1. Renson Martínez Prada y Leonardo Barrera Lasso
Grupo 4
Taller Análisis del Territorio
Universidad de los Andes
PERDIDA DE SERVICIOS AMBIENTALES COMO HECHO REGIONAL EN EL
PARQUE NACIONAL NATURAL EL COCUY
Introducción
El Parque Nacional Natural El Cocuy (PNNC) fue creado mediante Resolución 156 de 1977
y constituye una reserva hidrográfica de gran importancia para Colombia; alimenta hacia el
oriente las cuencas del río Arauca y Casanare, y al occidente, a la cuenca media del río
Chicamocha. La dimensión del PNNC es de 306.000 has, posee un gradiente de alturas entre
600 y 5.330msnm y alberga la masa glaciar más grande del país (31 picos de nieve).
Actualmente el PNNC es administrado por la Unidad de Parques Nacionales del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS, 2015).
El PNNC hace parte de la Ecoregión del Nororiente y abarca la zona limítrofe de los
departamentos de Boyacá, Casanare, Arauca, Norte de Santander y Santander. Esta zona
incluye tres territorialidades: zona campesina alto andina, zona indígena Uwa y zona
campesina de piedemonte (Ministerio de ambiente y desarrollo, 2014)
El área de influencia del PNNC incluye los siguientes municipios: Toledo, Cácota y Chitagá
en Norte de Santander; Cerrito, Concepción, Carcasí, San Miguel y Macaravita en Santander;
Cubará, Chiscas, El Espino, Panqueba, Guacamayas, Güicán, El Cocuy, Chita, Socotá, Pisba
y Paya en Boyacá; Saravena, Fortul y Tame en Arauca; La Salina, Sácama y Támara en
Casanare (MADS, 2005).
A pesar de su exclusividad ecológica, su gran importancia para el sustento humano y sus
condiciones geográficas y climáticas inhóspitas, los servicios ambientales del PNNC, así
como los ubicados en otras regiones del país, han sufrido impactos causados por diferentes
actores sociales. Esto se debe a que los últimos utilizan los recursos naturales y el territorio
de los páramos para satisfacer sus necesidades sin un enfoque de preservación.
En el presente artículo se evalúa la pérdida de servicios ambientales del PNNC en relación
con la oferta hídrica que alimenta las cuencas de los ríos Nevado, Casanare y Arauca. Se
realiza una descripción del hecho regional y sus interdependencias, conflictos y tensiones,
así como un análisis de las potencialidades y retos.

