1. SiCarbon
Pedoman Inisiasi Proyek Karbon
Publikasi 1.0 - November 2011
The Wildlife Conservation Society - Indonesia Program
Penulis: Bonnie Dewantara, Rini Sucahyo

2. SiCarbon ii
Daftar Isi
Ringkasan............................................................................................ 1
8 Langkah Inisiasi Proyek Karbon ..................................................... 3
Singkatan ............................................................................................ 4
1. Ide Proyek dan Kajian Awal ......................................................... 5
2 Desain dan Perencanaan ........................................................... 14
3 Penyusunan Dokumen Desain Proyek........................................ 25
4 Peninjauan Kegiatan & Penyusunan Strategi Implementasi... 30
5 Finalisasi Pembiayaan dan Pengaturan Investasi..................... 32
6 Penyetujuan, Validasi dan Registrasi.......................................... 33
7. Implementasi dan Pemantauan................................................ 37
8. Verifikasi dan Penerbitan ............................................................ 38

3. SiCarbon 1
Ringkasan
Mengembangkan proyek karbon adalah proses yang kompleks. Pengembangan yang
sukses harus melalui persyaratan ketat untuk menganalisa dan mendokumentasikan
manfaat karbon, serta sejumlah isu di bidang hukum, hubungan masyarakat dan bisnis
– di samping juga berbagai tantangan ketika melaksanakan reforestasi dan kegiatan
pengelolaan hutan dan lahan yang mampu melampaui sekedar pemikiran bisnis biasa
– dalam upaya menciptakan manfaat karbon.
Pedoman ini bertujuan memberikan bimbingan bagi pemilik dan pengembang proyek,
baik dari sektor swasta, organisasi masyarakat atau lembaga pemerintah, untuk mem-
bantu menavigasi tantangan ini, dengan cara mengurai langkah-langkah dan kom-
ponen kunci untuk mengembangkan sebuah proyek karbon yang dapat menghasilkan
pengurangan emisi yang dapat dipasarkan, sesuai standar karbon yang paling umum
digunakan saat ini, yaitu Standar Karbon Sukarela (Voluntary Carbon Standard / VCS)
dan, sebagai sertifikasi pendukung, Standar Iklim, Masyarakat dan Keanekaragaman
Hayati (Climate, Community and Biodiversity Standard / Standar CCB).1
Pengembangan proyek karbon memerlukan seperangkat pendekatan metodologis
ketat, untuk mengkuantifikasi manfaat karbon yang akan dituangkan dalam Dokumen
Desain Proyek (Project Design Document / PDD) dan divalidasi secara independen dan
kemudian diverifikasi untuk menerbitkan kredit karbon bersertifikat, di mana dokumen
ini dapat memberikan panduan secara teknis. Namun, pengembangan proyek adalah
pekerjaan yang jauh melampaui tantangan kompilasi PDD tersebut dan akan melalui
setidaknya dua kali proses audit yang dilakukan oleh pihak ketiga, serta meliputi di-
mensi-dimensi penting dalam bisnis, hukum, lingkungan dan hubungan masyarakat.
Panduan ini mencoba untuk menjelaskan hal-hal yang harus dipertimbangkan dan
tindakan-tindakan utama untuk memastikan kesuksesan dan keberlanjutan proyek.
Sejumlah besar informasi sudah tersedia untuk pengembang proyek karbon. Karena itu,
panduan ini bertujuan untuk melengkapi, dan bukan menggantikan, yang merangkum
langkah-langkah spesifik dari proses pengembangan proyek berdasarkan berbagai
sumber. Selain itu, penting sekali untuk mencari bimbingan dan dukungan khusus dari
para ahli untuk memastikan tujuan proyek dan aspek desain yang realistis, dan mem-
perjelas metodologi, standar dan tuntutan pasar yang kompleks dan cepat berubah.
1 Standar lainnya yang juga dapat memberikan alternatif pengembangan dan pembiayaan proyek, be-
berapa kali disebutkan pula dalam dokumen ini, tapi tidak dibahas secara detail.

4. SiCarbon 2
Memang, masih ada ketidakpastian besar dalam hal kebijakan dan situasi pasar untuk
proyek karbon. Reforestasi masih dikecualikan dari peraturan pasar dan negosiasi
REDD+ internasional tetap tidak meyakinkan. Terlepas dari antusiasme yang cukup be-
sar untuk REDD+ dan proyek karbon lainnya di antara banyak pemangku kepentingan,
volume aktual transaksi selisih karbon (carbon offset) masih relatif kecil. Selain itu, masa
depan proyek dalam skema REDD+ masih jauh dari jelas. Tren usulan regulasi terbaru di
luar negeri semakin menunjuk ke arah tingkat pengurangan emisi nasional dengan
pembiayaan yang dimediasi oleh pemerintah. Bagaimana dan bila proyek itu dapat
"bersarang" dalam kerangka kerja yang dipimpin pemerintah, masih belum terdefinisi
dan menyebabkan ketidakpastian besar bagi pendukung proyek dan investor.
Meski begitu, pendekatan yang saat ini digunakan akan terus relevan. Kegiatan dapat
terus berlanjut sebagai proyek diskrit atau akhirnya dapat diintegrasikan sebagai bagi-
an dari pendekatan REDD+ internasional dan akan menjadi model bagi berkem-
bangnya sistem nasional. Proyek akan cenderung membentuk komponen penting dan
menyediakan titik entri yang nyata bagi keuntungan lokal, investasi swasta, dan
langkah-langkah dukungan bilateral. Selain itu, tidak ada indikasi bahwa pasar karbon
sukarela akan hilang dengan adanya skema regulasi. Bahkan, mengingat ketidakpas-
tian di atas, untuk saat ini pasar sukarela tetap merupakan outlet pasar yang paling
pasti. Berdasarkan semua pertimbangan tersebut, panduan ini difokuskan terutama
pada pendekatan yang diwajibkan oleh VCS sebagai pelopor metodologi kehutanan,
serta Standar CCB yang memberikan jaminan tambahan yang signifikan akan manfaat
sosial dan keanekaragaman hayati.
Pedoman ini disajikan sebagai serangkaian langkah logis yang berurutan. Namun se-
tiap proyek akan bervariasi dalam pendekatan dan persyaratan. Dan banyak
kegiatan perlu dilakukan secara paralel atau dengan urutan yang sedikit dimodifikasi.
Selain itu, ketika hambatan utama telah dilalui, mungkin saja akan menguntungkan un-
tuk memecah proyek menjadi bagian-bagian kegiatan tertentu yang dapat men-
dukung evaluasi, desain kegiatan dan keterlibatan pemangku kepentingan sejak awal.

5. SiCarbon 3
8 Langkah Inisiasi Proyek Karbon
1. Ide Proyek dan Kajian Awal
2. Desain dan Perencanaan
3. Penyusunan Dokumen Desain Proyek
4. Peninjauan Kegiatan dan Penyusunan Strategi Implementasi
5. Finalisasi Pembiayaan dan Pengaturan Investasi
6. Penyetujuan, Validasi dan Registrasi
7. Implementasi dan Pemantauan
8. Verifikasi dan Penerbitan

6. SiCarbon 4
Singkatan
Bahasa Inggris Bahasa Indonesia
AFOLU Agriculture, Forestry & Other Land-Use
Pertanian, Kehutanan & Penggunaan
Lahan Lainnya
AMDAL Environmental Impact Assessment Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
AR Afforestation and Reforestation Aforestasi dan Reforestasi
CCB Climate, Community and Biodiversity
Iklim, Masyarakat dan
Keanekaragaman hayati
CDM Clean Development Mechanism Mekanisme Pembangunan Bersih
CER Certified Emission Reduction Pengurangan Emisi yang Tersertifikasi
ERPA
Emission Reduction Purchase Agree-
ment
Perjanjian Pembelian Pengurangan
Emisi
FAO Food and Agriculture Organization Organisasi Pangan dan Pertanian
FPIC Free, prior and informed consent
Persetujuan bebas yang didahulukan
dan dimaklumi
GRK Gas Rumah Kaca Greenhouse Gas
IFM Improved Forest Management
Pengelolaan Hutan
yang Disempurnakan
IPCC
Intergovernmental Panel on Climate
Change
Panel Antar-Pemerintah mengenai Pe-
rubahan Iklim
MoU Memorandum of Understanding Memo Kesepakatan
PDD Project Design Document Dokumen Desain Proyek
PIN Project Idea Note Nota Ide Proyek
REDD
Reducing Emission from Deforestation
and Degradation
Pengurangan Emisi dari Deforestasi dan
Degradasi
VCS Voluntary Carbon Standard Standar Karbon Sukarela
PIN Project Idea Note Nota Ide Proyek
REDD
Reducing Emission from Deforestation
and Degradation
Pengurangan Emisi dari Deforestasi dan
Degradasi
VCS Voluntary Carbon Standard Standar Karbon Sukarela
VCU Verified Carbon Unit Unit Karbon yang Terverifikasi

7. SiCarbon 5
1. Ide Proyek dan Kajian Awal
1.1 Membuat Konsep
Dari awal, pengembang proyek perlu mendefinisikan keempat hal berikut:
1. Apa tujuan proyek.
2. Kegiatan apa saja yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan tersebut.
3. Di mana proyek akan dilaksanakan.
4. Siapa peserta-peserta dan juga mitra-mitra yang penting untuk berpartisipasi dalam
proyek ini demi kesuksesan pelaksanaan kegiatan dan tercapainya tujuan.
Mendefinisikan apa dan bagaimana kegiatan-kegiatan dalam proyek yang akan
meningkatkan dan mempertahankan tutupan hutan dan biomassa 2 , merupakan
langkah pertama dan yang terpenting dalam merancang sebuah proyek karbon.
Kenyataan yang cukup mengejutkan adalah sejumlah pengembang memulai proses
desain proyek yang kompleks ini dengan berfokus pada penghitungan karbon dan po-
tensi pendapatan dari karbon tersebut, tanpa mendefinisikan secara menyeluruh apa
dan bagaimana kegiatan-kegiatan dalam proyek yang dapat menciptakan manfaat
karbon, sehingga kemudian dapat diukur dan menghasilkan uang.
Dalam hal ini terdapat perbedaan utama dari sisi konsep dan praktek, yaitu antara
kegiatan proyek yang menghasilkan manfaat karbon – seperti menanam pohon, me-
lestarikan hutan dan menyempurnakan pengelolaan hutan – dan komponen desain
secara teknis – seperti menghitung dan mendokumentasikan manfaat karbon yang
diciptakan oleh aktivitas proyek dan mendapatkan sertifikasi sesuai standar tertentu.
Prinsip di atas berlaku untuk upaya konservasi terpadu maupun proyek-proyek pem-
bangunan pedesaan, serta juga dapat berlaku untuk perusahaan-perusahaan komer-
sial yang mungkin melibatkan komponen (misalnya pengolahan kayu), yang tidak
terpisahkan dari 'proyek karbon' tetapi tetap penting untuk perusahaan secara kese-
luruhan. Maka penting sekali untuk menyadari bahwa 'proyek karbon' melibatkan lebih
dari sekedar kuantifikasi manfaat karbon, dan realisasi ini harus terus ada dalam pikiran,
sepanjang aktivitas merancang proyek dan melakukan pengkajian kelayakan.
2 Bahan organik yang terbuat dari tumbuhan dan hewan.

8. SiCarbon 6
1.1.1 Menyatakan Tujuan dengan Jelas
Berlaku bagi semua proyek karbon, tujuan utama yang penting adalah meningkatkan
stok karbon atau mengurangi kerugian stok karbon. Namun, hampir selalu juga ada
tujuan lain, yang erat terkait dengan misi inti dari organisasi yang mengusulkan proyek.
Ini bisa berhubungan dengan pembangunan pedesaan dan pengentasan kemiskinan,
perlindungan keanekaragaman hayati, atau menghasilkan pendapatan perusahaan.
Dalam situasi apapun, perbaikan ekonomi, baik untuk pemilik sumber daya lokal atau
investor swasta, atau keduanya, merupakan komponen kunci dari tujuan proyek dan
sangat diperlukan untuk menjamin kelangsungan jangka panjang proyek dan keber-
lanjutannya secara keseluruhan.
Proyek lebih tangguh dan menarik jika memiliki lebih dari satu sumber pendapatan.
Keuntungan ekonomi tidak perlu secara eksklusif timbul dari penjualan kredit karbon.
Meskipun beberapa proyek restorasi atau konservasi mungkin akan difokuskan pada
karbon sebagai sumber utama atau bahkan satu-satunya pendapatan, sesungguhnya
memiliki lebih dari satu sumber pendapatan akan membuat proyek jauh lebih tangguh
dan menarik (misalnya melalui produksi kayu yang berkelanjutan dalam skema REDD).
1.1.2 Definisi Awal Kegiatan Proyek
Kegiatan apa yang akan mendasari pencapaian tujuan proyek? Pada tahap awal ini,
tidak semua rincian akan sepenuhnya didefinisikan, tetapi para pengembang proyek
harus sekomprehensif mungkin dalam mendefinisikan intervensi utama dalam proyek
yang akan mengarah pada pengurangan atau eliminasi emisi, termasuk berkonsultasi
dengan peserta potensial dan mencari nasehat dari luar.
Proyek dengan jenis aktivitas tunggal lebih mudah dari sisi desain teknis dan validasi.
Pada prinsipnya, beberapa jenis kegiatan proyek dapat digabungkan dalam satu
deskripsi di bawah VCS, meskipun masing-masing akan membutuhkan penerapan
metodologi yang berbeda. Secara umum, proyek-proyek dengan jenis aktivitas tung-
gal lebih mudah ditangani dari sisi desain teknis dan validasi.

