1.
services au public
104 Allons enfants du numérique !

2.
sur parolesdelus.com
Borne Internet gratuite Libre service.
Installée dans le hall
de l’hôtel de ville,
Nouveau service destiné

■
la borne Internet est en
aux visiteurs ou aux Morlaisiens accès gratuit. Sa mise
dépourvus d’informatique. en place constitue une
■ Connexion gratuite limitée
étape pour la Ville, qui
souhaite développer
à vingt minutes. de nouveaux outils pour
Agnès Le Brun, maire de diffuser l’information
municipale.
Morlaix (29) et députée européenne
Grasse sur smartphone Portail unique.
L’application smartphone
lancée par la Ville
■ Portail unique d’accès à tous permet aux habitants
les services du territoire. et aux gens de passage
■ Application gratuite et simple. d’accéder à des
■ Solution pour renforcer la proximité informations sur
entre habitants et administration, la collectivité. Une preuve
de la participation
touristes et professionnels, et pour active de Grasse
favoriser la revitalisation urbaine. à l’ère numérique.
Jean-Pierre Leleux, maire de Grasse, sénateur
des Alpes-Maritimes, président de Pôle Azur Provence
Regards croisés Implication.
Nombreux sont les
sur l’e-démocratie élus déjà convaincus
du bien fondé de

■ Vers une forme de concertation l’e-démocratie.
Ils pourront ainsi ouvrir
plus moderne ? la voie à une forme
■ L’e-démocratie ne doit pas de concertation plus
se substituer au débat public. moderne et faire la
promotion de pratiques
Bertrand Pancher, président participatives.
de Décider ensemble et député
de la Meuse (55)…
parolesdelus.com 105

3.
l’avis de
l’expert
services au public
Nicolas Conso, chef du service Innovation à la direction générale de la
Modernisation de l’État (DGME), au ministère de la Réforme de l’État, de la
Décentralisation et de la Fonction publique
■ Paroles d’élus Pouvez-vous nous administrations de l’État : dématérialisation instance technique ou administration.
présenter l’instance nationale partenariale des échanges ou services numériques. Son rôle est aussi de contribuer à définir
sur la dématérialisation dont la DGME ■ Paroles d’élus Quand a-t-elle été créée des règles et des processus communs. Il lui
assure le pilotage et à laquelle participent et quels en sont les membres ? revient également d’examiner les modalités
de nombreuses associations d’élus ? ■ Nicolas Conso L’instance, pilotée par de mise en œuvre et de développement de
■ Nicolas Conso La DGME s’appuie en la DGME, a été créée en septembre 2011 mesures déjà engagées. Par exemple, lors
effet sur la consultation et la concertation et s’est déjà réunie quatre fois. Présidée de l’étude du déploiement de l’inscription en
avec les associations représentatives des par le directeur de la Modernisation de l’État, ligne sur les listes électorales, les associations
collectivités territoriales, qui tiennent une elle est composée de représentants de neuf ont insisté sur la nécessité d’une liaison
place déterminante dans le développement associations d’élus locaux – l’AMF, l’ADF, avec leur “back office”. Enfin, l’instance
de l’administration numérique en tant que l’ARF, la FVM, l’APVF, l’AMGVF, l’AMRF, participe, en aval, au développement et à
gestionnaires et producteurs de services aux l’Acuf et l’AdCF – ainsi que des directions l’appropriation par les collectivités territoriales
usagers et en tant qu’interlocuteurs de l’État. ministérielles principalement concernées. des grands chantiers en matière d’échanges
De ce travail régulier est apparu le besoin ■ Paroles d’élus Quelles sont ses numériques, de contrôle de légalité, d’état
commun d’une instance partenariale missions ? civil, etc. Son rôle est ici d’élargir au plus
de coordination et de référence en matière ■ Nicolas Conso Cette instance peut être grand nombre de collectivités l’information
d’échanges numériques entre les services définie comme le lieu de concertation et sur des initiatives déjà instaurées en vue
de l’État et le secteur public local. Il s’agit d’échanges pour identifier, en amont, les de se les approprier. À cet égard, l’instance
d’associer ce dernier de façon systématique, chantiers numériques et de dématérialisation a récemment recommandé d’intégrer
cohérente et globale à la définition des projets qui impactent les collectivités territoriales. au cycle de formation des agents territoriaux
d’échanges numériques portés par les À ce titre, elle peut faire appel à toute ces nouvelles procédures de dématérialisation
106 Allons enfants du numérique !

4.
À l’heure où plus de 80 %
des services attendus par
les usagers sont disponibles,
le nouveau défi que nous devons relever
// Interview de
est celui du développement de l’usage.” Nicolas Conso
et de téléservices. Elle travaille aussi à faire semaines de l’année, dont 48 000 les de changement de coordonnées, qui permet
converger les différents modes d’échanges 30 et 31 décembre ! En 2011, seuls 5 % de prévenir 12 administrations d’un coup,
entre collectivités et État ainsi que les des inscriptions ont été réalisés en ligne, est utilisé lors d’un déménagement sur trois,
systèmes d’authentification des signatures. nous sommes encore au début du chemin ! soit environ 750 000 fois par an. Quatre
■ Paroles d’élus Où en est la Nous comptons aussi beaucoup sur l’essor millions de comptes ont été créés sur mon.
dématérialisation des démarches de la dématérialisation des demandes service-public.fr, et sa fusion en cours avec
administratives en France ? d’état civil : il s’agit de remplacer la demande service-public.fr renforcera la facilité d’accès
■ Nicolas Conso Le défi concerne autant initiale d’extrait d’acte de naissance pour aux démarches en ligne. Sur Internet
le développement de l’usage du numérique le passeport ou un mariage, par exemple, ont également été enregistrées 12,8 millions
que l’élaboration de nouveaux services – plus par un échange d’informations entre mairies. de déclarations de revenus. Les sites de
de 80 % des services les plus attendus sont La mairie où est effectuée la démarche l’Assurance maladie, de Pôle emploi et de la
disponibles. Il nous faut donc unir nos forces va ainsi interroger la mairie de naissance pour Caisse d’allocations familiales attirent, quant
pour que le maximum de Français et de vérifier les données déclarées par le citoyen. à eux, un peu moins d’un usager sur deux.
collectivités utilisent ces moyens. Notre marge Cela évite les déplacements de l’usager, les En termes de perspectives, je pense qu’il faut
de progression est importante. frais aux administrations, et contribue à lutter continuer à accorder une place centrale au
Prenons l’exemple de l’inscription en ligne contre la fraude ! citoyen pour développer les usages, exploiter
sur les listes électorales, dont les résultats ■ Paroles d’élus Pouvez-vous dresser toutes les possibilités des nouveaux outils
ont dépassé nos attentes : à fin 2011, un panorama de l’e-administration ? (mobiles et tablettes), viser le “0 % papier”
2 650 communes y étaient raccordées, soit ■ Nicolas Conso Aujourd’hui, un Français dans les échanges entre administrations,
36 % de la population. 236 000 demandes sur deux a le réflexe Internet pour ses et accroître la réutilisation des données
ont été enregistrées sur les dernières démarches administratives. Le service publiques.
parolesdelus.com 107

5.
services au public
l’interview ’’ Xavier Bertrand, maire de Saint-
Quentin, député de l’Aisne
et ancien ministre, a l’ambition
de faire de sa commune une
ville numérique à part entière,
et souhaite accélérer son
développement numérique
au service de ses citoyens.
Non seulement il cherche
les opportunités de développer
des formations spécifiques
au secteur et de multiplier les
viviers de croissance au niveau
économique, mais il est
aussi, et surtout, attaché
à faire bénéficier du numérique
au quotidien l’ensemble
de la population de son territoire.
Xavier
Bertrand,
maire de Saint-
Quentin, député
de l’Aisne,
ancien ministre
108 Allons enfants du numérique !
Allons enfants du numérique !

6.
■ Paroles d’élus À plusieurs reprises du numérique sera le plus créateur s’accordent à dire que les investissements
vous avez exprimé votre intention d’emplois dans les années à venir. dans le numérique sont doublement
d’accélérer le développement ■ Paroles d’élus Quels sont les services productifs puisqu’ils le sont par eux-
du numérique au service des Saint- numériques rendus par la Ville que mêmes, mais aussi par la contribution
Quentinois. Quel est l’axe majeur vous souhaitez privilégier dans l’avenir ? qu’ils apportent à la compétitivité
de votre stratégie dans ce domaine ? ■ Xavier Bertrand Je veux mettre de l’ensemble des secteurs de l’économie.
■ Xavier Bertrand Je veux faire l’informatique au service de tous les Saint- En d’autres termes, le numérique est
de Saint-Quentin une ville numérique Quentinois, particuliers et professionnels. un facteur de croissance incontournable
pour tout ce que le numérique apporte C’est dans ce cadre que nous mettons et, par conséquent, une source d’emplois
en termes de communication, de formation en place le Wifi dans tous les lieux publics considérable. Saint-Quentin ne peut,
et d’économie, mais aussi en termes de la commune. La place de l’Hôtel- à l’évidence, rester à l’écart de telles
de services au quotidien à la population. de-Ville est déjà équipée, d’autres sites opportunités !
Les technologies du numérique constituent suivront dans la foulée. Ensuite, une reconnaissance nationale,
un atout essentiel et une condition de C’est également comme cela que et pourquoi pas internationale, de Saint-
la réussite de l’attractivité des territoires, nous développons les e-services Quentin dans le secteur du numérique
que ce soit sur le plan de l’aménagement et l’e-administration pour faciliter et, en particulier, du cloud computing.
du territoire, du développement les démarches administratives des Saint- C’est le sens de la création du “Garage”,
économique ou de la relation aux citoyens. Quentinois, mais aussi de tous ceux incubateur cloud computing, ou de
Nous n’avons plus le temps d’avoir le qui souhaitent s’installer à Saint-Quentin. l’ouverture du premier Master cloud
temps ! Aujourd’hui, tout va très vite et tout De même, nous déployons les computing en France, second en Europe.
ira encore plus vite demain. technologies informatiques et de Cette association incubateur cloud
L’ADSL, qui a permis aux communications dématérialisation dans les écoles. computing/Master cloud computing
électroniques de faire un pas de géant, De plus, nous allons mettre en œuvre est unique au monde. Lorsque je parle
n’est plus suffisant. Il faut maintenant dès cette année un service numérique de reconnaissance nationale, voire
passer au très haut débit. C’est dans d’aide aux devoirs pour les enfants internationale, je pense que nous sommes
cet esprit que Stéphane Richard, PDG jusqu’au CM2. sur la bonne voie… car la voie
de France Télécom Orange, est venu ■ Paroles d’élus Quelles sont vos du numérique, c’est la voie de l’avenir.
présenter les grandes étapes du attentes à l’issue de la large réflexion > www.ville-saintquentin.fr
déploiement du très haut débit à Saint- sur la ville intelligente et numérique
Quentin, marquant ainsi un nouveau de demain que vous avez engagée
pas franchi par notre ville vers son objectif en tant qu’élu local ?
d’être une véritable ville numérique. ■ Xavier Bertrand D’abord, des
C’est un enjeu essentiel, car le secteur retombées économiques. Les économistes
repères
■ La fibre à Saint-Quentin d’euros) profiteront, à terme, d’une du Pôle d’excellence numérique “Le Garage”, dispositif d’accueil de
Courant 2013, les Saint-Quentinois nouvelle expérience des usages ouvert en septembre 2011. projets en maturation, en présence de
devraient commencer à bénéficier multimédias, sans contrainte de débit. ■ Le cloud en vedette Jean-Marc Tassetto, directeur général
des services THD, notamment ■ Pôle d’excellence numérique En janvier dernier, de la collaboration de Google France. À la rentrée
à travers l’offre “La Fibre” d’Orange. Saint-Quentin développe des entre l’Institut supérieur des sciences de septembre, s’est ouvert, à l’Institut
Grâce à ce déploiement, les formations dans les dix sections de et techniques, Google et la supérieur des sciences et techniques,
habitants de 58 communes de l’Aisne BTS industriels et tertiaires Communauté d’agglomération, le premier Master cloud computing en
(70 000 foyers pour un investissement des établissements scolaires présidée par Pierre André, est France. Google y participe activement
d’Orange de 10 millions à 20 millions et universitaires parties prenantes né l’incubateur cloud computing en y déléguant des intervenants.
parolesdelus.com 109

