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Contrat de filière Eco-industries
Recyclage et valorisation des déchets
Le contrat de filière a été présenté par Monsieur Jean-Claude Andréini, Vice-Président du comité
stratégique de la filière des éco-industries et par Monsieur Igor Bilimoff, Président du groupe de
travail sur le recyclage et la valorisation des déchets, à Monsieur Arnaud Montebourg, ministre du
redressement productif, et à Monsieur Philippe Martin, ministre de l’écologie, du développement
durable et de l’énergie le 9 octobre 2013.
Editorial
Le Groupe de Travail Valorisation Industrielle des Déchets est une véritable première pour la filière car il
rassemble des acteurs aux intérêts parfois divergents. L’initiative COSEI a ainsi donné un cadre innovant
et pertinent pour les échanges entre professionnels avec l’accompagnement de l’Etat.
Les travaux du GT ont été exemplaires en matière de propositions et de partage de pratiques. En effet, les
industriels contributeurs ont su dépasser les intérêts particuliers pour rechercher des propositions
concrètes et efficaces. Ce travail collaboratif entre les filières et les branches repose sur un climat de
confiance entre les acteurs et le sentiment que les propositions émanant des professionnels seront bel et
bien prises en compte par les pouvoirs publics.
Pour le secteur des déchets et de leur valorisation, les enjeux sont importants. Compte tenu de la
nécessaire préservation des ressources naturelles et des énergies fossiles, ainsi que des besoins croissants
en matières premières, la filière est, en effet, stratégique. En exploitant ces flux de matières, elle produit
des matières économes1 et joue un rôle central pour le développement industriel de la France et de ses
territoires. Elle approvisionne en matières premières l’industrie, un enjeu majeur pour l’économie
européenne dont la dépendance s’accroît. En France, l’industrie manufacturière est déjà approvisionnée à
plus de 40 % par des matières issues du recyclage. Ce taux doit encore être amélioré afin que le
développement de toutes ces industries soit pérennisé.
Si certains matériaux sont recyclés et/ou valorisés depuis longtemps, avec des filières matures, d’autres ne
le sont qu’insuffisamment, ou le sont dans des cadres contraints, peu rémunérateurs limitant leur
développement. D’une façon générale, les filières en développement souffrent de freins techniques,
réglementaires, mais aussi de bilans économiques non stabilisés.
L’objectif principal de ce contrat est de faciliter les mutations industrielles et écologiques de cette filière et
de ses différents acteurs. Il s’agit ainsi de renforcer les relations et la confiance entre les différents secteurs
et de promouvoir les engagements volontaires entre les acteurs de l’ensemble de la chaine du traitement,
de la valorisation et du recyclage des déchets, de l’air et des sols pollués. Le mouvement dynamique d’ores
et déjà engagé doit être accéléré et pérennisé.
Tous ces acteurs s’engagent à faire vivre ce contrat, qui sera un cadre des engagements futurs plus
spécialisés :
- ils s’engagent à partager leurs expertises dans le but de promouvoir des solutions collaboratives
développant des synergies ;
- ils s’engagent également à rechercher ensemble les moyens propres au développement durable
d’une chaîne de recyclage efficace capable de créer de la valeur ajoutée et des emplois
prioritairement sur les territoires tout en veillant en permanence à assurer la valorisation
industrielle maximale des déchets.
1
Selon une étude du BIR (Bureau International du Recyclage) de 2008 (“Report on the Environmental Benefits of
Recycling”, 2008), les économies d’émissions de CO2 grâce à la production de matières premières recyclées sont
estimées à 500 millions de tonnes par an dans le monde. 
Les objectifs du « contrat de filière du COSEI - déchets » sont le développement économique, le
maintien et la création d’emplois en France, la recherche de la qualité à toutes les étapes de la
chaîne, le développement d’une vision commune durable pour l’ensemble des acteurs de la filière
et la transition vers une économie plus circulaire.
Igor Bilimoff, Président du groupe de travail sur le recyclage des déchets du COSEI
Carte d’identité de la filière
AFOM
Atouts Faiblesses
Une grande diversité d’acteurs (des grands groupes multinationaux, des
ETI et un tissu industriel de TPE-PME dense en France
Certaines activités mobilisent de la main d’œuvre locale faiblement
délocalisable avec des enjeux d’emplois et d’insertion majeurs
Une implication croissante de nouveaux acteurs sur ces sujets (;
Mécanique avec le CETIM notamment)
Ces activités créent des emplois qui s’adressent à tous, les métiers allant
des plus bas niveaux de qualification aux plus élevés, Elles participent
directement à l’insertion de populations en difficulté et prolongent
également les efforts des associations d’insertion.
Une connaissance de la filière et de ses modèles économiques qui reste
encore à approfondir pour disposer des leviers d’actions les plus adaptés
et efficaces.
Un tissu dense d’acteurs mais des acteurs français qui peuvent être
relativement absents sur certains maillons de la chaine de valeur (Une
commande publique en matières premières de recyclage qui reste encore
limitée
Un déficit d’image positive de la filière qui nuit à son développement
(difficulté à recruter, vision négative des consommateurs/utilisateurs des
matières premières de recyclage ….)
Un taux de mise en décharge qui reste encore trop élevé
Aucun fléchage vers les dispositifs d’aides financières de la filière
Une mauvaise prise en compte du modèle économique
Opportunités Menaces
Une raréfaction des matières premières qui offre des opportunités en
termes de recyclage et de valorisation des déchets
Un potentiel de recyclage de certains déchets (ex. déchets du BTP)
encore sous exploité en France
Des capacités de R&D en France qui se structurent avec notamment la
labellisation en 2010 d’un pôle dédié au recyclage et à la valorisation des
déchets (Team2)
Une opportunité de développer la filière via un soutien à la promotion de
la demande en matière première de recyclage (sensibilisation sur ces
matières dans la commande publique, développement de nouveaux
produits les intégrant pour les industriels…)
Une opportunité de revalorisation et de professionnalisation des métiers
du secteur via notamment l’intégration croissante de technologies dans
les processus
Création de la BPI
Ouvertures de nouveaux usages grâce à de la R&D et de l’innovation
Développement de la filière grâce à une meilleure connaissance du
secteur de la part du grand public
Des verrous technologiques qui restent à lever pour assurer la
compétitivité de la filière sur le long terme (amélioration du tri, de la
valorisation, de l’intégration des matières premières de recyclage,
développement de l’outil de production aval les intégrant…)
Une excessive volatilité des matières premières (y compris recyclées) qui
met en danger la compétitivité des entreprises françaises.
Une intensification des sites illégaux et des trafics associés lésant la
filière légale (concurrence déloyale, baisse de volumes etc.)
Une chute de l’activité économique française en France : avec moins de
déchets à recycler (jusqu’à -30% selon les filières), le modèle économique
de la filière est déstabilisé.
Transferts illégaux de déchets vers les pays à bas coûts qui limitent le
potentiel de valorisation des déchets sur le territoire national.
• La valeur ajoutée de la filière est de 2,1 G€ en 2010, soit 0,1 % du PIB.
• La filière compte 118 200 emplois. Si l’on y intègre les emplois de l’économie sociale et solidaire, ceux
des bureaux d’étude et d’ingénierie et enfin les éco-organismes, l’emploi total est estimé à 135 000
ETP, soit 0,3 % de la population active.