9. SiCarbon 7
Proyek Aforestasi dan Reforestasi (AR)
AR mengacu pada kegiatan penanaman pohon atau konversi lahan yang tidak
berhutan menjadi berhutan. 3 Aforestasi adalah pembangunan hutan pada lahan
yang secara historis tidak memiliki tutupan hutan, sedangkan reforestasi adalah pem-
bangunan hutan pada tanah yang telah gundul sejak tanggal tertentu. Beberapa per-
timbangan minimal harus termasuk yang berikut ini:
n Menilai area yang tersedia untuk reforestasi, dengan fokus pada:
1. karakteristik geografis dan ekologi yang menguntungkan,
2. kepemilikan lahan yang relatif aman, dan
3. kriteria kelayakan dari standar target.
Seberapa luas cakupan proyek yang dapat dilakukan dan di mana lokasinya?
n Mendeskripsikan campuran spesies dan pengaturan penanaman dengan memper-
timbangkan tujuan penyerapan karbon yang efektif, serta tujuan lainnya, seperti
memproduksi kayu atau menghasilkan manfaat keanekaragaman hayati.
n Menentukan pendekatan manajemen dan silvikultur4 secara keseluruhan, termasuk
berbagai kemungkinan panen.
Proyek Pengurangan Emisi dari Deforestasi dan Degradasi (REDD)
Proyek-proyek REDD bertujuan untuk menghindari konversi hutan menjadi wilayah yang
tidak berhutan (deforestasi), atau untuk menghindari kegiatan yang mengurangi stok
karbon meski tidak mengarah pada konversi hutan secara langsung (degradasi).
Perlu dicatat bahwa VCS membedakan antara degradasi dan penebangan yang le-
gal vs. ilegal. Hanya degradasi dan penebangan ilegal sajalah yang merupakan bagi-
an dari kategori REDD. Sementara daerah yang telah ditunjuk atau disetujui oleh ba-
dan pemerintah sebagai daerah yang legal untuk ditebang, masuk dalam kategori
Pengelolaan Hutan yang Disempurnakan (IFM). Beberapa pertimbangan termasuk:
3 Di bawah VCS, Aforestasi, Reforestasi dan Reboisasi (ARR) didefinisikan sebagai "membangun, mening-
katkan atau memulihkan tutupan hutan melalui penanaman untuk membantu proses regenerasi alami
dan meningkatkan saham karbon dalam biomassa kayu dan, pada kasus tertentu, tanah" (VCS 2008: 9).
4 Silvikultur adalah ilmu dan seni membangun dan memelihara hutan lewat pengetahuan dasar silvika,
yaitu cabang ilmu biologi yang mempelajari sifat-sifat ekologi individu pohon.

10. SiCarbon 8
n Di bawah kontrol pengembang proyek dan mitra potensialnya, melakukan analisa
penggerak dan agen deforestasi utama sebagai dasar untuk mengambil tindakan
tertentu yang dapat dilakukan untuk mengatasi tekanan deforestasi.
Cobalah untuk secara spesifik dan serealistis mungkin melihat kemungkinan inter-
vensi tertentu untuk mempengaruhi penggerak deforestasi dan menilai kapasitas
organisasi Anda, maupun organisasi mitra, untuk melaksanakan hal ini.
Sebagai contoh, apa saja jenis alternatif sistem produksi pertanian, pengelolaan
kawasan konservasi, pembayaran insentif, sertifikasi tanah, akuisisi tanah atau area
konsesi, dan sebagainya, yang dapat digunakan untuk menurunkan tekanan de-
forestasi atau degradasi?
n Mengembangkan model kausal serta analisa penggerak dan agen yang sistematis,
yang dapat memberikan kerangka kerja yang bermanfaat untuk deskripsi awal
mengenai tekanan yang ada dan membangun langkah-langkah solusinya.
Pengelolaan Hutan yang Disempurnakan (IFM)
Proyek IFM berusaha untuk secara aktif memperbaiki pengelolaan hutan demi mem-
pertahankan dan/atau meningkatkan stok karbon di kawasan hutan atau hutan yang
tersisa. Beberapa pertimbangan termasuk:
n Menganalisa penggerak utama dari degradasi hutan atau manajemen hutan yang
tidak lestari.
n Di bawah kontrol pengembang proyek dan mitra potensialnya, mendeskripsikan
tindakan spesifik yang dapat melawan tekanan degradasi dan/atau mengarah
pada perbaikan pengelolaan hutan. Hal ini mencakup, misalnya, memperpanjang
rotasi penebangan, mengurangi kerusakan dengan perencanaan yang lebih baik,
memperluas areal konservasi, mengendalikan penebangan liar, memperkenalkan
praktek-praktek untuk meningkatkan regenerasi hutan, dan sebagainya.
1.1.3 Penentuan Awal Skala, Wilayah dan Batas-Batas Proyek
Pada tahap ini, pengembang proyek harus bertujuan untuk mengidentifikasi skala dan
lokasi yang akan tunduk pada intervensi proyek (reforestasi, pengelolaan hutan yang
disempurnakan, dan/atau REDD). Meskipun batasan proyek kemungkinan akan beru-
bah selama pembangunan proyek, penjangkauan pemilik lahan, pengadaan tanah,
dan pemenuhan kriteria kelayakan, menentukan perkiraan konservatif akan batas dan
ukuran proyek adalah titik awal yang penting.

11. SiCarbon 9
Proyek-proyek karbon saat ini berkisar dari kecil – beberapa ratus hektar saja – hingga
besar – yakni proyek REDD yang mencakup ratusan ribu hektar atau lebih. Pasar su-
karela dan kemitraan yang dibuat secara seksama bahkan dapat memberikan celah
untuk proyek-proyek kecil. Meski begitu, biaya transaksi dari pengembangan proyek
(misalnya validasi, pemantauan, verifikasi dan keterlibatan pasar yang biayanya bisa
mencapai ratusan ribu dolar per proyek) akan menjadi penghalang untuk proyek-
proyek kecil. Walaupun tak ada batasan angka terendah, perantara pasar dan inves-
tor biasanya mencari proyek yang menawarkan minimal 10.000-20.000 tCO25/tahun.
Ini berarti, misalnya, akan sulit bagi proyek AR yang areanya kurang dari beberapa ribu
hektar untuk dianggap layak secara ekonomi, apalagi jika menggunakan jenis pohon
yang lambat tumbuh. Bagi beberapa proyek tertentu, halangan ini dapat diatasi jika
dianggap sebagai bagian dari Program Kegiatan atau bagian dari beberapa proyek
yang telah digabungkan. Namun pada saat penulisan ini, tidak ada Program Kegiatan
yang disetujui untuk proyek seperti ini karena telah terbukti sangat kompleks.
1.1.4 Mendefinisikan Peserta Utama dalam Proyek
Proyek mungkin saja melibatkan lebih dari satu peserta pada tahapan dan kegiatan
tertentu, termasuk pemilik tanah dan/atau hutan, serta kelompok yang terlibat dalam
pelaksanaan kegiatan proyek (misalnya petani yang terlibat dalam penyempurnaan
praktek pertanian dan LSM yang memperkenalkan teknik baru dan mengkoordinasikan
upaya pelatihan). Dalam banyak proyek REDD, peserta juga akan mencakup populasi
yang bertetangga dengan daerah tersebut dan turut merasakan dampak maupun
manfaat dari penggunaan lahan saat ini dan deforestasi.
Pembangunan proyek sebelum implementasi biasanya melibatkan sejumlah entitas
yang berbeda (akan dibahas lagi secara lebih rinci dalam Bagian 2.3). Hal ini penting
untuk menentukan pemimpin dan mitra untuk setiap segmen (desain, koordinasi, serta
pelaksanaan strategi dan kegiatan), sehingga mitra yang paling kompeten akan
melaksanakan bagian dari proyek yang mungkin berada di luar kapasitas inti dari or-
ganisasi Anda sendiri (misalnya kegiatan kehutanan atau pertanian).
5 tCO2 adalah satuan perhitungan kredit karbon, yaitu setara dengan satu ton karbon dioksida.

12. SiCarbon 10
1.2 Membuat Nota Ide Proyek (PIN)
Nota Ide Proyek (Project Idea Note / PIN) adalah ringkasan deskripsi dari proyek yang
diusulkan dan umumnya digunakan sebagai kesimpulan awal proyek, yang berguna
untuk melibatkan pemerintah, investor, serta mendapatkan dukungan teknis. PIN ada-
lah alat yang berharga bagi pengembang proyek dan pihak-pihak lainnya untuk
meninjau asumsi-asumsi dasar mengenai proyek ini. PIN harus mencerminkan semua
unsur yang dijelaskan di atas (tujuan, kegiatan, dan peserta proyek), serta:
n Karakterisasi garis pangkal (baseline): secara realistis, apa yang akan terjadi tanpa
proyek ini? Siapa aktor dan kekuatan penggerak penggunaan lahan dan peru-
bahan penggunaan lahan? Untuk REDD: apakah proses utama yang sedang ter-
jadi adalah degradasi, deforestasi, atau degradasi yang menyebabkan defores-
tasi? Sejauh mungkin, jelaskan dan buktikan skenario ini dengan data historis atau
kecenderungan degradasi hutan di wilayah proyek atau di sekitarnya. Perhatikan
setiap perubahan terbaru dalam tren penggunaan lahan, misalnya, kecender-
ungan deforestasi dalam 10 tahun terakhir dibandingkan 5 tahun terakhir. Berhati-
hatilah untuk secara kritis memeriksa kembali persepsi umum penggunaan lahan
dan kecenderungan degradasi lingkungan dan mencoba untuk menemukan bukti
objektif untuk perkembangan tersebut.
n Perkiraan stok karbon atau potensi penyerapan: Berapa stok karbon di setiap hutan
yang ada di lahan proyek (bedakan hutan utuh dengan hutan rusak maupun
dengan jenis hutan lainnya)? Berapa tingkat akumulasi karbon dari pohon yang
ditanam atau hutan yang baru tumbuh? Informasi ini idealnya harus didasarkan
pada data yang tersedia dari situs proyek atau hutan serupa atau perkebunan. Jika
tidak ada data lokal, gunakan nilai standar IPCC dan, untuk proyek AR, gunakan
kalkulator karbon.
n Estimasi awal atas manfaat karbon: ini adalah selisih antara garis pangkal (tanpa
proyek) dan skenario proyek, yaitu kerugian atau keuntungan karbon. Apa dampak
yang realistis dari kegiatan proyek yang diusulkan untuk mengurangi emisi dan pa-
da skala waktu berapa lama? Seberapa cepat kegiatan penanaman bisa di-
luncurkan dan ditingkatkan? Cobalah untuk lebih konservatif dan realistis dalam
asumsi Anda. Perhitungan yang terlalu optimis sulit digunakan untuk meyakinkan in-
vestor atau pemangku kepentingan lainnya, dibandingkan sebuah argumen yang
hati-hati dan terdokumentasi dengan baik.

