ØGET BESKÆFTIGELSE KALDER
PÅ REFORMER, DER VIRKER
Konference
9. februar 2018

UDSATTE UNGE
- POTENTIALE OG
UDFORDRINGER
Jan Rose Skaksen

ANTAL UDSATTE UNGE
• Anvendt mål: 25-29-årige, der ikke har været i
job eller uddannelse to år i træk
Kilde: ROCKWOOL Fondens Forskningsenhed

BESKÆFTIGELSESFREKVENSER FOR
ÅRGANG 2000 AF UDSATTE UNGE
Kilde: ROCKWOOL Fondens Forskningsenhed

ØKONOMISK POTENTIALE
Et ambitiøst scenarie: fremadrettet løftes årligt
5.000 udsatte unges erhvervsfrekvens til
gennemsnittet for befolkningen
Resultat: 15 mia. kr. årligt til offentlige finanser
Et mindre ambitiøst scenarie: fremadrettet løftes
årligt 5.000 udsatte unges erhvervsfrekvens til
gennemsnittet for andre lavt uddannede
Resultat: 12 mia. kr. årligt til offentlige finanser

ANDRE PROBLEMER
Kilde: ROCKWOOL Fondens Forskningsenhed
Mænd Kvinder
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
0,35
0,4
Crime Mental health Drugs Early parenthood
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
0,35
0,4
Crime Mental health Drugs Early parenthood

UDFORDRINGER I FORHOLD TIL
BESKÆFTIGELSE
• Mange udsatte unge kæmper med kriminalitet,
stofmisbrug og psykisk sygdom
• Udviklingen på arbejdsmarkedet kan gøre
beskæftigelse vanskeligere end tidligere
• Færre job til ufaglærte
• Stor konkurrence om job til ufaglærte – bl.a.
fra indvandrere

NEXTWORK – INTERVENTION UDVIKLET AF
ROCKWOOL FONDENS INTERVENTIONSENHED
• Udgangspunkt: Der er evidens for, at virksomhedspraktik er en
effektfulde indsats for at bringe ledige borgere i beskæftigelse.
• Hvad: Faciliteret netværk, hvor udsatte unge og virksomheder støttes i
løbende at gå sammen om at finde relevante og varierede
praktikmuligheder til de unge.
• Hvordan: Lokale virksomheder danner netværk og samarbejder om at
tilbyde praktikforløb. Unge og virksomheder vælger, hvem de gerne vil
arbejde sammen. De unge og virksomheder modtager støtte undervejs i
form af netværksgrupper og løbende individuel kontakt.
• Hvorfor: For at styrke udsatte unges mestringsevner, erfaring og netværk
og afklare dem i deres valg af uddannelse eller job gennem et eller flere
pratikforløb.
•

IKKE-VESTLIGE INDVANDRERE
- POTENTIALE OG
UDFORDRINGER
Marie Louise Schultz-Nielsen

POTENTIALE
Hvis ikke-vestlige indvandrere i alderen 25-64 år
havde en beskæftigelsesfrekvens som danskere:
72.000 flere beskæftigede – heraf 40.000 kvinder
59.000, hvis førtidspensionister udelades…
8.000, hvis kun ledige (i arbejdsstyrken) indgår…
Klar forbedring af de offentlige finanser, hvis
beskæftigelsen for ikke-vestlige indvandrere øges

UDFORDRINGER
1) For få ikke-vestlige kvinder i beskæftigelse
2) Tidlig tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet
3) Flygtninge og familiesammenførte til flygtninge har særlig lav
beskæftigelse

BESKÆFTIGELSESFREKVENS, OPHOLDSTID
OG KØN

UDFORDRINGER
1) For få ikke-vestlige kvinder i beskæftigelse
2) Tidlig tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet
3) Flygtninge og familiesammenførte til flygtninge har særlig lav
beskæftigelse
4) Uddannelse og kvalifikationer i fx dansk matcher ikke
nødvendigvis det, som efterspørges på det danske arbejdsmarked

UDDANNELSE OG OPHOLDSGRUNDLAG –
BLANDT 25-64-ÅRIGE INDVANDRERE
Kilde: Skaksen og Schultz-Nielsen (2017)

ERFARINGER
Dokumenterede beskæftigelseseffekter for indvandrere/flygtninge:
Aktiv arbejdsmarkedspolitik (Heinesen, Husted og Rosholm, 2013)
Løntilskud i den private sektor (Nielsen Arendt og Pozzoli, 2014)
Lave overførsler / Starthjælp (Andersen et al., 2012; Rosholm og Vejlin,
2010)
Netværkseffekter (Damm., 2009 og 2014)
- men typisk med svagere beskæftigelseseffekt for kvinder, ældre
med flere
IGU-erfaringer peger i samme retning.