Principaux acteurs
Entreprises : Opérateurs de collecte, tri et
traitement, Préparateurs de matière, Equipementiers
+ Fédérations professionnelles (Federec, Fnade,
UIR, Fedem, Revipap etc.)
Utilisateurs de matières premières de recyclage
/ industries manufacturières
Eco-organismes, pôles de compétitivité
Organismes de recherche (CNRS, CEA, etc.),
pôles de compétitivité (Team2, Axelera,
Plastipolis)
Le contrat de filière
Les professionnels définissent des actions le cadre de deux priorités thématiques, la lutte contre les sites
illégaux et à travers un « Pacte pour le recyclage et la valorisation des déchets dans une démarche
d’économie circulaire ». Ils promeuvent également des actions transversales visant à structurer et à
développer la filière. Le développement concret de ces actions est soumis à la mise en place par l’Etat d’un
cadre favorable.
Action 1 : Implication des professionnels dans la poursuite de la lutte contre les sites illégaux et les
trafics associés
Sous-action 1.1 :
Mettre en place une chaine de confiance entre les acteurs de la
filière, matérialisable par une charte, afin de priver l’alimentation
des filières illégales au niveau des entrées et des sorties de ces sites
illégaux.
Pilote
Professionnels
signataires du contrat
de filière
Calendrier
2014
Sous-action 1.2
Faciliter l’identification par les services de l’État de
comportements potentiellement délictueux grâce à une
méthodologie adaptée et uniformisée.
Pilote
Professionnels
signataires du contrat
de filière
Calendrier
2ième semestre 2013
Sous-action 1.3
Communiquer sur les bonnes pratiques des acteurs vertueux.
Pilote
Professionnels
signataires du contrat
de filière
Calendrier
Septembre 2013
Sous-action 1.4
Soutenir les pouvoirs publics dans la mise en place d’une cellule
interministérielle dédiée à cette lutte.
Pilote
GT VID (COSEI)
Calendrier
Septembre 2013
Sous-action 1.5
Soutenir l’État pour identifier les cas de transfert transfrontalier
anti concurrentiel notamment de sols pollués.
Pilote
Fédérations
Calendrier
2ième semestre 2013
Action 2 : « Pacte pour le recyclage et la valorisation des déchets dans une démarche d’économie
circulaire »
Sous-action 2.1
Adhérer et promouvoir le « Pacte pour le recyclage et la
valorisation des déchets dans une démarche d’économie
circulaire ».
Pilote
Professionnels
signataires du contrat
de filière
Calendrier
2ième semestre 2013
Sous-action 2.2
Faire vivre le Pacte et les engagements notamment par une
participation au Comité de suivi du Pacte.
Pilote
Professionnels
signataires du contrat
de filière
Calendrier
Au long cours
Action 3 : Renforcer la formation des salariés
Sous-action 3.1
Identification et mise en place des formations adaptées aux
besoins du métier.
Mettre en œuvre l’action de développement de l’emploi et des
compétences sur les métiers du recyclage pour accompagner
l’évolution des compétences des employeurs et des salariés.
Pilote
Professionnels
signataires du contrat
de filière + CPNEFP +
+DGEFP+Branches
professionnelles et
OPCA +CGDD
Calendrier
2014
Sous action 3.2
Faciliter les préparations opérationnelles à l’Emploi (POE) pour
l'accès à la filière
Pilote
Professionnels
signataires du contrat
de filière + DGEFP +
Branches
professionnelles +
organismes de
formation
Calendrier
2014
Sous-action 3.3
Mise en place d’un plan d’actions en matière de promotion de
l'activité, des métiers, des produits et des technologies du secteur
Pilote
Fédérations
professionnelles
(Federec + Fnade +
Fedem, Fieec, UIR etc.)
Calendrier
2014
Action 4 : Développer l’innovation
Sous-action 4.1
Mettre en place des démonstrateurs industriels, notamment en
relation avec le plan industriel Recyclage et matériaux verts.
Pilote
Industriels signataires
du contrat de filière
Calendrier
2014/2015
Action 5 : Renforcer les solidarités de la filière
Sous-action 5.1
S’ouvrir à de nouvelles offres émanant de PME innovantes
Pilote
Industriels signataires
Calendrier
2013
Sous-action 5.2
Mettre en place un plan d’actions collectif, pouvant intégrer les
plans d’actions individuels des grands comptes membres de
l’association Pacte PME
Pilote
Pacte PME
Calendrier
2014
Action 6 : Développer l’offre française à l’international
Sous-action 6.1
Identifier un réseau d'installations de référence pour promouvoir
l'image et l'excellence des équipementiers et des industriels de la
filière.
Pilote
COSEI – et UbiFrance
Calendrier
2014
Engagements réciproques des acteurs de la filière et de l’Etat
L’État doit contribuer à la mise en place d’un cadre réglementaire favorable (stable et adapté aux
réalités pratiques des acteurs). Sa contribution à la stabilité et à la sécurité de la filière est
essentielle.
Engagements de l’État et
des organismes d’État
Engagements des acteurs de
la filière
Action 1
Lutte contre les sites illégaux
et les trafics associés
Étudier la mise en place une cellule
ministérielle dédiée à la lutte contre les
sites illégaux et les trafics associés
Soutien à la mise en œuvre de cette
cellule dédiée et réponses aux
consultations de l’Etat.
Action 2
« Pacte pour le recyclage et
la valorisation des déchets
dans une démarche
d’économie circulaire »
(Cf. en Annexe)
Faciliter la mise en œuvre des
engagements du Pacte, en levant les
obstacles juridiques, administratifs et
fiscaux qui pourraient être identifiés et
en créant un cadre favorable au
développement du Pacte. Participer au
Comité de suivi.
Accompagner le « Pacte recyclage »,
notamment à travers la commande
publique.
Se rapprocher de BPI France pour
étudier la faisabilité et l’opportunité de
la mise en place d’un fonds sectoriel et
mobiliser les dispositifs existants (prêts
verts..) pour soutenir les industriels du
recyclage et de la valorisation des
déchets
Adhérer, promouvoir et faire vivre le
« Pacte pour le recyclage et la
valorisation des déchets dans une
démarche d’économie circulaire ».
Action 3
Formation
Soutenir les programmes de
formations initiales et professionnelles,
en concertation avec les professionnels
de la filière. Un module obligatoire
d’éco conception dans les formations
pourrait être ajouté dans les
programmes existants.
Mettre en place des formations adaptées
aux besoins du métier et poursuivre la
mise en œuvre du plan d’actions en
matière de promotion de l'activité, des
métiers, des produits et des technologies
du secteur.
Action 4
R&D et innovation
Favoriser et pérenniser la mise en
place de démonstrateurs industriels.
Renforcer l’appui aux programmes de
soutien à la R&D (notamment AMI)
dans le domaine du recyclage et de la
valorisation des déchets ainsi que dans
celui des sites pollués.
Susciter et s’investir dans les projets
collaboratifs en lien avec les pôles de
compétitivité.
Action 5
Solidarité de filière
Etudier les moyens et conditions
favorables aux garanties de paiements
à différents niveaux pour assurer la
pérennité des activités des
professionnels
Mettre en place un plan d’actions
collectif, pouvant intégrer les plans
d’actions individuels des grands comptes
membres de l’association Pacte PME
Action6
Internationalisation
Promouvoir le savoir faire des
industriels français du recyclage à
l’étranger avec, notamment, la
présence d’entreprises du secteur dans
les délégations
Identifier un réseau d'installations de
référence pour promouvoir l'image et
l'excellence des équipementiers et des
industriels de la filière.