13. SiCarbon 11
n Nilai tambah (additionality): Apa argumen untuk mengklaim bahwa kegiatan yang
sebanding atau manfaat karbon tidak akan terjadi tanpa adanya proyek karbon?
Apakah harapan akan pendapatan dari karbon benar-benar penting bagi
pelaksanaan kegiatan?
n Dampak sosial dan lingkungan: Apa kemungkinan dampak penting pada populasi
lokal dan layanan ekosistem? Bagaimana potensi dampak buruk dapat dikelola
dan dikurangi? Bagaimana manfaat ekonomi dialokasikan? Pertanyaan-
pertanyaan ini dapat menjadi argumen penting untuk meyakinkan pemangku
kepentingan dan investor tertentu untuk terlibat dalam proyek. Jelaskan aspek-
aspek ini dengan singkat dan objektif.
Terselesaikannya PIN belum menjamin kelayakan proyek. Pengkajian kelayakan yang
kritis dan ketat perlu dilakukan terlebih dahulu (lihat langkah berikutnya). PIN baru bisa
diperlihatkan kepada calon investor dan pemerintah setelah pengkajian kelayakan
telah disimpulkan dengan hasil yang positif. Dan dalam banyak kasus, PIN malah baru
disusun pada tahap ini.
1.3 Melakukan Pengkajian Kelayakan Proyek Secara Menyeluruh
Pengkajian awal potensi proyek adalah langkah yang penting dan idealnya dilakukan
dengan dukungan eksternal yang independen. Sebuah analisa kelayakan yang baik
dapat menambah nilai bagi pengembang proyek dan meningkatkan kepercayaan
investor. Ini bukan hanya sebuah langkah formal dalam siklus proyek, melainkan titik
keputusan dan kesempatan untuk berhenti dan mundur dari ide proyek awal, setelah
menerapkan pikiran terbuka dan kritis pada semua aspeknya.
Merancang proyek untuk pendanaan karbon merupakan proses panjang dan mahal
yang dapat memicu harapan yang signifikan dari para pemangku kepentingan, baik
dari masyarakat, pejabat pemerintah, donor atau investor. Selain biaya eksternal yang
lebih terlihat, pelibatan sumber daya manusia dalam proses yang panjang dan kom-
pleks ini menciptakan tantangan besar bagi organisasi mana pun. Karena itu, sebelum
melanjutkan, berhati-hatilah meninjau setiap asumsi dan tantangan.
Jika memungkinkan, sangat disarankan untuk melibatkan ahli atau badan independen
yang dapat memberikan keahlian tambahan dari sisi teknis dan pasar, serta beberapa
perspektif berharga. Banyak pengembang proyek yang sedang mencari pembiayaan
untuk pembangunan pedesaan atau tujuan konservasi di sebuah situs seringkali malah
meminimalkan atau mengabaikan beberapa persyaratan, kendala, atau batasan ter-

14. SiCarbon 12
tentu. Maka pengkajian kelayakan ini bisa menjadi momen penting untuk "pemerik-
saan realitas". Tidak setiap proyek layak dilaksanakan. Dan jika hal ini terjadi, lebih baik
Anda menyadari ini sekarang daripada kemudian.
Bagi proyek berbasis masyarakat, pengkajian kelayakan juga melibatkan konsultasi ser-
ta peninjauan asumsi dan hasil diskusi awal dengan para pemangku kepentingan lo-
kal. Meskipun sifat spesifik dari proyek yang mudah berubah-ubah dapat menjadi tan-
tangan, diskusi transparan akan manfaat proyek, risiko, ketidakpastian dan desain
keseluruhan, dapat menjadi cara yang penting untuk membangun pemahaman ber-
sama tentang kemungkinan proyek dan untuk mengelola harapan yang terlalu tinggi.
Perkiraan awal harus selalu lebih konservatif, sehingga jelas terlihat bahwa proyek yang
hanya sedikit memenuhi kelayakan tidak mungkin bertahan dan berkembang.
Berhati-hatilah akan tiga konsekuensi ini:
n Perkiraan skala proyek yang terlalu tinggi: Dari awal hingga tahap validasi final dan
eksekusi, proyek sering terlihat mengalami penyusutan. Ketika perkiraan awal direvi-
si, pengukuran stok karbon meningkat dan diskon diterapkan untuk penyangga ke-
bocoran dan risiko, maka angka emisi dan penyerapan biasanya perlu diperkecil.
Setelah konsultasi dengan pemangku kepentingan utama, pengukuran tanah dan
survei selesai dilakukan, dan area-area yang tidak memenuhi syarat dikeluarkan,
seringkali wilayah proyek pun akhirnya perlu diperkecil,
n Asumsi optimis tentang pendanaan karbon: Perkiraan ukuran proyek dan manfaat
karbon yang terlalu tinggi jelas menjurus kepada risiko perkiraan pendapatan po-
tensial yang terlalu tinggi pula. Selain itu, pengkajian kelayakan harus mempertim-
bangkan kecenderungan dan permintaan dari pembeli karbon, yang merupakan
segmen yang sangat kecil dalam pasar karbon secara keseluruhan. Jangan ter-
fokus pada kisaran harga karbon yang paling tinggi dan berasumsi bahwa proyek
akan jatuh dalam kisaran ini. Jangan pula mengandalkan kenaikan harga yang
tidak menentu di masa depan atau mendasari proyeksi keuangannya pada pem-
belian kredit di muka dengan harga penuh. Kredit karbon tidak dapat diandalkan
sebagai sumber pendapatan tunggal, melainkan hanya salah satu dari beberapa
keuntungan finansial. Selain itu, proyek biasanya menghadapi kesenjangan dana,
karena biaya yang signifikan di fase awal. Kredit karbon baru dihasilkan setelah be-
berapa tahun secara bertahap dan dalam keadaan yang optimal. Informasi tam-
bahan akan diberikan dalam Bagian 2.4 dan 5.

15. SiCarbon 13
n Tidak mendefinisikan kegiatan proyek dengan jelas: Setiap proyek membutuhkan
rencana aksi yang jelas demi kesuksesan eksekusi dan mendapatkan ketertarikan
investor. Kegiatan yang tidak direncanakan dengan baik merupakan kendala da-
lam kebanyakan proyek REDD, yang secara tidak langsung berasumsi bahwa ken-
dala utama untuk mengurangi deforestasi hanyalah kurangnya dana. Meskipun
merupakan komponen penting, pendanaan karbon perlu diterjemahkan dalam
strategi yang jelas, agar dapat menyalurkan sumber daya dan rangkaian aktivitas
yang tepat kepada para pemangku kepentingan, dan secara efektif mengatasi
tekanan deforestasi. Dalam kasus AR, pendukung proyek sering meremehkan sum-
ber daya keuangan dan kapasitas teknis yang diperlukan untuk mewujudkan refor-
estasi pada skala yang membuat proyek dianggap layak dari sisi volume penyera-
pan yang cukup dalam jangka menengah.
1.4 Melakukan Pengkajian Ulang dan Penyesuaian Desain Proyek
Langkah-langkah sebelumnya akan membantu membuat definisi proyek yang lebih
jelas dan menentukan kelayakannya, sebelum menginvestasikan upaya dan sumber
daya lebih jauh lagi. Sejumlah besar proyek didorong oleh antusiasme saat ini di mana
pendanaan karbon dilihat sebagai solusi pengentasan kemiskinan dan konservasi hu-
tan, padahal kemungkinan besar proyek tersebut tidak memenuhi standar dan/atau
persyaratan pasar karbon. Penting untuk menyadari bahwa tidak setiap proyek yang
menghasilkan manfaat Gas Rumah Kaca (GRK) adalah proyek karbon yang layak,
sesuai standar, pasar dan kondisi kebijakan saat ini.
Dalam kasus lain, pembiayaan karbon dapat menyediakan sumber daya yang kuat.
Namun demikian, setelah melakukan pengkajian ulang kelayakan proyek, konsep
proyek mungkin saja perlu direvisi dan PIN perlu diperbarui – termasuk definisi kegiatan
proyek, mitra, batas-batas dan lokasi – untuk mencerminkan penyesuaian yang diper-
lukan dan agar lebih sesuai dengan standar yang berlaku.
Melacak kelayakan dan evaluasi ulang: Sangat disarankan untuk mengidentifikasi risi-
ko dan ketidakpastian yang dapat membahayakan kelangsungan proyek dan mung-
kin baru terlihat pada tahap lanjut. Lacak pula secara konsisten setiap wawasan dan
perkembangan baru. Hal ini akan membantu Anda menyadari kapan strategi awal
perlu dimodifikasi atau ketika sebuah proyek ternyata tidak layak.

16. SiCarbon 14
2 Desain dan Perencanaan
Setelah mengerjakan langkah-langkah sebelumnya, pengembang proyek kini sudah
memiliki desain awal yang jelas, mengidentifikasi kesenjangan utama, dan secara te-
pat telah memutuskan untuk melanjutkan investasi pengembangan proyek berdasar-
kan hasil tinjauan kelayakan yang positif. Kini saatnya melanjutkan ke tahapan yang
konkrit dan rinci, yaitu desain dan perencanaan.
Langkah-langkah desain dan perencanaan berikut termasuk unsur-unsur teknis dan
prosedural yang dibutuhkan untuk mempersiapkan dokumen proyek, sebelum validasi
eksternal. Selain itu, langkah-langkah ini mencakup isu yang lebih luas terkait kegiatan
proyek, masalah hukum, keuangan dan keterlibatan pemangku kepentingan.
Mengarah pada upaya pembiayaan dan validasi – yang keduanya dibutuhkan demi
kesuksesan proyek – tahap ini akan menuntut sumber daya dan waktu yang signifikan,
serta juga kesabaran dan ketekunan. Mengamankan pembiayaan yang memadai un-
tuk tahap ini merupakan tantangan yang harus diatasi sejak dini.
2.1 Tentukan Target Pasar atau Standar
Berdasarkan pada karakteristik proyek, proyeksi skala dari manfaat karbon, lokasi, dan
kesesuaian terhadap metodologi yang tersedia, pengembang proyek perlu menen-
tukan standar yang akan digunakan dan segmen pasar yang akan dituju. Keputusan
ini akan berdampak pada langkah-langkah berikutnya, terutama dalam pembuatan
dokumen desain proyek (PDD) dan saat menargetkan pembeli dan investor, serta juga
ketika melakukan percapakan dengan pihak berwenang dan berinteraksi dengan au-
ditor dan organisasi pengatur standar.
Panduan ini dibuat berdasarkan VCS dan Standar CCB. VCS adalah standar perhi-
tungan karbon yang paling disukai oleh pembeli di pasar sukarela, sedangkan Standar
CCB merupakan standar yang paling menonjol dalam memastikan manfaat sosial dan
keanekaragaman hayati yang saling berkesinambungan. Penentuan standar dan tar-
get pasar merupakan pilihan yang sulit. Karena itu, sangat direkomendasikan untuk
mencari saran dari para ahli.
Proyek skala kecil berbasis masyarakat yang mengalami kesulitan membayar biaya
transaksi VCS namun memiliki desain yang kokoh dan menghasilkan manfaat karbon
yang jelas, bisa mempertimbangkan penggunaan Standar Rencana Vivo.

17. SiCarbon 15
2.2 Pastikan Keterlibatan Masyarakat yang Efektif
Semua proyek harus berkolaborasi dengan masyarakat lokal dan pemilik tanah, baik
sebagai peserta proyek, pemegang hak, maupun pemangku kepentingan. Setiap ke-
lompok masyarakat ini cenderung berada pada tingkat sosio-ekonomi, gaya hidup,
kemiskinan dan kerentanan yang berbeda. Maka setiap proyek akan melibatkan atau
mempengaruhi masyarakat melalui jenis kegiatan yang berbeda-beda pula.
Bekerja dengan masyarakat bukan sekedar sebuah “langkah” dalam pengembangan
proyek, melainkan membutuhkan proses berkelanjutan. Proyek yang berbeda, dengan
peran pemangku kepentingan yang juga berbeda, akan membutuhkan tahapan dan
jenis keterlibatan masyarakat yang berbeda pula. Misalnya, sebuah proyek reforestasi
komersial di lahan pribadi akan berbeda dari proyek REDD yang dikelola masyarakat.
Maka sangat dianjurkan untuk menilai tingkat dan mekanisme yang tepat untuk meli-
batkan masyarakat sejak dini dan secara terus menerus dalam siklus proyek.
‘Persetujuan bebas yang didahulukan dan dimaklumi’ (free, prior and informed con-
sent / FPIC) muncul sebagai isu utama dan juga sebagai pedoman REDD+. FPIC ber-
prinsip bahwa masyarakat berhak untuk memberikan ataupun menahan persetujuan
atas proyek yang diusulkan. Pentingnya prinsip ini semakin diakui karena keprihatinan
atas kerentanan masyarakat terhadap hilangnya lahan atau mata pencaharian tradi-
sional mereka akibat upaya peningkatan perlindungan hutan. Memastikan pema-
haman dan keterlibatan masyarakat yang memadai merupakan etika yang penting,
yang juga mendasari kinerja dan keberlanjutan proyek dengan cara memasukkan
pengetahuan lokal dan memperkuat komitmen jangka panjang. Upaya-upaya ini se-
layaknya tidak dilihat sebagai biaya semata, tetapi sebagai investasi jangka panjang.
Berikut beberapa unsur utama yang harus diingat:
n Mengidentifikasi wilayah tanah adat dan sistem kepemilikan – yang melibatkan
masyarakat dalam pengumpulan data, penggunaan klasifikasi penggunaan lahan
dan nama lokal, identifikasi situs-situs penting bagi agama, budaya dan ekonomi,
identifikasi semua pengguna dan pemegang hak, serta bekerjasama dengan dae-
rah-daerah tetangga untuk mendefinisikan dan menyetujui batas-batas daerah.
n Melibatkan organisasi-organisasi perwakilan – termasuk lembaga adat yang diakui
oleh negara dan diterima oleh masyarakat, seperti pemerintah daerah dan lem-
baga ad-hoc yang didirikan oleh masyarakat untuk berurusan dengan pihak luar.