2. Figura 1. Área de influencia del Parque Nacional Natural del Cocuy
Nota: tomado de MADS, 2015.

3. Descripción del fenómeno, hecho y/o problema a analizar
La oferta hídrica constituye uno de los servicios ambientales más importantes que presta el
PNNC; de la nieve se desprenden hilos de agua conformando un gran número de lagunas de
origen glaciar (La Plaza, La Isla, Grande de la Sierra, Los Verdes y del Avellanal, que
sobresalen por su tamaño) y que posteriormente alimentan afluentes de los Ríos Arauca,
Casanare y Chicamocha. En esta Sierra Nevada nacen además entre los más importantes, los
Ríos: Cobaría, Cubugón, Róyota, Sínsiga, Banadía, Cusay, Cravo Norte, Tame, Negro y
Cóncavo (MADS, 2005).
El bienestar de la población depende de los servicios suministrados por los ecosistemas y por
ende del uso que se le dé a cada recurso: agua limpia, aire, alimento, combustible y materiales
de construcción. Sin embargo, la Unión mundial para la naturaleza (2013), comenta que los
ecosistemas “están bajo creciente presión por el uso no sostenible y su total transformación.
Los bienes y servicios ambientales son una estrategia para el manejo integrado de la tierra,
el agua y los recursos vivientes que ponen al hombre y sus necesidades en el centro de la
discusión por la pervivencia” (UICN, 2013, citado en el PMA El Cocuy, 2014, p. 163). De
(Sebastián & Tarquino, 2020, p. 56)
La sierra nevada se encuentra entre los 4800 y 5330 m.s.n.m y está compuesta por los
siguientes picos: el “Campanillas blanco” (4900 m.s.n.m.), “Campanillas negro” (4900
m.s.n.m), el “Pan de azúcar (5100 m.s.n.m.), “El Diamante”(4800 m.s.n.m.), “El Púlpito del
diablo” (5000 m.s.n.m.); el “Toti” (4900 m.s.n.m.), “Portales” (4900 m.s.n.m.), “El
Cóncavo” (5200 m.s.n.m.), “Concavito” (5100 m.s.n.m.), “San Pablín sur” (5100 m.s.n.m.),
“San Pablín norte” (5200 m.s.n.m.), “Picacho” (5030 m.s.n.m.), “Puntiaguda” (5100
m.s.n.m.), “Ritacuba blanco” (5330 m.s.n.m), “Ritacuba negro” (5100 m.s.n.m.), “Ritacuba
norte” (5200 m.s.n.m.), “Pico Güicán” (5000 m.s.n.m.), los “Cerros de la Plaza” (4900
m.s.n.m.), “El Castillo” (5100m.s.n.m.), los “Picos sin Nombre” (5000 m.s.n.m.) y “Manaba”
(5000 m.s.n.m) (MADS, 2015).
La sierra constituye una estrella hidrográfica donde nacen los ríos Lagunillas, Cóncavo,
Corralitos, San Pablín y Cardenillo, entre otros que forman finalmente el río nevado que
desemboca en el Río Chicamocha; hacia el oriente nacen los ríos Negro, Playón y Mortiñal
afluentes del Río Casanare y que corren en dirección sudeste; en dirección noreste nacen los
ríos Ratoncito, Los Frayles y Cubugón tributarios del Río Bojabá, afluente del Río Arauca
(MADS, 2015).
El ecosistema de páramo de la sierra nevada del Cocuy ha sido habitado y protegido por el
grupo indígena Uwa desde la época prehispánica, sin embargo, los procesos de colonización,
la agricultura, la ganadería y la construcción de caminos generó desplazamiento de estos
grupos indígenas y modificó el uso del suelo, disminuyendo el área de los páramos y su oferta
hídrica.

4. A pesar de la creación del Parque Nacional Natural el Cocuy para el año 1977 y los esfuerzos
de conservación realizados hasta la fecha, aún continúan los procesos de degradación del
ecosistema de páramo que ponen en riesgo la oferta hídrica, amenazan la biodiversidad y
generan vulnerabilidad sobre las principales cuencas hidrográficas que surten los acueductos
municipales y garantizan las actividades económicas y productivas en los departamentos de
Boyacá, Norte de Santander, Santander, Casanare y Arauca.
Figura 2. Zona de glaciar y Cuencas hidrográficas en el Parque Nacional Natural el Cocuy
Nota: tomado de MADS, 2015.

5. Circundando la sierra nevada existen una serie de lagunas de origen glaciar, por encima de
los 4000 m.s.n.m.; por el costado occidental de sur a norte se encuentran el conjunto de
lagunas denominadas lagunillas conformado por:
la laguna “Parada”, “Atravesada”, “Cuadrada” y “Pintada” intercomunicadas entre sí que
finalmente e forman el Río Lagunillas; perpendicularmente al eje de lagunillas hacia el
oriente se encuentra dentro de este mismo conjunto de tres lagunas mayores y otra de menor
tamaño denominadas “Lagunillas del Púlpito” un poco más al norte se encuentra dentro de
este mismo conjunto la laguna principal denominada “Laguna Grande de la Sierra”, este
conjunto de lagunas da origen al Río Cóncavo; siguiendo al norte encontramos la laguna
“Concavito” que da origen al Río Concavito, la laguna “La Plazuela” que forma el Río
Corralitos, la laguna “La pintada” forma el Río San Pablín y la laguna “Cardenillo” que forma
el río Cardenillo; finalmente al norte de la Sierra Nevada se encuentra la “Laguna Grande de
los Verdes” que da origen al río Cubugón. Siguiendo de norte a sur se encuentra la laguna de
“Los Frayles” y la de “La Isla” que forma el río los Frayles.
continúa la laguna de “El Avellanal” de la que nace la quebrada del mismo nombre, después
se encuentran un grupo de seis lagunas paralelas a la Sierra, denominadas “Los Patos”, “La
cueva”, “El Tigre”, “Lagunillas de Cueva Larga”, “El Temporal” y “El Rincón” todas ellas
dan origen al río Ratoncito, hacia el sur se encuentra la Laguna de “El Pañuelo” que forma
el Río Mortiñal, la laguna de “Hoja Larga” que forma la quebrada del mismo nombre y
finalmente se encuentra la laguna más grande de la Sierra Nevada denominada “Laguna de
la Plaza”, se realizó el cálculo de la pérdida glaciar del Nevado del Cocuy, entre los años
1992 a 2003 y como resultado se evidenció que la pérdida glaciar en estos 11 años es de 7.7
Km², mientras la pérdida entre los años 2003 y 2014 fue de 9.2 Km². Los resultados reflejan
como al pasar de los años la sierra nevada del Cocuy va perdiendo más rápido su área Glaciar
en periodos más cortos.(Suárez, 2015)
Figura 3. Regresión glaciar de la Sierra Nevada del Cocuy
Nota: Tomado de Peña (2015). Análisis multitemporal del retroceso glaciar de la Sierra Nevada del Cocuy,
ubicada en los Departamentos de Boyacá y Arauca entre los años 1992, 2003 y 2014.

