More Related Content
Similar to Ba.453 ch5 (6)
Ba.453 ch5
- 2. 2
ววััตถถุุปรระะสงคค์์
เพื่อให้นักศึกษาสามารถ
1. อธิบายความหมายและที่มา
ของธรรมาภิบาล/บรรษัทภิบาล
ได้
2. ระบุความสำาคัญของธรรมาภิ
บาล/บรรษัทภิบาลได้
3. วิเคราะห์การประยุกต์ใช้หลัก
ธรรมาภิบาล/บรรษัทภิบาลใน
การบริหารองค์กรได้
- 5. 5
ความหมายของธรรมาภิ
บาล
ชัยวัฒน์ สถาอานันท์ ( อ้างถึงใน
จุไรรัตน์ แสนใจรักษ์, 2546: 61)
อธิบายว่า ธรรมาภิบาล หมายถึง การ
บริหารกิจการบ้านเมืองด้วยความเป็น
ธรรม เคารพสิทธิของผู้คนพลเมือง
อย่างเสมอกัน มีระบบตัวแทน
ประชาชนที่สะท้อนความคิดของผู้คน
ได้อย่างเที่ยงตรงไม่ถืออำานาจเป็น
ธรรม
- 6. 6
ความหมายของธรรมาภิ
บาล
สำานักงานคณะกรรมการกำากับหลัก
ทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.)
(2553: 1) ได้สรุปความหมายของ ธรรมาภิ
บาล ไว้ว่า เป็นหลักการที่ได้รับการยอมรับ
เป็นสากลว่า เป็นระบบที่ทำาให้องค์กร
สามารถดำาเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ประสิทธิผล และที่สำาคัญเป็นไปอย่าง
โปร่งใส น่าเชอื่ถือและเป็นธรรมต่อทุกฝ่าย
จึงเป็นหลักการที่หลายองค์กรได้ให้ความ
สำาคัญในการนำามาปฏิบัติเพื่อให้สามารถ
- 7. 7
สรุปความหมายของธร
รมาภิบาล
ธรรมาภิบาล หมายถึง “หลักการ
ที่ใช้ในการบริหารประเทศ รวมทั้ง
องค์กรต่าง ๆ เพอื่ให้เกิดความ
โปร่งใส มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล
โดยเน้นการมีส่วนร่วมและการตรวจ
สอบจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกลุ่มต่าง
ๆ”
- 9. 9
ที่มาของธรรมาภิบาล
ธรรมาภิบาล เป็นแนวคิดของ
ธนาคารโลก (World Bank) ที่นำามาใช้ใน
การกำาหนดนโยบายให้กู้เงินแก่ประเทศใน
ซีกโลกใต้ตั้งแต่ทศวรรษที่ 1980 เพื่อแก้
ปัญหาการไร้ประสิทธิภาพและการ
คอร์รัปชั่นในประเทศกำาลังพัฒนาโดย
เฉพาะประเทศในแถบละตินอเมริกา ที่มี
ปัญหาในการบริหารงานจนทำาให้เกิด
ปัญหาหนเี้สีย เนอื่งจากกู้เงินธนาคารโลก
ไปแล้วไม่สามารถหาเงินมาชำาระคืนได้
- 11. 11
ความสำาคัญของธรรมาภิ
บาล
1. เพื่อเป็นแนวทางสำาหรับคณะกรรมการ
ผู้บริหารและพนักงานในการปฏิบัติหน้าที่
ตามความรับผิดชอบได้สอดคล้องกับหลัก
ธรรมาภิบาล
2. เพื่อให้องค์กรสามารถบรรลุ
วัตถุประสงค์และภารกิจที่ได้วางไว้อย่าง
ถูกทำานองคลองธรรม โดยมีเครื่องมือการ
ตรวจสอบการทำางานด้านต่าง ๆ ของ
องค์กร เป็นแนวทางเสนอข้อคิดเห็น ข้อ
เสนอแนะให้กับองค์กรเพื่อปรับปรุงแก้ไข
- 12. 12
ความสำาคัญของธรรมาภิ
3. เพอื่เสริมสร้างควบามาเชลื่อมนั่ต่อความโปร่งใส
ความเป็นธรรมและความน่าเชื่อถือให้กับองค์กร
ในการบริหารจัดการและป้องกันการแสวงหา
ประโยชน์จากการเป็นกรรมการผู้บริหารและ
พนักงาน
4. เพอื่ให้คณะกรรมการ ผู้บริหารและพนักงาน
ใช้อำานาจภายในขอบเขตของกฎหมาย รวมถึง
การสร้างกรอบความรับผิดชอบของคณะ
กรรมการและผู้บริหารต่อผู้มีส่วนได้เสียและส่วน
รวม และทำาให้เกิดระบบความรับผิดของผู้บริหาร
ต่อคณะกรรมการ และคณะกรรมการต่อผู้มีส่วน
- 14. 14
องค์ประกอบของธร
รมาภิบาล
ธนาคารพัฒนาแห่งเอเชีย (ADB) ได้
กำาหนดหลักการของ
ธรรมาภิบาล ไว้ 5 มิติ ได้แก่
1. ความน่าเชื่อถือและมีกฎเกณฑ์ที่
ชัดเจน (Accountability)
2. ความโปร่งใส (Transparency)
3. การมีส่วนร่วม (Participation)
4. ความสามารถคาดการณ์ได้
(Predictability)
- 15. 15
องค์ประกอบของธร
รมาภิบาล
สำานักงานคณะกรรมการ
ข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) กำาหนดไว้
ในระเบียบสำานักนายกรัฐมนตรี พ.ศ.
