1) O documento discute diversos temas relacionados à administração pública como planejamento baseado em cenários, processo decisório, comunicação organizacional, gestão da informação, controle administrativo e planejamento tático. Fornece comentários sobre cada questão levantada. 2) O documento aborda questões sobre licitação, decreto e instrução normativa que regulamentam processos na administração pública. Fornece esclarecimentos sobre os termos e procedimentos mencionados em cada questão. 3) No geral, o documento analisa conce

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Comentado pelo professor Rodrigo Janiques
Administração Geral e Administração Pública
1- Planejamento baseado em cenários
Ano: 2009 -Banca: ESAF- Órgão: Receita Federal
Prova: Analista Tributário da Receita Federal
Sobre o planejamento baseado em cenários, é correto afirmar que:
a) suas linhas metodológicas deram origem às escolas de lógica intuitiva, de tendências probabilísticas e de
análise prospectiva.
b) considera eventos como sendo séries métricas que se modificam gradualmente ao longo do tempo,
apresentando variações de longo prazo e causando mudanças contínuas no sistema.
c) a escola de tendências probabilísticas despreza o uso da opinião de especialistas.
d) considera tendências como sendo fenômenos categóricos que podem ocorrer ou não, em determinado
momento no futuro, repentina e inesperadamente, ocasionando impacto importante no comportamento
do sistema.
e) contribui para diminuir a flexibilidade do planejamento, uma vez que, estabelecida a visão de futuro, não
mais se deve alterar o plano estratégico.
COMENTÁRIO
O planejamento baseado em cenários é um planejamento elaborado pelas empresas levando em
considerações variáveis externas, onde a organização coleta materiais, efetua análises e promove entendimentos
sobre elementos externos que poderão afetar o desenvolvimento de suas atividades.
A análise de séries temporais na elaboração de cenários pressupõe que situações passadas se repetirão
no futuro. A partir da identificação das variáveis críticas, pode-se conhecer os fatores que alteram o futuro,
tornando possível elaborar cenários estratégicos, ou seja prever as possibilidades (cenários) a fim de
elaborar estratégias para cada cenário e se preparar para quando o futuro chegar. O planejamento por cenários
não elimina a incerteza, mas ajuda a evitar o impacto do elemento surpresa, evitando os riscos de se fixar em
apenas uma única possibilidade.
A partir da análise do texto, podemos notar a influencia direta do estudo da lógica intuitiva, da
importância da probabilidade e de uma análise prospectiva do processo de planejamento administrativo baseado
em estudos de cenários externos e internos.

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2- Processo decisório
Ano: 2009- Banca: ESAF- Órgão: Receita Federal- Prova: Analista Tributário da Receita Federal
Uma adequada compreensão do tema 'processo decisório' implica ter como corretas as seguintes
afirrmações, exceto:
a) um problema cuja solução não dispõe de alternativas já está, por si só, resolvido.
b) um único problema pode ser percebido de formas diferentes por diferentes indivíduos.
c) o processo racional de tomada de decisão não exclui o uso da subjetividade.
d) mesmo a melhor decisão pode acarretar um resultado desastroso.
e) a tomada de decisão em equipe é preferível à tomada de decisão individual.
COMENTÁRIO
O Processo decisório é o processo de escolher o caminho mais adequado à empresa, em uma
determinada circunstância. Esse processo decisório pode ser individual ou em equipe. A tomada de decisão
individual é mais rápida, envolve menos custos e a responsabilidade é facilmente identificada e localizada na
figura do administrador que tomou a decisão.
3- Comunicação organizacional
Ano: 2009 - Banca: ESAF - Órgão: Receita Federal- Prova: Analista Tributário da Receita Federal
Sobre o tema 'comunicação organizacional', é correto afirmar que:
a) tanto o emissor quanto o receptor são fontes de comunicação.
b) redigir com clareza é condição suficiente para que a comunicação seja bem-sucedida.
c) quando operada em fluxo descendente, a comunicação é considerada formal.
d) a comunicação informal deve ser evitada e desprezada.
e) uso do melhor canal disponível elimina a ocorrência de ruídos.
COMENTÁRIO