Fiche Action 1
Lutte contre les sites illégaux et les trafics associés.
Les professionnels s’engagent à :
- communiquer sur les bonnes pratiques des acteurs ;
- élaborer un guide méthodologique, des éléments de formation et de pédagogie, afin de remonter les
informations utiles et faciliter l’identification, par les services de l’Etat, de comportements
potentiellement délictueux ;
- soutenir l’État pour identifier les cas de transfert transfrontalier anti concurrentiel notamment de sols
pollués.
Sous-action 1.1
Mettre en place une chaine de confiance entre les acteurs de la
filière, matérialisable par une charte, afin de priver l’alimentation
des filières illégales au niveau des entrées et des sorties de ces
sites illégaux.
Pilote
Professionnels
signataires du
contrat de filière
Calendrier
2014
Il s’agit de priver l’alimentation des filières illégales par un accès plus contrôlé aux entrées et des sorties
des centres de tri et/ ou des usines de transformation. Des mesures de privation d’agrément et de
sanctions financières pour les sites existant en lien avec les filières illégales pourraient, ainsi, être
envisagées. La traçabilité et la transmission d’information sont des éléments clé dans cette lutte. Des
contacts avec les pays frontaliers seront entrepris.
Sous-action 1.2
Faciliter l’identification par les services de l’Etat de
comportements potentiellement délictueux.
Pilote
Professionnels
signataires du
contrat de filière
Calendrier
2ième semestre
2013
Concrètement, il est prévu d’élaborer un guide méthodologique, des éléments de formation et de
pédagogie, afin de remonter les informations utiles.
Sous-action 1.3
Communiquer sur les bonnes pratiques des acteurs vertueux.
Pilote
Professionnels
signataires du
contrat de filière
Calendrier
Septembre 2013
Sous-action 1.4
Soutenir les pouvoirs publics dans la mise en place d’une cellule
interministérielle dédiée à cette lutte.
Pilote
GT VID (COSEI)
Calendrier
Septembre 2013
Il s’agit d’établir une meilleure coordination entre les services ministériels concernés, pour lutter à la fois
contre les atteintes à l’environnement (risques de pollution des sols, des eaux et de l’air notamment), les
transferts transfrontaliers illégaux et les fraudes fiscales, douanières et sociales.
Sous-action 1.5
Soutenir l’Etat pour identifier les cas de transfert transfrontalier
anti concurrentiel notamment de sols pollués
Pilote
Professionnels de la
dépollution des sols
Calendrier
2ième semestre
2013
Fiche Action 2
« Pacte pour le recyclage et la valorisation des déchets
dans une démarche d’économie circulaire »
Les acteurs s’engagent à partager une ambition commune et à avoir une même vision des enjeux afin de
dégager des pistes de collaboration et d’anticiper les besoins futurs. Afin de créer et pérenniser des
synergies entre les acteurs de la chaine du recyclage et de la valorisation, les professionnels s’engagent dans
un : « Pacte pour le recyclage et la valorisation des déchets dans une démarche d’économie
circulaire ». Le Pacte figure en annexe du contrat.
Ces acteurs étant très divers, ils peuvent rencontrer des problématiques différentes. Il s’agit donc d’établir
un cadre de référence sur le moyen et le long terme pour que les activités de tous ces acteurs, dépendants
du même système global, se développent dans les meilleures conditions possibles. Les engagements pris le
sont de façon volontaire et réciproque et doivent être adaptés aux réalités concrètes des différentes filières.
Ce pacte s’inscrira dans la durée avec la recherche de mesures structurantes pour pérenniser, sur le long
terme, les activités des acteurs de la chaine. Il s’agit donc de favoriser, ensemble, de nouveaux modes de
coopération pour poursuivre la croissance des métiers du recyclage et de la valorisation des déchets.
Cette relation doit s’entendre comme des engagements volontaires et réciproques qui seront, le cas
échéant, adaptés aux réalités concrètes des différentes filières.
Les signataires du présent Contrat de Filière s’engagent à promouvoir et faire vivre ce Pacte. Il
s’agit de contribuer à sa mise en place et encourager les adhésions directes d’entreprises à ce Pacte afin de
le déployer. Une plateforme de suivi de ce Pacte sera créée pour faire vivre ce Pacte et poursuivre les
pistes de réflexions (exemples par acteurs en Annexe 2).
Sous-action 2.1
Adhérer et promouvoir le « Pacte pour le recyclage et la
valorisation des déchets dans une démarche d’économie
circulaire ».
Pilote
Professionnels
signataires du
contrat de filière
Calendrier
2ème semestre
2013
Sous-action 2.2
Faire vivre le Pacte et les engagements notamment par une
participation au Comité de suivi du Pacte.
Pilote
Professionnels
signataires du
contrat de filière
Calendrier
Au long cours
Fiche Action 3
Formation et emploi
Les métiers du secteur s’inscrivent dans une tendance lourde de développement du recyclage au niveau
mondial, ils tendent donc à se renforcer et à évoluer sur le long terme. Parmi les évolutions du secteur, on
notera :
- l’apparition de nouvelles filières, la diversification dans les matériaux, qui induisent des nouvelles
techniques de recyclage et, en conséquence, des changements d’organisation et la création de
nouveaux emplois ;
- le renforcement des normes encadrant ce secteur d’activité (notamment, hygiène, risques, santé) ;
- la hausse des exigences du marché en termes de qualité et de productivité;
- les mutations des métiers traditionnels (technicité accrue, développement du professionnalisme,
optimisation des compétences de base spécialisées) et l’intégration de nouvelles « briques » de
compétences, qui créent une dynamique au sein de la profession3.
Face aux nouveaux défis et à leur impact sur le contenu et le volume des emplois, l’ensemble des
entreprises doit se mobiliser afin de mettre en place une véritable politique des ressources humaines et de
formation. Les professionnels s’engagent à :
Sous-action 3.1
Mettre en place des formations adaptées aux besoins du métier
Mettre en œuvre l’action de développement de l’emploi et des
compétences sur les métiers du recyclage pour accompagner
l’évolution des compétences des employeurs et des salariés.
Pilote
Professionnels
signataires du
contrat de filière +
CPNEFP+DGEFP
+Branches
professionnelles et
les OPCA+CGDD
Calendrier
2014
Actuellement, les professionnels du recyclage ont besoin de personnels ayant une vision plus globale et
moins compartimentée du métier. Les cursus trop spécialisés sur des activités de niches n’ayant pas
toujours de réels débouchés gagneraient à avoir un volet général. Un module obligatoire d’éco-conception
dans les formations devrait être ajouté avec un volet sur les notions de respect de la ressource.
Sous-action 3.2
Faciliter les Préparations opérationnelles à l’emploi (POE) pour
l'accès à la filière
Pilote
Professionnels
signataires du
contrat de filière
+DGEFP
+Branches
professionnelles
+organismes de
formation
Calendrier
2014
L’objectif de favoriser les parcours et l’acquisition de compétences professionnelles de l’ensemble des
salariés du secteur. Les métiers du recyclage sont en effet en croissance et représentent un potentiel
important d’emplois pour les salariés des industries traditionnelles et les personnes initialement éloignées
de l’emploi.
