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FEBRERO 2012
El Porque de Un Marco Regulatorio
 Las OPD principal fuente de crédito para el sector de la
   MIPYME.

 Necesidad de contar con un mecanismo de disciplina
   financiera y fortalecimiento de OPD.

 Contar con un marco de supervisión especializado
   orientado por la CNBS.

 Capacidad legal para ofrecer nuevos servicios, en
   especial el ahorro.
DISEÑO DE LA LEY
 Iniciativa propia del sector.

 Basada en lecciones aprendidas de
 otros países.

 Liderazgo    de    una       institución
 especializada en supervisión.

 Establece nueva figura jurídica como
 (OPDF)
OBJETIVOS DE LA REGULACIÓN
 Favorecer el fortalecimiento del sector.

 Sostenibilidad de las OPDF.

 Prudencia en la gestión (Legalidad y seguridad de
   sus operaciones).
 Establecer parámetros aceptados en el       ámbito
   internacional.
 Establecer un sistema de control y seguimiento.

 Promover la transparencia de las operaciones
 Decreto No. 229-2000, publicado el 3 de febrero de 2001 Ley Reguladora de
  las Organizaciones Privadas de Desarrollo Financieras (OPDF).

 Decreto No. 102-2003, publicado el 26 de agosto de 2003, reforma del:
  Artículo 1 Alcance OPD, cuya actividad principal y única es el financiamiento a la
  MIPYME.

 Acuerdo No. 01-2003, publicado el 24 de febrero de 2003, Reglamento de Ley
  Reguladora de las Organizaciones Privadas de Desarrollo que se Dedican a
  Actividades Financieras.
 Resolución No. 055/14-01-2003 la Comisión Nacional de Bancos y Seguros
  aprobó los manuales aplicables para el Sector de OPDF´s, siendo los
  siguientes:
    1. Contable, y sus reformas;

    2. De Inspección y Auditoria Externa;

    3. Indicadores Financieros y de Gestión, y;

    4. De Constitución.
 Decreto   No. 45-2002: Ley Contra el Delito de Lavado de Activos.

Resolución No. 869/29-10-2002 Reglamento para la Prevención y
 Detección del Uso Indebido de los Servicios Financieros en el
 Lavado de Activos.

Resolución No. 300/15-03-2005 Reglamento              de   Gobierno
 Corporativo para las Instituciones Supervisadas.

Resolución No. 1301/22-11-2005 “Normas para Regular la
 Administración de las Tecnologías de Información y
 Comunicaciones en las Instituciones del Sistema Financiero”
 emitida por la Comisión Nacional de Bancos y Seguros y sus
 reformas.
 Resolución No. 1042/13-10-2006 Normas
  sobre las Operaciones Autorizadas a las
  OPDF

 Resolución No. SB 748/27-04-2011 Normas
  para la Evaluación y Clasificación de la
  Cartera Crediticia.

 Resolución No. SB 1320/02-08-2011:
  Norma para Gestión Integral de Riesgos.
 Resolución GE No. 1631/12-09-2011: Normas
  para el Fortalecimiento de la Transparencia, la
  Cultura Financiera y Atención al Usuario
  Financiero en las Instituciones Supervisadas.

 Resolución GE No. 1632/12-09-2011: Normas
  Complementarias para el Fortalecimiento de la
  Transparencia, la Cultura Financiera y Atención
  al Usuario Financiero.
 Constitución   y Personería Jurídica

 Asociaciones privadas, naturaleza civil, sin fines de lucro y
 excedentes para fortalecimiento patrimonial

Fundadores

 Cinco (5) asociados Fundadores que podrán ser personas
 naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras.

Gobierno

  Asamblea General, Junta Directiva, Junta de Vigilancia.
  Gerente General
   Tipo

    a.OPDF de primer nivel los Micro y pequeños empresarios.
    b.OPDF de segundo nivel, las OPDF de primer nivel.

 Productos y servicios financieros

    a.Créditos moneda nacional y extranjera
    b.Recibir depósitos, ahorros y plazos de prestatarios
    c. Administrar fondos especiales
    d.Contratos arrendamientos financieros
    e.Descontar documentos
    f. Invertir moneda nacional y extranjeras
    g.Aceptar títulos valores como garantía de préstamos.
Limites Endeudamiento Externo
  a. OPDF de primer nivel: hasta 5 veces patrimonio
  b. OPDF de segundo nivel, hasta 7 veces patrimonio

Prohibiciones

 a. Conceder créditos con garantías fiduciarias a un mismo prestatario
    por montos mayores al 2% del patrimonio de la entidad.
 b. Conceder créditos con garantías fiduciarias a un mismo prestatario
    por montos mayores al 2% del patrimonio de la entidad.
 c. Conceder créditos de naturaleza personal a sus fundadores o
    asociados, así como a sus directivos, gerentes y empleados, o
    garantizar a éstos ante otras instituciones.
 d. Conceder créditos a los cónyuges y familiares hasta el 4to grado
    de consanguinidad y 2ndo de afinidad, de los fundadores,
    asociados, directivos, gerentes y funcionarios de la OPDF.
 Tasas
  La tasa interés anual sobre préstamos que realicen la OPDF no podrán
  ser mayor a la tasa de interés máxima prevalecientes en sistema
  bancario nacional más 3 puntos adicionales.