ARBEJDSKRAFTRESERVE
-ØVRIGE GRUPPER
Jacob Nielsen Arendt

BRUTTOPOTENTIALET BLANDT
DANSKERE OVER 30
• Offentligt forsørgede ekskl. SU og barsel:
Ca. 500.000
danskere over 30 i
2016 (23%)
Ekskl. unge og
indvandrereMarkante
forskydninger
…vil fortsætte
nogen tid
Kilde: Jobindsats.dk.
Dagpenge inkl. midlertidige ydelser
Kontanthjælp inkl. uddannelseshjælp, integrationsydelse
Sygedagpenge inkl. Jobafklaring og ressourceforløb
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
1.000.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Udgangspunktet
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
1.000.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
I alt Danskere 30+
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Dagpenge
Kontanthjælp
Sygedagpenge
Fleksjob
Førtidspension
Efterløn
Hovedspørgsmål:
Hvor dybt i gruppen udenfor arbejdsstyrken
er der potentiale?

BRUTTOPOTENTIALET BLANDT
DANSKERE OVER 30
1) 50% af offentligt forsørgede er det langvarigt
2) Ældre og ufaglærte er markant
overrepræsenteret (DØRS E17)
3) 140.000 uden job og ydelse
Kilde: DØRS E17

BRUTTOPOTENTIALET BLANDT
DANSKERE OVER 30
1) 50% af offentligt forsørgede er det langvarigt
2) Hver 3. ufaglærte er langvarigt forsørget
3) 140.000 uden job og ydelse

BRUTTOPOTENTIALET BLANDT
DANSKERE OVER 30
1) 50% af offentligt forsørget er det langvarigt
2) Hver 3. ufaglærte er langvarigt forsørget
3) 140.000 uden job
og ydelse
120.000
130.000
140.000
150.000
160.000
170.000
180.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Øvrige udenfor AS

UDFORDRINGER
• Gruppen mindskes. Færre beskæftigede:
• Knap halvdelen af de offentligt forsørgede
har sundhedsproblemer
• Stigning i ikke-job-parate og sygemeldte
1.480.000
1.500.000
1.520.000
1.540.000
1.560.000
1.580.000
1.600.000
1.620.000
1.640.000
1.660.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ordinær beskæftigede

UDFORDRINGER
• Gruppen mindskes. Færre beskæftigede
• Knap halvdelen af de offentligt forsørgede
har sundhedsproblemer
• Stigning i ikke-job-parate og sygemeldte

UDFORDRINGER
• Gruppen mindskes. Færre beskæftigede
• Knap halvdelen af de offentligt forsørgede
har sundhedsproblemer
• Stigning i ikke-job-parate og sygemeldte

UDFORDRINGER
• Antal beskæftigede ikke steget før 2016
• Knap halvdelen af de offentligt forsørgede
har sundhedsproblemer
• Stigning i ikke-job-parate og sygemeldte
115.000
120.000
125.000
130.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ej jobklar+sygemeldte

ERFARINGER IFT. UDSATTE GRUPPER
• Beskæftigelses- og sundhedsindsatser
– Dyre, men sjældent positive effekter!
– Begrænset viden om indsatser for psykisk syge
• Udsatte kontanthjælpsmodtagere
– Ingen effekt af standard værktøjskasse!
• Økonomiske incitamenter
– Udenlandske studier peger i positiv retning
– Få danske studier, blandet evidens
Kilder: Review af Arendt m.fl., Høgelund, Eplov, Nordentoft, Svarer & Rosholm m.fl.

ØGET BESKÆFTIGELSE KALDER
PÅ REFORMER, DER VIRKER
Konference
9. februar 2018

SPØRGSMÅL
HVAD SKAL POLITIKERNE GØRE FOR AT
FÅ FLERE I ARBEJDE?