Dans le prolongement du plan 1 jeune, 1 solution, le gouvernement entend proposer aux jeunes les plus éloignés de l’emploi, un accompagnement profondément renouvelé avec un objectif d’entrée plus rapide dans l’emploi.
Montant moyen du droit d'allocation chômage versé aux demandeurs d'emploi ind...
Dossier1 j1s 1
1. Lylia Abbes
lylia.abbes@pole-emploi.fr
04 91 16 88 75 / 06 10 64 12 37
Martin Davy
ardmlmarseille@orange.fr
0637437251
Lylia Abbes
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Une année de coopération pour
l’emploi des jeunes, les résultats en
région Provence-Alpes-Côte d’Azur
2. Lylia Abbes
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1 JEUNE, 1 SOLUTION : UNE AMBITION COMMUNE POUR FACILITER L’INSERTION
PROFESSIONNELLE
Depuis plusieurs années maintenant, Pôle emploi a développé un ensemble de solutions adaptées
aux jeunes selon leurs besoins et leur niveau d’autonomie : Accompagnement Intensif Jeunes,
contrats aidés, suivi individuel ou ateliers collectifs pour améliorer sa recherche d’emploi et ses
savoir-être professionnels, formations, services en ligne, etc.
Le contexte incertain lié à la crise sanitaire a conduit Pôle emploi et le réseau des Missions Locales
à accompagner un nombre croissant de jeunes demandeurs d’emploi : jeunes diplômés devant
affronter un marché du travail plus tendu, jeunes sans qualification ayant besoin de se former,
jeunes confrontés à des difficultés plus larges (sociales, logement ou santé).
Parallèlement le Réseau des Missions Locales, a renforcé son offre d’accompagnement des 16-25
ans avec l’intensification de la Garantie Jeunes et du PACEA (Parcours d’accompagnement vers
l’Emploi et l’Autonomie) qui proposent aux jeunes les plus éloignés de l’emploi un
accompagnement global : orientation, immersions professionnelles, conseil et aides (formation,
emploi, mobilité, logement, santé, accès aux droits), accès à des allocations ou aides financières,
ateliers collectifs et Service civique.
Pour contribuer à l’ambition du plan 1jeune, 1solution et viser un objectif unique, « ne laisser
aucun jeune demandeur d’emploi sans solution », Pôle emploi et les le réseau des missions locales
se mobilisent plus intensivement encore et les résultats sont au rendez-vous :
Le nombre de demandeurs d’emploi (catégories A et B) de moins de 25 ans a baissé de 15,5%
entre novembre 2020 et 2021 pour s’établir à 55 022 personnes.
La part des jeunes représente 15,3 % des demandeurs d’emploi et diminue de -0,8 point en deux
ans.
Le nombre cumulé de retours à l’emploi des jeunes s’élève en août 2021 à 58 570, ce qui
représente 22,6 % des retours à l’emploi. Ce volume est en hausse de 4,6 % par rapport à la
même période de 2019, avec une part des jeunes en augmentation de 0,6 point.
3. 3
UN PANEL DE SOLUTIONS MISES EN OEUVRE
Intensifier l’accompagnement
L’Accompagnement Intensif Jeunes
Grâce au plan France Relance, d’importants moyens financiers ont été alloués et Pôle emploi
a bénéficié de renforts pour accompagner de manière personnalisée les jeunes demandeurs
d’emploi.
124 conseillers se consacrent ainsi à l’Accompagnement Intensif des Jeunes (AIJ) dans
notre région et proposent un suivi de type coaching en individuel ou en groupe de 3 à 6 mois
pour donner les outils de la recherche d’emploi, les codes du marché du travail et apprendre
à valoriser compétences et savoir-être.
En 2021, 18 525 jeunes ont pu bénéficier de cet accompagnement, nous avons plus que
doublé nos capacités d’accompagnement (+ 140% depuis 2019).
Un parrain un emploi
Le dispositif permet de mettre en relation un jeune diplômé (bac +2), avec un professionnel
exerçant des fonctions de management qui partage son expérience, son réseau assurant ainsi un
rôle de médiation vers le marché du travail. Depuis 2018, près de 2000 jeunes ont pu bénéficier
de ce mentorat, à travers ce dispositif initié par la région Sud Provence-Alpes-Côte d'Azur et porté
par Pôle emploi. Le dispositif porte ses fruits avec un retour à l’emploi de plus de 70%.
La Garantie Jeunes
La mesure majeure du plan 1jeune, 1solution visait au doublement du nombre de jeunes
accompagnés en Garantie Jeunes. En 2021 en région Sud Provence-Alpes-Côte-d’Azur, ce sont
13 640 jeunes qui ont pu bénéficier de ce dispositif d’accompagnement intensif vers l’emploi qui
conjugue des phases de coaching collectives et individuelles, mais également des périodes en
entreprise (immersions et stages).