 Sanciones

  a. Responsabilidad penal
  b.Responsabilidad administrativa

 Órganos Auxiliares

  a. Secretaría de Gobernación y Justicia.
  b. Comisión Nacional de Bancos y Seguros.
  c. Auditores Externos
  d. Banco Central de Honduras Política Monetaria y Cambiaria
OPD         OPDF
 Captación de Recursos       No         Prestatarios
 Acceso a Fuentes           Limitado    Amplio
 Operaciones Financieras    Prestamos   Ahorro,
                                         ptmos.+
 Registro y Supervisión     URSAC       CNBS
 Mejora de Procesos Oper.   Limitado    Profundo
 Costos de Supervisión      Externo     CNBS y
                                         externo
 Mejoras en Tecnología       Bajo       Alto
 Presentación de Información Anual      Periódico
Posibilidad de obtener mayores recursos financieros y
 en mejores condiciones.

Mayor confiabilidad frente a entidades nacionales e
 internacionales al ser instituciones supervisadas.

Aumentar   la gama de los servicios financieros
 proporcionados a los prestatarios registrados.

Acceso a la Central de Información Crediticia de la
 CNBS.
 Permite participación de personas naturales y jurídicas,
  nacionales y extranjeras en la conformación de las
  OPDF´s.

Adquirir acciones de ISF legalmente autorizadas.

Promueve la gobernabilidad.

Fortalece la autorregulación.

Estandariza los sistemas contables y propiciar el
 desarrollo de mejores prácticas para el sector.
 La solicitud de transformación es la última etapa de una
  serie de decisiones previas que se deben de tomar al
  momento de decidir la transformación:

    Decidir si será transformación o creación de nueva
     sociedad.
    Revisar políticas y procedimientos operacionales
     para determinar los cambios que deben hacerse.
    Revisar metodologías crediticias y determinar si se
     requieren cambios.
    Revisar sistema informático.
 Definir estructura y políticas de gobierno de la
  OPDF:
   Estructura de la Asamblea General.
   Estructura de Junta Directiva.
   Estructura de Junta de Vigilancia y relaciones con
    auditoría interna y externa.

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Cnbs marco de regulacion y supervision opdf