18. SiCarbon 16
n Memberikan informasi – mengenai potensi dampak, biaya dan manfaat, risiko, kon-
flik, peluang, kewajiban dan jangka waktu, serta implikasi hukum, komunikasi dalam
bahasa daerah dan jaminan partisipasi yang besar.
n Memastikan diberikannya persetujuan secara bebas – dengan menghindari segala
bentuk pemaksaan, memungkinkan adanya perwakilan hukum, serta memung-
kinkan partisipasi dari semua kelompok dan perwakilan yang berkepentingan.
n Memastikan persetujuan yang didahulukan – untuk proyek berbasis masyarakat,
perencanaan bersama masyarakat melalui proses yang berulang-ulang dan tidak
disajikan sebagai kesepakatan yang mutlak; alternatif “tidak ada proyek” harus
merupakan pilihan yang nyata.
n Memastikan adanya persetujuan – memungkinkan waktu bagi lembaga-lembaga
untuk berkonsultasi dan mendapatkan umpan balik dari masyarakat luas, serta
memastikan komunikasi efektif mengenai potensi implikasi dari intervensi yang di-
usulkan; di mana hasilnya adalah perjanjian tertulis.
2.3 Rencanakan Desain Proyek
Berikut adalah rangkaian persiapan pembuatan keputusan dan penentuan aktivitas,
yang dapat membantu pekerjaan mendesain proyek secara struktural.
2.3.1 Tentukan Peran dan Tanggung Jawab Desain dan Implementasi Proyek
Menentukan peran dan tanggung jawab sejak dini akan membuat proses menjadi
lebih efisien serta menghindari kebingungan dan konflik di kemudian hari. Pengaturan
ini idealnya berbentuk perjanjian formal dan MoU. Sebagai salah satu kriteria evaluasi,
penting pula meninjau kapasitas pengembang proyek.
2.3.2 Dapatkan Persetujuan Pengelolaan dan Alokasi Pendapatan Karbon
Penting disepakati bagaimana pendapatan karbon akan dialokasikan dan dikelola
(hukum seputar hak karbon akan dijelaskan di Bagian 2.6). Pendapatan karbon – baik
yang didapatkan melalui investasi awal maupun dari hasil yang sedang berlangsung –
sangat vital untuk menerapkan intervensi inti dalam proyek ini. Karenanya, pemangku
kepentingan yang melaksanakan kegiatan memiliki klaim yang sah atas bagian terten-
tu, walau mereka bukan pemilik karbon, di mana hal ini bergantung pada pemaham-
an implikasi pendapatan. Perjanjian formal dan mengikat secara hukum, yang trans-
paran dan kokoh mengenai pengelolaan pendapatan karbon dan aliran keuangan
lainnya, harus disepakati sejak awal oleh semua pemangku kepentingan terkait.

19. SiCarbon 17
KOTAK 1: Peran & Tanggung Jawab dalam Pengembangan & Implementasi Proyek
UMUM
• Pemimpin dan koordinator proyek secara keseluruhan.
• Pemilik karbon, diberi kewenangan untuk melakukan perjanjian penjualan atau pengalihan.
• Pemilik tanah.
TEKNIS
• Penyedia data penggunaan lahan, stok karbon, agen dan penggerak deforestasi, dll.
• Penyedia data untuk mengukur pengurangan emisi atau penyerapan (misalnya persediaan
biomassa, pemetaan perubahan penggunaan lahan, data sosial ekonomi, baris properti),
• Penyedia dukungan teknis untuk desain proyek.
• Penulis dokumen proyek untuk validasi.
BISNIS DAN HUKUM
• Pembuat/penyedia perjanjian hukum.
• Negosiator dengan pembeli/investor potensial.
• Broker, perantara atau pembeli.
• Penyedia dana untuk tahap pengembangan proyek.
• Penyedia dana untuk investasi di muka dalam pelaksanaan.
• Administrator dana pembangunan proyek dan pendapatan karbon.
• Asuransi dan jaminan.
HUBUNGAN DENGAN PEMANGKU KEPENTINGAN
• Penghubung dengan masyarakat.
• Penghubung dengan pemerintah.
• Pelaporan (untuk donor, investor, regulator).
PELAKSANAAN PROYEK
• Koordinator hutan dan kegiatan pengelolaan lahan.
• Pelaku atau penyedia layanan untuk pengelolaan lahan.
• Bantuan teknis untuk pengelolaan lahan.
PEMANTAUAN DAN AUDIT OLEH PIHAK KETIGA
• Pemantauan.
• Validasi.
• Verifikasi.
2.3.3 Siapkan Anggaran dan Rencana Kerja
Rencana anggaran, jadwal dan rencana kerja secara keseluruhan harus ditata dari
sekarang. Biaya dapat berkisar antara US$150.000 hingga lebih dari US$300.000 untuk
tahap pra-implementasi. Biaya aktual akan bervariasi tergantung dari skala, tingkat
kesulitan dan perencanaan sebelumnya, pengalaman dan data yang tersedia.

20. SiCarbon 18
TABEL 1: Komponen Biaya Proyek Karbon yang Umum
Desain dan Implementasi Catatan
TAHAP DESAIN
Staf lokal / koordinasi
Kebutuhan sumber daya manusia yang seringkali diremehkan,
terutama jika para pemangku kepentingan bergulat dengan
isu-isu ini untuk pertama kalinya; sangat bervariasi.
Desain kegiatan proyek
Rencana pengelolaan reforestasi atau hutan, program
penyuluhan pertanian, dll. Biaya sangat bervariasi dan tergan-
tung secara spesifik pada setiap proyek.
Pengembangan metodologi Bisa berkisar dari US$30.000 hingga lebih dari US$100.000.
Citra satelit dan analisa
Penentuan sejarah perubahan penggunaan lahan untuk iden-
tifikasi lahan yang memenuhi syarat. Citra satelit mungkin tidak
ada biayanya tapi dapat memakan waktu beberapa bulan
dan beberapa ahli untuk analisa datanya.
Inventarisasi hutan
Umumnya dibutuhkan untuk proyek REDD, tergantung skala
dan heterogenitas.
Garis pangkal & model karbon
Proyeksi spasial khusus; biaya tergantung pada skala dan
metodologi.
Pengkajian kondisi awal dari sisi
sosial dan keanekaragaman hayati
Untuk sertifikasi CCB.
Skenario referensi sosial dan
keanekaragaman hayati, serta
rencana pemantauan
Untuk sertifikasi CCB.
Konsultasi dengan pemangku
kepentingan dan mendapatkan
kesepakatan tentang pembagian
keuntungan.
Estimasi seringkali terlalu rendah; sangat bervariasi.
Penyusunan PDD Integrasi semua elemen di atas.
Nasehat hukum
Uji tuntas (due diligence) akan hak-hak kepemilikan,
persetujuan proyek, perjanjian dengan para mitra, perjanjian
pembelian, dll; biaya bisa sangat signifikan untuk memenuhi
norma internasional.
TAHAP IMPLEMENTASI
Validasi pihak ketiga Mengontrak validator yang disetujui.
Biaya implementasi
Tergantung aktivitas seperti akuisisi lahan, perluasan wilayah
pertanian, persiapan dan penanaman lahan, kontrol batas
dan penegakan hukum, peralatan, gaji, pembayaran insentif
masyarakat, kegiatan mata pencaharian alternatif, dll.
Pajak
Pajak penghasilan dari karbon dan penghasilan umum. Sering-
kali tidak dimasukkan dalam proyeksi awal, masih tidak
terdefinisi dalam banyak yurisdiksi, tapi berpontensi signifikan.
Pemantauan
Pemantauan tutupan hutan, stok karbon, agen dan peng-
gerak secara terus menerus (untuk proyek REDD), serta indi-
kator sosial dan keanekaragaman hayati (untuk proyek CCB).
Verifikasi pihak ketiga Mengontrak verifikator yang disetujui.
Biaya registrasi dan penerbitan Bervariasi tergantung standar, registri dan skala proyek.
Kebutuhan lainnya Kemungkinan-kemungkinan lainnya (kontinjensi).

21. SiCarbon 19
Kenali ketidakpastian dan tetapkan jalur keputusan utama untuk diperhitungkan da-
lam jadwal dan dalam komunikasi dengan investor dan pemangku kepentingan
lainnya. Sebagai contoh, poin-poin berikut ini dapat mengakibatkan komplikasi yang
tak terduga atau penundaan:
n Proses persetujuan pemerintah.
n Kejelasan hak karbon.
n Ketersediaan metodologi yang berlaku.
n Penentuan kegiatan proyek yang efektif.
n Penentuan mitra yang cocok.
Identifikasi pilihan untuk menangani poin-poin di atas dengan kontinjensi, misalnya
dengan pembiayaan non-karbon, atau menggunakan standar atau metodologi lain.
Realistislah ketika membuat jadwal kegiatan dan ekspektasi pendapatan, dan untuk
membangun dalam kontinjensi dalam kasus penundaan. Penting pula untuk berkomu-
nikasi dan mempersiapkan risiko ini dengan semua peserta proyek.
Mengembangkan dan mempertahankan pemetaan internal yang berisi tonggak uta-
ma dan poin keputusan yang perlu dicapai, merupakan menjadi latihan yang berhar-
ga dan dapat membantu mewujudkan strategi ketika proyek perlu dimodifikasi.
2.4 Amankan Dana Pengembangan Proyek dan Perjanjian Struktur
Semakin matang sebuah proyek, semakin rendah risiko dan semakin tinggi nilai kredit
karbonnya. Selisih (offset) volume karbon hanya bisa ditentukan setelah verifikasi dan
penerbitan. Tetapi perjanjian pembiayaan dapat dilakukan sejak awal proses, untuk:
n Mengamankan modal kerja untuk memulai proyek.
n Mengakses keahlian teknis dan bisnis melalui kemitraan.
n Melakukan mitigasi risiko harga pasar, mengingat sifat pasar yang tidak stabil.
Alternatif pembiayaan termasuk:
n Swadana. Organisasi yang mampu membiayai sendiri (swadana) akan lebih cepat
mengembangkan proyek dan lebih mampu mempertahankan keuntungan finan-
sial jangka panjang. Namun dukungan finansial lainnya atau co-investor tetap dibu-
tuhkan, selain juga kontribusi dalam bentuk keahlian, pengetahuan, data, dan
sumbangan. Sumbangan harus diperlakukan secara hati-hati karena mungkin me-
nyiratkan beberapa tuntutan.

