Este documento describe la metodología para realizar un diagnóstico de seguridad ciudadana. Explica que el diagnóstico involucra identificar y analizar los problemas delictivos y antisociales de un área, sus causas, impactos y las respuestas existentes. Se realiza a través de un proceso participativo de la policía y la comunidad para contextualizar la realidad, generar consensos y establecer una base para el plan de acción. El diagnóstico implica recopilar datos cualitativos y cuantitativos, identificar problemas prioritarios, y

1. DIAGNOSTICO DE
SEGURIDAD
CIUDADANA

2. 3.1 Diagnóstico Situacional
3. METODOLOGÍA
PROBLEMAS

10. Es un proceso de identificación y
análisis de los comportamientos
delictuales y antisociales, de sus
causas, de sus impactos sobre la
ciudad y de las respuestas vigentes a
estos comportamientos, por parte de
la comunidad
¿Qué es un diagnóstico?

11. ¿Cuáles son los objetivos?
1. Contextualizar la realidad :
Conocimiento
– Identificar principales problemas
– Identificar factores que lo explican
– Identificar recursos disponibles
2. Generar consensos
– Generar aprendizaje social
– Comprometer, responsabilizar y movilizar
3. Establecer base para plan de
acción

12. ¿Quienes realizan este diagnóstico?
• La Policía Nacional y la comunidad
a través de socios calificados y
representativos
• Con el comprometimiento de la
autoridad local.

13. ¿Cuándo finaliza?
Cuando hay información
suficiente y consensuadas
sobre:
• los principales delitos
• los ejes prioritarios.
Cuando se puede presentar a
la asamblea comunitaria:
• una síntesis coherente de los
resultados y
• un consenso suficiente

14. Se realiza una asamblea comunitaria y
se comunica los resultados en forma
sintética, pedagógica y clara, y se
discuten estos resultados.
Se ajustan los acuerdos teniendo
en cuenta las observaciones
pertinentes de la asamblea
Se da a conocer a la
autoridad local con
quien se difunde
resultados
.
Validación del Diagnostico con toda la
comunidad

15. Barrio (paciente)
Procesos (Tratamiento)
•Diagnóstico de seguridad ciudadana
•Gestión Comunitaria
•Gestión interinstitucional
•Educación ciudadana (ESC)
•Atención al ciudadano
•Planeación del servicio
•Aplicación del servicio
POLCO (médico)
Etapas de trabajo
•Diagnóstico
•Priorización
•Formulación
•Plan de trabajo

16. METODOLOGIA DE TRABAJO
Revisión de
estadísticas
Reconocimiento
del sector
Contactar
autoridades
Identificar factores
de riesgo
Captación de
información
Líderes y
organizaciones
civiles

17. DIAGNOSTICO DE SEGURIDAD CIUDADANA
ES UN ESPACIO DE PARTICIPACION
COMUNITARIA

18. CONTENIDOS DEL DIAGNOSTICO
FACTORES SOCIALES•CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS.
•NIVELES DE CESANTÍA
•NIVELES DE POBREZA E INDIGENCIA
•NIVELES DE DESERCIÓN ESCOLAR.
•NIVELES DE INTEGRACIÓN Y COHESIÓN BARRIAL
(EXISTENCIA O NO DE UNA IDENTIDAD POBLACIONAL, DE
EXPERIENCIAS ORGANIZATIVAS, ETC.)
•PAUTAS DE INTERACCIÓN FAMILIAR (PRESENCIA O AUSENCIA DE
SITUACIONES DE MALTRATO INFANTIL, VIF, ETC.).

19. CONTENIDOS DEL DIAGNOSTICO
FACTORES INSTITUCIONALES
•LA EXISTENCIA DE REDES PÚBLICAS Y
PRIVADAS DE ATENCIÓN SOCIAL. (PRESENCIA Y
TIPO DE FUNCIONAMIENTO DE PROGRAMAS
SOCIALES EN EL BARRIO).
•DESEMPEÑO POLICIAL (BUENA O MALA
PERCEPCIÓN DE LA COMUNIDAD SOBRE LAS
POLICÍAS)
•DESEMPEÑO DE LAS AUTORIDADES POLÍTICAS
(PREOCUPACIÓN DE LA AUTORIDAD CENTRAL Y
LOCAL EN LA TEMÁTICA)
•ADECUACIÓN O INADECUACIÓN DEL SISTEMA
DE JUSTICIA A LA DELINCUENCIA URBANA.

