Présentation par le Niger Séance thématique sur les approches territoriales et innonvantes de sécurité alimentaire et nutritionnelle, 33e réunion annuelle du Réseau de prévention des crises alimentaires (RPCA), Cotonou, Bénin, 4-6 décembre 2017
Approche territoriale de la SAN : expérience du Niger
1. APPROCHE TERRITORIALE
DE LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE :
EXPERIENCE DU NIGER
33ème session du RPCA
Cotonou, du 04 au 06 2017
Haut-Commissariat à l’Initiative 3N « les Nigériens Nourrissent les Nigériens »
2. Plan de l’exposé
• Contexte
• Mesures de promotion des Approches territoriales
• Facteurs de réussite et principaux enseignements
• Durabilité et les défis reproduction ou de mise à l’échelle
3. CONTEXTE
Longue expérience de mise en œuvre des stratégies de développement visant à
asseoir une dynamique de développement impliquant les acteurs à la base.
De nombreuses approches promues et expérimentées sur le terrain, avec un niveau
d’appropriation et de mise à l’échelle faible:
• Autopromotion à travers des structures villageoises et coopératives;
• Approche gestion des terroirs (communautés villageoises);
• Approche «bassins versants » (planification holistique des actions);
• Pré-communalisation (maîtrise d’ouvrage locale du développement);
• Approche «bassins de production»/pôles de développement économique;
• La décentralisation qui consacre la création des collectivités territoriales et le
transferts de compétences
Déficit de gouvernance du secteur SAN qui impacte négativement les résultats des
stratégies mises en œuvre.
4. MESURES DE PROMOTION DES APPROCHES
TERRITORIALES DE LA SAN
• La stratégie de l’initiative 3N, s’est dès au départ inscrite dans une
perspective d’innover dans la gouvernance de la SAN en construisant sur
l’existant pour asseoir des systèmes locaux résilients de SAN.
• En déterminant les acteurs et leur rôle, les principes d’intervention, les
dispositifs de gouvernance, l’I3N a fondé la base d’une mise en œuvre
déconcentrée, décentralisée et multi acteurs.
• Les actions mise en œuvre autour des Communes ont permis de tester, de
capitaliser et de systématiser des approches et des instruments renforçant
la gouvernance et la coordination de la mise œuvre à la base.
5. MESURES DE PROMOTION DES APPROCHES TERRITORIALES DE LA SAN
Approche Commune de Convergence
• Initiée par HC3N et les agences SNU
au Niger
• Basé sur le concept de la résilience
avec la commune comme échelle de
programmation et de mise en œuvre
• Synergie autour d’interventions
multisectorielles et intégrées,
identifiées comme prioritaires par les
acteurs locaux.
6. Approche bassin versant
Schéma d’aménagement
Banquette de plateau
Lacs collinaires
Demi lunes
Banquette de glacis
Seuils
Périmètres irrigués
Protection des berges
7. Approche bassin de production:
Pôles de développement
économique
Renforcer la disponibilité,
l’accessibilité, et
l’utilisation des produits
agricoles et alimentaires.
8. Approche « Maison du Paysan »
• Gérées au niveau local
sous la coordination des
Communes pour assurer
un ensemble de services
d’appui à la production,
9. Fonds d’Investissement pour la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle
(FISAN)
Faciliter les investissements privés
et communautaires dans tous les
segments des filières alimentaires
et agroalimentaires.
• Facilité 1: Soutien au
financement Agricole,
• Facilité 2 : Financement des
Investissements structurants
Agricoles,
• Facilité 3 : Financement du
conseil Agricole, de la
recherche et du renforcement
de capacités,
Facilité1 Facilité2 Facilité3
Fonctionsopérationnelles Banques/SFD ANFICT
Préstatairesdeservice
(Conseil,recherche)
Producteurset
Entreprisesagricoles
Collectivités
territoriales
Producteurs
Etablissementpublicàcaractèreadministratifdotéd'autonomieadministrative
etfinancière
FondsFISANFonctionsrégaliennes,
mobilisationdesfonds,
arbitrages,suivi,gestion
physiquedesFonds
10. Stratégie des achats locaux aux petits producteurs (SNALAP)
Promouvoir les achats locaux
bénéficiant aux petits producteurs
Cadre pour la reconstitution des
stocks et réserves de sécurité,
ravitailler les cantines scolaires,
l’approvisionner les établissements
publics, etc.
Renforcer les capacités des
producteurs et de leurs
organisations
11. FACTEURS DE SUCCÈS ET LEÇONS APPRISES
FACTEURS DE SUCCÈS
• Atout de la stratégie 3N qui indique des
principes d’intervention et des
dispositif institutionnel favorables,
• Existence d’une administration de
coordination intersectorielle y compris
au niveau déconcentré,
• Capitalisation des expériences réussies
à différentes échelles,
• Démarche participative et inclusive,
• Volonté politique et soutien des PTF
LEÇONS APPRISES
• L’approche territoriale doit préfigurer les
mécanismes institutionnels définis dans les
politiques nationales de la SAN.
• Nécessité d’une coordination soutenue et
d’un engagement des acteurs du secteur, y
compris les partenaires pour s’inscrire sur la
durée.
• L’engagement sur le long terme des acteurs
et parties prenantes et la définition claire
du rôle de chacun est un facteur de réussite
de l’approche territoriale dans un cadre
multisectorielle
12. Durabilité et défis de mise à l’échelle
• Développement d’outils d’appui à la gouvernance locale
• Développement de stratégies complémentaires pour la mise en cohérence
et l’harmonisation des pratiques
• Accompagnement/renforcement des capacités des acteurs,
• Élaboration des politiques et stratégies incluant des indications claires sur
les approches de planification et de mise en œuvre locales