6. Presentación y análisis de interdependencias
Desde el punto de la zonificación en el uso del suelo, la creación del parque natural determina
que el área definida debe ser dedicada a la conservación y a la protección; sin embargo, la
realización de actividades eco-turísticas en la zona ha generado conflictos de uso del suelo
con los grupos indígenas Uwa, quienes ocupan 134.960 has del parque como su territorio
ancestral y lo consideran un territorio sagrado en el que se prohíbe la realización de
actividades de explotación. En este sentido, se evidencia una interdependencia entre la figura
de resguardo indígena y la figura de Parque Natural.
Tabla 1.
Zonas de manejo en el PNN El Cocuy
Zonas de manejo
en el PNN El
Cocuy
Área
(has)
%
PPNC
Observaciones
Zona de
Recuperación
Natural
73.796,71 23,96
Corresponde a áreas de Páramo tanto de la
vertiente
oriental como de la vertiente occidental y a
zonas de selva basal en el piedemonte
llanero, especialmente en Tame y La Salina,
que han recibido o reciben presiones por uso
por parte de comunidades campesinas.
Zona Histórico
Cultural
134.796 43,81 Corresponde a los Resguardos Indígenas
Uwa.
Zona Intangible 172,57 0,06 Corresponde al área que ocupa el valle de los
Cojines.
Zona Primitiva 88.387,90 28,69 Corresponde a la Selva Natural, en los
municipios de Chiscas, Cubará, Fortul y
Tame.
Zona de Recreación
General Exterior 10.717,61
3,48 Corresponde a áreas de páramo, súper
páramo y zona nival que por sus bellezas
paisajísticas tienen aptitud para el
ecoturismo.
Zona de Alta
Intensidad de Uso 20,24
0,01 Corresponde a los caminos que conducen
hacia la Sierra Nevada y a sitios de camping
preestablecidos.
Total 308.055,5
8
100
Fuente: MADS, 2015.
Por otra parte, es importante señalar que desde el punto de vista institucional el área del
Parque se encuentra en área de influencia de cinco Departamentos (Boyacá, Norte de
Santander, Santander, Casanare y Arauca) y en jurisdicción de dos Corporaciones