7.
Semaine digitale innover et échanger
:  Événement
✓
 Rencontres
✓
 NFC
✓
Bordeaux (Gironde)
Outre la rénovation de la ville, avec transformation des schémas de transports et redéfinition de l’espace piéton
et cycliste, Bordeaux accueille nombre d’entreprises spécialisées dans le jeu vidéo et l’lnternet mobile.
services au public
‘‘
La ville est, de tous
les territoires,
celui où la rencontre
entre l’innovation
numérique et l’usage
par les citoyens
s’opère le plus
vite. Encouragée
et accompagnée,
cette innovation
crée immédiatement
un nouveau bien
collectif, une valeur ■ Deuxième édition. La Semaine digitale de ■ Échanges innovants. Cet événement était
partagée.” Bordeaux a inscrit, fin mars 2012, son profil d’abord l’occasion de se mettre à disposition
particulier dans le paysage des manifestations des ingénieurs, des créatifs, des écoles et des
Alain Juppé, innovantes : ni salon ni festival, elle constitue un porteurs de projets, et d’accompagner les
maire de Bordeaux,
ancien ministre temps de valorisation et d’impulsion de projets courses au développement pour aboutir à un
qui prennent appui sur Internet et sur le numé- bouquet d’innovations. Mais la Semaine digitale,
// 2011, bon cru rique au sens large. Bordeaux développe ainsi dont Orange est un important partenaire avec
numérique bordelais une remarquable dynamique d’implémentation ses services regroupés sous le label Cityzi, est
de services innovants en ville. À l’occasion, la aussi l’opportunité d’échanger avec d’autres
municipalité a procédé au déploiement d’un villes, des penseurs et des créateurs qui parta-
des plus ambitieux programmes de promo- gent le désir de tirer d’Internet le prétexte d’un
tion des objets “sans contact” reposant sur la développement humain collectif et harmonieux.
norme NFC, dont le projet “Mobilibom”. > a.bidegain@mairie-bordeaux.fr
110 Allons enfants du numérique !

8.
La démocratie locale prend le bus  Concertation citoyenne
✓
 Transports en commun
✓
 Vote en ligne
✓
Amiens Métropole (Somme)
 Ultraproximité
✓
Territoire emblématique de la Picardie, la Communauté d’agglomération Amiens Métropole  Mobilité rurbaine
✓
(180 000 habitants) est constituée d’une zone rurale et d’une zone urbaine avec la ville d’Amiens
(136 000 habitants).
services au public
■ Démocratie locale. Dans le cadre d’une
nouvelle délégation de service public pour l’ex-
ploitation du réseau de bus à rénover, la Com-
■ E-concertation. Mise en ligne du 22 août au
30 septembre 2011 sur www.amiens.fr, cette e-
consultation a été orchestrée par l’association “In-
‘‘
Développer la
e-participation
afin d’offrir de
nouvelles possibilités
aux habitant(e)s
de l’agglomération
de contribuer aux
projets, notamment
à ceux qui ne
peuvent se rendre
en réunion
munauté d’agglomération d’Amiens Métropole novons pour la Concertation sur Internet” pour les de concertation.”
a mis en place une consultation des citoyens volets technique et stratégique (modération des Thierry Bonté,
par Internet sur la restructuration de leur réseau débats, choix des affirmations, suivi des votes, vice-président d’Amiens
de bus. Compte tenu de l’étendue du territoire, synthèse des propositions…). Doté d’un budget Métropole en
une e-consultation citoyenne à l’échelle de la de fonctionnement de 4 000 euros (de la Mission charge des transports
métropole amiénoise est apparue comme la démocratie locale), le projet a favorisé l’adaptation et déplacements
solution participative idéale. Objectif : coller au du réseau de bus aux attentes de la population, Étienne Desjonquères,
plus près des besoins et des attentes exprimés qui a pu apprécier en direct la prise en compte adjoint au maire d’Amiens,
par plus de 400 habitants et usagers du terri- de ses avis et demandes. en charge de la démocratie
toire métropolitain. > s.deslandes@amiens-metropole.com locale et de la vie associative
parolesdelus.com 111

9.
Services “à la carte”
CC de Parthenay (Deux-Sèvres)
En Poitou-Charentes, groupement de sept communes (18 500 habitants)
en zone rurale autour de la ville centre de Parthenay, classée 5@.
 E-services
✓
 Paiement en ligne
✓
 Gestion
✓
services au public
■ Tout-en-un. Avec 16 000 cartes de
‘‘
vie quotidienne délivrées gratuitement
à toute la population (une par famille),
la Communauté de communes de
Parthenay offre aux usagers un véri-
table “passe” public du territoire. La
carte, individuelle et nominative, per-
met de payer des services de crèche,
Le numérique cantine, garderie, médiathèque, lu-
permet un accès dothèque, centre de loisirs, centre
facilité aux services aquatique, salle de sport et déchet-
dans la ville et terie communautaire. Et de s’assurer
de la présence des enfants à l’école.
concerne toutes
Ce moyen de paiement connecté à
les collectivités. un compte famille peut être rechargé
Aujourd’hui, la au guichet, sur des bornes dans les
création de services, communes, ou directement en ligne.
pour et par les ■ Services associés. Lancé le 1 juin
er
habitants, devient 2005, le projet, conduit par Microsoft
une réalité. Consulting, a été mis en œuvre par la
Comme la carte société Horanet et le service TIC de la
de vie quotidienne, collectivité. Estimée à 603 000 euros,
individuelle et l’expérimentation a été cofinancée par
nominative, délivrée l’Europe, l’État, la Région, le Départe-
ment, la Communauté de communes
gratuitement
et quatre communes (Parthenay, Châ-
par la Communauté tillon-sur-Thouet, Pompaire et Le Tal-
de communes.” lud). La carte magnétique est associée
Xavier Argenton, au service Contact Diffusion Multimé-
président de la dia d’Orange, qui informe les usagers
Communauté de par SMS ou message vocal du solde
communes de Parthenay de leur compte famille.
et maire de Parthenay
> informatique@cc-parthenay.fr
112 Allons enfants du numérique !