2542 ว่าด้วยการบริหารกิจการบ้าน
เมืองที่ดี ประกอบด้วย 6 หลัก
- 19. 19
ความหมายของบรรษัทภิ
บาล
บรรษัทภิบาล มาจากคำาว่า บรรษัท +
อภิบาล
บรรษัท แปลว่า บริษัทขนาดใหญ่
อภิบาล แปลว่า บำารุงรักษา ปกครอง
บรรษัทภิบาล จึงแปลว่า การบำารุง
รักษาบริษัทขนาดใหญ่ หรือการกำากับดูแล
บริษัทขนาดใหญ่
- 20. 20
ความหมายของบรรษัทภิ
บาล
จินตนา บุญบงการ (2554: 180)
บรรษัทภิบาลหรือระบบการกำากับดูแล
กิจการที่ดี หมายถึง การควบคุมที่ดีโดย
รวมของกิจการและการกระทำาของบริษัท
และการควบคุมเช่นนี้ต้องอาศัยผู้มีส่วนได้
เสียของบริษัททั้งหลายและจะเป็นวิธีหนึ่งที่
จะทำาให้การบริหารมีจริยธรรมอย่าง
แท้จริง
- 21. 21
สรุปความหมายขอ
งบรรษัทภิบาล
บรรษัทภิบาล หมายถึง “หลักการที่
พัฒนามาจากหลักธรรมาภิบาล ใช้ในการ
กำากับดูแลกิจการเพื่อให้เกิดความโปร่งใส
การมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และการ
เติบโตอย่างยั่งยืนขององค์กร โดยมุ่งเน้น
การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกลุ่ม
ต่าง ๆ”
- 23. 23
ที่มาของบรรษัทภิบาล
แนวคิดเรื่องบรรษัทภิบาลหรือ
Corporate Governance เกิดขนึ้พร้อม ๆ
กับธรรมาภิบาลโดยเป็นแนวนโยบายของ
ธนาคารโลกที่กำาหนด
สำาหรับประเทศไทย บรรษัทภิบาลเป็น
วิถีการบริหารจัดการองค์กรธุรกิจที่นำาไปสู่
ความเติบโต ความรุ่งเรืองและผาสุข ตลอด
จนความมั่นคงถาวร เชอื่กันว่า
ประเทศไทยมีวิกฤติการณ์ทางการเงินเมื่อ
ปี พ.ศ. 2540 นนั้ เพราะการบริหารจัดการ
- 25. 25
องค์ประกอบขอ
งบรรษัทภิบาล
ความรับผิดชอบ (Responsibility)
ความรับผิดชอบ
(Accountability)
ทุกฝ่ายอย่างเสมอภาค (Equitable treatment)
โปร่งใสตรวจสอบได้ (Transparency)
หลักปฏิบัติที่เป็นเลิศ (Best practices)
- 26. 26
องค์ประกอบขอ
งบรรษัทภิบาล
โครงสร้างและกระบวนการ (Structure and Process)
มิติที่ 2: จริยธรรมและคุณธรรม
(Ethics and Integrity)
มมิิตติิททีี่่ 33:: คววาามสสาามมาารถแแลละะภภูมูมิปิปััญญญาา
((CCoommppeetteennccee aanndd WWiinnddoomm))
- 27. 27
กิจกรรมสัปดาห์ที่ 9
คำาสั่ง นักศึกษาทำากิจกรรมโดยแบ่ง
กลุ่มเพื่อวิเคราะห์กรณีศึกษาเกี่ยว
กับปัญหาการทุจริตคอร์รัปชั่น ทั้ง
ในองค์กรภาครัฐและองค์กรภาค
เอกชนที่นักศึกษาได้ค้นคว้ามา
และให้เสนอแนวทางในการแก้ไข
และป้องกันปัญหาการคอร์รัปชั่นดัง
กล่าวโดยใช้หลักธรรมาภิ
- 28. 28
สงั่งาน สัปดาห์ที่ 9
คำาสั่ง ให้นักศึกษาค้นหาข่าวเกี่ยว
กับปัญหาจริยธรรมที่เกิดขึ้นใน
หน่วยงานต่าง ๆ ในองค์กร (เช่น
แผนกการตลาด แผนกการบัญชี
แผนกเทคโนโลยีสารสนเทศ แผนก
บริหารทรัพยากรบุคคล เป็นต้น)
(กลมุ่ละ 1 ข่าว) เพื่อนำามาเสนอ
หน้าชั้นเรียนในสัปดาห์ถัดไป