7. Autónomas Regionales (Corpoboyacá con un 37,82% y Corporinoquia con un 62,18%). Esto
conlleva a una interdependencia entre las políticas ambientales, los planes de desarrollo
municipales, los planes de desarrollo departamentales, los planes de ordenamiento
territoriales y los planes de gestión ambiental regional con el plan de manejo del área
protegida.
Presentación y análisis de conflictos y tensiones
Teniendo en cuenta la zonificación del PNNC (MADS, 2015), se evidencian los siguientes
conflictos y tensiones relacionados con el uso del suelo:
 En las zonas de recuperación natural se presentan conflictos de uso relacionados con
la realización de actividades agropecuarias por parte de los campesinos en áreas de
páramo. Cerca de 9600 has del área de páramos se ha dedicado la ganadería por parte
de los campesinos de la zona. En esta zona los usos permitidos corresponden a
preservación, investigación, cultura y educación ambiental.
 En la zona histórica cultural se han presentado conflictos permanentes por la
presencia de campesinos dentro de la zona del resguardo indígena Uwa. Mientras se
resuelven los problemas de ocupación de los campesinos es necesario concertar
actividades de subsistencia sostenibles que tiendan a la disminución de los impactos
que deterioran el ecosistema, propiciando acuerdos de uso y manejo de estas tierras.
 En la zona intangible, si bien es un sector en donde se han alterado condiciones
naturales debido a que se ha sometido a presiones por uso por parte de comunidades
campesinas alto andinas que han ocupado el territorio desde hace más de un siglo, la
mayor parte del área conserva sus características propias y se requiere un manejo
especial para conservar lo que aún existe y recuperar los sectores deteriorados.
 En la zona primitiva los usos permitidos corresponden estrictamente a la preservación
e investigación ambiental dado que no han sido alteradas o que han sufrido mínima
intervención humana en sus estructuras naturales, principalmente en zonas boscosas.
En esta zona aún no se evidencian conflictos o tensiones.
 En la zona de recreación general exterior se evidencian conflictos relacionados con
las actividades ecoturísticas intensivas, manejo inadecuado de residuos sólidos y
contaminación de la fuente hídricas.
 En la zona de alta intensidad de uso se han presentado problemas relacionados con
contaminación por residuos sólidos principalmente por la actividad de camping de
los turistas y la sobre explotación turística del parque. Esto genera entre otros
problemas, sobre carga de personas que acceden al parque, vertimientos de basuras
sobre senderos por parte de visitantes y contaminación de fuentes de agua por la
utilización de animales de carga en las partes altas del páramo, dejando como
problemática, grandes cantidades de basura dentro de los senderos, contaminación
hídrica y destrucción de flora y la fauna

8. Figura 3. Zonificación en el Parque Nacional Natural el Cocuy
Nota: tomado de MADS, 2015.

9. De acuerdo con Plan de manejo del parque nacional del cocuy (2011), las amenazas que se
evidencian y que ponen riesgo la oferta hídrica del PNNC son las siguientes:
 Tala selectiva de especies maderables del bosque andino para su comercialización: se
han identificado tres especies de especial valor para los Uwa: yopo, caraña y otoba.
Estas especies están siendo explotadas indiscriminadamente, especialmente el yopo,
por parte de los campesinos y colonos del sector oriental del PNNC, sobre todo para
cercas y usos domésticos.
 Tala, quema y rocería para mantenimiento de potreros y cultivos de pan coger en el
sector oriental: esta situación se presente especialmente en las veredas de la zona de
amortiguación del costado oriental del PNN El cocuy, jurisdicción del municipio de
Tame, las cuales colindan o se adentran en el área protegida (El Tablón, Tocoragua
parte alta, La Garza, Tablón parte baja, San Antonio parte baja y Brisas). La lógica
campesina inicia la intervención del bosque con talas y quemas para cultivos de pan
coger y una vez disminuida la capacidad de producción, se dejan estas áreas para
potreros. Se dan rotaciones entre cultivos, potreros y rastrojos.
 El principal impacto de la pérdida de cobertura vegetal en el bosque andino es la
disminución de su capacidad para regular las corrientes que descienden de las
montañas hacia las sabanas de Arauca y Casanare.(MINISTERIO DE AMBIENTE,
2006) La oferta hídrica que el PNNC produce para el sector oriental tiene su zona de
regulación en las masas boscosas, en un gran porcentaje, y en los páramos, en menor
medida. Por esta razón, debe ser de especial interés para los actores institucionales y
sociales del sector oriental, la conservación y manejo sostenible del bosque andino.
 Colmatación y desecación acelerada de turberas, lagunas y nacimientos de agua: una
de las principales amenazas al objetivo de garantizar una oferta hídrica suficiente para
el desarrollo sostenible de las comunidades y pobladores de la región, en especial de
la vertiente occidental, es la colmatación acelerada de lagunas y nacimientos de agua,
así como la desecación de humedales.
 Es especialmente preocupante que sean los usuarios del páramo los que actúen
directamente sobre los humedales, con canalizaciones y otro tipo de trabajos, para
provocar su desecación, sin dimensionar el daño que están auto-produciéndose. Por
estas actividades, realizadas en realidad por un grupo muy reducido de usuarios del
páramo, se está acelerando el proceso natural de eutrofización de las lagunas
presentes en el área protegida.
 Obras de infraestructura sin estudios de impacto ambiental ni medidas de mitigación:
en el área del PNNC han existido desde tiempos coloniales caminos que comunicaban
a los pueblos de la vertiente oriental con los de la vertiente occidental. Estos caminos,
al menos en tramos, siguen siendo utilizados por excursionistas y visitantes de la
Sierra Nevada. Además, se les han construido puentes y, en algunos tramos, se han
convertido en vías, por donde transitan pocos vehículos, situación que no se
compadece con el daño ocasionado al páramo. Sin embargo, tal vez lo más importante
es impedir que en el sector oriental, especialmente hacia el sur, se siga avanzando en
la apertura de vías rurales dentro del Parque.