10.
Grasse sur smartphone
Grasse (Alpes-Maritimes)
Cité internationale du parfum, cette collectivité rayonnante de
la Côte d’Azur (51 000 habitants) gère un centre historique réputé
et une dizaine de villages disséminés sur un vaste territoire.
 Portail
✓
 Information
✓
 Guichet unique
✓
services au public
■ Simple et gratuit. L’office du tou-
‘‘
risme (OT) et la Ville de Grasse ont mis
à disposition des habitants et des tou-
ristes une application “portail” gratuite et
simple d’utilisation pour accéder à des
informations autour de la collectivité.
Grasse souhaite ainsi devenir une pla-
teforme d’innovation et d’expérimenta-
tion dans le domaine du numérique. Ce Nous sommes
guichet unique et personnalisé fournit heureux d’être
sur smartphone des informations sur pionniers sur
les services de la commune, de l’OT, la Côte d’Azur,
de la Communauté d’agglomération,
et peut-être
du théâtre, du cinéma, du monde as-
sociatif et des commerçants. La Ville a
en France, dans
signé un accord avec Orange pour le le concept
déploiement de hotspots Wifi à partir d’une application
desquels charger l’application. ‘portail’ fédérant
■ Partenariats. Cette action prolonge les initiatives locales
le partenariat entre la Ville et l’université et offrant à l’usager
de Nice, déjà à l’origine de nombreux un guichet unique
projets : chemins historiques tagués et personnalisé.”
(NFC et QR codes), réalité augmentée,
Jean-Pierre Leleux,
etc. La Ville et l’OT ont fait appel à un maire de Grasse, sénateur
prestataire local spécialisé et mobilisé la des Alpes-Maritimes,
Communauté d’agglomération, les ac- président de Pôle Azur
teurs économiques et culturels locaux. Provence
Le lancement de l’application a fait l’ob-
jet d’une campagne d’affichage et de
communication : articles dans la presse
et sur les sites municipaux, dépliants,
etc. Orange s’est associé à l’opération
en plaçant deux hotspots Wifi.
> albane.siwiecki@ville-grasse.fr
parolesdelus.com 113

11.
Blog participatif  Démocratie participative
✓
 Quartiers
✓
 Blog
✓
Gruissan (Aude)
Village traditionnel et station balnéaire de 4 600 habitants, proche
de Narbonne, sur le Golfe du Lion, lové autour de son château du XIIIe siècle.
■ Collaboratif. Dans le cadre de sa démarche ■ Guider et former. Après étude interne et
de démocratie participative, la Ville de Gruis- concertation entre l’animatrice des conseils de
services au public
san a mis en place un blog collaboratif à des- quartiers, le responsable informatique et les
tination des délégués de quartier. Cet espace 65 délégués, le blog http://nosquartiers.ville-
de partage et de travail consacré à la vie des gruissan.fr s’est ouvert en décembre 2010,
conseils de quartiers est accessible à tous sur sans aucun coût. Dans chaque quartier, un
Internet. Les délégués y partagent des docu- délégué référent guide ses homologues dans
ments et les services municipaux y diffusent l’utilisation du site. Le principe : dépôt d’infor-
de l’information aux délégués et aux élus ré- mations sur un espace commun ou par le biais
férents. Ce blog est conçu comme un outil d’un forum. Une dizaine de visites sont recen-
citoyen capable d’améliorer les échanges et sées chaque jour. Une troisième campagne de
‘‘
de générer des projets entre les quartiers en formation des délégués est prévue en 2012.
dynamisant la réflexion collective. > nvitosky@ville-gruissan.fr
Ce site web interne permet
de renforcer les liens entre
les quartiers et leur donne
la possibilité d’échanger et de réfléchir
sur des problématiques et sujets
qui pourront être présentés et développés
dans les ateliers citoyens.”
Henri Selig, adjoint au maire de Gruissan,
délégué à la citoyenneté et à la communication
114 Allons enfants du numérique !

12.
Des codes dans la ville  QR codes
✓
 Mobile
✓
 Informer en mobilité
✓
Haguenau (Bas-Rhin)
Pôle du Pays d’Alsace du Nord, ville de 35 000 habitants aux portes du parc naturel
régional des Vosges du Nord.
services au public
‘‘
Il est essentiel
que les habitants
et les touristes
puissent profiter
de services
d’information utiles
et faciles d’accès.
Cette application
est un exemple
d’innovation mis
au service de
la population.”
■ Codes-barres. En complément de la version ■ Interne. Après la mise en ligne du nouveau
Claude Sturni,
mobile de son site Internet, Haguenau s’est do- site Internet de la Ville en août 2011 et de sa maire d’Haguenau
tée de QR codes : des codes-barres en deux version mobile en septembre 2011, la collecti- et député du Bas-Rhin
dimensions disposés dans la ville ou imprimés vité a déployé des QR codes dans la cité. De
sur des affiches. Équipés d’un smartphone, la phase d’étude jusqu’à la mise en service, le
les habitants, les touristes et les visiteurs ont projet a été mené en interne par deux agents
ainsi accès à des informations et des applica- de la commune, un webmaster et un technicien
tions mobiles. Il leur suffit de photographier le multimédia. Pour développer les usages, il a
QR code pour connaître l’agenda des mani- fallu informer le public, notamment via le ma-
festations, la disponibilité des places de par- gazine municipal et le site Internet de la Ville.
king, le programme culturel, l’itinéraire vers un En parallèle, les agents de la collectivité ont été
commerce, ou encore le jour de collecte des sensibilisés aux nouveaux outils.
déchets. > yann.douay@haguenau.fr
parolesdelus.com 115

