Bonhomme Gouvernance portefeuille projet 2019-12-10
Ensemble des règles et des processus collectifs, formalisés ou non, par lequel les acteurs concernés participent à la décision et à la mise en oeuvre des actions publiques;
Règles et processus, comme les décisions qui en découlent, sont le résultat d'une négociation entre les multiples acteurs impliqués;
En plus d'orienter les décisions et les actions, cette négociation facilite le partage de la responsabilité entre l'ensemble des acteurs impliqués, possédant chacun une certaine forme de pouvoir.
Elle désigne les dispositions organisationnelles ou structurelles à tous les niveaux d’une organisation visant à déterminer et à influencer le comportement de ses membres.
Toute gouvernance est multidimensionnelle :
Tient compte des personnes, des rôles, des structures et des politiques internes;
Nécessite d’assurer une direction et une supervision grâce aux données et aux retours d’information.
Les enjeux reliés à une bonne gouvernance :
Aligner et arrimer toute action réalisée dans l’organisation en vue d’être arrimée à la stratégie organisationnelle et pour rencontrer les objectifs d’affaires de l’entité;
Assurer une intégration des actions afin de bien évaluer la capacité et l’allocation des ressources de l’organisation;
Obtenir une performance optimale des interventions effectuées dans une organisation;
Identifier et communiquer les rôles, les responsabilités et les niveaux d’autorité attribués aux membres de l’organisation;
Déterminer les bons indicateurs de performance.
2019-12-10 Bonhomme Pierre Gouvernance portefeuille projet
1. LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS
DÉCEMBRE 2019
M. Pierre Bonhomme
MBA (SIO), MAP (Administration publique)
Conseiller en gouvernance des RI
pbonhomme@pmiquebec.qc.ca
2. Survol de la notion de gouvernance
Notions du PMI en matière de gouvernance de projets
Modèles de gouvernance complémentaire
Vos questions sur le sujet
1. SUJETS DE PRÉSENTATION
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 2
3. 2. PLAN DU CONTENU
1. Sujets de présentation
2. Plan du contenu
3. Gouvernance : le concept
4. Gouvernance : les enjeux
5. Distinction entre gouvernance et gestion
6. PMI :Axes en situation de projets
7. PMI : Gouvernance en situation de projets
8. ProjetsTI : ISACA – la gouvernance desTI (COBIT 2019)
9. Gouvernance dans le secteur public
10. Conclusion
11. Discussion
12. Fermeture de la rencontre
13. Médiagraphie
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 3
4. Selon l’École de politique appliquée de l’Université de Sherbrooke :
Ensemble des règles et des processus collectifs, formalisés ou non, par lequel les acteurs
concernés participent à la décision et à la mise en oeuvre des actions publiques;
Règles et processus, comme les décisions qui en découlent, sont le résultat d'une
négociation entre les multiples acteurs impliqués;
En plus d'orienter les décisions et les actions, cette négociation facilite le partage de la
responsabilité entre l'ensemble des acteurs impliqués, possédant chacun une
certaine forme de pouvoir.
Gouvernance, Perspective Monde, École de politique appliquée, Université de Sherbrooke,
3. GOUVERNANCE : LE CONCEPT
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 4
5. Selon le PMI :
Elle désigne les dispositions organisationnelles ou structurelles à tous les niveaux d’une
organisation visant à déterminer et à influencer le comportement de ses membres.
Toute gouvernance est multidimensionnelle :
Tient compte des personnes, des rôles, des structures et des politiques internes;
Nécessite d’assurer une direction et une supervision grâce aux données et aux retours
d’information.
PMI-PMBok-6e édition p.43
3. GOUVERNANCE : LE CONCEPT PMI (PMI-1)
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 5
6. La gouvernance est le cadre dans lequel l’autorité est exercée dans les organisations.
En terme de livrables, ce cadre inclut :
Les règles;
Les politiques internes;
Les procédures;
Les normes;
Les relations;
Les systèmes;
Les processus.
Il influence :
La définition, la réalisation et l’atteinte des objectifs de l’organisation;
L’optimisation des performances (valeurs).
