
http://goo.gl/5mlxny
Conclusiones

15. Información confidencial
Alfonso Perez
Dir. de Implementación y Proyectos
alfonso.perez@harweb.mx
Oscar Rivera Arenas
Dir. de Finanzas y Estrategia (AWS)
ora@harweb.mx
+52 (55) 1204-5010
Diagnóstico:
http://goo.gl/5mlxny
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