13.
L’aéroport du futur  NFC
✓
 Smartphone
✓
 M-services
✓
Aéroport de Toulouse-Blagnac (Haute-Garonne)
Aéroport de Midi-Pyrénées accueillant près de 8 millions de passagers par an, situé dans une ville
de 23 000 habitants comptant 35 000 salariés dans plus de 2 000 entreprises spécialisées notamment
dans le numérique.
services au public
‘‘
Les mobiles doivent
devenir les sésames
de notre quotidien et
nous simplifier la vie.”
Bernard Keller,
maire de Blagnac,
vice-président de
Toulouse Métropole
“Avec le NFC, le
smartphone fournit
une information
■ Pionnier. Pendant l’été 2012, 50 passagers
réguliers de l’aéroport de Toulouse-Blagnac ont
expérimenté les services mobiles sans contact
ment papier, a donné l’idée de ce projet. La
communication entre le téléphone et le sys-
tème est assurée par la technologie NFC, qui
personnalisée pour grâce au NFC. Doté de son smartphone, l’uti- fait communiquer la carte SIM du téléphone
mieux gérer le temps lisateur n’a ni ticket de parking ni billet d’avion. avec l’aéroport. L’expérimentation a été menée
précédant le voyage Rapide, l’application propose une liste des vols, durant l’été 2012 avec trois partenaires : Sita,
et le rendre plus indique le portique de sécurité “coupe-file” et société internationale spécialiste des services
convivial.” supprime l’attente à l’enregistrement. Pratique, de télécommunications pour le transport aé-
Jean-Michel Vernhes, le mobile mémorise l’emplacement du station- rien, Research in Motion, fabricant canadien du
président de l’aéroport nement de parking pour le retour, affiche aussi BlackBerry, et Orange, qui lance une carte Sim
Toulouse-Blagnac et de la météo et les conditions du trafic toulousain. NFC dotée d’un niveau de sécurité équivalent à
l’Union des aéroports ■ Test. L’étude, qui a révélé que 70 % des celui des cartes de paiement à puce.
français personnes souhaiteraient voyager sans docu- > c.lagarde@toulouse.aeroport.fr
116 Allons enfants du numérique !

14.
Borne Internet et PVP  Bornes Internet
✓
 Visioconférences
✓
 Actes d’état civil
✓
Anor (Nord)  Certificat de non-gage
✓
Petite commune du parc naturel régional de l’Avesnois, Anor (3 330 habitants), au sud-est de  Dématérialisation
✓
Maubeuge, est située entre Fourmies et Hirson et adossée à la frontière Belge.  E-formulaire
✓
services au public
‘‘
Avec notre Espace
services publics,
nous proposons
un concept d’accueil
individualisé et
innovant offrant des
services modernes et
proches des usagers.
Notre objectif,
grâce à Internet,
est d’améliorer
les services rendus
■ Proximité des services publics. La création ■ Partenariat réussi. Au-delà des équipe- à la population.
d’un Espace services publics à Anor répond à ments liés à l’Espace services publics, trois par- Un service de
la volonté municipale de satisfaire la majorité tenaires sont à l’origine de l’installation du PVP proximité qui évite
des demandes des administrés : cet espace en mairie : Pôle emploi, la CAF de Fourmies
les déplacements
facilite la prise en charge des demandes indivi- et la Mission locale rurale de l’Avesnois. Coût
duelles par un accueil physique autour de trois de l’opération pour une borne administrée et
à l’heure du
outils modernes et interactifs : une borne d’ac- trois bornes expert : 94 820 euros sur deux ans, développement
cès à Internet et aux services publics en mairie ; y compris le salaire et la formation de l’agent durable.”
une borne en lien avec la CAF de Maubeuge ; d’accueil. Une aide européenne du fonds Feder Joëlle Bouttefeux,
et, plus récemment, un Point Visio-public (PVP a couvert 50 % des dépenses engagées dans maire d’Anor
d’Orange) qui met en relation par visioconfé- le projet, sans oublier une participation de Pôle
rence l’usager avec la CAF, le Pôle emploi et la emploi à hauteur de 10 750 euros.
Mission locale rurale de l’Avesnois. > samuel.pecquerie@ville-anor.fr
parolesdelus.com 117

15.
Stationnement capté
Meylan (Isère)
Sur les contreforts du massif de Chartreuse, dans la vallée du
Gévaudan, Meylan fait partie de la Communauté d’agglomération
Grenoble Alpes Métropole. Ville nature mais urbaine, Meylan
abrite “Innovallée”, première technopole créée en France en 1972.
 Machine to machine
✓
 Ville durable
✓
 Capteurs
✓
services au public
 Stationnement
✓
 Tranquillité
✓
‘‘
■ En temps réel. Baptisé “Machine to
machine, pour la ville durable”, le pro-
jet expérimenté par la ville de Meylan
a pour but de résoudre les problèmes
de stationnement sauvage et illicite
empêchant le passage des véhicules
de sécurité et d’enlèvement des dé-
Grâce à Orange, chets, en s’appuyant sur les dernières
nous disposons innovations technologiques à base de
de capteurs sans fils capteurs sans fils enterrés dans le sol.
enfouis dans le sol, L’idée : informer en temps réel l’équipe
municipale en charge de ces ques-
capables de détecter
tions et lui envoyer automatiquement
les stationnements un courriel si des automobilistes sont
gênants, de les garés hors des places de parking ou
signaler sur une dès que le temps de stationnement
plateforme web autorisé est dépassé.
en mairie… et de ■ Capteurs autonomes. À travers le
sensibiliser ainsi projet collaboratif “SensCity”, Orange
les automobilistes déploie une infrastructure mutualisée
récalcitrants.” de capteurs de mesures environne-
mentales pour améliorer la gestion des
Marie-Christine Tardy,
maire de Meylan et ressources de la ville durable. À Mey-
conseillère régionale lan, huit capteurs sans fil (autonomes
de Rhône-Alpes grâce à des piles) ont ainsi été enfouis
sous la place des Damiers, dans le
quartier des Béalières. Une application
informatique informe l’équipe munici-
pale en temps réel de la situation : en
cas d’infraction au stationnement, le
système adresse automatiquement un
courriel d’alarme.
> Olivier.ayet@meylan.fr
118 Allons enfants du numérique !