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Quando falamos de comunicação organizacional, precisamos lembrar que esse processo sempre engloba
dois personagens distintos. O primeiro indivíduo é o emitente da informação e o outro o receptor. Dessa forma, o
processo de comunicação não pode ser individual.
4- Gestão da informação e do conhecimento
Ano: 2009 - Banca: ESAF- Órgão: Receita Federal
Prova: Analista Tributário da Receita Federal
No âmbito da gestão da informação e do conhecimento, é correto pressupor que:
a) o uso intensivo da tecnologia da informação visa à criação de um repositório de soluções prontas, a serem
aplicadas pela organização na resolução de novos problemas.
b) o conhecimento pode ser obtido no ambiente externo da organização, inclusive junto a organizações
concorrentes.
c) a adoção de uma base tecnológica de primeira linha garante uma cultura do conhecimento no seio da
organização.
d) o conhecimento tácito diz respeito aos indivíduos, não devendo ser alvo de interesse da organização.
e) à medida em que o repositório de conhecimentos é ampliado, a experimentação passa a ser
desnecessária.
COMENTÁRIO
Uma rápida análise do ambiente externo nos mostra a importância de obter conhecimento sobre a
concorrência. As empresas que utilizam uma gestão de informações adequada obtém vantagem sobre a
concorrência, otimiza sua comercialização de produtos, torna o processo de tomada de decisões mais eficiente e
melhora o resultado produtivo.
5- Controle administrativo
Ano: 2009
Banca: ESAF
Órgão: Receita Federal
Prova: Analista Tributário da Receita Federal
Para uma adequada prática da função controle, é necessário saber que:
a) todos os possíveis objetos devem ser controlados de forma censitária.
b) o controle prescinde do estabelecimento de padrões.
c) controlar é, eminentemente, comparar.
d) o controle prévio não gera feedback.
e) a avaliação quantitativa é preferível à avaliação qualitativa.
COMENTÁRIO

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Controlar é comparar o resultado das ações do indivíduo, com padrões previamente estabelecidos, com o
objetivo de corrigi-las se necessário.
6- Planejamento Tático
Ano: 2012 - Banca: ESAF - Órgão: Receita Federal- Prova: Auditor Fiscal da Receita Federal
Entre as opções abaixo selecione a mais correta.
a) No nível institucional o planejamento envolve a determinação de objetivos departamentais e operacionais.
b) No nível intermediário o planejamento é tático e trata da alocação de recursos.
c) No nível intermediário o planejamento desdobra estratégias em planos operacionais.
d) No nível operacional o planejamento desdobra planos operacionais em planos estratégicos.
e) No nível operacional o planejamento desdobra planos estratégicos em operacionais.
COMENTÁRIO
Planejamento é o planejamento realizado no nível intermediário da organização e ocupa-se,
entre outras coisas, com a alocação de recursos. Integra a estrutura da organização para fazer frente aos desafios
estratégicos, desdobrando os objetivos institucionais em objetivos departamentais. Os recursos são alocados a
partir de uma estratégia traçada pela empresa com o objetivo, por exemplo, de suprir um determinado
departamento com recursos humanos ou materiais, tornando assim o processo mais eficiente.
7- Indicadores de produtividade
Ano: 2012 - Banca: ESAF - Órgão: Receita Federal- Prova: Auditor Fiscal da Receita Federal
“Só se gerencia aquilo que se mede.” Tomando-se a afirmativa como verdadeira, é correto afirmar que:
a) indicadores são valores, não devendo ser interpretados como regras que associam práticas sociotécnicas
a escalas.
b) indicadores somente são aplicáveis a medições de objetivos vinculados ao planejamento estratégico.
c) se for possível de medir, deve-se construir indicadores independentemente do que vai ser medido ou da
complexidade da medição.
d) indicador é um dado que juntamente com outros pode auxiliar o administrador na tomada de decisão.
e) os indicadores somente podem ser quantitativos, pois valores qualitativos são impossíveis de medir.
COMENTÁRIO
Os indicadores são instrumentos de gestão estratégica de uma empresa. Os levantamentos de
informações, dados referenciais, índices de produtividade e outros, são fundamentais para gerenciar à empresa.
O seu desconhecimento permitirá um fracasso da instituição, a medida que não haverá possibilidade de conhecer
realmente o seu próprio desempenho.

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8- Processo decisório
Ano: 2012 - Banca: ESAF - Órgão: Receita Federal- Prova: Auditor Fiscal da Receita Federal
Entre as afirmativas sobre o processo decisório, assinale a opção correta.
a) Em um sistema autoritário benevolente, o processo de decisão é altamente descentralizado, com
delegação ampla de autoridade.
b) Em qualquer sistema de gestão, o processo decisório é controlado por políticas e diretrizes e pela
delegação de autoridade.
c) Em um sistema participativo, o processo de decisão envolve decisões tomadas sempre no nível
operacional.
d) Em um sistema consultivo, o processo de decisão é participativo-consultivo e a decisão final acontece em
qualquer nível hierárquico.
e) Em um sistema autoritário coercitivo, o processo de decisão é altamente centralizado, sobrecarregando o
nível institucional.
COMENTÁRIO
No sistema autoritário coercitivo há extrema centralização do processo decisório, o que pode causar um
entrave dos processos de resolução de conflitos e problemas, tendo em vista a enorme quantidade de
informações organizacionais para processar e o baixo número de colaboradores que compõem o nível estratégico
ou institucional.
9- Decreto nº 2.271, de 7 de Julho de 1997
Ano: 2012 - Banca: ESAF - Órgão: Receita Federal- Prova: Analista Tributário da Receita Federal
O Decreto n. 2.271, de 7 de julho de 1997, no seu artigo 50
, parágrafo único, determina que, efetuada uma
repactuação, o órgão ou entidade divulgará, imediatamente, os novos valores e a variação ocorrida por
intermédio do
a) SIAFI.
b) SIGS.
c) SIASG.
d) SIAD.
e) SIARE.
COMENTÁRIO
As informações serão divulgadas, imediatamente, no Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais -
SIASG, que é um conjunto informatizado de ferramentas para operacionalizar internamente o funcionamento
sistêmico das atividades inerentes ao Sistema de Serviços Gerais - SISG, quais sejam: gestão de materiais,
edificações públicas, veículos oficiais, comunicações administrativas, licitações e contratos, do qual o Ministério
do Planejamento, Orçamento e Gestão

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10- Licitação
Ano: 2012 - Banca: ESAF - Órgão: Receita Federal - Prova: Analista Tributário da Receita Federal
O Decreto n. 7.174, de 12 de maio de 2010, no artigo 90
, parágrafo 30
, estabelece que, nas aquisições de
bens e serviços que não sejam comuns, em que o valor global estimado for igual ou inferior ao da
modalidade convite, não será obrigatória a utilização da licitação do tipo
a) Concorrência.
b) Pregão presencial.
c) Pregão eletrônico.
d) Técnica e Preço.
e) Menor preço.
COMENTÁRIO
Somente utilize a licitação do tipo técnica e preço para serviços com características eminentemente de natureza
intelectual, de modo a atender o disposto nos arts. 45 e 46 da Lei 8.666/1993, excluindo dessa licitação a
aquisição de bens que, ainda de informática, sejam de fácil obtenção no mercado, mediante a prévia
especificação, e ainda os serviços comuns para a operação do sistema a ser desenvolvido/adquirido.
11- Instrução Normativa n. 04
Ano: 2012 - Banca: ESAF Órgão: Receita Federal- Prova: Analista Tributário da Receita Federal
A Instrução Normativa n. 04, de 12 de novembro de 2010, estabelece, no seu art. 11, que a Análise de
Viabilidade da Contratação será aprovada e assinada apenas por
a) Integrante Técnico e Fiscal Requisitante do contrato.
b) Demandante e Integrante Administrativo.
c) Integrante Técnico e Integrante Requisitante.
d) Fiscal Técnico do contrato, Integrante Administrativo e Demandante.
e) Integrante Técnico, Integrante Administrativo e Integrante Requisitante.
COMENTÁRIO
Equipe de Planejamento da Contratação: equipe envolvida no planejamento da contratação, composta por: a)
Integrante Técnico: servidor representante da Área de Tecnologia da Informação, indicado pela autoridade
competente dessa área; b) Integrante Administrativo: servidor representante da Área Administrativa, indicado
pela autoridade competente dessa área; c) Integrante Requisitante: servidor representante da Área Requisitante
da Solução, indicado pela autoridade competente dessa área.

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12- Administração Burocrática e Administração Gerencial
Ano: 2012 - Banca: ESAF - Órgão: Receita Federal
Prova: Auditor Fiscal da Receita Federal
Sobre o modelo de Administração Pública Burocrática, é correto afirmar que:
a) pensa na sociedade como um campo de conflito, cooperação e incerteza, na qual os cidadãos defendem
seus interesses e afirmam suas posições ideológicas.
b) assume que o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção é pelo controle rígido dos
processos, com o controle de procedimentos.
c) prega a descentralização, com delegação de poderes, atribuições e responsabilidades para os escalões
inferiores.
d) preza os princípios de confiança e descentralização da decisão, exige formas flexíveis de gestão,
horizontalização de estruturas e descentralização de funções.
e) o administrador público prega o formalismo, o rigor técnico e preocupa-se em oferecer serviços, e não em
gerir programas.
COMENTÁRIO
O Estado burocrático comporta instituições basicamente hierarquizadas e controle enfocado nos
processos. Combater a corrupção, os abusos e o nepotismo patrimonialista eram seus maiores objetivos. Para tal,
orientava-se pelas ideias de profissionalização, carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo. O
modelo burocrático, presente na Constituição de 1988 e em todo o sistema do direito administrativo brasileiro, é
baseado no formalismo e na presença constante de normas e rigidez de procedimentos.
13- O acesso à informação de que trata a Lei n. 12.527, de 18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso à
Informação no Brasil), compreende, entre outros, os direitos abaixo, exceto:
a) informação pertinente à administração do patrimônio público, utilização de recursos públicos, licitação,
contratos administrativos.
b) informação sobre atividades exercidas pelos órgãos e entidades, inclusive as relativas à sua política,
organização e serviços, mesmo que sigilosa ou parcialmente sigilosa.
c) informação primária, íntegra, autêntica e atualizada.
d) orientação sobre os procedimentos para a consecução de acesso, bem como sobre o local onde poderá
ser encontrada ou obtida a informação almejada.
e) informação produzida ou custodiada por pessoa física ou entidade privada decorrente de qualquer
vínculo com seus órgãos ou entidades, mesmo que esse vínculo já tenha cessado.
COMENTÁRIO
É dever do Estado controlar o acesso e a divulgação de informações sigilosas produzidas por seus órgãos e
entidades, assegurando a sua proteção. O acesso, a divulgação e o tratamento de informação classificada como

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sigilosa ficarão restritos a pessoas que tenham necessidade de conhecê-la e que sejam devidamente credenciadas
na forma do regulamento, sem prejuízo das atribuições dos agentes públicos autorizados por lei. A lei 12.527/11
não compreende o acesso a essas informações reservadas.
14- GESPÚBLICA
Ano: 2012 - Banca: ESAF - Órgão: Receita Federal- Prova: Auditor Fiscal da Receita Federal
Entre novas tecnologias gerenciais e organizacionais aplicadas à Administração Pública, temos a Carta de
Serviços ao Cidadão, preconizada pelo Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização -
GESPÚBLICA, no Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Segundo o GESPÚBLICA, a Carta de
Serviços tem como premissas
a) transparência e accountability.
b) Lei de Responsabilidade Fiscal e Lei de Acesso à Informação.
c) gestão de processos e prestação de contas ao cidadão.
d) foco no cidadão e indução do controle social.
e) canais de acesso à informação pelo cidadão e governo eletrônico.
COMENTÁRIO
A Carta de Serviços ao Cidadão como Instrumento da Eficiência na Administração Pública
Assim, pode-se considerar que a “Carta de Serviços” implica para a organização um processo de transformação
sustentada em princípios fundamentais – comprometimento, informação e transparência, aprendizagem e
participação do cidadão. Esses princípios têm como premissas o foco no cidadão e a indução do controle social.
15- Princípios da Administração Pública
Ano: 2012 - Banca: ESAF- Órgão: Receita Federal- Prova: Auditor Fiscal da Receita Federal
“Todos os gestores públicos estão submetidos ao controle”. Esta afirmação é referente ao princípio da
a) Universalidade.
b) Independência.
c) Legalidade.
d) Imparcialidade.
e) Totalidade.
COMENTÁRIO
O Princípio da universalidade submete os gestores públicos ao controle do Estado, independente de
hierarquia ou função.

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