PACEA
Une autre mesure importante du plan 1jeune, 1solution concernait l’augmentation du nombre de
jeunes accompagnés dans les Missions Locales dans le Parcours d’Accompagnement Contractualisé
Vers l’Emploi et l’Autonomie qui permet aux jeunes de faire valoir leur droit à l’accompagnement et
de pouvoir être coaché intensivement et d’accéder à une allocation dans le cadre de leur parcours
d’accès à l’emploi. En 2021, ce sont 41567 jeunes qui ont pu accéder au PACEA dans notre région.
4. 4
Faciliter les recrutements
Les 450 conseillers entreprise de Pôle emploi se mobilisent au quotidien pour faire connaitre aux
entreprises les différentes aides dont elles peuvent bénéficier, leur proposer des profils adaptés
et faciliter la rencontre.
Evènements #TousMobilisés
Une action dédiée aux jeunes demandeurs d’emploi est organisée une fois par mois dans les
soixante agences Pôle emploi de la région. Sous plusieurs formes : promotion des secteurs et
métiers qui offrent des opportunités d’emploi, job dating, proposition de formation, rencontres
professionnelles, etc.
Emplois Francs
Pôle emploi joue un rôle essentiel dans la « prescription » des dispositifs gouvernementaux visant
à lutter contre les discriminations liées au lieu de résidence, c’est le cas notamment pour les
emplois francs qui constituent une incitation forte pour les entreprises et les associations à
recruter des habitants des Quartiers Prioritaires de la politique de la Ville.
En 2021, 23,8 % des emplois francs acceptés concernent des jeunes, soit 670 contrats. 400
emplois francs + ont été validés.
Une prime pour faciliter l’embauche des jeunes
Les entreprises et associations embauchant un jeune de moins de 26 ans entre le 1er août 2020 et
le 31 janvier 2021 en CDD d’au moins 3 mois ou en CDI sont éligibles à une aide d’un montant
maximal de 4 000 euros afin de compenser les charges.
Des mesures pour favoriser l’alternance
Une aide financière exceptionnelle pour le recrutement d’un alternant en première année pour
les recrutements réalisés entre le 1er juillet 2020 et le 28 février 2021 :
une aide exceptionnelle de 5 000 euros pour l’embauche d’un alternant mineur,
une aide exceptionnelle de 8 000 euros pour l’embauche d’un alternant de 18 ans à moins de
30 ans.
Cette aide couvre 100 % du salaire de l’alternant de moins de 21 ans et 80 % du salaire d’un
alternant de 21 à 25 ans révolus. Elle est cumulable pour le recrutement en contrat de
professionnalisation d’un demandeur d’emploi de 26 ans à moins de 30 ans avec l’aide forfaitaire
à l’employeur (AFE). Cette aide AFE est versée par Pôle emploi à un employeur qui recrute un
demandeur d’emploi de plus de 26 ans en contrat de professionnalisation et en fait la demande.
5. 5
La relation entreprises au cœur de l’activité des Missions Locales
Un réseau d’entreprises
Un partenariat avec 15 000 entreprises en région en 2020 qui a permis à 33 818
jeunes d’accéder à l’emploi dont 5031 en alternance.
L’action Grands comptes Entreprises
Le Réseau d’entreprises Grands Comptes est constitué de 112 opérateurs économiques
(entreprises privées, publiques, semi-publiques, OPCO, branches professionnelles, organismes
consulaires, CFA régionaux) :
4 634 situations emploi (CDD, CDI, intérim)
275 Contrats en alternance
2 situations formation (POE)
423 Réunions d’information collectives sur les métiers
125 opérations de recrutement
Le parrainage vers l’emploi des jeunes
Le parrainage pour l'emploi est un outil significatif de la mise en œuvre pour l’emploi et contre
toutes les formes de discriminations sur le marché du travail. Ce dispositif bénéficie d’un
financement de l’Etat. L’animation régionale a pour vocation d’appuyer les Missions Locales qui,
toutes en région, animent un réseau.
En 2020, 900 marraines et parrains, 1888 jeunes parrainés :
730 jeunes en emploi
225 en alternance
154 en formation
Mobilité internationale
Les activités liées aux départs en mobilité internationale ont été fortement impactés par la crise
sanitaire et la fermeture temporaire des frontières.
Par l’intermédiaire du consortium inter-régional ERASMUS+, 18 Missions Locales ont prescrit dans
les périodes pré et post- confinement pour 49 jeunes NEET un stage professionnel de 3 mois au
sein d’une entreprise étrangère. 29 jeunes sont ainsi partis en Irlande, à Malte ou au Portugal.