16.
Cimetières en ligne
Nantes (Loire-Atlantique)
Sixième ville de France avec 282 000 habitants, capitale régionale
des Pays de la Loire et centre de la Communauté urbaine de Nantes
qui compte 580 000 habitants.
 Numérisation
✓
 Internet
✓
 E-services
✓
services au public
■ E-cimetières. Depuis la Toussaint
‘‘
2011, tout internaute a accès aux re-
gistres des 13 cimetières municipaux
de Nantes. Les registres d’inhumation
de la ville de 1867 à 2006, contenant
404 240 noms, sont numérisés et uti-
lisés par les agents municipaux. Le
grand public peut consulter en ligne
les données datant de plus de cin- Cette initiative,
quante ans. Il est désormais facile de la première en
retrouver une sépulture avec le moteur France, s’inscrit
de recherche. Gratuit, ce service en pleinement dans
ligne est destiné aux descendants des
l’esprit de l’open
défunts ainsi qu’aux généalogistes,
aux notaires ou aux sociologues.
data, qui consiste
■ Open data. La numérisation et l’in-
à transmettre,
dexation des registres ont commencé partager et réutiliser
dès 2006. Le projet de mise à dispo- les données publiques
sition sur Internet a été mené par le dématérialisées au
secteur des cimetières, en lien avec service des habitants.”
les Archives municipales et la direction Anne Lefèvre,
des Systèmes d’information. Le projet conseillère municipale
est cofinancé par la direction de la Re- de Nantes, déléguée
lation aux usagers et le cabinet généa- aux formalités, à l’état civil
logique Coutot-Roehrig pour un coût et aux cimetières
de numérisation de 44 160 euros TTC
et d’indexation de 17 940 euros TTC,
sans compter les coûts de personnels
et d’hébergement de la plateforme
I
­nternet.
> Anne.lefevre@mairie-nantes.fr
parolesdelus.com 119

17.
E-compost au jardin  Déchets ménagers
✓
 Réservation en ligne
✓
CC du Pays de Colombey et du Sud Toulois  Compostage domestique
✓
(Meurthe-et-Moselle)
Le Pays est “maillé” de villages qui ont conservé leur bâti architectural lorrain,
tout en étant au cœur d’un réseau de services et d’activités économiques.
■ Inciter à composter. Baptisé “Opération ■ Promotion online. Lancée en avril 2010,
compostage”, le projet porté par la Commu- l’opération avait été précédée huit ans plus tôt
services au public
nauté de communes propose aux habitants de la mise en place de neuf microplateformes
de réserver en ligne leur composteur (deux de compostage sur le territoire. La reprise
modèles au choix adaptés aux besoins des de l’opération en 2012 – et sa promotion via
ménages), dans le cadre de la démarche de le site Internet de la Communauté de com-
réduction des déchets ménagers entreprise munes – correspond au lancement, au côté
par la collectivité depuis 2002. Une fois la ré- de l’Ademe, d’un plan compostage. Ce plan
servation effectuée, chaque citoyen peut bé- de 80 000 euros a été financé par la collectivité
néficier d’un suivi personnalisé : un animateur (37 000 euros), l’Ademe (24 000 euros) et la
répond par téléphone à toutes les questions vente des composteurs (19 000 euros).
‘‘
sur le compostage. Et des réunions d’anima- > communication@pays-colombey-sud-
tion sont proposées sur tout le territoire. toulois.fr
La Communauté de communes a
introduit la notion de prévention
dans sa politique environnementale
avec la distribution de composteurs et la
formation au compostage. La diffusion
des résultats et des retours d’expérience
entretient la mobilisation.”
Claude Deloffre, vice-président de la CC du Pays de
Colombey et du Sud Toulois, en charge de l’environnement
120 Allons enfants du numérique !

18.
Plaques reconnues, parking fluide  Parkings intelligents
✓
 Lecture de plaques
✓
 minéralogiques
✓
Champagne Parc Auto, SEM de Reims (Marne)
Célèbre dans le monde entier pour le breuvage aux fines bulles produit grâce aux vignes qui
s’épanouissent sur ses terres, l’agglomération urbaine de six communes abrite 188 000 habitants.
services au public
‘‘
Pour faire respirer
votre ville, arrêtez
votre voiture
dans les parkings
de Champagne
Parc auto. Vous
contribuerez
à libérer l’espace
public et, en
réduisant le temps
passé au volant,
vous limiterez les
■ Parking convivial assuré. Soucieux d’amé- ■ Gestion rapide, accès fluide. Opérationnel émissions polluantes
liorer le service rendu à ses usagers, Cham- depuis fin 2011, le système déployé dans le de votre véhicule.”
pagne Parc Auto, la SAEM (Société anonyme centre-ville rémois offre un outil simple, rapide
d’économie mixte) qui gère les parkings de la et efficace au gestionnaire responsable du parc
Stéphane Joly,
adjoint au maire de Reims,
ville, a installé un système de reconnaissance auto (détection des tickets échangés ou volés PDG de CPA
de plaques de véhicules. L’idée : fluidifier le à la sortie, affichage rapide de la photo et de la
trafic aux entrées et sorties des parkings en plaque lue, recherche des clients par numéro
ouvrage. Outre la gestion complète des abon- de plaque…). Financé sur fonds propres par
nés par lecture de plaque, le système évite Champagne Parc Auto (environ 30 000 eu-
l’échange de tickets entre conducteurs mal- ros TTC par parc), le déploiement du système a
veillants, permet une facturation au réel en cas été facilité par la présence d’un matériel péager
de ticket perdu ainsi qu’une gestion rapide et uniforme sur les cinq parcs autos concernés.
conviviale des cas litigieux. > services@cpa-champagneparcauto.com
parolesdelus.com 121