22. SiCarbon 20
n Dukungan donor. Kebanyakan proyek pembangunan saat ini setidaknya sebagian
dibiayai oleh bantuan dari luar negeri atau donor swasta. Dalam banyak kasus,
proyek yang tidak layak dari perspektif komersial dapat menjadi layak dengan
tambahan dana "lunak". Namun proyek yang dimulai dengan bantuan donor tidak
jarang akhirnya tetap mengalami kesulitan dana untuk tahap penyelesaian proyek.
Jadi, ketersediaan dukungan donor di tahap awal janganlah membuat pengem-
bang mengabaikan pengkajian kelayakan, biaya dan komitmen masa depan.
n Dana di muka dari investor, pembeli dan/atau pengembang proyek komersial. In-
vestor dan pembeli dapat memberikan pembiayaan di muka demi mengamankan
hak atas kredit karbon atau pendapatan di masa depan. Pengembang proyek
komersial akan menggabungkan investasi ini dengan beberapa keahlian teknis un-
tuk mengelola aspek-aspek utama. Hal ini bisa mengurangi pendapatan proyek
secara substansial, namun kesehatan keuangan di awal, serta tambahan keahlian
dan ketertarikan dari pemangku kepentingan dapat membuahkan keberhasilan.
Selain itu, penerbitan kredit yang lebih cepat dapat memberikan keuntungan tam-
bahan yang signifikan. Sementara risiko yang lebih kecil akan meningkatkan akses
ke segmen pasar yang penting dan memungkinkan harga akhir yang lebih tinggi.
2.5 Membuat Desain Kegiatan Proyek dan Pembagian Manfaat
Rincian kegiatan dan tujuan proyek menjadi dasar untuk menilai manfaat karbon dan
mempersiapkan sebuah PDD. Langkah ini dapat diintegrasikan dengan analisa dam-
pak sosial (Bagian 2.7) dan proyeksi garis pangkal deforestasi (Bagian 3.3) yang akan
mencakup model perubahan penggunaan lahan dan membantu mengidentifikasi
penggerak dan agen yang perlu ditargetkan.
Kegiatan proyek akan mencakup intervensi kehutanan seperti penanaman pohon,
praktek silvikultur untuk pengelolaan dan perlindungan hutan yang lebih baik, serta
kegiatan-kegiatan konservasi lainnya. Selain itu, proyek karbon perlu menangani
penggerak deforestasi dan risiko kebocoran (misalnya melalui peningkatan produksi
tanaman, atau peningkatan efisiensi dari penggunaan bahan bakar kayu).
Desain kegiatan proyek, terutama dalam proyek-proyek berbasis masyarakat, terkait
erat dengan "pembagian keuntungan." Pendapatan karbon harus dapat digunakan
untuk membiayai keberlanjutan proyek dan juga didistribusikan kepada pihak-pihak
yang berkepentingan (misalnya pemilik tanah, investor, pengembang proyek, dan
masyarakat). Ini merupakan penentu penting dari keberlanjutan proyek.

23. SiCarbon 21
Rancangan pembagian keuntungan dan manfaat lainnya di tingkat masyarakat harus
bisa mengimbangi biaya yang ditanggung oleh individu atau kelompok akibat peru-
bahan penggunaan lahan, dan harus bertujuan untuk mengatasi kebutuhan kelompok
rentan dan terpinggirkan. Selain itu, rancangan ini juga bertujuan untuk meningkatkan
hasil karbon secara efektif. Mekanisme terbaik adalah gabungan dari pembayaran in-
dividu atau kelompok, dilengkapi dengan sumbangan dan investasi publik.
2.6 Laksanakan Uji Tuntas (Due Diligence) dan Tentukan Hak Karbon
2.6.1 Hak atas Karbon dan Kepemilikan
Kondisi lokal dan hukum kepemilikan sangat bervariasi tergantung negara dan wilayah.
Hak atas karbon hutan masih belum secara khusus diatur dalam yurisdiksi dan seringkali
harus disimpulkan berdasarkan hukum yang ada. Namun pemerintah di beberapa
negara mengklaim bahwa layanan ekosistem seluruhnya merupakan milik warga
negaranya, dan karena itu transaksi jasa ekosistem harus melalui pemerintah. Maka di
mana hukum tidak secara eksplisit menentukan hak kepemilikan atas karbon hutan,
perlu dilakukan penelitian yang cermat atas hukum yang berlaku.
Saat ini, ada dua persepsi dalam menilai hak karbon dan kepemilikan. Pohon yang
ditanam biasanya dianggap "pohon industri" dan haknya dimiliki oleh entitas yang te-
lah menanamnya. Sementara pohon-pohon di hutan alam biasanya dianggap "pohon
alami" dan hak-haknya lebih terkait erat dengan pemilik tanah atau pemerintah.
Di negara-negara berkembang, termasuk Indonesia, hutan alam adalah milik negara.
Ini berarti, pemerintah pusat harus mentransfer hak karbon atau hak untuk mengu-
sahakan jasa ekosistem kepada pengembang proyek (di bawah undang-undang
yang sudah ada), agar pengembang dapat melakukan perjanjian dengan pembeli.
Penting dicatat bahwa sebuah peraturan bisa dengan cepat dibatalkan oleh pera-
turan baru. Oleh karena itu, pengembang proyek harus waspada dan selalu mengikuti
perkembangan hukum, serta interpretasi dari kerangka yang ada. Pastikan dukungan
pemerintah tertera dalam bentuk formal dan tertulis (pernyataan, perjanjian, ijin, dll).
Sebuah persyaratan dalam VCS mengharuskan untuk "menunjukkan hak atas pengu-
rangan dan eliminasi emisi GRK yang dihasilkan selama periode kredit atau periode
verifikasi". Sayangnya, tidak jelas bukti seperti apa yang dapat memenuhi persyaratan
ini. Lakukan uji tuntas (due diligence) secara mendetail, termasuk survei properti untuk
mengkonfirmasi ukuran dan batas-batas wilayah proyek.

24. SiCarbon 22
Hak kepemilikan dan/atau hak penggunaan lahan harus didefinisikan secara jelas
sebelum proyek dilanjutkan. Bukti yang jelas akan diperlukan oleh organisasi penentu
standar karbon. Selain itu, organisasi-organisasi ini juga mewajibkan peserta proyek
karbon untuk membuktikan bahwa mereka memiliki "kontrol atas wilayah proyek", se-
hingga peserta proyek minimal harus memiliki:
n Hak yang cukup untuk melakukan kegiatan proyek (seperti penanaman pohon).
n Hak untuk menolak atau melarang penggunaan lahan yang tidak sesuai dengan
kegiatan proyek (misalnya perambahan untuk lahan pertanian).
2.6.2 Tinjauan Persyaratan dari Aturan-Aturan Lokal
Melakukan peninjauan atas hukum dan peraturan yang berlaku adalah syarat formal,
yang mencakup hukum penggunaan lahan, kehutanan, lingkungan hidup, serta juga
hukum perburuhan dan regulasi lainnya yang secara khusus ditetapkan untuk proyek
karbon. Tergantung jenis pembiayaan proyek dan pendapatan, uji tuntas juga perlu
memasukkan hukum-hukum bisnis, perpajakan dan investasi – baik lokal maupun asing.
Pengembang proyek juga bisa diwajibkan untuk melakukan AMDAL dan mengambil
langkah-langkah mitigasi untuk potensi dampak lingkungan yang negatif. Komunikasi
dengan pihak berwenang dan kepatuhan hukum harus dilihat sebagai bagian yang
penting dari proses pengembangan proyek yang berkelanjutan, dan ini akan dijabar-
kan lebih lanjut dalam Bagian 2.9.
2.7 Kajian Dampak Sosial dan Keanekaragaman Hayati
Proyek yang bertujuan untuk mendapatkan sertifikasi CCB akan membutuhkan kajian
rinci mengenai dampak sosial dan keanekaragaman hayati, serta memenuhi AMDAL.
Kajian ini harus sedini mungkin dibangun dalam proses desain proyek untuk men-
dukung pengembangan strategi yang efektif dan berkelanjutan. Selain memastikan
manfaat sosial dan lingkungan, jika terstruktur dengan baik, kajian ini juga dapat
memberikan manfaat berikut:
n Menyempurnakan desain proyek secara keseluruhan, khususnya mengenai pema-
haman tekanan dan motivasi perubahan penggunaan lahan, serta pengurangan
risiko yang tidak permanen.
n Meningkatkan posisi pasar dan harga, karena kebanyakan pembeli lebih suka
dengan proyek-proyek bersertifikat CCB.

25. SiCarbon 23
n Mengidentifikasi dan melakukan mitigasi dampak negatif dari awal merupakan
poin berharga untuk proses manajemen yang mudah disesuaikan.
n Memiliki dasar untuk merancang insentif yang efektif bagi pemangku kepentingan
lokal, termasuk mekanisme pembagian manfaat.
Kajian harus mencakup:
n Deskripsi mengenai kondisi sosial dan keanekaragaman hayati di lokasi proyek,
sebelum proyek dimulai (dan daerah-daerah potensial di sekitarnya).
n Deskripsi mengenai skenario/prediksi kondisi sosial dan keanekaragaman hayati jika
tidak ada proyek.
n Proyeksi kondisi sosial dan keanekaragaman hayati setelah proyek dijalankan, ter-
masuk penggunaan model kausal yang tepat.
n Identifikasi potensi dampak negatif dan definisi strategi mitigasi.
n Identifikasi metode pengukuran dan indikator yang tepat dan menguntungkan.
n Rencana pemantauan dampak aktual – baik positif maupun negatif – termasuk di
daerah-daerah potensial di sekitarnya.
2.8 Mengkaji Risiko Non-Permanen & Mengembangkan Strategi Mitigasi
Semua proyek karbon menghadapi risiko ganda yang dapat merusak kinerja dan po-
tensi pengurangan dan penyerapan emisi secara permanen. Permanen (atau non-
permanen) dianggap sebagai isu utama dalam proyek karbon, karena setiap kali emisi
karbon berhasil dieliminasi atau dihindari, karbon tetap berpotensi dilepaskan kembali
ke atmosfer di masa depan, melalui pembakaran, pembukaan hutan atau kerusakan
lainnya. Inilah perbedaan mendasar antara proyek karbon dan kegiatan pengurangan
emisi dengan cara mengurangi konsumsi bahan bakar berbasis fosil.
Mengidentifikasi risiko sejak dini adalah aspek penting dalam pengembangan proyek
dan harus tercermin dalam desain kegiatan proyek dan strategi mitigasi risiko. Sangat
dianjurkan, pengkajian risiko ini dilakukan oleh dua auditor terakreditasi secara terpisah,
untuk menentukan persentase karbon yang harus disimpan dalam kolam penyangga
(buffer) dan karenanya tidak bisa diperdagangkan.
Keberadaan risiko (misalnya pembangunan jalan, pertumbuhan penduduk, risiko ke-
bakaran) tidak langsung menyebabkan penyangga yang tinggi. Sebaliknya, pengem-
bang proyek dapat menunjukkan bahwa ancaman telah diidentifikasi, dengan strategi
mitigasi risiko, sistem pemantauan dan tindakan penanggulangan yang efektif.

26. SiCarbon 24
KOTAK 2: Faktor-Faktor Risiko Non-Permanen
KEUANGAN DAN EKONOMI
• Kemungkinan meningkatnya biaya lahan.
• Tersedianya strategi financial jangka panjang yang kredibel dan terstruktur dengan baik.
• Tersedianya pengembalian finansial yang memadai pada tingkat yang diharapkan, kepa-
da semua pemangku kepentingan terkait.
SOSIAL DAN POLITIK
• Lahan atau kepemilikan sumber daya yang tidak jelas dan adanya potensi sengketa (misal-
nya perambahan, konflik klaim tanah, penebangan liar).
• Ketidakstabilan politik (misalnya perubahan mendadak dalam kerangka hukum).
• Ketidakstabilan sosial (misalnya perang).
LOKASI DAN GANGGUAN ALAM
• Kemungkinan terjadinya gangguan alam (misalnya kebakaran, hama, angin ribut).
• Keberadaan sumber daya alam yang bernilai ekonomis (misalnya minyak, mineral).
• Kemungkinan dibangunnya infrastruktur baru atau konstruksi jalan di dalam atau dekat wila-
yah proyek.
• Insiden gagal panen di daerah sekitar wilayah proyek.
• Kepadatan dan pertumbuhan penduduk yang tinggi di sekitar wilayah proyek.
PARTISIPASI DAN KEWAJIBAN PEMANGKU KEPENTINGAN
• Tingkat kesepakatan, komitmen dan kejelasan di antara para pemangku kepentingan ten-
tang (1) kepemilikan tanah; dan (2) persamaan persepsi/pemahaman mengenai proses,
langkah dan hasil yang diharapkan dari proyek.
2.9 Menjaga Hubungan Baik dengan Para Regulator
Komunikasi dengan lembaga pemerintah dan pemangku kepentingan lainnya harus
menjadi upaya berkesinambungan yang dilakukan terus menerus. Dan tanggung ja-
wab ini harus secara jelas ditunjuk di antara peserta proyek. Tingkat risiko dapat diku-
rangi sampai batas tertentu dengan menjaga hubungan baik dengan pemerintah, ter-
lebih lagi bagi proyek REDD/REDD+. Idealnya, proyek dapat membantu menciptakan
peraturan nasional yang baik, dengan cara:
n Memastikan bahwa proyek selalu mengikuti aturan-aturan dan prosedur baru.
n Memberikan wawasan kepada instansi pemerintah mengenai deforestasi, termasuk
dari sisi kebijakan yang dibandingkan dengan realitas berbasis pengalaman praktis
dan teknis, serta berbagai tantangan sosial dan keuangan yang menyertainya.