Cette démarche partirait de l’analyse partagée des besoins de compétences des bassins d’emploi et
associerait des plans d’actions par filières de recrutement en travaillant avec les branches professionnelles,
les partenaires sociaux et les collectivités territoriales. La mise en œuvre de « passerelles » pour faciliter les
reconversions et l’insertion doit être développée.
3 
 « Plan de mobilisation nationale sur les métiers liés à la croissance verte », Comité de filière eau, assainissement, 
déchets, air, Décembre 2009 
Sous-action 3.3
Mise en place d’un plan d’actions en matière de promotion de
l'activité, des métiers, des produits et des technologies du
secteur
Pilote
Fédérations
professionnelles
(Federec + Fnade +
Fedem, Fieec, UIR
etc.)
Calendrier
1er semestre
2014
Les entreprises du secteur souffrent d’un déficit d’image. Il s’agit donc de valoriser et faire connaître les
métiers du secteur, mettre en avant la diversité des emplois et les besoins en qualification. La mise en place
en cours du plan d’action doit se faire avec le soutien des pouvoirs publics.
Il s’agira également d’identifier les synergies possibles avec les structures d’insertion par l’activité
économique, relevant du champ de l’économie sociale et solidaire. L’objectif est de créer des parcours
d’emploi avec les sociétés relevant du champ concurrentiel classique.
Fiche Action 4
Innovation
Les professionnels s’engagent à utiliser les programmes de promotion et de soutien à la R&D
(notamment AMI) et de poursuivre leurs efforts investissements en R&D. Les acteurs du domaine
des sites pollués s’investissent également dans les programmes de R&D. Ils s’engagent à susciter et
soutenir les projets collaboratifs en lien avec les pôles de compétitivité.
Cela doit en particulier conduire à développer la R & D ainsi que les moyens d’extraire davantage de
métaux et matières dites stratégiques, en lien avec les travaux menés par le COMES (comité des
métaux stratégiques).
Sous-action 4.1
Mettre en place des démonstrateurs industriels
Pilote
Industriels
signataires du
contrat de filière
Calendrier
2014/2015
L'objectif est d’améliorer l’attractivité nationale pour l’industrialisation de nouveaux procédés, produits et
services associés innovants en favorisant l’implantation en France de premières unités industrielles
innovantes.
Fiche Action 5
Solidarité de filière/relations grands-groupes PME
Le secteur est encore largement constitué d’un maillage de TPE et de PME (les chiffres incluent toutes les
TPE et PME, qu’elles soient indépendantes ou filiales d’un groupe). Néanmoins, les groupes constituent
désormais une part importante et en croissance du chiffre d’affaires du secteur.
Sous-action 5.1
S’ouvrir à de nouvelles offres émanant de PME innovantes
Pilote
Industriels
signataires
Calendrier
2013
L’objectif est de renforcer, en France et à l’international, les PME devenues fournisseurs ou partenaires,
afin de développer un tissu d’ETI.
Sous-action 5.2
Mettre en place un plan d’actions collectif, pouvant intégrer les
plans d’actions individuels des grands comptes membres de
l’association Pacte PME
Pilote
Pacte PME
Calendrier
2014
Ce plan d’actions sera mis à jour tous les ans.
Parallèlement il sera établi et publié un dossier de suivi annuel pouvant intégrer une consolidation, au
niveau de la filière, des éléments des dossiers de suivi confidentiel réalisés avec chacun des grands comptes
membres du Pacte PME (indicateurs, baromètre fournisseurs, avis du comité de suivi paritaire du Pacte
PME, plan de progrès le cas échéant, exemples de « success stories »).
La profession veillera par ailleurs à ce que l’offre des PME soit mise en relation avec les besoins des
industries et de la commande publique.
Fiche Action 6
Internationalisation
Sous-action 6.1
Identifier un réseau d'installations de référence pour
promouvoir l'image et l'excellence des équipementiers et des
industriels de la filière.
Pilote
COSEI – et
UbiFrance
Calendrier
2014
ANNEXE
PACTE pour le recyclage et la valorisation des déchets
dans une démarche d’économie circulaire
Les acteurs économiques signataires du présent Pacte et tous ceux qui y adhéreront
Considérant :
• la nécessité d’utiliser les ressources naturelles et les énergies fossiles de façon efficiente
pour en assurer la préservation et contribuer au développement durable de nos sociétés ;
• qu’une approche d’économie circulaire en termes de flux circulants de Matière et
d’Energie constitue par son approche globale et systémique une voie nouvelle pour une
nouvelle « croissance verte » bénéfique au développement des territoires tant en termes
d’emplois, de valeur ajoutée industrielle que de protection de l’environnement ;
• que les produits matériels au service de nos sociétés ne sont qu’un état passager de la
matière et de l’énergie et que usagés, devenus déchets, ils constituent des ressources
potentielles et par conséquent une opportunité de développement économique et
industriel à travers leur valorisation, qui prolonge la durée de vie utile de la matière et
contribue à économiser l’énergie ;
• que les « déchets » des uns constituant les ressources potentielles des autres, il importe
donc de développer des synergies et des collaborations entre acteurs économiques dans
une vision circulaire de l’économie assurant à tous les stades de la vie des produits la prise
en compte du cycle de vie de la matière et de l’énergie et le rôle stratégique de l’étape de
gestion des déchets.
S’engagent à :
• développer prioritairement le recyclage et la réutilisation de la matière et à défaut la
valorisation, en recherchant la création maximale de valeur ajoutée et d’emplois sur nos
territoires, en particulier contribuer à exploiter davantage, en quantité et en qualité, les
flux de matière en recourant aux meilleures techniques disponibles et à l’innovation ;
• insérer leurs activités dans une démarche d’économie circulaire en prenant en
considération les stades ultérieurs de la vie de leurs produits et la nécessité, après usage,
de leur valorisation ;
• promouvoir l’intégration de la recyclabilité et de la valorisation, dans les critères de
conception des produits en fin de vie, auprès de leurs parties prenantes et à favoriser
autant que possible l’incorporation des flux de matières recyclables et/ou recyclées dans
la conception de leurs produits ;
• à travailler ensemble dans un modèle collaboratif développant les synergies tout en
assurant un juste partage de la valeur ;
• créer et utiliser des chaînes de confiance entre acteurs économiques « responsables », dans
le but notamment de mettre un terme aux pratiques anticoncurrentielles, aux sites illégaux
et aux trafics associés ;
• développer ensemble des dispositifs de contractualisation de nature à garantir la sécurité
et la continuité du fonctionnement de la chaîne de recyclage et de valorisation à travers
des formules d’approvisionnements et de livraisons stables assurant une certaine
régularité et créant des relations de long terme pour mieux gérer les variations brutales
générées par les marchés internationaux et donner de la « visibilité » aux acteurs ;
• participer et intégrer à leurs stratégies, dans une démarche sociétale des entreprises, les
politiques de préservation des ressources naturelles, de l’environnement et de la santé tout
au long de la chaîne de recyclage et de la valorisation y compris pour les installations
situées en dehors de l’union européenne ;
• partager les enseignements de leurs expériences en faveur du recyclage et de l’économie
circulaire, en participant à une plate-forme de suivi des engagements du Pacte ;
• diffuser, promouvoir le pacte par l’information et par la pédagogie au sein de leurs
réseaux et auprès de leurs partenaires ;
• faire état de leur adhésion au Pacte et à ses valeurs.