19.
L’e-révolution du stationnement  Capteurs communicants
✓
 Stationnement durable
✓
 Recherche de place
✓
Semiacs-SEM de Nice et de Cagnes-sur-Mer (Alpes Maritimes)
Cinquième ville de France, Nice (345 000 habitants) est la ville-phare de la Côte d’Azur : à la fois élégante
et populaire, elle a le charme des cités méditerranéennes où la douceur de vivre tient autant à la beauté
de la ville qu’à son climat exceptionnel.
services au public
‘‘
Faire entrer
le stationnement
en voirie dans
le XXIe siècle, telle
est l’ambition
de Christian Estrosi.
C’est l’objectif
du système de
‘stationnement
intelligent’ déployé
à Nice. Opérationnel
à l’automne 2012,
il sera installé dans ■ Capteurs et horodateurs innovants. ■ Kiosque multiservices. Première ville de
toute la commune.” D
­ epuis janvier 2012, la Ville de Nice implante France à recourir au “stationnement intelligent”,
sur ses trottoirs un réseau de capteurs com- Nice veut fluidifier le trafic, améliorer la qualité
Benoît Kandel, municants associés à des horodateurs de de l’air et réduire les nuisances sonores. Solu-
premier adjoint au maire
de Nice, conseiller général nouvelle génération. Objectif : indiquer en tions proposées : des capteurs installés dans la
des Alpes-Maritimes, temps réel aux automobilistes les places dis- chaussée (pour connaître en temps réel l’état
président de la Semiacs ponibles en voirie et leur offrir de nouvelles du stationnement, du trafic et de la qualité en-
solutions de paiement. Intégrée dans le vironnementale), un kiosque multiservices (no-
Schéma global de stationnement 2011-2015 tamment pour le paiement du stationnement) et
de l’agglomération niçoise, cette opération fait un ensemble d’e-services (pour mieux informer
partie des mesures novatrices et ambitieuses les usagers et les agents municipaux des dé-
// Technologies destinées à améliorer les conditions de sta- passements du temps de stationnement).
sans contact tionnement dans le centre-ville. > Benoit.kandel@ville-nice.fr
122 Allons enfants du numérique !

20.
Lagrange connecté !  Satellite
✓
 Accès Internet
✓
 Solution haut débit
✓
Lagrange (Landes)
Commune de 217 habitants, située en région Aquitaine, département des Landes,
arrondissement de Mont-de-Marsan.
services au public
‘‘
Quand nous avons
lancé ce projet, nous
étions loin d’imaginer
arriver à cette
solution. Mais quand
on veut, on peut, et
notre persévérance
a été récompensée :
aujourd’hui, les
habitants de Lagrange
sont connectés.”
Jean-Jacques Piard,
■ Solution satellite. Depuis des années, le ■ Prise en charge. La municipalité n’a pas adjoint au maire
maire de Lagrange, Christian Sourbès, étudiait, hésité à innover en retenant pour son accès de Lagrange
avec son conseil municipal, les possibilités de à ­nternet une solution par satellite avec un
I
faire accéder leur village à l’univers d’Internet. débit de 2 Mbit/s. Lagrange a été la première
Faute d’infrastructures existantes, les habitants commune d’Aquitaine à se lancer dans une
en étaient privés. Lasse d’attendre, la municipa- démarche de ce type. Grâce au regroupement
lité a pris l’initiative, en 2007, de se rapprocher initié par la commune, les familles souhaitant ac-
de la direction des Relations avec les collecti- céder à cette offre haut débit ont bénéficié de
vités locales pour les Landes d’Orange. Après deux mois d’abonnement gratuit et disposent
une phase de diagnostic afin de définir et com- désormais d’un abonnement pour 34 euros par
prendre les attentes techniques de la population, mois. De son côté, la commune a pris en charge
différentes solutions ont été envisagées avant de les frais de dossiers d’inscription, soit 700 euros.
choisir l’offre par satellite de NordNet. > jeandemoune@gmail.com
parolesdelus.com 123

21.
Le PVP aide les chômeurs
Communauté de communes du Kochersberg
(Bas-Rhin)
À 15 kilomètres de Strasbourg, cette Communauté de communes
regroupe, autour de Truchtersheim, 19 communes, dont 28 villages,
dans une zone résidentielle privilégiée au cœur du Bas-Rhin.
 Point Visio-public
✓
 Demandeurs d’emploi
✓
 Proximité
✓
services au public
 Accueil services publics
✓
 Gain de temps
✓
‘‘
■ Priorité à la proximité. La Com-
munauté de communes du Kochers-
berg a fait coïncider l’ouverture d’une
Maison des services (Communauté de
communes, mairie, Conseil général,
Chambre d’agriculture) avec l’implan-
tation d’un Point Visio-public (PVP)
Toujours viser la consacré au “Pôle création d’entre-
lune, c’est le meilleur prise, emploi, formation”, l’un des
moyen d’atteindre quatre pôles de services à la personne
les étoiles. Il faut se hébergés dans ses murs. Elle répond
ainsi à la demande d’une population
donner les moyens
exigeante, habituée aux usages nu-
au début, et ensuite mériques au quotidien, par une offre
ça marche. Vu le de services qui donne déjà pleinement
succès de ce projet, satisfaction et que d’autres institutions
de plus en plus de vont prochainement rejoindre.
services souhaitent ■ Accueil virtuel pour chômeurs
s’installer dans la réels. Après avoir enquêté en 2010
Maison des services : sur les besoins du territoire et de l’État
le rectorat, le trésor en services publics de proximité, la
public, etc.” Communauté de communes du Ko-
chersberg ouvrait à Truchtersheim, en
Justin Vogel, octobre 2011, la Maison des services
maire de Truchtersheim,
président de la CC du “Le Trèfle”. Outre l’accueil physique
Kochersberg, vice-président des administrés pour les différents
de la Région Alsace, services publics présents sur le site
en charge des finances (gendarmerie, services sociaux…), un
Point Visio-public dédié à Pôle emploi
a été aménagé dans les locaux (bud-
get : 50 000 euros, avec le matériel).
> el@kochersberg.fr
124 Allons enfants du numérique !