20. FACTORES SITUACIONALES•TIPO DE EMPLAZAMIENTO Y CRECIMIENTO
URBANO.
•NIVEL DE SEGREGACIÓN SOCIO ECONÓMICA
•EXISTENCIA DE ÁREAS DE CONCENTRACIÓN
COMERCIAL Y/O PEATONAL.
•INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA
•VISIBILIDAD DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS
•SERVICIOS BÁSICOS (EDUCACIÓN, SALUD,
VIVIENDA)

21. FUENTES DE INFORMACION
CUANTITATIVAS
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Personas Domicilios Entidad
Publica
Empresas Centros
Educativos
Bancos Local
Cabinas
telfono
ANDALUCIA
LA FLORIDA
S_CARLOS
S_PEDRO CLAVERI

22. CUALITATIVAS
Es importante definir
los problemas de
manera clara y
abordable (Ejemplo:
pandillas, venta de droga,
prostitución, atracos, robo
de vehículos)

23. MATRIZ “IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE PROBLEMÁTICAS”
Pregunta Respuesta
1. ¿Cuál es la problemática que se presenta?
2. ¿Lugares donde se presenta la problemática?
3. ¿En que época del año se produce la problemática?
4. ¿Qué días de la semana es el más afectado?
5. ¿A qué horas del día se presenta más la problemática?
6. ¿Cuánto hace que se presenta la problemática?
7. ¿Qué tipo de población esta involucrada en la problemática?
8. ¿Qué tipo de población se ve afectada en la problemática?
9. ¿Se han realizado algún tipo de acciones para dar solución a esta problemática?
10. ¿La problemática aumento, disminuyo o siguió igual después de
implementar las soluciones?
11. ¿Cuáles fueron los aciertos de las soluciones?
12. ¿Cuáles fueron los vacíos de las soluciones?
13. ¿Qué instituciones tienen responsabilidades en la solución de la problemática?
14. ¿Qué actores de la sociedad civil pueden vincularse a la solución de la
problemática?

24. PRIORIZACION DE
PROBLEMAS
PROBLEMAS PROBLEMA 1 PROBLEMA 2 PROBLEMA 3 PROBLEMA 4
PROBLEMA 1 1 1 4
PROBLEMA 2 3 4
PROBLEMA 3 4
PROBLEMA 4

25. EFECTO EFECTO EFECTO
EFECTO EFECTO
EFECTO
CAUSA CAUSA CAUSA
CAUSA CAUSA
CAUSA
PROBLEMA CENTRAL
ARBOL DE
PROBLEMAS

26. PROBLEMÁTICA LUGAR PROBLEMÁTICA LUGAR
Menores consumidores de
licor
Parque Turismo
Parque Central
Parque Rumiñahui
Redondel de San Jorge
Homicidio Santa Rosa
San Pedro de Taboada
Accidente de Tránsito Vía Amaguaña
Sector ESPE
Entrada a los cuarteles
Lesiones personales San Sebastián
Mercado César Chiriboga
Fajardo

27. Problemáticas Hora Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
A Menores consumidores de licor 6:00 F F F E
B Homicidios 7:00 E
C Accidentes de Tránsito 8:00 E
D Lesiones personales 9:00
E Riñas callejeras 10:00
F Violaciones 11:00
G Venta de drogas 12:00
H Tráfico de armas 13:00
I 14:00
J 15:00 A A E
K 16:00 A A E
L 17:00 C C C A C A C E
M 18:00 A A E
N 19:00 A A E
Ñ 20:00 E
O 21:00 G H G H G H B G H B C G H B C G H
P 22:00 G H G H G H B G H B C G H B C G H
Q 23:00 G H G H G H B G H B C G H B C G H
R 0:00 G H G H G H B G H B C G H B C G H
S 1:00 B G H B C G H B C G H
T 2:00 B G H B C G H B C G H
U 3:00 B G H B C G H B C G H
V 4:00
W 5:00

28. GEOREFERENCIACION
BARRIAL

29. GEOREFERENCIACION DEL DELITO
JEFATURADEPOLICIACOMUNITARIADELDMQ

30. FOCALIZACION
JEFATURADEPOLICIACOMUNITARIADELDMQ

31. TIPOS DE MAPAS DE DELINCUENCIA
EXISTEN, BÁSICAMENTE, DOS TIPOS
DE MAPAS DE INSEGURIDAD:
LOS MAPAS CONDUCTUALES
LOS COGNITIVOS O PERCEPTUALES.

32. LOS MAPAS CONDUCTUALES
IDENTIFICACION DE HOT
SPOTS
PATRONES DE VARIABLES
ESPECIFICAS

36. MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIÓN