Czy zmiany w cenach transferowych staly sie faktem
Co się zmienia w cenach
transferowych?
Perspektywa władz
a doświadczenia
przedsiębiorców 2016
Webinarium, 4 października 2016 r.
www.pwc.pl/cenytransferowe
PwC
Organy kontroli skarbowej, badając przestrzeganie przepisów
polskiego prawa podatkowego przez podmioty powiązane
kapitałowo lub osobowo z międzynarodowymi
koncernami, będące jednocześnie podatnikami CIT, od kilku
lat dostrzegają niekorzystne zjawiska wpływające na
realny poziom opodatkowania części tych
podmiotów.[…]
Ceny transferowe są jednym z kluczowych
obszarów zainteresowania organów podatkowych
W ostatnich miesiącach Ministerstwo rozpoczęło
działania, które mają na celu zapobieganie nadużyciom w
zakresie stosowania cen transferowych, […]; w pierwszej
kolejności Ministerstwo wydało komunikat, w którym
zachęca przedsiębiorstwa do dobrowolnej
korekty zeznań podatkowych w tym zakresie; w
dalszej kolejności organy kontroli skarbowej i organy
podatkowe rozpoczną kontrole dużych podmiotów
gospodarczych, skoordynowaną i ukierunkowaną
na ocenę prawidłowości stosowania cen
transferowych
Odpowiedź MF na interpelację nr 253 Pani Poseł Anny
Elżbiety Sobeckiej
Odpowiedź MF na interpelację Pana Posła Maksa
Kraczkowskiego nr 33545
Ceny transferowe - dotychczasowe działania i zamiary MF
Publikacja: 2016.02.05 07:24
18 grudnia 2015 r. MF poinformowało o jednym z
priorytetów na 2016 r. jakim będzie badanie cen
transferowych. […] W I kwartale br. MF skoncentruje się
na rozbudowie własnych zasobów osobowych i
pogłębieniu wiedzy na temat tych zjawisk. Natomiast w II
kwartale 2016 r. zostaną przeprowadzone kontrole
skoncentrowane na podmiotach, które w ubiegłych
latach nie zapłaciły w ogóle podatku CIT, pomimo
znacznej dynamiki przychodów, co wskazuje na
zaprojektowaną strukturę nakierowaną na obniżenie
podstawy opodatkowania w RP do zera.
[…] W I półroczu tego roku wszczęto 170 kontroli - jest to
znacznie więcej niż w poprzednich latach - a czynności
analityczne prowadzimy w stosunku do 230 podmiotów.
W tym roku na pewno będziemy wszczynali znaczną część
kontroli wobec tych podmiotów. Łącznie to ok. 400
czynności. To jest zdecydowanie więcej niż w
poprzednich latach.
Posiedzenie nr 21 w dniu 22-06-2016
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Wiesław Jasiński
2
4 października 2016Co się zmienia w cenach transferowych?
PwC
OECD
Reakcja
władz
lokalnych
Opinia
publiczna
Zainteresowanie opinii
publicznej (w tym również
polskich mediów) tematyką
modeli biznesowych i
optymalizacji podatkowych
Dążenie do wyeliminowania
braku opodatkowania.
Zwiększone natężenie prac i liczby
opublikowanych raportów (BEPS),
wyznaczających światowe trendy
zmian w zakresie cen transferowych.
Również w Polsce:
• nowe regulacje TP,
• wzmożone kontrole,
• wyspecjalizowane centra
kompetencji,
• nowe narzędzia.
Polskie władze podatkowe podążają za trendami
światowymi
Zmiana
podejścia
3
4 października 2016Co się zmienia w cenach transferowych?
PwC
Jaki jest status wdrożenia nowego podejścia
(BEPS) na świecie?
4
4 października 2016Co się zmienia w cenach transferowych?
PwC
Główne obszary objęte raportem PwC
5
4 października 2016Co się zmienia w cenach transferowych?
5
6
Zmiana regulacji w zakresie dokumentacji cen
transferowych
Wyższe kompetencje kontroli
Czy podatnicy są przygotowani na zmianę?
Alternatywne formy unikania i rozwiązywania sporów
2
3
4
1
PwC
Od 2017 roku dochodzi szereg nowych wymogów
dokumentacyjnych
Master file
Opis działalności i modelu funkcjonowania grupy
kapitałowej.
4
Local file
Szczegółowe informacje dotyczące poszczególnych
transakcji (w tym obowiązkowe studia
porównawcze).
1
Country by country report (CbCR)
Zagregowane informacje dotyczące alokacji dochodów i
zapłaconych podatków przez grupę kapitałową w
poszczególnych jurysdykcjach.
5
Local file
Szczegółowe informacje dotyczące
poszczególnych transakcji.
Uzasadnienie rynkowego charakteru
cen nie jest wymagane (studia
porównawcze nie są obowiązkowe).
1
Deklaracja CIT-TP
Sprawozdanie (informacje o podatniku i zawartych
transakcjach) składane razem z zeznaniem podatkowym.