27. SiCarbon 25
n Melakukan upaya investasi untuk membangun kapasitas pemerintah melalui dialog
dan diskusi untuk berbagi informasi.
n Mengelola ekspektasi dengan cermat, khususnya mengenai pendapatan karbon,
terutama jika pemerintahan dan kerangka kerja kelembagaan sangat lemah.
Selain berhubungan baik dengan pemerintah, para pengembang proyek juga harus
mengikuti perkembangan standar karbon dunia. Aturan dan persyaratan yang terus
berkembang dapat berdampak positif maupun negatif pada setiap tahap desain dan
implementasi, misalnya tentang perubahan dalam metodologi, persyaratan dokumen-
tasi, tenggat waktu, dan sebagainya. Ada baiknya pengembang juga mempertahan-
kan kontak teratur dengan validator atau verifikator untuk mendapatkan umpan balik
pada setiap perubahan, baik yang direncanakan maupun tidak.
3 Penyusunan Dokumen Desain Proyek
Dokumen Desain Proyek (PDD) adalah sumber utama informasi dan analisa yang me-
rangkum karakteristik proyek, mengkuantifikasi manfaat karbon, memaparkan rencana
pemantauan, dan dengan demikian memberikan dasar untuk validasi dan verifikasi
yang independen terhadap proyek pengurangan atau penyerapan emisi.
3.1 Struktur Tim PDD
Pembuatan PDD bisa menjadi tantangan sulit bagi pengembang proyek yang baru
pertama kali melakukannya. Sejumlah metodologi yang tersedia umumnya sangat
kompleks dan tetap masih membutuhkan "alat" tambahan untuk kebutuhan spesifik
lainnya (pemenuhan persyaratan tanah, nilai tambah/additionality, kebocoran, dll).
Karena itu, sangat dianjurkan untuk mendapatkan input eksternal dari konsultan/ahli
terhadap pengembangan PDD.
Selain itu, penting bagi para pengembang proyek untuk tetap terlibat dan memiliki
pemahaman tentang isi dan sumber data PDD dan sumber data, serta rencana
pemantauannya, karena ke depannya, proyek harus dikelola sesuai dengan PDD dan
rencana pemantauan tersebut. Pada saat validasi dan verifikasi, pendukung juga perlu
menunjukkan pemahaman yang baik dari kedua dokumen itu kepada auditor dari
pihak ketiga auditor. Tanggung jawab ini tidak bisa dilimpahkan pada pihak lain, teru-
tama pada kontraktor jangka pendek, karena akan menyiratkan risiko atas keberhasi-
lan jangka panjang proyek dan dapat menyebabkan penundaan panjang selama
validasi dan verifikasi.

28. SiCarbon 26
3.2 Memilih Metodologi
Pengembang proyek harus menggunakan metodologi yang disetujui6. Untuk sebagian
besar jenis proyek REDD, rancangan metodologi berada di bawah VCS.
Metodologi memberikan kerangka inti untuk kuantifikasi manfaat karbon dan termasuk
instruksi untuk membentuk garis pangkal (baseline) jika tidak ada proyek, pengukuran
dan pemantauan perubahan stok karbon, dan pengkajian kebocoran dan emisi
proyek. Mengingat kompleksitasnya, pilihan metodologi adalah area di mana
pengembang proyek sangat disarankan untuk mencari nasehat ahli.
Beberapa kesenjangan yang signifikan mengenai metodologi yang telah disetujui di
antaranya:
n Penyerapan atau pemeliharaan karbon tanah.
n Degradasi yang berhasil dihindari, terutama di mana ada praktek-praktek ilegal
(dan karena itu lebih sulit diukur).
n Pengayaan penanaman dan praktek perbaikan manajemen hutan lainnya.
n Beberapa sistem agroforestri (yang tidak memenuhi definisi hutan yang umum).
n Proyek reforestasi yang menyebabkan bentuk kebocoran yang rumit.
n Pemeliharaan stok karbon (tanpa bukti ancaman deforestasi atau degradasi).
3.3 Melakukan Analisa PDD
Panduan ini memberikan gambaran yang umum untuk semua metodologi. Lihat Bagi-
an 1.3 untuk panduan lebih lanjut pada beberapa aspek dan Bagian 2,8 untuk
pengkajian risiko non-permanen. Sangat penting untuk membangun dan menyimpan
dokumentasi kredibel dan dapat diverifikasi pada setiap langkah dari proses ini dan
untuk semua klaim yang dibuat dalam PDD yang mempengaruhi kuantifikasi manfaat
karbon (lihat Kotak 3).
3.3.1 Batas-Batas Spasial
Pengembang proyek perlu mengidentifikasi area hutan atau lahan yang akan menjadi
dasar kegiatan, pemantauan dan verifikasi proyek, termasuk semua daerah yang
merupakan sumber atau tempat penyimpanan emisi yang signifikan.
6 Di bawah CDM, metodologi harus disetujui oleh Badan Eksekutif. Sedangkan untuk VCS, metodologi ha-
rus melalui dua kali proses validasi oleh validator yang terakreditasi.

29. SiCarbon 27
Selain itu, metodologi REDD memerlukan definisi dan delimitasi wilayah dasar dan
sabuk kebocoran. Semua bidang ini harus jelas didefinisikan menggunakan informasi
dari aplikasi GIS dan alat remote-sensing dan/atau GPS. Setelah validasi, batas proyek
tidak dapat diubah lagi.
3.3.2 Kelayakan Lahan
Untuk proyek AR, pengembang proyek harus membuktikan bahwa lahan sudah tidak
berhutan sejak masa yang ditentukan (sejak 1990 untuk CDM dan 10 tahun sebelum
memulai proyek untuk VCS). Status tutupan lahan ini perlu didukung oleh bukti-bukti,
misalnya citra satelit, foto udara, atau kesaksian lokal. Selain itu, proyek reforestasi tidak
termasuk konversi habitat non-hutan (misalnya padang rumput dan rawa gambut).
Definisi hutan:
n Minimal mencakup daerah seluas 0.05 – 1 hektar.
n Tinggi pohon 2 sampai 5 meter pada saat jatuh tempo.
n Pohon membentuk kanopi minimum 10-30%.
Dalam rentang ini, parameter ambang batas harus ditentukan oleh masing-masing
negara. Jika tidak ada, maka proyek AR CDM tidak dapat diimplementasikan di nega-
ra itu. Proyek yang menggunakan VCS memiliki fleksibilitas lebih banyak, dan mereka
dapat menggunakan definisi negara tuan rumah, atau mengadopsi definisi hutan FAO
atau definisi yang diterima secara internasional lainnya.
Sebaliknya, hutan lindung dalam proyek REDD juga harus memenuhi definisi hutan. Di
luar kriteria formal, pastikan bahwa definisi yang dipilih cocok dengan pencitraan me-
lalui remote-sensing, untuk analisis sejarah dan upaya pemantauan yang akan datang.
3.3.3 Nilai Tambah (Additionality)
Pengembang proyek karbon harus menunjukkan bahwa semua kegiatan dilakukan
dengan harapan untuk menghasilkan kredit karbon dan uang. Tidak setiap proyek
yang menciptakan manfaat GRK memiliki nilai tambah dalam arti proyek karbon. Per-
timbangan utama adalah hambatan pelaksanaan kegiatan proyek atau dana yang
tidak mencukupi ketika tidak ada pembiayaan proyek karbon.
3.3.4 Kondisi Awal, Garis Pangkal dan Skenario Proyek
Pengurangan atau penghapusan emisi sebuah proyek hanya dapat diukur dengan
cara membandingkan hasil proyek dengan garis pangkal skenario yang kontra-faktual.

30. SiCarbon 28
Untuk menentukan dampak bersih, sangat penting untuk secara akurat merekam kon-
disi di awal proyek (disebut juga "pengukuran waktu-0"). Dari titik awal ini, skenario yang
sudah dihitung dan dibuktikan perlu dikembangkan untuk memprediksi kemungkinan
yang akan terjadi di masa depan, dan bagaimana memodifikasi hasil tersebut. Standar
karbon seperti CDM dan VCS meletakkan fokus pada perhitungan stok karbon dan
emisi di wilayah proyek sesuai skenario tertentu. Sedangkan Standar CCB membutuh-
kan pengkajian situs atau aspek-aspek analog untuk menentukan dampak bersih pada
masyarakat dan keanekaragaman hayati. Ringkasannya sebagai berikut:
n Stok karbon awal dan daerah sabuk kebocoran, perlu dikaji mengikuti prosedur in-
ventarisasi. Teknik-teknik ini relatif mapan.
n Pedoman VCS AFOLU memberikan gambaran komprehensif untuk membangun
skenario garis pangkal. Pedoman yang rinci untuk proyek tertentu tercantum dalam
metodologi CDM dan VCS.
n Untuk memperkirakan dampak proyek pada karbon, serta aspek sosial dan keane-
karagaman hayati, pengembang proyek harus mengumpulkan informasi mengenai
agen dan penggerak penggunaan lahan, dan mengembangkan hipotesis kausal
tentang kemampuan proyek memodifikasi skenario yang umum (“bisnis-seperti-
biasa”). Ini harus didukung oleh bukti-bukti yang kuat dan/atau penilaian ahli.
3.3.5 Kuantifikasi Pengurangan atau Penghapusan Emisi
Perkiraan manfaat karbon di masa depan harus diproyeksikan dan diukur dalam PDD.
Volume manfaat karbon yang akurat dan pada akhirnya bisa diterjemahkan sebagai
kredit karbon, tergantung pada kinerja proyek dan hasil monitoring, yang telah ditinjau
dan diverifikasi oleh auditor independen (lihat Bagian 8).
Untuk mengamankan dana atau perjanjian penjualan berdasarkan angka dalam PDD,
pastikan bahwa asumsi-asumsi yang mendasari perkiraan ini adalah kokoh, transparan
dan kredibel, serta mencakup pertimbangan kemungkinan kinerja proyek yang kurang
optimal dan ketidakpastian data yang diperlukan untuk memperhitungkan kebocoran
dan risiko non-permanen. Lihat Bagian 1.2 dan 1.3 untuk panduan lebih lanjut. Selain
itu, proyeksi manfaat karbon yang kredibel dapat mendukung klaim nilai tambah (ad-
ditionality). Proyeksi ini membentuk dasar dari biaya registrasi yang dikenakan oleh
CDM (lihat Bagian 6.4) dan karenanya harus tetap konservatif.

31. SiCarbon 29
3.3.6 Kebocoran
Risiko kebocoran melekat pada proyek-proyek karbon karena adanya persaingan un-
tuk memanfaatkan lahan yang semakin langka. Mempertimbangkan risiko kebocoran
dengan cermat adalah persyaratan dalam semua metodologi karbon, dan sangat
berharga untuk memperbaiki desain kegiatan proyek dan mengkaji dampak sosial.
Kebocoran adalah tantangan besar dan juga dapat membatasi pilihan metodologi.
Kebocoran dapat dikurangi atau bahkan dihindari dengan cara mengatasi risiko da-
lam desain proyek dan memilih kegiatan dan lokasi dengan seksama. Sebagai contoh,
pemahaman penggunaan lahan dapat membantu mengatasi penyebab deforestasi
yang mendasar, dan bukan hanya memerangi penggerak deforestasi. Kegiatan miti-
gasi yang tepat dapat mencakup intensifikasi pertanian pada lahan non-proyek, men-
ciptakan sumber alternatif untuk kayu bakar atau mengurangi penggunaan yang tidak
efisien, menciptakan mata pencaharian alternatif dan membuat perencanaan zonasi.
Kebocoran yang tidak dapat dihindari melalui desain proyek perlu dikuantifikasi dan
dikurangi dari keuntungan/manfaat proyek secara keseluruhan.
3.4 Menyiapkan PDD
Setelah semua langkah di atas dilakukan, mengumpulkan informasi yang dibutuhkan
dalam PDD adalah proses yang relatif sederhana. Semua dokumentasi pendukung ha-
rus dirakit dan diakses untuk validasi. Gunakan template/contoh yang ditentukan oleh
organisasi standar karbon – CDM7 atau VCS8.
Berikut beberapa pedoman umum yang dapat membantu memastikan persiapan dan
melancarkan proses validasi:
n PDD harus jelas dan ringkas. Jangan menguraikan berbagai topik lebih dari yang
diperlukan, dan hati-hati menganalisa jenis dan ruang lingkup studi yang dibutuh-
kan. PDD harus menekankan informasi penting tentang desain proyek dan perhi-
tungan pengurangan emisi dan tetap fokus pada informasi penting yang dapat
dipantau dan diverifikasi selama masa proyek.
n Hindari memenuhi dokumen dengan informasi yang tidak diperlukan. Hindari pula
informasi yang tidak dapat didukung oleh bukti-bukti yang kuat.
7 http://cdm.unfccc.int/Reference/PDDs_Forms/PDDs/index.html
8 http://www.v-c-s.org/policydocs.html

