1. Vers la réalisation des objectifs du millénaire:
appui du Programme des Nations Unies pour le
Développement et rôle de la société civile
Wafa Madder
Tunis le 15 Mars 2014
4. Objectif 1 : Éliminer l’extrême pauvreté et la faim
1. Selon les statistiques estimées par la Banque Mondiale, la Tunisie a
déjà atteint l'objectif de réduire de moitié la population vivant sous
le seuil de pauvreté fixé à 1,25 dollar (PPA) par jour. Même si le taux
de pauvreté a baissé de moitié entre 1990 et 2005, le nombre de
personnes vivant sous le seuil de pauvreté est resté stable. La Tunisie
n'a pas pu éradiquer la pauvreté extrême, malgré les efforts
consentis par l'Etat et les performances macroéconomiques
enregistrées durant cette période.
2. La Tunisie s'éloigne davantage de la Cible 1B *et ne pourrait pas à
moyen terme "assurer le plein-emploi et la possibilité pour chacun, y
compris les femmes et les jeunes, de trouver un travail décent et
productif".
3. Un tunisien sur cinq consacre pour la consommation alimentaire une
somme inférieure à celle requise pour se procurer le minimum
d’apport calorique quotidien.
*Assurer le plein-emploi et la possibilité pour chacun, y compris les femmes et les jeunes, de trouver un travail décent
et productif
5. Objectif 2: Assurer l’éducation primaire pour tous
1. Des progrès considérables en matière d'accès à l'éducation
primaire, particulièrement accélérés pour les filles, mais marqués
par des disparités régionales.
2. Une évolution fortement positive de la réduction de l'abandon
scolaire dans le cycle primaire, mais persistance inquiétante dans
le collège, composante aussi importante de l'école de base
obligatoire; et toujours des disparités régionales avérées.
3. Des programmes publics pour promouvoir l'égalité des chances
et contrecarrer les inégalités régionales, mais incohérences dans
l'affectation des ressources pédagogiques.
6. Objectif 3: Promouvoir l’égalité des sexes et
l’autonomisation des femmes
1. Une évolution positive de l'égalité d'accès à l'enseignement, même si la
parité demeure incomplète pour le cycle primaire; les filles désormais
majoritaires dans les enseignements secondaire et supérieur; disparités
régionales persistantes.
2. Une stagnation de l'activité des femmes à des taux faibles (25%) et une
participation du même ordre à l'emploi salarié non-agricole;
concentration du travail salarié dans les industries à haute intensité de
main d'œuvre et les services publics et les régions du littoral; sur-
représentation dans l'emploi précaire, taux de chômage élevés,
notamment dans les régions intérieures, inégalité des salaires dans le
secteur privé.
3. Malgré les évolutions positives, une sous représentation des femmes
dans les positions décisionnelles et la hiérarchie politique, économique
et sociale.
7. Objectif 4: Réduire de deux tiers, entre 1990 et
2015la mortalité des enfants de moins de 5 ans
1. La Tunisie atteindra tout juste la cible, si les tendances se
maintiennent.
2. Malgré des efforts importants, à travers les programmes
nationaux de santé infantile et de périnatalité, les taux de
mortalité restent relativement élevés, en particulier en milieu
rural.
8. Objectif 5: Réduire la mortalité maternelle de trois
quarts
1. La Tunisie demeure éloignée de l'objectif de réduction
des trois quarts du taux de mortalité maternelle.
2. La généralisation des moyens de contraception est
acquise, la médecine procréative est accessible à toutes
les femmes dans toutes les régions du pays.
3. En matière de consultation prénatale, le milieu rural se
rapproche davantage des taux enregistrés dans le milieu
urbain.
9. Objectif 6: Combattre le VIH/sida, le paludisme et
d’autres maladies
1. Environ 70 nouveaux cas par an d'infection par le VIH/sida sont
identifiés. Le degré de connaissance de la population tunisienne
vis-à-vis du sida reste très faible.