PMI-PMBok-6e édition
3. GOUVERNANCE : LE CONCEPT (PMI-2)
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 6
7. Les enjeux reliés à une bonne gouvernance :
Aligner et arrimer toute action réalisée dans l’organisation en vue d’être arrimée à la stratégie
organisationnelle et pour rencontrer les objectifs d’affaires de l’entité;
Assurer une intégration des actions afin de bien évaluer la capacité et l’allocation des ressources de
l’organisation;
Obtenir une performance optimale des interventions effectuées dans une organisation;
Identifier et communiquer les rôles, les responsabilités et les niveaux d’autorité attribués aux membres de
l’organisation;
Déterminer les bons indicateurs de performance.
4. GOUVERNANCE : LES ENJEUX
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019
PMI-Governance of Portfolios, Programs and Projects: A practice Guide. p. 8
7
8. 5. DISTINCTION ENTRE GOUVERNANCE ET GESTION
Gouvernance Gestion
• Ce concept réfère à la répartition des pouvoirs entre les
différents acteurs d’une organisation ou d’une entreprise.
• L’organisme se dote d’un ensemble de procédures et de
structures de façon à assurer transparence et équilibre des
pouvoirs entre la gestion, les membres et les administrateurs
du conseil d’administration.
• En toile de fond : optimiser la valeur des actions réalisées.
Ce concept réfère à l’action et la manière de gérer,
d’administrer et d’organiser quelque chose.
Quatre grandes fonctions de gestion permettent l’atteinte des
objectifs de l’organisation et la réalisation de sa raison d’être:
• la planification;
• l’organisation;
• la direction/contrôle;
• l’évaluation.
La gestion concerne les ressources humaines, financières,
matérielles et informationnelles en plus de voir à l’organisation
des services et des activités.
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 8
9. 5. DISTINCTION ENTRE GOUVERNANCE ET GESTION
Gouvernance organisationnelle
Lignes directrices
Autorité
Décisions
Gestion
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 9
Plans d’action
Suivi
Reddition de comptes
Méthodologies utilisées
Équipes auto-organisées …
10. PMI : PROJETS ET GOUVERNANCE
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 10
2016
11. PMI : PROJETS ET GOUVERNANCE
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 11
2018 2017 2017
12. Le PMI articule les fonctions, les pratiques et les processus en gestion de projet autour
de 4 axes:
PMI-Tous les volumes
6. PMI :AXES EN SITUATION DE PROJETS
Axe Équivalent anglophone
1 Gestion organisationnelle de projet Organizational Project Management (OPM)
2 Portefeuille de projets Project Portfolio
3 Programmes Programs
4 Projet Project
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 12
13. Le schéma suivant présente le
niveau hiérarchique et
interdépendant de ces 4 axes
6. PMI :AXES EN SITUATION DE PROJETS
OPM1
2
3
4
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 13
PMI-Governance of Portfolios, Programs and Projects: A practice Guide. p. 4
Architecture d’entreprise
14. Les objectifs de chaque axe est le suivant:
Porfolio p.
6. PMI :AXES EN SITUATION DE PROJETS
Axe Objectif
1 Gestion
organisationnelle de
projet
• Doter l’organisation d’une approche corporative en matière de prise décision, de
réalisation et de suivi;
• Guider le management des activités de gestion des projets afin d’aligner les pratiques
pour rencontrer les objectifs stratégiques et opérationnels de l’organisation.
2 Portefeuille de
projets
• Optimiser les investissements effectués;
• Rencontrer les objectifs stratégiques et opérationnels reliés à des lignes d’affaires.
3 Programme • Guider le management des activités d’un programme pour appuyer la livraison de
bénéfices et la performance des projets liés à cet ensemble.
4 Projet • Livrer les bénéfices d’un produit, d’un service ou d’une opération inclus dans un
programme de projets.