3
Oświadczenie
Oświadczenie o sporządzeniu dokumentacji podatkowej
składane razem z zeznaniem podatkowym.
2
6
4 października 2016Co się zmienia w cenach transferowych?
PwC
Nowe przepisy dokumentacyjne oznaczają dla
podatników:
Zwiększenie odpowiedzialności za jakość i spójność dokumentacji
• Obowiązek sporządzenia nowych dokumentów i raportów (oświadczenie,
dokumentacja grupowa, CIT TP, CbCR)
• Zwiększenie zakresu obligatoryjnie ujawnianych informacji na poziomie
krajowym (dokumentacja poszczególnych transakcji i zdarzeń)
Wzrost transparentności
• Zapewnienie spójności dokumentów (np. sprawozdania finansowego z polityką
cen transferowych) - zwiększenie ryzyka uwypuklenia nieścisłości
• Ujednolicony format dokumentacji ułatwi organom podatkowym analizę i
dokonywanie porównań, co poprawi selekcję podmiotów i transakcji do kontroli
Osobista odpowiedzialność za kwestie cen transferowych
• Konieczność podpisania i złożenia do urzędu skarbowego oświadczenia o
posiadaniu kompletnej dokumentacji
• Obowiązek udokumentowania rynkowego charakteru rozliczeń przez podatnika
8
4 października 2016Co się zmienia w cenach transferowych?
PwC
Czy podatnicy są przygotowani do nowych
wymogów?
Stan przygotowania do kontroli
kolejnych 13% podatników biorąc
pod uwagę najprostszy obowiązek, tj.
posiadania kompletnej dokumentacji
stoi, pod znakiem zapytania
(dokumentacja została
przygotowana przez grupę -
może nie spełniać wymogów
lokalnych).
19 % ankietowanych
przedsiębiorstw nie
przygotowało dotychczas
dokumentacji cen
transferowych.
Kolejne 22% dysponuje jedynie
analizami, które mogą nie spełniać
polskich wymogów (analizy
przygotowane przez grupę - mogą
nie spełniać wymogów lokalnych).
56% przedsiębiorstw
do tej pory nie
przygotowywało żadnych
analiz porównawczych.
9
4 października 2016Co się zmienia w cenach transferowych?
PwC
Kontrole w zakresie cen transferowych – lepsza
selekcja i wyższa skuteczność
Nowe zasady
selekcji do
kontroli
Wzrost
kompetencji
Nowe
narzędzia
• Nadzór i wsparcie MF oraz
centrów kompetencyjnych
• Systematyczne szkolenia dla
kontrolujących
• Wytyczne ds. kontroli
• Dostęp do baz danych
• Zakup narzędzi do selekcji
podmiotów do kontroli i
weryfikacji rynkowego poziomu
cen (bazy danych)
• Tworzenie własnych baz danych
• Zwiększenie możliwości
analitycznych
• Selekcja podmiotów
przez dedykowany zespół
analityków
• Selekcja w obszarach
ryzyka TP
10
4 października 2016Co się zmienia w cenach transferowych?
PwC
Podmioty o zwiększonym prawdopodobieństwie
kontroli
Wykazujące dochody zwolnione z opodatkowania
Niewpłacające zaliczek na podatek dochodowy lub wpłacające relatywnie
małe kwoty
Dokonujące odliczenia strat z lat ubiegłych
Wykazujące malejącą rentowność na działalności operacyjnej
O rentowności znacznie odbiegającej od średniej dla branży
Wykazujące niskie dochody w stosunku do zaangażowania (istotne
funkcje, ryzyka, IP etc)
Dokonujące istotnych korekt dochodu w związku z transakcjami grupowymi
Podlegające restrukturyzacji
1
2
3
4
5
6
7
8
11
Co się zmienia w cenach transferowych? 4 października 2016
PwC
Pytanie:
W jakim obszarze widzą
Państwo ryzyko dla swojej
spółki?
A. Straty podatkowe
B. Niska rentowność
C. Restrukturyzacja
D. Wysokie korekty faktur
na koniec roku
Co się zmienia w cenach transferowych? 4 października 2016
12
31%
23%
25%
21%
ODPOWIEDZI
Straty podatkowe Niska rentowność
Restrukturyzacja Wysokie korekty
PwC
Wyniki wybranych postępowań - oficjalna
informacja MF z 5 lutego 2016 r.
Dokonanie transakcji sprzedaży udziałów w podmiocie
krajowym w ramach łańcucha podmiotów powiązanych -
doszacowany dochód 500 mln PLN
Zawarcie jednorazowej umowy z podmiotem zagranicznym,
dzięki której wykazana została duża strata - zakwestionowanie straty
na kwotę 300 mln PLN
Uiszczenie przez podmiot krajowy opłaty licencyjnej na rzecz
podmiotu zagranicznego w nierynkowej wysokości - zmniejszenie
opłaty tylko o 1% spowodowało korektę deklarowanych kosztów
podatkowych za 4 lata podatkowe o ok. 25 mln PLN
1
2
13
3
4 października 2016Co się zmienia w cenach transferowych?