Pour ce faire, les acteurs signataire du présent pacte :
• s’engagent à étudier la possibilité et les conditions de mise en œuvre dans le cadre de leurs
activités d’une déclaration d’engagement volontaire, pour les objectifs qui les concernent.
• demandent aux pouvoirs Publics de faciliter la mise en œuvre de ces engagements, en
levant les obstacles juridiques, administratifs et fiscaux qui pourraient être identifiés et en
créant un cadre favorable au développement de cette initiative.

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  • 1. Contrat de filière Eco-industries Recyclage et valorisation des déchets Le contrat de filière a été présenté par Monsieur Jean-Claude Andréini, Vice-Président du comité stratégique de la filière des éco-industries et par Monsieur Igor Bilimoff, Président du groupe de travail sur le recyclage et la valorisation des déchets, à Monsieur Arnaud Montebourg, ministre du redressement productif, et à Monsieur Philippe Martin, ministre de l’écologie, du développement durable et de l’énergie le 9 octobre 2013.
  • 2. Editorial Le Groupe de Travail Valorisation Industrielle des Déchets est une véritable première pour la filière car il rassemble des acteurs aux intérêts parfois divergents. L’initiative COSEI a ainsi donné un cadre innovant et pertinent pour les échanges entre professionnels avec l’accompagnement de l’Etat. Les travaux du GT ont été exemplaires en matière de propositions et de partage de pratiques. En effet, les industriels contributeurs ont su dépasser les intérêts particuliers pour rechercher des propositions concrètes et efficaces. Ce travail collaboratif entre les filières et les branches repose sur un climat de confiance entre les acteurs et le sentiment que les propositions émanant des professionnels seront bel et bien prises en compte par les pouvoirs publics. Pour le secteur des déchets et de leur valorisation, les enjeux sont importants. Compte tenu de la nécessaire préservation des ressources naturelles et des énergies fossiles, ainsi que des besoins croissants en matières premières, la filière est, en effet, stratégique. En exploitant ces flux de matières, elle produit des matières économes1 et joue un rôle central pour le développement industriel de la France et de ses territoires. Elle approvisionne en matières premières l’industrie, un enjeu majeur pour l’économie européenne dont la dépendance s’accroît. En France, l’industrie manufacturière est déjà approvisionnée à plus de 40 % par des matières issues du recyclage. Ce taux doit encore être amélioré afin que le développement de toutes ces industries soit pérennisé. Si certains matériaux sont recyclés et/ou valorisés depuis longtemps, avec des filières matures, d’autres ne le sont qu’insuffisamment, ou le sont dans des cadres contraints, peu rémunérateurs limitant leur développement. D’une façon générale, les filières en développement souffrent de freins techniques, réglementaires, mais aussi de bilans économiques non stabilisés. L’objectif principal de ce contrat est de faciliter les mutations industrielles et écologiques de cette filière et de ses différents acteurs. Il s’agit ainsi de renforcer les relations et la confiance entre les différents secteurs et de promouvoir les engagements volontaires entre les acteurs de l’ensemble de la chaine du traitement, de la valorisation et du recyclage des déchets, de l’air et des sols pollués. Le mouvement dynamique d’ores et déjà engagé doit être accéléré et pérennisé. Tous ces acteurs s’engagent à faire vivre ce contrat, qui sera un cadre des engagements futurs plus spécialisés : - ils s’engagent à partager leurs expertises dans le but de promouvoir des solutions collaboratives développant des synergies ; - ils s’engagent également à rechercher ensemble les moyens propres au développement durable d’une chaîne de recyclage efficace capable de créer de la valeur ajoutée et des emplois prioritairement sur les territoires tout en veillant en permanence à assurer la valorisation industrielle maximale des déchets. 1 Selon une étude du BIR (Bureau International du Recyclage) de 2008 (“Report on the Environmental Benefits of Recycling”, 2008), les économies d’émissions de CO2 grâce à la production de matières premières recyclées sont estimées à 500 millions de tonnes par an dans le monde. 
  • 3. Les objectifs du « contrat de filière du COSEI - déchets » sont le développement économique, le maintien et la création d’emplois en France, la recherche de la qualité à toutes les étapes de la chaîne, le développement d’une vision commune durable pour l’ensemble des acteurs de la filière et la transition vers une économie plus circulaire. Igor Bilimoff, Président du groupe de travail sur le recyclage des déchets du COSEI
  • 4. Carte d’identité de la filière AFOM Atouts Faiblesses Une grande diversité d’acteurs (des grands groupes multinationaux, des ETI et un tissu industriel de TPE-PME dense en France Certaines activités mobilisent de la main d’œuvre locale faiblement délocalisable avec des enjeux d’emplois et d’insertion majeurs Une implication croissante de nouveaux acteurs sur ces sujets (; Mécanique avec le CETIM notamment) Ces activités créent des emplois qui s’adressent à tous, les métiers allant des plus bas niveaux de qualification aux plus élevés, Elles participent directement à l’insertion de populations en difficulté et prolongent également les efforts des associations d’insertion. Une connaissance de la filière et de ses modèles économiques qui reste encore à approfondir pour disposer des leviers d’actions les plus adaptés et efficaces. Un tissu dense d’acteurs mais des acteurs français qui peuvent être relativement absents sur certains maillons de la chaine de valeur (Une commande publique en matières premières de recyclage qui reste encore limitée Un déficit d’image positive de la filière qui nuit à son développement (difficulté à recruter, vision négative des consommateurs/utilisateurs des matières premières de recyclage ….) Un taux de mise en décharge qui reste encore trop élevé Aucun fléchage vers les dispositifs d’aides financières de la filière Une mauvaise prise en compte du modèle économique Opportunités Menaces Une raréfaction des matières premières qui offre des opportunités en termes de recyclage et de valorisation des déchets Un potentiel de recyclage de certains déchets (ex. déchets du BTP) encore sous exploité en France Des capacités de R&D en France qui se structurent avec notamment la labellisation en 2010 d’un pôle dédié au recyclage et à la valorisation des déchets (Team2) Une opportunité de développer la filière via un soutien à la promotion de la demande en matière première de recyclage (sensibilisation sur ces matières dans la commande publique, développement de nouveaux produits les intégrant pour les industriels…) Une opportunité de revalorisation et de professionnalisation des métiers du secteur via notamment l’intégration croissante de technologies dans les processus Création de la BPI Ouvertures de nouveaux usages grâce à de la R&D et de l’innovation Développement de la filière grâce à une meilleure connaissance du secteur de la part du grand public Des verrous technologiques qui restent à lever pour assurer la compétitivité de la filière sur le long terme (amélioration du tri, de la valorisation, de l’intégration des matières premières de recyclage, développement de l’outil de production aval les intégrant…) Une excessive volatilité des matières premières (y compris recyclées) qui met en danger la compétitivité des entreprises françaises. Une intensification des sites illégaux et des trafics associés lésant la filière légale (concurrence déloyale, baisse de volumes etc.) Une chute de l’activité économique française en France : avec moins de déchets à recycler (jusqu’à -30% selon les filières), le modèle économique de la filière est déstabilisé. Transferts illégaux de déchets vers les pays à bas coûts qui limitent le potentiel de valorisation des déchets sur le territoire national. • La valeur ajoutée de la filière est de 2,1 G€ en 2010, soit 0,1 % du PIB. • La filière compte 118 200 emplois. Si l’on y intègre les emplois de l’économie sociale et solidaire, ceux des bureaux d’étude et d’ingénierie et enfin les éco-organismes, l’emploi total est estimé à 135 000 ETP, soit 0,3 % de la population active. Principaux acteurs Entreprises : Opérateurs de collecte, tri et traitement, Préparateurs de matière, Equipementiers + Fédérations professionnelles (Federec, Fnade, UIR, Fedem, Revipap etc.) Utilisateurs de matières premières de recyclage / industries manufacturières Eco-organismes, pôles de compétitivité Organismes de recherche (CNRS, CEA, etc.), pôles de compétitivité (Team2, Axelera, Plastipolis)