  • 2. El Porque de Un Marco Regulatorio  Las OPD principal fuente de crédito para el sector de la MIPYME.  Necesidad de contar con un mecanismo de disciplina financiera y fortalecimiento de OPD.  Contar con un marco de supervisión especializado orientado por la CNBS.  Capacidad legal para ofrecer nuevos servicios, en especial el ahorro.
  • 3. DISEÑO DE LA LEY  Iniciativa propia del sector.  Basada en lecciones aprendidas de otros países.  Liderazgo de una institución especializada en supervisión.  Establece nueva figura jurídica como (OPDF)
  • 4. OBJETIVOS DE LA REGULACIÓN  Favorecer el fortalecimiento del sector.  Sostenibilidad de las OPDF.  Prudencia en la gestión (Legalidad y seguridad de sus operaciones).  Establecer parámetros aceptados en el ámbito internacional.  Establecer un sistema de control y seguimiento.  Promover la transparencia de las operaciones
  • 5.  Decreto No. 229-2000, publicado el 3 de febrero de 2001 Ley Reguladora de las Organizaciones Privadas de Desarrollo Financieras (OPDF).  Decreto No. 102-2003, publicado el 26 de agosto de 2003, reforma del: Artículo 1 Alcance OPD, cuya actividad principal y única es el financiamiento a la MIPYME.  Acuerdo No. 01-2003, publicado el 24 de febrero de 2003, Reglamento de Ley Reguladora de las Organizaciones Privadas de Desarrollo que se Dedican a Actividades Financieras.  Resolución No. 055/14-01-2003 la Comisión Nacional de Bancos y Seguros aprobó los manuales aplicables para el Sector de OPDF´s, siendo los siguientes: 1. Contable, y sus reformas; 2. De Inspección y Auditoria Externa; 3. Indicadores Financieros y de Gestión, y; 4. De Constitución.
  • 6.  Decreto No. 45-2002: Ley Contra el Delito de Lavado de Activos. Resolución No. 869/29-10-2002 Reglamento para la Prevención y Detección del Uso Indebido de los Servicios Financieros en el Lavado de Activos. Resolución No. 300/15-03-2005 Reglamento de Gobierno Corporativo para las Instituciones Supervisadas. Resolución No. 1301/22-11-2005 “Normas para Regular la Administración de las Tecnologías de Información y Comunicaciones en las Instituciones del Sistema Financiero” emitida por la Comisión Nacional de Bancos y Seguros y sus reformas.
  • 7.  Resolución No. 1042/13-10-2006 Normas sobre las Operaciones Autorizadas a las OPDF  Resolución No. SB 748/27-04-2011 Normas para la Evaluación y Clasificación de la Cartera Crediticia.  Resolución No. SB 1320/02-08-2011: Norma para Gestión Integral de Riesgos.
  • 8.  Resolución GE No. 1631/12-09-2011: Normas para el Fortalecimiento de la Transparencia, la Cultura Financiera y Atención al Usuario Financiero en las Instituciones Supervisadas.  Resolución GE No. 1632/12-09-2011: Normas Complementarias para el Fortalecimiento de la Transparencia, la Cultura Financiera y Atención al Usuario Financiero.
  • 9.  Constitución y Personería Jurídica Asociaciones privadas, naturaleza civil, sin fines de lucro y excedentes para fortalecimiento patrimonial Fundadores Cinco (5) asociados Fundadores que podrán ser personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras. Gobierno Asamblea General, Junta Directiva, Junta de Vigilancia. Gerente General
  • 10. Tipo a.OPDF de primer nivel los Micro y pequeños empresarios. b.OPDF de segundo nivel, las OPDF de primer nivel.  Productos y servicios financieros a.Créditos moneda nacional y extranjera b.Recibir depósitos, ahorros y plazos de prestatarios c. Administrar fondos especiales d.Contratos arrendamientos financieros e.Descontar documentos f. Invertir moneda nacional y extranjeras g.Aceptar títulos valores como garantía de préstamos.
  • 11. Limites Endeudamiento Externo a. OPDF de primer nivel: hasta 5 veces patrimonio b. OPDF de segundo nivel, hasta 7 veces patrimonio Prohibiciones a. Conceder créditos con garantías fiduciarias a un mismo prestatario por montos mayores al 2% del patrimonio de la entidad. b. Conceder créditos con garantías fiduciarias a un mismo prestatario por montos mayores al 2% del patrimonio de la entidad. c. Conceder créditos de naturaleza personal a sus fundadores o asociados, así como a sus directivos, gerentes y empleados, o garantizar a éstos ante otras instituciones. d. Conceder créditos a los cónyuges y familiares hasta el 4to grado de consanguinidad y 2ndo de afinidad, de los fundadores, asociados, directivos, gerentes y funcionarios de la OPDF.
  • 12.  Tasas La tasa interés anual sobre préstamos que realicen la OPDF no podrán ser mayor a la tasa de interés máxima prevalecientes en sistema bancario nacional más 3 puntos adicionales.  Sanciones a. Responsabilidad penal b.Responsabilidad administrativa  Órganos Auxiliares a. Secretaría de Gobernación y Justicia. b. Comisión Nacional de Bancos y Seguros. c. Auditores Externos d. Banco Central de Honduras Política Monetaria y Cambiaria
  • 13. OPD OPDF  Captación de Recursos No Prestatarios  Acceso a Fuentes Limitado Amplio  Operaciones Financieras Prestamos Ahorro, ptmos.+  Registro y Supervisión URSAC CNBS  Mejora de Procesos Oper. Limitado Profundo  Costos de Supervisión Externo CNBS y externo  Mejoras en Tecnología Bajo Alto  Presentación de Información Anual Periódico
  • 14. Posibilidad de obtener mayores recursos financieros y en mejores condiciones. Mayor confiabilidad frente a entidades nacionales e internacionales al ser instituciones supervisadas. Aumentar la gama de los servicios financieros proporcionados a los prestatarios registrados. Acceso a la Central de Información Crediticia de la CNBS.
  • 15.  Permite participación de personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras en la conformación de las OPDF´s. Adquirir acciones de ISF legalmente autorizadas. Promueve la gobernabilidad. Fortalece la autorregulación. Estandariza los sistemas contables y propiciar el desarrollo de mejores prácticas para el sector.
  • 16.  La solicitud de transformación es la última etapa de una serie de decisiones previas que se deben de tomar al momento de decidir la transformación:  Decidir si será transformación o creación de nueva sociedad.  Revisar políticas y procedimientos operacionales para determinar los cambios que deben hacerse.  Revisar metodologías crediticias y determinar si se requieren cambios.  Revisar sistema informático.
  • 17.  Definir estructura y políticas de gobierno de la OPDF:  Estructura de la Asamblea General.  Estructura de Junta Directiva.  Estructura de Junta de Vigilancia y relaciones con auditoría interna y externa.  Análisis proyecciones financieras y preparación de la documentación legal que se requiera.