10.  Otro tipo de construcciones existente desde antes de la declaración del área protegida
son las captaciones y canales para acueducto y riego; los primeros construidos por las
alcaldías municipales o directamente por las comunidades y los últimos con ayuda
del Estado. Estas obras fueron realizadas sin contar con estudios de impacto ambiental
y mucho menos con medidas de mitigación. A la fecha, ninguna de las captaciones
de agua del sector occidental tiene concesión vigente emanada de autoridad
competente.
 Desde lo institucional, se evidencia que la responsabilidad sobre el manejo del área
protegida del PNNC es una cuestión que sólo le compete a la Unidad Nacional de
Parques Naturales del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la
responsabilidad de la protección del páramo la asume principalmente el
Departamento de Boyacá, olvidando el papel tan importante que deben cumplir
departamentos como Casanare y Arauca que tienen la mayor parte del área del PNNC
y que cumplen un papel fundamental desde las acciones a realizar en las área de
amortiguación del parque para evitar que se afecten la zonas primitivas
correspondiente al bosque natural.
Los conflictos del uso del suelo
Los conflictos del uso del suelo se dan cuando el uso no corresponde al uso potencial del
mismo, es decir, que “las exigencias del recurso natural establecidos son diferentes a la
capacidad natural ofrecida por el suelo”. Siguiendo el PDM Güicán de la Sierra 2016, existen
conflictos del uso del suelo por uso ganadero de manera extensiva en zonas de paramo, sub
paramo, zonas de recarga hídrica y en zonas de captación de agua para el abastecimiento de
la comunidad, correspondiendo a la categoría de usos del suelo por áreas pantanosas,
mineros, urbanos y demanda no disponible
Otro conflicto de uso del suelo es la pérdida de la cobertura vegetal generada por el uso
inadecuado del fuego para adecuar áreas para producción tradicional, lo que acarrea
consecuencias sobre la biodiversidad, el suelo y los servicios ambientales asociados a las
coberturas vegetales. Según el análisis de integridad realizado para el PNN El Cocuy en el
año 2013, “cerca de 9.225 hectáreas de cobertura nativa había sido alterada. (Sebastián &
Tarquino, 2020, p. 54)
En cuanto al uso del suelo para extracción minera, la formación los Cuervos en la vereda El
Tabor presenta potencialidad en minerales susceptibles de extracción, principalmente de
carbón, lo cual podría constituirse en un peligro para la pervivencia del área protegida, ya
que “del total que aflora de esta formación, un 30% está al interior del Parque Nacional
Natural” (PMA El Cocuy, 2014, p. 82).
Las comunidades étnicas que habitan el PNNC, han luchado durante varias décadas por la
protección del medio ambiente y por la denotación institucional sobre de sus costumbres
propias de su cultura y los derechos del territorio sagrado.

11. Los U´wa tienen una relación profunda con su entorno geográfico y son particularmente
sensibles a los efectos de cualquier alteración que el mismo tiene sobre su cosmología. Por
esta razón han insistido en la interdependencia que tiene el resguardo con el medio natural
debe evitar la entrega de sus sagrados como lo es la montaña y el petróleo. Hecho que ha
demostrado ser nefasto en Colombia y en otros países. La extracción petrolífera de los
departamentos que conforman el PNNC y su contraposición con los resguardos se da en los
años 90 cuando el ministerio de ambiente otorga la licencia ambiental a la compañía
occidental de Colombia y Shell. (OEA, 2016). Esto genero un conflicto cultural y político
que duro por más de dos décadas y aro las condiciones para que en la actualidad la población
U´wa siga luchando por la preservación ecológica del parque.
Figura 4. Territorio U’wa y áreas petroleras activas, diciembre de 2014
Nota: tomado de geoactivismo.org