22.
Galaxie digitale interne
Communauté de communes Tarn & Dadou (Tarn)
Territoire rural entre métropole toulousaine et agglomération
albigeoise, irrigué par deux pôles urbains équivalents (Gaillac
et Graulhet) de 13 000 habitants.
 Projet transversal
✓
 Démocratique et pédagogique
✓
 Développement en interne
✓
services au public
■ Sites thématiques. La CC Tarn &
‘‘
Dadou a créé une galaxie de sites In-
ternet autour de thèmes ou fonction-
nalités liés à ses compétences : eco.
ted.fr (actualité économique des en-
treprises), enfance.ted.fr (démarches
liées à la petite enfance), environne-
ment.ted.fr (sensibilisation à la protec-
tion de l’environnement, à l’habitat…). Notre territoire est
L’objectif de cette galaxie digitale est vaste et disparate.
de renforcer la connaissance des Le développement
compétences, des missions et des d’outils d’information
actions de la collectivité, et d’améliorer
et de communication
la qualité du service public par l’infor-
mation et l’interactivité, en s’adressant
numériques nous
aux ménages, aux entreprises et aux rapproche de nos
collectivités membres ou partenaires. administrés et de
■ Projet interne. Le point de départ nos usagers, qui
a été le lancement d’eco.ted.fr. Après aspirent à mieux
avoir fait appel à une agence de com- comprendre notre
munication pour la conception et le rôle et nos missions
développement, la Communauté de de service public.
communes a choisi de développer les En interne, ce projet
sites en interne grâce à un CMS libre a fédéré nombre
(Drupal). Cette stratégie a été mise en
d’agents, heureux
place pour moins de 20 000 euros sur
fonds propres. Chaque chef de ser-
de contribuer
vice est devenu rédacteur-modérateur à la stratégie
du site Internet relatif à ses missions. de développement
Le développement et l’habillage ont de la Communauté
été quasi intégralement effectués en de communes.”
interne, ce qui représente un projet Pascal Néel,
transversal de grande ampleur. président de la
> dircab@ted.fr CC Tarn & Dadou
parolesdelus.com 125

23.
retour sur…
Quatre ans après Rive-de-Gier (Loire) Quatre ans après Aixe-sur-Vienne (Haute-Vienne)
1 22 fans
0 “Je souhaitais favoriser l’accès
services au public
sur Facebook. Objectifs
atteints en termes de nombre d’abonnés, mais aussi des habitants à la citoyenneté.
en termes d’audience et d’interactivité.
L’acte d’aller voter nécessite
5 89 followers
2 sur Twitter.
La publication sur les réseaux sociaux a été ouverte
de s’inscrire sur les listes
à certains services en direct, qui gèrent eux-mêmes électorales : en offrant un outil
la publication de leurs actualités sur la page fan et
le compte Twitter. moderne et adapté (accessible
Paru dans le tome 5 de Paroles d’élus en ligne 24 h/24), notre action
s’intègre dans un vaste projet
// Interview
de Jean-Claude
Charvin, maire
d’e-administration. Cela
de Rive-de-Gier contribue à sortir les habitants
de l’exclusion et les rend
Quatre ans après CC Lomagne Gersoise (Gers) ‘un peu plus citoyens’. Les
L’initiative qui permet aux habitants inscriptions en ligne croissent
dont la ligne était inéligible à l’ADSL
de profiter d’une solution alternative chaque année. L’outil
d’accès à Internet dans des conditions fonctionne bien et séduit
équivalentes a atteint les objectifs fixés
en termes de mise en place du projet (respect
les nouveaux arrivants.”
des délais et du budget, ouverture du service). Daniel Nouaille, maire d’Aixe-sur-Vienne,
Sur 600 demandeurs potentiels recensés en président de la CC du Val de Vienne et
amont de l’opération, 500 foyers ou entreprises président du groupe de travail TIC de l’AMF
se sont réellement abonnés au service. Paru dans le tome 5 de Paroles d’élus
// Inscription en ligne
Paru dans le tome 5 de Paroles d’élus sur les listes électorales
126 Allons enfants du numérique !

24.
Cinq ans après Conseil régional d’Auvergne En 2009 Montpellier (Hérault)
Depuis 2005, les territoires ruraux Jean-Pierre Moure,
d’Auvergne sont équipés président de Montpellier
de visioguichets administratifs, Agglomération
les Points Visio-public (PVP). L’Auvergne
est ainsi la première région de France à
avoir maillé son territoire grâce à ce dispositif
innovant, aujourd’hui encore, et unique
au regard de la diversité de l’offre de services “Les objectifs des quatre bornes
proposée, du nombre de territoires équipés Wifi installées sur une zone
ainsi que du nombre de communications de 85 000 m² ont été atteints,
réalisées.
et même largement dépassés,
Chiffres clés avec plus d’une centaine de
connexions par semaine. Les
56 bornes “utilisateur” implantées usagers bénéficient d’un réseau
dans les Communautés de communes d’Auvergne.
Wifi inédit – maillé – leur offrant
37 bornes
les services publics.
“expert” installées dans
encore plus de souplesse et de
confort, sans aucune coupure.
Lancée à l’été 2009, cette
17 000 entretiens
Plus de
réalisés, dont 2 930 entretiens en 2011.
expérimentation, qui ne devait
durer qu’un an, est encore
disponible. Le réseau Wifi offre
986 000 km
Environ
soit 197 tonnes de CO2.
économisés, aux habitants ainsi qu’aux
visiteurs du quartier Odysseum
Paru dans le tome 5 de Paroles d’élus la possibilité de se connecter
> Retrouvez tous les détails sur le PVP en Auvergne gratuitement à l’Internet haut
débit depuis les terrasses de
et ses évolutions sur parolesdelus.com
cafés, arrêts de tramway, places,
// Services et bancs publics.”
publics de
e-proximité Paru dans le tome 5 de Paroles d’élus
parolesdelus.com 127