6. 6
Former aux métiers qui recrutent
Dans la cadre du Plan de Relance et du Plan 1 jeune, 1 solution : un budget additionnel de 60
millions d’euros a été accordé pour la formation des jeunes demandeurs d’emploi
En région Provence-Alpes-Côte d’Azur cela représente 4000 places de formation supplémentaires
pour Pôle emploi pour la période 2021/2022.
En 2021 : 2400 entrées en formation ont eu lieu soit la totalité du prévisionnel.
La Région Sud Provence-Alpes-Côte d’Azur s’est engagée avec l’Etat pour financer des actions
complémentaires dans le cadre du Plan 1 jeune, 1 solution à hauteur de 32 millions d’euros
répartis sur deux ans. Dans le cadre de notre convention de partenariat, la Région nous délègue
une partie de ses achats de formation.
Les filières priorisées pour la formation des jeunes sont les mêmes que pour le Plan de relance :
transformation numérique et écologique, secteur de la santé, industrie….
Un renforcement de la part des jeunes sur nos prestations
Toutes prestations confondues, on constate en 2021 une hausse de 46,6% de la part des jeunes
demandeurs d’emploi. C’est 21 312 personnes qui ont pu en bénéficier.
725 entrées de jeunes ont été enregistrées sur le dispositif Valoriser Son Image (VSI) contre 337
en 2020, soit une hausse de 115,1 % avec une part des jeunes qui augmente de 6 points.
Pour Prépa compétences, on constate 313 entrées contre 270 l’année passée soit une hausse de
15,9 %.
En 2021, 22,8 % des immersions professionnelles (PMSMP) concernent des demandeurs d’emploi
de moins de 25 ans, soit 2243 conventions réalisées par des jeunes.
1 jeune, 1 solution : c’est aussi un site dédié
Lancé en novembre 2020 dans le cadre du plan 1 jeune, 1 solution, le site 1jeune1solution.gouv.fr
continue de s’enrichir de nouveaux services pour guider les jeunes dans leur orientation
professionnelle. Il rassemble sur une même plateforme des offres d’emploi, de formation, de
stages mais aussi des outils et services pour s’orienter ou créer son CV.
7. 7
2022 : UNE ANNEE POUR METTRE EN ŒUVRE LE CONTRAT D’ENGAGEMENT JEUNES
Dans le prolongement du plan 1 jeune, 1 solution, le gouvernement entend proposer aux jeunes
les plus éloignés de l’emploi, un accompagnement profondément renouvelé avec un objectif
d’entrée plus rapide dans l’emploi.
Le Contrat d’Engagement Jeune c’est de l’engagement, de l’assiduité, de la motivation et un État
qui accompagne tous les jeunes de moins de 26 ans sans formation ni emploi depuis plusieurs
mois.
À compter du 1er
mars 2022, les jeunes qui souhaitent s’engager activement dans un parcours
vers l’emploi se verront proposer par les Missions locales ou par Pôle emploi :
- un programme intensif d’accompagnement de 15 à 20 heures par semaine minimum ;
avec une mise en activité systématique et régulière du jeune du premier au dernier jour,
pendant une période pouvant aller jusqu’à 12 mois (et jusqu’à 18 mois sous conditions).
- une allocation pouvant aller jusqu’à 500 euros par mois – sous condition de revenus,
d’assiduité et d’acceptation des offres d’activité qu’ils recevront – pour les jeunes qui en
ont besoin, c’est-à-dire des jeunes sans ressources qui ne sont pas en mesure de suivre
un accompagnement exigeant tout en subvenant à leurs besoins.
Chaque jeune sera accompagné par un conseiller de Mission locale ou de Pôle emploi qui
restera son référent tout au long de son parcours, y compris quand le jeune suit un programme
extérieur à sa Mission Locale ou à Pôle emploi (ex. : une formation, une école de la deuxième
chance (E2C), un EPIDE, etc.).
…et une appli pour mettre le jeune au centre de l’accompagnement, lui faciliter les échanges
avec son référent et le suivi de son parcours
Cette appli doit permettre au jeune d’être plus autonome, de respecter ses engagements et de
faire preuve d’assiduité et de motivation. Parmi les fonctionnalités : un accès à un espace
personnalisé, un module conversationnel avec son conseiller référent, un agenda partagé, un
accès à son contrat d’engagement et son suivi d’accompagnement, une estimation du montant de
son allocation, un accès facilité à des offres d’alternance, de stage et d’emploi et à un grand
nombre d’aides (mobilité, hébergement, mentorat, etc.).
Plus de droits pour les jeunes bénéficiaires, mais aussi plus de devoirs
Le Contrat d’Engagement Jeune fonctionne à une condition : être motivé, accepter les formations,
les stages, les emplois qui seront proposés. Le dispositif sera suspendu en cas de refus du
bénéficiaire.
Le contrat d'engagement jeune est cofinancé par le Fonds social européen dans le cadre de la
réponse de l'Union à la pandémie Covid-19.
8. 8
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