12. Análisis de potencialidades y retos
El Parque Nacional Natural el Cocuy sigue siendo una de las áreas con mayor oferta hídrica
y servicios ambientales en Colombia. En ese sentido, resulta fundamental la articulación de
esfuerzos interinstitucionales para su protección y conservación. A través de Corporinoquia,
Corpoboyacá y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible se debe profundizar en la
realización de estudios e investigaciones que permitan conocer mejor sobre vulnerabilidad
ambiental de los ecosistemas de páramos y cómo conservarlos.
La figura de Parque Nacional Natural no es suficiente para evitar la pérdida de servicios
ambientales relacionados con la oferta hídrica si se tiene en cuenta que sólo 7 funcionarios
tienen la responsabilidad de vigilar 306.000 hectáreas. Por su parte, los pobladores del área
de influencia no reconocen los límites del parque, no existen procesos de educación
ambiental y los grupos al margen de la ley realizan procesos de extracción de recursos
naturales sin ningún control.
A pesar de que los funcionarios del PNNC son locales y tienen el conocimiento sobre los
actores sociales, los resultados son negativos en la intervención por el costado sur del
municipio de Tame (Arauca) en límites con los municipios de Sácama y la Salina (Casanare);
hacia el noreste en el municipio de Fortul no se ha podido hacer reconocimiento ni iniciar
relaciones con sus habitantes, básicamente por falta de personal y en los municipios de
Güicán y Chiscas continúan las quemas por parte de los propietarios de los predios.
Siguiendo la guía de buenas prácticas para la gestión y uso sostenible de los suelos en áreas
rurales de la FAO y Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) (2018), en las
áreas de páramo se deberían incluir arbustos bajos dispersos y pajonales, con lo cual la
zonificación cambiaría y quedarían como zonas de páramo definidas por la ley 99 de 1993
como 52 áreas estratégicas de protección especial. Al ser declaradas de esta manera, la oferta
y demanda de consumo de agua y servicios ecosistémicos se garantiza como rendimiento
óptimo (FAO y MADS, 2018, p.32).
Finalmente, el reconocimiento de la Gobernabilidad de las comunidades indígenas del grupo
Uwa hace parte de la solución a la pérdida de servicios ambientales y la problemática del
PNN del Cocuy. La comunidad en compañía del PNN El Cocuy podrian propender por los
ejercicios de saneamiento predial, para garantizar la recuperación de áreas degradadas,
priorizando áreas estratégicas para la producción de bienes y servicios ambientales.

13. Referencias
MINISTERIO DE AMBIENTE, V. Y. D. T. P. N. N. D. C. (2006). Plan De Manejo Parque
Nacional Natural 2007-2011. 202. http://www.parquesnacionales.gov.co/portal/wp-
content/uploads/2013/12/LosNevados.pdf
Ministerio de ambiente y desarrollo. (2014). Parque Nacional Natural El Tuparro Parques
Nacionales Naturales de Colombia. 15.
http://www.parquesnacionales.gov.co/portal/es/parques-nacionales/parque-nacional-
natural-tinigua/
OEA. (2016). Nuevos Caminos Resolucion Conflictos: Comunidad U´wa territorio y
petroleo.
Sebastián, J., & Tarquino, P. (2020). CONFLICTOS POR USOS, MANEJO Y TENENCIA
DEL COSTADO OCCIDENTAL DE LA SIERRA NEVADA DE COCUY, GÜICÁN Y
CHITA UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA BOGOTÁ, junio 22 de 2020.
1–113. https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/3481
Suárez, J. C. P. (2015). ANÁLISIS MULTITEMPORAL DEL RETROCESO GLACIAR
DE LA SIERRA NEVADA DEL COCUY UBICADA EN LOS DEPARTAMENTOS
DE BOYACÁ Y ARAUCA ENTRE LOS AÑOS 1992, 2003 y 2014. Ekp, 13(3), 1576–
1580.
Hernández, A., Molina, C. Rafael Forero, Vanessa Duarte (2020). Planificación prospectiva
desde la perspectiva de hechos regionales. Orientaciones para la construcción de una visión
regional de ordenamiento territorial. No 8. Mayo. Documentos de Trabajo. CIDER-CEO-
GIZ. Pp 1-101