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 14
15. Les influences entre axes :
6. PMI :AXES EN SITUATION DE PROJETS
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 15
PMI-The Standard for Organizational Project Management (OPM), p. 3
16. 7. PMI : GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS
Cette gouvernance est décrite principalement autour de deux pôles :
La structure de gouvernance
Composée de personnes dont les rôles et les responsabilités sont définis ainsi que leur niveau
d’autorité en situation de projets
Le cadre de gouvernance
Composé de domaines, de fonctions et de processus pour soutenir la gouvernance en
situation de projets
PMI-Governance of Portfolios, Programs and Projects: A practice Guide
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 16
17. 7. PMI : GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS
Les principes sous-jacents à une saine
gouvernance corporative s’appliquent à
la gouvernance effectuée dans le cadre
des quatre axes précités en gestion de
projet :
Transparence
Responsabilité
Imputabilité
Équité
Viabilité
PMI-Governance of Portfolios, Programs and Projects: A practice Guide. p. 45
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 17
18. La relation de la
gouvernance entre les axes
prend la forme suivante
7. PMI : OPM - GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 18
PMI-The Standard of Organizational Project Management, p. 36
19. .
7. PMI : GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS
Domaines
Axes
Alignement Risques Performance Communications
Fonctions (4) Fonctions (4) Fonctions (4) Fonctions (4)
OPM 1. Supervision
2. Maîtrise
3. Intégration
4. Prise de décision
1. Supervision
2. Maîtrise
3. Intégration
4. Prise de décision
1. Supervision
2. Maîtrise
3. Intégration
4. Prise de décision
1. Supervision
2. Maîtrise
3. Intégration
4. Prise de décision
Portefeuille de
projets
Idem Idem Idem Idem
Programmes Idem Idem Idem idem
Projets Idem Idem Idem Idem
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 19
PMI-Governance of Portfolios, Programs and Projects: A practice Guide
20. .
7. PMI : GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS
Domaines Alignement Risques Performance Communications
Objectif général Créer et maintenir un
cadre de gouvernance
intégré
Identifier les menaces et les
opportunités afin de
maintenir un équilibre entre
risques et retours sur
investissement
Assurer l’identification
d’indicateurs de
performance clés et leur
mesurage
Diffuser l’information;
Soutenir l’engagement des
parties prenantes;
Assurer la gestion du
changement.
PMI-Governance of Portfolios, Programs and Projects: A practice Guide, p. 10
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 20
21. .
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019
7. PMI : GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS
Fonctions
Domaines
Supervision Maîtrise Intégration Prise de décision
Objectif Fournir un guide, une direction
et un leadership pour appuyer
la gestion des projets
Monitorer, mesurer et
suivre la réalisation des
projets
Fournir un alignement
stratégique pour les projets
Fournir une structure
organisationnelle et les
niveaux d’autorité requis en
situation de projets
Alignement
Risques
Performance
Communication
PMI-Governance of Portfolios, Programs and Projects: A practice Guide. p. 11
21
22. En matière de gouvernance, l’axe
OPM comporte:
• 4 fonctions
• 4 domaines
• 28 processus
7. PMI : GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS
Supervision Contrôle Intégration Prise de décision
Alignement
Risques
Performance
Communications
PMI-Governance of Portfolios, Programs and Projects: A practice Guide. p. 24
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 22
23. 7. PMI : GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS
En matière de gouvernance, l’axe
Portefeuille comporte:
• 4 fonctions
• 4 domaines
• 38 processus
PMI-Governance of Portfolios, Programs and Projects: A practice
Guide. p. 49
Alignement
Risques
Performance
Communications
Supervision Contrôle Intégration Prise de décision
23
24. 7. PMI : GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS
PMI-Governance of Portfolios, Programs and Projects: A practice
Guide. p. 62
En matière de gouvernance, l’axe
Programmes comporte:
• 4 fonctions
• 4 domaines
• 30 processus
Alignement
Risques
Performance
Communications
Supervision Contrôle Intégration Prise de décision
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019 24
25. 7. PMI : GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS
En matière de gouvernance, l’axe
Projets comporte:
• 4 fonctions
• 4 domaines
• 37 processus
PMI-Governance of Portfolios, Programs and Projects : A practice Guide.