  • 5. Le contrat de filière Les professionnels définissent des actions le cadre de deux priorités thématiques, la lutte contre les sites illégaux et à travers un « Pacte pour le recyclage et la valorisation des déchets dans une démarche d’économie circulaire ». Ils promeuvent également des actions transversales visant à structurer et à développer la filière. Le développement concret de ces actions est soumis à la mise en place par l’Etat d’un cadre favorable. Action 1 : Implication des professionnels dans la poursuite de la lutte contre les sites illégaux et les trafics associés Sous-action 1.1 : Mettre en place une chaine de confiance entre les acteurs de la filière, matérialisable par une charte, afin de priver l’alimentation des filières illégales au niveau des entrées et des sorties de ces sites illégaux. Pilote Professionnels signataires du contrat de filière Calendrier 2014 Sous-action 1.2 Faciliter l’identification par les services de l’État de comportements potentiellement délictueux grâce à une méthodologie adaptée et uniformisée. Pilote Professionnels signataires du contrat de filière Calendrier 2ième semestre 2013 Sous-action 1.3 Communiquer sur les bonnes pratiques des acteurs vertueux. Pilote Professionnels signataires du contrat de filière Calendrier Septembre 2013 Sous-action 1.4 Soutenir les pouvoirs publics dans la mise en place d’une cellule interministérielle dédiée à cette lutte. Pilote GT VID (COSEI) Calendrier Septembre 2013 Sous-action 1.5 Soutenir l’État pour identifier les cas de transfert transfrontalier anti concurrentiel notamment de sols pollués. Pilote Fédérations Calendrier 2ième semestre 2013 Action 2 : « Pacte pour le recyclage et la valorisation des déchets dans une démarche d’économie circulaire » Sous-action 2.1 Adhérer et promouvoir le « Pacte pour le recyclage et la valorisation des déchets dans une démarche d’économie circulaire ». Pilote Professionnels signataires du contrat de filière Calendrier 2ième semestre 2013 Sous-action 2.2 Faire vivre le Pacte et les engagements notamment par une participation au Comité de suivi du Pacte. Pilote Professionnels signataires du contrat de filière Calendrier Au long cours
  • 6. Action 3 : Renforcer la formation des salariés Sous-action 3.1 Identification et mise en place des formations adaptées aux besoins du métier. Mettre en œuvre l’action de développement de l’emploi et des compétences sur les métiers du recyclage pour accompagner l’évolution des compétences des employeurs et des salariés. Pilote Professionnels signataires du contrat de filière + CPNEFP + +DGEFP+Branches professionnelles et OPCA +CGDD Calendrier 2014 Sous action 3.2 Faciliter les préparations opérationnelles à l’Emploi (POE) pour l'accès à la filière Pilote Professionnels signataires du contrat de filière + DGEFP + Branches professionnelles + organismes de formation Calendrier 2014 Sous-action 3.3 Mise en place d’un plan d’actions en matière de promotion de l'activité, des métiers, des produits et des technologies du secteur Pilote Fédérations professionnelles (Federec + Fnade + Fedem, Fieec, UIR etc.) Calendrier 2014 Action 4 : Développer l’innovation Sous-action 4.1 Mettre en place des démonstrateurs industriels, notamment en relation avec le plan industriel Recyclage et matériaux verts. Pilote Industriels signataires du contrat de filière Calendrier 2014/2015 Action 5 : Renforcer les solidarités de la filière Sous-action 5.1 S’ouvrir à de nouvelles offres émanant de PME innovantes Pilote Industriels signataires Calendrier 2013 Sous-action 5.2 Mettre en place un plan d’actions collectif, pouvant intégrer les plans d’actions individuels des grands comptes membres de l’association Pacte PME Pilote Pacte PME Calendrier 2014 Action 6 : Développer l’offre française à l’international Sous-action 6.1 Identifier un réseau d'installations de référence pour promouvoir l'image et l'excellence des équipementiers et des industriels de la filière. Pilote COSEI – et UbiFrance Calendrier 2014
  • 7. Engagements réciproques des acteurs de la filière et de l’Etat L’État doit contribuer à la mise en place d’un cadre réglementaire favorable (stable et adapté aux réalités pratiques des acteurs). Sa contribution à la stabilité et à la sécurité de la filière est essentielle. Engagements de l’État et des organismes d’État Engagements des acteurs de la filière Action 1 Lutte contre les sites illégaux et les trafics associés Étudier la mise en place une cellule ministérielle dédiée à la lutte contre les sites illégaux et les trafics associés Soutien à la mise en œuvre de cette cellule dédiée et réponses aux consultations de l’Etat. Action 2 « Pacte pour le recyclage et la valorisation des déchets dans une démarche d’économie circulaire » (Cf. en Annexe) Faciliter la mise en œuvre des engagements du Pacte, en levant les obstacles juridiques, administratifs et fiscaux qui pourraient être identifiés et en créant un cadre favorable au développement du Pacte. Participer au Comité de suivi. Accompagner le « Pacte recyclage », notamment à travers la commande publique. Se rapprocher de BPI France pour étudier la faisabilité et l’opportunité de la mise en place d’un fonds sectoriel et mobiliser les dispositifs existants (prêts verts..) pour soutenir les industriels du recyclage et de la valorisation des déchets Adhérer, promouvoir et faire vivre le « Pacte pour le recyclage et la valorisation des déchets dans une démarche d’économie circulaire ». Action 3 Formation Soutenir les programmes de formations initiales et professionnelles, en concertation avec les professionnels de la filière. Un module obligatoire d’éco conception dans les formations pourrait être ajouté dans les programmes existants. Mettre en place des formations adaptées aux besoins du métier et poursuivre la mise en œuvre du plan d’actions en matière de promotion de l'activité, des métiers, des produits et des technologies du secteur. Action 4 R&D et innovation Favoriser et pérenniser la mise en place de démonstrateurs industriels. Renforcer l’appui aux programmes de soutien à la R&D (notamment AMI) dans le domaine du recyclage et de la valorisation des déchets ainsi que dans celui des sites pollués. Susciter et s’investir dans les projets collaboratifs en lien avec les pôles de compétitivité. Action 5 Solidarité de filière Etudier les moyens et conditions favorables aux garanties de paiements à différents niveaux pour assurer la pérennité des activités des professionnels Mettre en place un plan d’actions collectif, pouvant intégrer les plans d’actions individuels des grands comptes membres de l’association Pacte PME Action6 Internationalisation Promouvoir le savoir faire des industriels français du recyclage à l’étranger avec, notamment, la présence d’entreprises du secteur dans les délégations Identifier un réseau d'installations de référence pour promouvoir l'image et l'excellence des équipementiers et des industriels de la filière.