32. SiCarbon 30
n Tentukan aturan penamaan untuk setiap versi PDD dan dokumen pendukungnya,
dan informasikan aturan ini kepada semua anggota tim penyusun dokumen.
n Pilih penggunaan kata yang tepat.
n Periksa ulang semua dokumen untuk memastikan konsistensi argumen, asumsi data,
dan tanggal.
n Pastikan data dan asumsi-asumsi utama (misalnya agen dan penggerak defores-
tasi, dukungan bibliografis) terorganisir dan terdokumentasi dengan lengkap, begitu
pula pusat repositori untuk mengumpulkan semua materi pendukung (termasuk sa-
linan dokumen). Definisikan aturan tetap dan wajib untuk penamaan, pengaturan,
pembagian, penyimpanan dan back up file. Terapkan standar metadata9 yang di-
setujui dalam menyusun data GIS dan citra remote-sensing.
Membaca contoh-contoh PDD10 yang berhasil divalidasi dapat memberikan indikasi
yang berguna mengenai lingkup umum dan gaya yang diterima.
4 Peninjauan Kegiatan & Penyusunan Strategi Implementasi
4.1 Pengkajian Kembali atas Kelayakan Proyek & Penyesuaian Kegiatan
Desain proyek adalah proses berulang-ulang berdasarkan umpan balik dari analisa
teknis mengenai manfaat karbon, evaluasi risiko, pertimbangan hukum, pengkajian
dampak sosial dan lingkungan, serta hasil konsultasi dengan pemangku kepentingan
dan hubungan baik dengan regulator. Pada saat perhitungan akhir dalam PDD selesai,
beberapa asumsi tertentu yang digunakan dalam pengkajian awal bisa berubah. Oleh
karena itu, penting untuk kembali mengkaji kelayakan proyek secara keseluruhan dan
membuat penyesuaian yang diperlukan, serta bahkan untuk mempertimbangkan
apakah proyek layak dilaksanakan atau tidak. Analisa berbagai agen dan penggerak
perubahan penggunaan lahan, kebocoran dan risiko permanen, serta dampak sosial
pada khususnya akan menghasilkan banyak informasi yang dapat membantu untuk
mengatur kegiatan proyek dan strategi keterlibatan pemangku kepentingan.
9 Metadata adalah informasi terstruktur yang mendeskripsikan, menjelaskan, menemukan, atau setidaknya
membuat suatu informasi mudah untuk ditemukan kembali, digunakan, atau dikelola. Metadata sering
disebut sebagai data tentang data atau informasi tentang informasi.
10 Contoh-contoh PDD yang sudah divalidasi tersedia untuk umum di situs CDM, VCS dan CCB.

33. SiCarbon 31
4.2 Penyusunan Anggaran dan Proyeksi Finansial
Berdasarkan deskripsi kegiatan yang lebih definitif dan proyeksi manfaat karbon dalam
PDD, para pengembang proyek kini harus memiliki unsur-unsur untuk menyusun proyeksi
keuangan dan anggaran, yang mencakup tahap akhir dalam pengembangan
proyek, serta biaya jangka panjang pelaksanaan proyek, pemantauan dan verifikasi.
Pendapatan karbon baru dihasilkan ketika pengurangan emisi telah diverifikasi, yang
biasanya terjadi setelah beberapa tahun pelaksanaan kegiatan. Karena itu, sangat
penting untuk mengembangkan struktur pendanaan yang dapat mengisi kekosongan
pendapatan dari awal proyek hingga penerbitan dan penjualan kredit karbon.
Sebagaimana dibahas sebelumnya, pendapatan karbon sendiri biasanya tidak akan
cukup untuk menutup semua biaya proyek. Oleh karena itu, proyeksi keuangan harus
mencakup aliran pendapatan lainnya (misalnya penjualan kayu) serta biaya mening-
katkan modal tambahan. Selain dasar yang digunakan untuk mengkaji kelayakan
proyek (lihat Bagian 1.3), model finansial harus dikembangkan pada tahap ini untuk
mencerminkan kategori biaya, arus pendapatan, pengaturan pendanaan, dan
struktur organisasi, yang akan menjadi data dan analisa penting bagi calon investor.
4.3 Mendefinisikan Struktur Manajemen untuk Implementasi
Pengembang proyek dan para mitra perlu untuk secara jelas mendefinisikan peran,
tanggung jawab dan struktur manajemen pelaksanaan proyek, termasuk kegiatan
yang akan dilakukan oleh badan pelaksana yang berbeda. Pelaksanaan proyek dan
manajemen keuangan kadang memerlukan penciptaan entitas baru, dalam bentuk
kemitraan, korporasi, organisasi non-pemerintah dan sebagainya. Dianjurkan pula un-
tuk melibatkan penasehat hukum untuk mengembangkan dan meninjau pilihan.
Untuk proyek berbasis masyarakat, perencanaan pengelolaan berkelanjutan yang
efektif seringkali memerlukan investasi untuk memperkuat kapasitas, termasuk:
n Membangun kemampuan berorganisasi: Membantu menetapkan arah dan tujuan;
meningkatkan manajemen dan komunikasi, mengembangkan kepemimpinan.
n Memperbaiki tata kelola dan akuntabilitas kepemimpinan: Meningkatkan peluang
untuk berbagi informasi yang transparan antara pemimpin dan anggota, mening-
katkan kesadaran anggota tentang peran dan fungsi komite eksekutif.

34. SiCarbon 32
n Memastikan representasi kelompok dalam pengambilan keputusan: memastikan
bahwa kelompok yang berkepentingan, termasuk yang terpinggirkan, memiliki
perwakilan di tingkat komite manajemen.
n Memberikan pelatihan manajemen keuangan dan meningkatkan pencatatan.
n Menciptakan mekanisme dan peluang untuk pencatatan keuangan yang akan
menjadi sasaran pengawasan publik.
5 Finalisasi Pembiayaan dan Pengaturan Investasi
Mengamankan investasi untuk pelaksanaan proyek dapat terjadi setiap saat dalam
proses pembangunan proyek. Pengaturan yang berbeda dapat disepakati dengan
setiap pembeli atau investor pada tahap-tahap tertentu, dan dapat berlaku untuk
tahapan volume kredit karbon secara keseluruhan, dalam periode tertentu.
5.1 Komersialisasi Karbon Hutan
Penting untuk memahami bahwa pendanaan atau pendapatan dapat berasal dari
beberapa jenis entitas:
n Pembeli membeli selisih (offset) untuk memenuhi komitmen, yang dapat dilakukan
dengan cara menyediakan dana di muka.
n Investor mewujudkan pendapatan dari pendanaan proyek melalui pembagian
kredit, atau keuntungan ketika kredit dihasilkan dan dijual. Sebagai imbalan karena
sudah menanggung risiko yang lebih besar, investor dapat meminta beberapa
kontrol atas kegiatan proyek. Beberapa pembeli pun bisa menjadi investor parsial.
n Broker tidak benar-benar membeli kredit karbon melainkan mencari pembeli dan
mencocokkannya dengan penjual, lalu menerima persentase dari nilai transaksi se-
bagai biaya atas layanannya.
Setiap jenis entitas dapat memainkan peran berharga. Model komersialisasi yang ber-
beda akan menentukan waktu pendapatan karbon, harga, biaya pemasaran dan
kemungkinan menemukan jenis pembeli tertentu.

35. SiCarbon 33
5.2 Membangun Kesepakatan Pendanaan
Pengembang proyek umumnya kurang memiliki pengalaman negosiasi dan penyusu-
nan perjanjian transaksi karbon. Dapatkan nasihat hukum untuk menganalisa situasi ter-
tentu dan kebutuhan proyek dengan benar. Penjual mungkin ingin menghadirkan
penasihat hukumnya sendiri ketika bernegosiasi dengan pembeli dan investor.
Penting diingat bahwa pengacara yang digunakan pembeli memiliki kewajiban untuk
mendapatkan kesepakatan terbaik untuk kliennya, yang mungkin tidak sesuai dengan
kepentingan penjual. Penggunaan tenaga penasihat hukum dapat menghemat wak-
tu dan uang, serta mengurangi risiko komersial yang mungkin sulit untuk dimengerti.
Jenis yang banyak digunakan untuk mengkomersilkan perjanjian kredit karbon adalah
perjanjian pembelian, juga disebut Perjanjian Pembelian Pengurangan Emisi (ERPA).
Sebuah perjanjian pembelian bisa mengatasi isu-isu berikut:
n Waktu dan struktur pembayaran.
n Alokasi risiko dan kewajiban.
n Alokasi biaya transaksi pembangunan proyek.
n Ketentuan yang berurusan dengan kegagalan dan penanggulangannya.
Ketentuan lain dalam perjanjian pembelian biasanya termasuk durasi kontrak, pengha-
silan kredit karbon, pernyataan dan jaminan, biaya dan pajak, pelaporan dan peman-
tauan, validasi dan verifikasi, komunikasi dengan pihak ketiga, kerahasiaan, terminasi,
pemberitahuan, amandemen, hukum, keberlanjutan, definisi, dan ketentuan lainnya.
Sebagian besar klausul dalam perjanjian pembelian ataupun jenis komersialisasi lainnya
bisa dinegosiasikan.
6 Penyetujuan, Validasi dan Registrasi
Sebelum melangkah ke tahap berikutnya, pastikan semua keperluan dokumen, ijin,
persetujuan dan perjanjian sudah selesai, termasuk persetujuan formal dan pengaturan
kontrak internal (misalnya tentang pengelolaan dana, distribusi pendapatan, penga-
lihan hak karbon, implementasi peran dan tanggung jawab), serta semua ijin lokal dan
nasional seperti pajak, ijin operasional, AMDAL yang telah disetujui dan sebagainya.

36. SiCarbon 34
6.1 Penyetujuan dari Negara Tuan Rumah
Baik VCS maupun Standar CCB memerlukan persetujuan resmi dari pemerintah.
Dukungan pemerintah sangat penting bagi pembeli atau investor di pasar sukarela,
karena mengurangi risiko terjadinya konflik peraturan atau penundaan dari sisi hukum.
6.2 Konsultasi dengan Pemangku Kepentingan
Mendapatkan masukan dari pemangku kepentingan lokal diwajibkan oleh organisasi-
organisasi standar utama, meskipun setiap organisasi memiliki persyaratan berbeda:
n Untuk VCS, konsultasi pemangku kepentingan "dianjurkan", tapi tidak diperlukan.
n Untuk Standar CCB, konsultasi pemangku kepentingan adalah persyaratan utama
dan merupakan bagian dari beberapa kriteria, termasuk partisipasi dalam penen-
tuan tujuan dan desain proyek, peninjauan rencana pemantauan, dan lain-lain.
Standar CCB juga mewajibkan praktek yang baik (good practice). Misalnya bahwa
konsultasi harus sesuai dengan budaya dan kondisi sosial setempat, serta melibatkan
semua gender dan usia (multi-generasi). Pemangku kepentingan pun harus bisa
menyatakan kekhawatiran tentang desain proyek dan hasil yang diinginkan, serta
memberikan masukan selama implementasi.
6.3 Validasi
Validasi adalah proses yang dilakukan oleh auditor independen yang terakreditasi un-
tuk mengulas dokumentasi dan desain proyek dan menyatakan bahwa semua infor-
masi tersebut sudah atau belum memenuhi kriteria dan aturan standar dan metodologi
yang berlaku.
Validasi biasanya terdiri dari periode peninjauan dokumen, komentar publik, kunjungan
situs, penyusunan laporan, permintaan informasi tambahan (Permintaan Klarifikasi)
atau penyesuaian desain atau analisa (Permintaan Tindakan Korektif / Revisi), sebelum
laporan akhir dikeluarkan oleh auditor, dan kemudian dipublikasikan untuk umum.
Audit validasi CCB juga akan menghasilkan sebuah laporan, termasuk indikasi jika ada
kesenjangan data atau kriteria yang tidak terpenuhi. Pengembang proyek kemudian
memiliki sampai enam bulan untuk mengatasi dan memperbaiki masalah ini sebelum
auditor menyiapkan laporan akhir.