p. 74
Alignement
Risques
Performance
Communications
Supervision Contrôle Intégration Prise de décision
25
26. Interactions et
impacts des
processus entre les
axes
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019
7. PMI : GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS
PMI-Governance of Portfolios, Programs and Projects : A
practice Guide. p. 17
26
Jalons
27. 8. PROJETSTI : ISACA – LA GOUVERNANCE DES TI
4 domaines et 35 processus
reliés aux TI
1 domaine et
5 processus reliés aux TI
COBIT
• Cadre de référence pour la gouvernance TI
• Alignement des objectifs TI et d’entreprise
• Gestion de la performance
• Analyse de maturité
• Guides pratique
27
Caractéristique :
Distinction entre gouvernance et gestion
28. WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019
9. GOUVERNANCE DANS LE SECTEUR PUBLIC
La gouvernance de certaines catégories de projets au gouvernement du Québec :
Ressources informationnelles Infrastructures publiques
Loi, règlement et
directive
• Loi sur la gouvernance et la gestion des RI dans les
organismes publics et des entreprises du gouvernement
(LGGRI)
• Règles relatives à la planification et à la gestion des RI
Loi sur les
infrastructures publiques
L’autorisation
gouvernementale
Le Conseil du trésor ou le plus haut dirigeant des MO
(ou le Conseil des ministres pour les projets d’intérêt
gouvernemental)
Le Conseil des ministres
Les décideurs de
l’organisation
Selon les modalités de gouvernance
déterminées par l’organisation
28
29. • Gouvernance et gestion sont des concepts différents;
• Une définition claire des rôles et des responsabilités des différentes parties prenantes d’une
organisation ainsi que leur niveau d’autorité sont essentiels à l’application d’une bonne
gouvernance;
• La présence d’un cadre de gouvernance des projets est une composante incontournable
pour un management cohérent des activités liées à la gestion des projets et à la livraison de
valeur;
• L’alignement à la stratégie organisationnelle, la gestion des risques, l’évaluation de la
performance et l’établissement de communications continues appuieront l’application d’une
saine gouvernance au sein d’une organisation.
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019
10. CONCLUSION
29
30. WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019
11. DISCUSSION
30
31. Et au plaisir de vous revoir
dans le cadre d’un prochain wébinaire du PMILQ …
WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019
12. FERMETURE DE LA RENCONTRE
31
32. WÉBINAIRE SUR LA GOUVERNANCE EN SITUATION DE PROJETS-DÉCEMBRE 2019
13. MEDIAGRAPHIE
32
1. Alithya. Métiers TI : Mieux collaborer en s’inspirant des référentiels. Présentation de MM. Marc Lafontaine (PMP) et Aurel Randolph (PHD).
Tribune Qc. 17 avril 2019.
2. Directive sur la gestion des projets majeurs d’infrastructure publique. Direction des communications-Secrétariat du Conseil du trésor. 2016.
3. Loi sur la gouvernance et la gestion des ressources informationnelles des organismes publics et des entreprises du Gouvernement.
Chapitre G-1.03. Gouvernement du Québec. 2019
4. Loi sur les infrastructures publiques. Chapitre I-8.3. Gouvernement du Québec. 2016.
5. Project Management Institute. 2016. Governance of Portfolios, Programs and Projects: a Practice Guide. Newton Square, PA.
6. Project Management Institute. 2017. Guide du Corpus des connaissances en management de projet (Guide PMBoK). 6e édition. Newton
Square, PA .
7. Project Management Institute. 2017. The Standard for Portfolio Management. 2017. Newton Square, PA .
8. Project Management Institute. 2018. The Standard for Organizational Project Management (OPM). Newton Square, PA .
9. Règles relatives à la planification et à la gestion des ressources informationnelles. Loi sur la gouvernance et la gestion des ressources
informationnelles des organismes publics et des entreprises du gouvernement (chapitre G-1.03)(articles 16, 16.2, 16.6 et 18). Gouvernement
du Québec. Direction des communications – Secrétariat du Conseil du trésor.
10. Université de Sherbrooke. GOUVERNANCE - Brève définition - Équipe Perspective monde. École de Politique appliquée. Consultation sur le
site http://perspective.usherbrooke.ca/bilan/servlet/BMDictionnaire?iddictionnaire=1706.