  • 8. Fiche Action 1 Lutte contre les sites illégaux et les trafics associés. Les professionnels s’engagent à : - communiquer sur les bonnes pratiques des acteurs ; - élaborer un guide méthodologique, des éléments de formation et de pédagogie, afin de remonter les informations utiles et faciliter l’identification, par les services de l’Etat, de comportements potentiellement délictueux ; - soutenir l’État pour identifier les cas de transfert transfrontalier anti concurrentiel notamment de sols pollués. Sous-action 1.1 Mettre en place une chaine de confiance entre les acteurs de la filière, matérialisable par une charte, afin de priver l’alimentation des filières illégales au niveau des entrées et des sorties de ces sites illégaux. Pilote Professionnels signataires du contrat de filière Calendrier 2014 Il s’agit de priver l’alimentation des filières illégales par un accès plus contrôlé aux entrées et des sorties des centres de tri et/ ou des usines de transformation. Des mesures de privation d’agrément et de sanctions financières pour les sites existant en lien avec les filières illégales pourraient, ainsi, être envisagées. La traçabilité et la transmission d’information sont des éléments clé dans cette lutte. Des contacts avec les pays frontaliers seront entrepris. Sous-action 1.2 Faciliter l’identification par les services de l’Etat de comportements potentiellement délictueux. Pilote Professionnels signataires du contrat de filière Calendrier 2ième semestre 2013 Concrètement, il est prévu d’élaborer un guide méthodologique, des éléments de formation et de pédagogie, afin de remonter les informations utiles. Sous-action 1.3 Communiquer sur les bonnes pratiques des acteurs vertueux. Pilote Professionnels signataires du contrat de filière Calendrier Septembre 2013 Sous-action 1.4 Soutenir les pouvoirs publics dans la mise en place d’une cellule interministérielle dédiée à cette lutte. Pilote GT VID (COSEI) Calendrier Septembre 2013 Il s’agit d’établir une meilleure coordination entre les services ministériels concernés, pour lutter à la fois contre les atteintes à l’environnement (risques de pollution des sols, des eaux et de l’air notamment), les transferts transfrontaliers illégaux et les fraudes fiscales, douanières et sociales. Sous-action 1.5 Soutenir l’Etat pour identifier les cas de transfert transfrontalier anti concurrentiel notamment de sols pollués Pilote Professionnels de la dépollution des sols Calendrier 2ième semestre 2013
  • 9. Fiche Action 2 « Pacte pour le recyclage et la valorisation des déchets dans une démarche d’économie circulaire » Les acteurs s’engagent à partager une ambition commune et à avoir une même vision des enjeux afin de dégager des pistes de collaboration et d’anticiper les besoins futurs. Afin de créer et pérenniser des synergies entre les acteurs de la chaine du recyclage et de la valorisation, les professionnels s’engagent dans un : « Pacte pour le recyclage et la valorisation des déchets dans une démarche d’économie circulaire ». Le Pacte figure en annexe du contrat. Ces acteurs étant très divers, ils peuvent rencontrer des problématiques différentes. Il s’agit donc d’établir un cadre de référence sur le moyen et le long terme pour que les activités de tous ces acteurs, dépendants du même système global, se développent dans les meilleures conditions possibles. Les engagements pris le sont de façon volontaire et réciproque et doivent être adaptés aux réalités concrètes des différentes filières. Ce pacte s’inscrira dans la durée avec la recherche de mesures structurantes pour pérenniser, sur le long terme, les activités des acteurs de la chaine. Il s’agit donc de favoriser, ensemble, de nouveaux modes de coopération pour poursuivre la croissance des métiers du recyclage et de la valorisation des déchets. Cette relation doit s’entendre comme des engagements volontaires et réciproques qui seront, le cas échéant, adaptés aux réalités concrètes des différentes filières. Les signataires du présent Contrat de Filière s’engagent à promouvoir et faire vivre ce Pacte. Il s’agit de contribuer à sa mise en place et encourager les adhésions directes d’entreprises à ce Pacte afin de le déployer. Une plateforme de suivi de ce Pacte sera créée pour faire vivre ce Pacte et poursuivre les pistes de réflexions (exemples par acteurs en Annexe 2). Sous-action 2.1 Adhérer et promouvoir le « Pacte pour le recyclage et la valorisation des déchets dans une démarche d’économie circulaire ». Pilote Professionnels signataires du contrat de filière Calendrier 2ème semestre 2013 Sous-action 2.2 Faire vivre le Pacte et les engagements notamment par une participation au Comité de suivi du Pacte. Pilote Professionnels signataires du contrat de filière Calendrier Au long cours
  • 10. Fiche Action 3 Formation et emploi Les métiers du secteur s’inscrivent dans une tendance lourde de développement du recyclage au niveau mondial, ils tendent donc à se renforcer et à évoluer sur le long terme. Parmi les évolutions du secteur, on notera : - l’apparition de nouvelles filières, la diversification dans les matériaux, qui induisent des nouvelles techniques de recyclage et, en conséquence, des changements d’organisation et la création de nouveaux emplois ; - le renforcement des normes encadrant ce secteur d’activité (notamment, hygiène, risques, santé) ; - la hausse des exigences du marché en termes de qualité et de productivité; - les mutations des métiers traditionnels (technicité accrue, développement du professionnalisme, optimisation des compétences de base spécialisées) et l’intégration de nouvelles « briques » de compétences, qui créent une dynamique au sein de la profession3. Face aux nouveaux défis et à leur impact sur le contenu et le volume des emplois, l’ensemble des entreprises doit se mobiliser afin de mettre en place une véritable politique des ressources humaines et de formation. Les professionnels s’engagent à : Sous-action 3.1 Mettre en place des formations adaptées aux besoins du métier Mettre en œuvre l’action de développement de l’emploi et des compétences sur les métiers du recyclage pour accompagner l’évolution des compétences des employeurs et des salariés. Pilote Professionnels signataires du contrat de filière + CPNEFP+DGEFP +Branches professionnelles et les OPCA+CGDD Calendrier 2014 Actuellement, les professionnels du recyclage ont besoin de personnels ayant une vision plus globale et moins compartimentée du métier. Les cursus trop spécialisés sur des activités de niches n’ayant pas toujours de réels débouchés gagneraient à avoir un volet général. Un module obligatoire d’éco-conception dans les formations devrait être ajouté avec un volet sur les notions de respect de la ressource. Sous-action 3.2 Faciliter les Préparations opérationnelles à l’emploi (POE) pour l'accès à la filière Pilote Professionnels signataires du contrat de filière +DGEFP +Branches professionnelles +organismes de formation Calendrier 2014 L’objectif de favoriser les parcours et l’acquisition de compétences professionnelles de l’ensemble des salariés du secteur. Les métiers du recyclage sont en effet en croissance et représentent un potentiel important d’emplois pour les salariés des industries traditionnelles et les personnes initialement éloignées de l’emploi. Cette démarche partirait de l’analyse partagée des besoins de compétences des bassins d’emploi et associerait des plans d’actions par filières de recrutement en travaillant avec les branches professionnelles, les partenaires sociaux et les collectivités territoriales. La mise en œuvre de « passerelles » pour faciliter les reconversions et l’insertion doit être développée. 3   « Plan de mobilisation nationale sur les métiers liés à la croissance verte », Comité de filière eau, assainissement,  déchets, air, Décembre 2009 
  • 11. Sous-action 3.3 Mise en place d’un plan d’actions en matière de promotion de l'activité, des métiers, des produits et des technologies du secteur Pilote Fédérations professionnelles (Federec + Fnade + Fedem, Fieec, UIR etc.) Calendrier 1er semestre 2014 Les entreprises du secteur souffrent d’un déficit d’image. Il s’agit donc de valoriser et faire connaître les métiers du secteur, mettre en avant la diversité des emplois et les besoins en qualification. La mise en place en cours du plan d’action doit se faire avec le soutien des pouvoirs publics. Il s’agira également d’identifier les synergies possibles avec les structures d’insertion par l’activité économique, relevant du champ de l’économie sociale et solidaire. L’objectif est de créer des parcours d’emploi avec les sociétés relevant du champ concurrentiel classique.