37. SiCarbon 35
Validasi dilakukan oleh auditor sesuai standar yang dipilih untuk ruang lingkup kegiatan
tertentu. Pengembang proyek bertanggung jawab untuk mengidentifikasi, mengontrak
dan membayar validator. Maka dianjurkan untuk merencanakan validasi dengan
mengidentifikasi dan mengontrak auditor minimal 3 bulan sebelum validasi dimulai.
Lihat Kotak 4 untuk tips menghindari masalah selama validasi.
KOTAK 3: Mencari dan Memilih Validator atau Verifikator
Tersedia semakin banyak entitas terakreditasi untuk validasi dan verifikasi sesuai standar karbon
yang berlaku. Disarankan bagi para pendukung proyek untuk meminta dan membandingkan
penawaran dari beberapa auditor yang berbeda. Beberapa pertimbangan utama adalah:
• Pengalaman dan keahlian tim audit. Pastikan tim audit sudah berpengalaman.
• Lingkup pekerjaan yang diusulkan. Periksa bahwa proposal mencakup secara rinci semua
kegiatan yang akan dilaksanakan oleh auditor dan tingkat kepastian validasi.
• Usulan jadwal. Pastikan proposal auditor termasuk jadwal yang jelas.
• Harga. Harga dapat bervariasi, tergantung kualitas, pengalaman dan domisili. Meski begitu,
jangan sampai harga menjadi satu-satunya faktor untuk memilih entitas yang tepat.
• Domisili. Pastikan bahwa perusahaan auditor berdomisili di negara atau wilayah tempat
proyek berada, agar komunikasi dengan auditor lebih efisien.
6.3.1 Waktu Validasi dan Pengkajian Risiko
Di bawah VCS, proses validasi pada prinsipnya dapat ditunda sampai setelah proyek
dimulai, sehingga memungkinkan pengembang untuk mulai melaksanakan kegiatan
dan mengumpulkan informasi yang dapat digunakan ketika harus ada penyesuaian
terhadap desain proyek, rencana pemantauan dan aspek lain dalam PDD.
Tapi di sisi lain, menunda validasi berarti bahwa kriteria dan persyaratan kelayakan
dapat berubah, dan ini menciptakan risiko yang signifikan. Selain itu, pendapatan kar-
bon dari kegiatan yang sedang berlangsung dapat terancam jika pengurangan GRK
tidak dapat ditunjukkan, karena rencana pemantauan tidak diterima oleh validator.
Akhirnya, akan lebih bijaksana untuk menjadwalkan validasi dari awal.
Di bawah VCS, proses peninjauan ganda diperlukan untuk menentukan pengurangan
daerah penyangga untuk risiko non-permanen, serta pengurangan kebocoran pasar
(di mana berlaku). Setiap kali ada revisi, maka dokumen harus kembali melewati proses
persetujuan ganda tersebut.

38. SiCarbon 36
KOTAK 4: Menyiapkan dan Mengelola Validasi dan Verifikasi
• Dukung semua pilihan asumsi, argumen, data dan parameter dengan bukti yang terdoku-
mentasi dan diverifikasi.
• Hindari pengulangan informasi dalam PDD. PDD yang lebih singkat akan mengurangi risiko
terjadinya kontradiksi internal.
• Periksa kondisi penerapan dari metodologi yang dipilih.
• Dokumentasikan dengan jelas dalam PDD bahwa Anda telah mengikuti setiap langkah
metodologi. Jika ada langkah yang tidak dilakukan dan/atau jika Anda menggabungkan
beberapa langkah, jelaskan alasannya. Demikian juga, pada setiap formula dalam doku-
men Excel Anda, beri nomor atau langkah metodologi yang direpresentasikannya.
• Pastikan bahwa proyek telah memenuhi semua persyaratan dan aturan kelayakan, sebe-
lum memulai validasi.
• Periksa kualitas and konsistensi dokumen (dilakukan oleh orang yang berbeda dari yang
menyiapkan PDD) untuk memastikan pengaplikasian metodologi yang benar, bukti yang
mendukung nilai tambah dan perhitungan pengurangan emisi.
• Sajikan perhitungan pengurangan emisi dalam spreadsheet (Excel) dengan jelas dan mu-
dah dilacak. Minta seorang rekan yang tidak familiar dengan proyek, untuk memeriksanya.
• Khusus VCS: Dapatkan konfirmasi bahwa pengkajian risiko non-permanen dan kebocoran
pasar telah dilakukan dengan benar.
• Khusus AR: Periksa kembali kelayakan lahan dan batas-batas proyek.
• Konfirmasikan bahwa rencana pemantauan secara akurat mencerminkan sistem dan pros-
es pemantauan setiap kegiatan dalam proyek ini. Seringkali, perubahan yang terjadi sela-
ma mendesain proyek tidak tercermin dalam PDD akhir. Perhatikan bahwa sebagian besar
parameter tidak dapat diubah lagi setelah validasi.
• Prosedur Operasional Standar (SOP) harus telah ditetapkan untuk kegiatan pemantauan
utama. Petak sampel harus telah ditempatkan mengikuti pendekatan objektif dan harus
cukup untuk memenuhi tingkat akurasi dan presisi yang diperlukan.
• Jejak data harus lengkap, jelas dan transparan. Lembaga verifikasi harus bisa melacak data
bisnis, operasional dan akuntansi, selama periode proyek. Semakin kuat dan transparan sis-
tem manajemen data, semakin sedikit waktu yang diperlukan auditor untuk memeriksanya,
sehingga dapat mengurangi biaya.

39. SiCarbon 37
6.4 Registrasi
Setelah validasi berhasil dilakukan, segera lakukan registrasi (pendaftaran) untuk
mendapatkan pengakuan secara resmi bahwa proyek ini telah memenuhi syarat untuk
menghasilkan kredit karbon di bawah standar yang relevan. Karenanya, ini merupakan
tonggak penting yang menghasilkan visibilitas dan kredibilitas yang signifikan.
Proses registrasi dalam VCS terdiri dari penyampaian semua dokumen yang diperlukan
yang kelengkapannya akan diperiksa oleh sebuah Registri VCS. Perhatikan bahwa ada
sedikit perubahan dalam proses registrasi di bawah VCS, yang mulai berlaku sejak 2011.
Secara singkat:
n Para pendukung proyek harus membuka rekening di salah satu Registri VCS yang
disetujui (saat ini adalah APX Inc, Caisse de depot, dan Markit).
n Pengembang proyek harus menyerahkan semua dokumentasi – termasuk PDD,
laporan dan pernyataan validasi, Bukti Hak, dan Representasi Pendaftaran Pem-
rakarsa Proyek – kepada administrator Registri VCS.
n Administrator Registri VCS akan melakukan pemeriksaan kelengkapan dokumen.
Jika semua dokumen lengkap, proyek ini akan berstatus terdaftar dalam database
VCS dan dipublikasikan untuk umum.
Registri VCS mengenakan biaya pembuatan rekening registri, tetapi Registri dapat
memberikan biaya khusus untuk organisasi amal atau proyek-proyek kecil.
7. Implementasi dan Pemantauan
7.1 Implementasi
Rincian pelaksanaan proyek adalah unik untuk setiap proyek dan mencakup konteks
lokal serta jenis dan skala proyek yang biasanya memiliki rentang cukup besar. Penting
diingat bahwa implementasi adalah fase yang akan memerlukan upaya, sumber daya
dan komitmen selama bertahun-tahun. Oleh karena itu, pedoman ini menekankan lagi
bahwa sangat penting untuk menginvestasikan waktu dan usaha dalam merancang,
merencanakan dan meninjau setiap tahap pengembangan proyek.

40. SiCarbon 38
Pelaksanaan harus mengikuti persis semua yang telah ditetapkan dalam PDD, dan veri-
fikasi akan mencakup tinjauan tentang keberhasilan proyek dalam mengikuti spesifikasi
desain tersebut.
7.1 Pemantauan
Pemantauan adalah salah satu langkah paling penting dalam mewujudkan nilai kar-
bon yang sebenarnya. Tanpa hasil pemantauan yang lengkap dan terdokumentasi,
manfaat karbon tidak bisa dibuktikan dan diverifikasi. Karena itu, sistem pemantauan
yang buruk dapat menyebabkan kerugian yang signifikan. Pemantauan akan mengi-
kuti rencana yang tercantum dalam PDD, serta pemantauan dampak sosial dan
keanekaragaman hayati dalam proyek CCB. Setelah proyek divalidasi, peserta proyek
wajib secara ketat menerapkan semua langkah dan tindakan yang tercantum dalam
rencana pemantauan, sepanjang siklus proyek. Ini adalah pra-kondisi untuk keberhasi-
lan verifikasi dan penerbitan kredit.
Data, perhitungan dan hasil pemantauan harus didokumentasikan secara menyeluruh
dan disajikan kepada auditor untuk proses verifikasi. Maka sangat disarankan untuk
menggunakan pendekatan yang konservatif dan tidak mengandalkan fleksibilitas
apapun. Data yang akurat, transparan dan dapat diverifikasi, sistem pemantauan
yang baik, jaminan kualitas dan pendekatan manajemen yang efisien, secara kese-
luruhan merupakan elemen penting untuk menerbitkan kredit karbon (lihat Kotak 4).
8. Verifikasi dan Penerbitan
Verifikasi adalah langkah terakhir sebelum penerbitan kredit karbon aktual, di mana
auditor eksternal mengulas dan menyatakan volume pengurangan atau pengha-
pusan emisi telah benar-benar dicapai dan dipantau. Audit ini didasarkan pada hasil
pemantauan yang dikumpulkan oleh pengembang proyek berdasarkan kegiatan-
kegiatan dan rencana pemantauan dalam PDD.
Verifikasi meliputi langkah-langkah dasar berikut:
n Penyampaian laporan pemantauan kepada auditor eksternal. Laporan peman-
tauan berisi ringkasan perhitungan pengurangan emisi, berdasarkan data yang di-
monitor selama periode tertentu untuk mengklaim kredit karbon.

41. SiCarbon 39
n Kunjungan lapangan oleh auditor. Selama kunjungan lapangan, auditor akan me-
meriksa bahwa catatan data, sistem dan peralatan, pelatihan dan pengaturan,
sudah sesuai dengan rencana pemantauan yang tercantum dalam PDD.
n Verifikasi laporan. Setelah kunjungan lapangan, auditor menyiapkan rancangan
laporan verifikasi, di mana pengembang proyek bisa diminta untuk memberikan
klarifikasi lebih lanjut atau koreksi terhadap masalah.
n Laporan verifikasi final dan penerbitan pernyataan verifikasi. Setelah semua klarifi-
kasi dan permintaan koreksi dilaksanakan, auditor akan mengeluarkan laporan veri-
fikasi final, yang akan menunjukkan volume kredit karbon yang dihasilkan selama
periode pemantauan tersebut. Pada tahap ini, proyek telah siap untuk meminta
penerbitan kredit karbon dari lembaga penerbitan yang relevan.
Verifikasi pertama adalah sebuah keputusan penting bagi para pengembang proyek.
Setiap verifikasi cukup mahal (± US$20.000 – US$50.000) dan akan melibatkan upaya
pemantauan tambahan. Namun verifikasi dini dapat membantu mencapai pendapa-
tan awal dan menaikkan harga. Selain itu, verifikasi pertama dapat berfungsi sebagai
ujian penting untuk efisiensi dan kredibilitas sistem monitoring proyek.
VCS tidak menetapkan interval minimum atau maksimum untuk verifikasi. Namun, ada
insentif untuk selalu memperbarui verifikasi demi memastikan bahwa sebagian dari
kredit karbon yang tersimpan dalam kolam penyangga (buffer) tidak terlepas kembali
ke atmosfer. Jika verifikasi berikutnya menunjukkan bahwa risiko telah dikurangi melalui
pelaksanaan proyek yang sukses, area kolam penyangga dapat dikurangi. Jika tingkat
risiko dinilai tetap konstan, 15% dari cadangan kredit dalam kolam penyangga (terma-
suk kredit yang baru saja diverifikasi) bisa dirilis setiap 5-tahun, setelah melalui proses
verifikasi. Sebaliknya, jika verifikasi tidak diperbarui dalam waktu maksimum 5 tahun,
50% dari cadangan kredit dalam kolam penyangga akan secara otomatis dibatalkan.
Asosiasi VCS mengenakan biaya retribusi untuk setiap VCU yang dikeluarkan dalam
Registri VCS. Selain itu, perusahaan yang mengoperasikan registri juga mengenakan
biaya untuk membuka rekening, menerbitkan dan mentransfer VCU. Biaya ini dapat
bervariasi dan harus dikonsultasikan langsung dengan Registri VCS (lihat Bagian 6.4).
Di bawah CCB, verifikasi harus dilaksanakan setidaknya setiap 5 tahun.