PwC
Wyniki wybranych postępowań - oficjalna
informacja MF z 5 lutego 2016 r.
Zastosowanie nieprawidłowego klucza podziału
kosztów/alokacji zysków pomiędzy centralę i polski oddział
- nowy współczynnik uwzględniał faktycznie pełnione funkcje;
doszacowany podatek 2 mln PLN
Udzielanie pożyczek lub gwarancji pomiędzy podmiotami
powiązanymi na warunkach korzystniejszych niż obowiązujące na
rynku tj. bez wynagrodzenia i z okresem spłaty kilkudziesięciu lat
– doszacowany podatek 7 mln PLN
4
5
14
4 października 2016Co się zmienia w cenach transferowych?
PwC
Zmiana zestawu pytań zadawanych przez
kontrolujących na trudniejszy
Żądanie przedłożenia dokumentacji cen transferowych (również dowodów świadczenia
usług) i weryfikacja poprawności formalnej dokumentacji
4
1
Weryfikacja rynkowego charakteru
rozliczeń - kwestionowanie i / lub
przeprowadzenie własnych studiów
porównawczych
2 Szczegółowa analiza dokumentów
kontraktowych i źródłowych
Dotychczasowe podejście Nowe podejście
1
15
4 października 2016Co się zmienia w cenach transferowych?
Weryfikacja zgodności ze stanem faktycznym
(ocena substancji biznesowej transakcji)
3
Rozszerzenie analizy cen transferowych
na inne obszary i okresy
5
PwC
Doświadczenia z kontroli – na podstawie badania
PwC
Warto podkreślić, iż obecnie analizy
rynkowe (tzw. Studnia
porównawcze) uzasadniające
rynkowy poziom cen nie są
wymagane od polskich podatników.
26% ankietowanych
przedsiębiorstw zostało
poproszonych w trakcie
kontroli o przedstawienie
analiz rynkowych
Przeprowadzanie własnych analiz przez
organy podatkowe w trakcie kontroli
staje się powoli faktem i jest
potwierdzeniem coraz szerszego
wykorzystania przez kontrolujących
nowych narzędzi (baz danych).
W 13% kontroli
organy przeprowadziły
własne analizy rynkowe
16
4 października 2016Co się zmienia w cenach transferowych?
PwC
Co to wszystko oznacza dla podatników?
• Konieczność zmiany podejścia z
„raportowania” w kierunku
„planowania” transakcji
• Konieczna analiza ryzyka pod kątem
ewentualnej kontroli (także nowych
wymogów dokumentacyjnych)
Zaostrzenie
i zwiększenie
liczby kontroli
TP
• Ceny transferowe są rzeczywiście
kontrolowane (zwiększenie
kompetencji, nowe narzędzia oraz
poprawa współpracy międzynarodowej)
• Zmiana jakościowa – obowiązek
uzasadnienia rynkowości cen przez
podatnika, uwzględnienie aspektów
biznesowych
• Zmiana ilościowa – więcej danych od
podatnika i większa ich szczegółowość
Nowe wymogi
dokumentacyjne
• Konieczność sprawdzenia stanu
przygotowania
• Konieczność zapewnienia spójności cen
transferowych również w aspekcie
międzynarodowym
• Wzrost znaczenia / przydatności narzędzi
takich jak uprzednie porozumienie
cenowe (APA)
• Rosnąca liczba postępowań MAP
Organy podatkowe Podatnicy
Rozszerzenie
współpracy
międzynaro-
dowej organów
17
4 października 2016Co się zmienia w cenach transferowych?
PwC
Alternatywne formy unikania i rozwiązywania
sporów
4 października 2016Co się zmienia w cenach transferowych?
18
• To postępowanie ex ante -
odpowiednik indywidualnej
interpretacji podatkowej w zakresie
ustalania cen transferowych -
potwierdza rynkowy charakter cen
O co chodzi:
Korzyści:
• W przypadku ewentualnej kontroli, ceny
w transakcji objętej APA nie mogą być
kwestionowane przez organy podatkowe
pod warunkiem zrealizowania transakcji
na warunkach ustalonych w APA.
• To procedura ex post, w której władze
podatkowe dwóch państw
porozumiewają się co do wysokości
alokacji dochodu podatkowego w
każdym z nich, gdy dochodzi do
podwójnego opodatkowania
• Uniknięcie podwójnego opodatkowania
MAP: Mutual Agreement Procedure /
Procedura wzajemnego porozumiewania się
APA: Advance Pricing Agreement /
Uprzednie Porozumienie Cenowe
PwC
Dziękujemy za uwagę
Sebastian Lebda
Dyrektor, dział prawno-podatkowy
Kom.:+48 502 184 675
E-mail: Sebastian.lebda@pl.pwc.com
19
Joanna Kubińska
Dyrektor, dział prawno-podatkowy
Kom.: +48 502 184 882
E-mail: joanna.kubinska@pl.pwc.com
Zachęcamy do zapoznania się z raportem „Co zmienia się w cenach
transferowych? Perspektywa władz, a doświadczenia przedsiębiorców 2016 r.”