  • 12. Fiche Action 4 Innovation Les professionnels s’engagent à utiliser les programmes de promotion et de soutien à la R&D (notamment AMI) et de poursuivre leurs efforts investissements en R&D. Les acteurs du domaine des sites pollués s’investissent également dans les programmes de R&D. Ils s’engagent à susciter et soutenir les projets collaboratifs en lien avec les pôles de compétitivité. Cela doit en particulier conduire à développer la R & D ainsi que les moyens d’extraire davantage de métaux et matières dites stratégiques, en lien avec les travaux menés par le COMES (comité des métaux stratégiques). Sous-action 4.1 Mettre en place des démonstrateurs industriels Pilote Industriels signataires du contrat de filière Calendrier 2014/2015 L'objectif est d’améliorer l’attractivité nationale pour l’industrialisation de nouveaux procédés, produits et services associés innovants en favorisant l’implantation en France de premières unités industrielles innovantes.
  • 13. Fiche Action 5 Solidarité de filière/relations grands-groupes PME Le secteur est encore largement constitué d’un maillage de TPE et de PME (les chiffres incluent toutes les TPE et PME, qu’elles soient indépendantes ou filiales d’un groupe). Néanmoins, les groupes constituent désormais une part importante et en croissance du chiffre d’affaires du secteur. Sous-action 5.1 S’ouvrir à de nouvelles offres émanant de PME innovantes Pilote Industriels signataires Calendrier 2013 L’objectif est de renforcer, en France et à l’international, les PME devenues fournisseurs ou partenaires, afin de développer un tissu d’ETI. Sous-action 5.2 Mettre en place un plan d’actions collectif, pouvant intégrer les plans d’actions individuels des grands comptes membres de l’association Pacte PME Pilote Pacte PME Calendrier 2014 Ce plan d’actions sera mis à jour tous les ans. Parallèlement il sera établi et publié un dossier de suivi annuel pouvant intégrer une consolidation, au niveau de la filière, des éléments des dossiers de suivi confidentiel réalisés avec chacun des grands comptes membres du Pacte PME (indicateurs, baromètre fournisseurs, avis du comité de suivi paritaire du Pacte PME, plan de progrès le cas échéant, exemples de « success stories »). La profession veillera par ailleurs à ce que l’offre des PME soit mise en relation avec les besoins des industries et de la commande publique.
  • 14. Fiche Action 6 Internationalisation Sous-action 6.1 Identifier un réseau d'installations de référence pour promouvoir l'image et l'excellence des équipementiers et des industriels de la filière. Pilote COSEI – et UbiFrance Calendrier 2014
  • 15. ANNEXE PACTE pour le recyclage et la valorisation des déchets dans une démarche d’économie circulaire Les acteurs économiques signataires du présent Pacte et tous ceux qui y adhéreront Considérant : • la nécessité d’utiliser les ressources naturelles et les énergies fossiles de façon efficiente pour en assurer la préservation et contribuer au développement durable de nos sociétés ; • qu’une approche d’économie circulaire en termes de flux circulants de Matière et d’Energie constitue par son approche globale et systémique une voie nouvelle pour une nouvelle « croissance verte » bénéfique au développement des territoires tant en termes d’emplois, de valeur ajoutée industrielle que de protection de l’environnement ; • que les produits matériels au service de nos sociétés ne sont qu’un état passager de la matière et de l’énergie et que usagés, devenus déchets, ils constituent des ressources potentielles et par conséquent une opportunité de développement économique et industriel à travers leur valorisation, qui prolonge la durée de vie utile de la matière et contribue à économiser l’énergie ; • que les « déchets » des uns constituant les ressources potentielles des autres, il importe donc de développer des synergies et des collaborations entre acteurs économiques dans une vision circulaire de l’économie assurant à tous les stades de la vie des produits la prise en compte du cycle de vie de la matière et de l’énergie et le rôle stratégique de l’étape de gestion des déchets. S’engagent à : • développer prioritairement le recyclage et la réutilisation de la matière et à défaut la valorisation, en recherchant la création maximale de valeur ajoutée et d’emplois sur nos territoires, en particulier contribuer à exploiter davantage, en quantité et en qualité, les flux de matière en recourant aux meilleures techniques disponibles et à l’innovation ; • insérer leurs activités dans une démarche d’économie circulaire en prenant en considération les stades ultérieurs de la vie de leurs produits et la nécessité, après usage, de leur valorisation ; • promouvoir l’intégration de la recyclabilité et de la valorisation, dans les critères de conception des produits en fin de vie, auprès de leurs parties prenantes et à favoriser autant que possible l’incorporation des flux de matières recyclables et/ou recyclées dans la conception de leurs produits ; • à travailler ensemble dans un modèle collaboratif développant les synergies tout en assurant un juste partage de la valeur ; • créer et utiliser des chaînes de confiance entre acteurs économiques « responsables », dans le but notamment de mettre un terme aux pratiques anticoncurrentielles, aux sites illégaux et aux trafics associés ; • développer ensemble des dispositifs de contractualisation de nature à garantir la sécurité et la continuité du fonctionnement de la chaîne de recyclage et de valorisation à travers des formules d’approvisionnements et de livraisons stables assurant une certaine régularité et créant des relations de long terme pour mieux gérer les variations brutales générées par les marchés internationaux et donner de la « visibilité » aux acteurs ; • participer et intégrer à leurs stratégies, dans une démarche sociétale des entreprises, les politiques de préservation des ressources naturelles, de l’environnement et de la santé tout au long de la chaîne de recyclage et de la valorisation y compris pour les installations situées en dehors de l’union européenne ; • partager les enseignements de leurs expériences en faveur du recyclage et de l’économie
  • 16. circulaire, en participant à une plate-forme de suivi des engagements du Pacte ; • diffuser, promouvoir le pacte par l’information et par la pédagogie au sein de leurs réseaux et auprès de leurs partenaires ; • faire état de leur adhésion au Pacte et à ses valeurs. Pour ce faire, les acteurs signataire du présent pacte : • s’engagent à étudier la possibilité et les conditions de mise en œuvre dans le cadre de leurs activités d’une déclaration d’engagement volontaire, pour les objectifs qui les concernent. • demandent aux pouvoirs Publics de faciliter la mise en œuvre de ces engagements, en levant les obstacles juridiques, administratifs et fiscaux qui pourraient être identifiés et en créant un cadre favorable au développement de cette initiative.