2. L’importation du paludisme : un risque à ne pas négliger.
3. L'incidence de la Tuberculose reste stable depuis des années à
environ 20 pour mille habitants, avec cependant de fortes
disparités régionales.
10. Objectif 7: Assurer un environnement durable
1. Intégration progressive des préoccupations écologiques au
développement national : mise en place de législations, institutions
et règlementations appropriées; participation active et adoption des
conventions internationales; insertion renforcée de la dimension
environnementale dans les plans de développement; programmes
publics pour contrecarrer les dégradations environnementales et la
sauvegarde des ressources naturelles.
2. Actions publiques actives pour la conservation de la biodiversité,
notamment par la protection des systèmes naturels et des espèces
sensibles, l'intégration de cette préoccupation dans les politiques
sectorielles. Malgré les progrès des connaissances relatives à la
diversité biologique, des développements sont encore indispensables
en particulier sur les espèces menacées et les mécanismes de leur
protection.
3. La cible* est largement atteinte. Cependant, des progrès doivent être
réalisés pour faire accéder à l'eau potable les populations rurales
encore exclues, et renforcer le branchement au réseau standard
d'assainissement des communes non prises en charge jusqu'ici.
*Réduire de moitié, d’ici à 2015, le pourcentage de la population qui n’a pas accès à un approvisionnement en eau potable ni à
des services d’assainissement de base
11. Objectif 8: Mettre en place un partenariat mondial
pour le développement
1. Une évolution comparable, quoique cahotante, a été enregistrée pour le
service de la dette, rapporté aux recettes extérieures. Avant les effets de
la Révolution, cet indicateur a vraisemblablement été affecté par les
impacts de la crise économique internationale, notamment sur les
exportations.
2. Important développement de l'accès aux nouvelles technologies, en
particulier la téléphonie mobile. Cependant l'internet à haut débit est
caractérisé par des disparités régionales considérables.
12. Indice de développement humain (IDH)
C’est quoi l’IDH ?
L'indice de développement humain (IDH) est un indice statistique composite, créé
par le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) en 1990 pour
évaluer le niveau de développement humain des pays du monde. L'IDH se fonde
sur trois critères majeurs : l'espérance de vie à la naissance, le niveau d'éducation,
et le niveau de vie
Depuis 2011, la formule suivante est utilisée:
où IVie, IÉducation et IRevenu sont respectivement les indices de longévité, niveau
d'éducation et niveau de vie.
13. L’IDH en Tunisie
En 2013 la Tunisie est classées 94ème (/ 187pays)
La Tunisie est classée dernière dans la catégorie
« développement humain élevé »
La Tunisie fait partie des pays qui ont fait le plus de progrès
entre 1990 et 2012
15. Indice de pauvreté humaine (IPH)
- L’ indicateur de pauvreté humaine (IPH) est un indice
permettant de caractériser le niveau de pauvreté d'un
pays. Il a été créé par le Programme des Nations Unies
pour le Développement (PNUD).
- - La pauvreté est essentiellement estimée par le
nombre de personnes vivant avec un revenu en
dessous d'un niveau dit « de pauvreté », qui est
en 2002 de 2 USD par jour. D'autres niveaux de
pauvreté sont fixés à 1, 4 et 11 USD par jour, ce qui
permet d'affiner l'analyse ; le niveau de revenu de
1 USD par jour est appelé « niveau d'extrême
pauvreté ».
16. A propos du PNUD en Tunisie
Mission du PNUD en Tunisie
- Aider les principaux acteurs tunisiens : Le Gouvernement, la
société civile, le secteur privé et autres intervenants à gérer
leur transition vers une société plus démocratique, plus
transparente plus responsable et plus résiliente.
- Aider la Tunisie à accéder à une expertise à portée
mondiale, à tirer parti des expériences d’autres pays et en
faisant le meilleur usage des compétences nationales
existantes pour accomplir les principaux objectifs de la
transition
17. A Propos du PNUD en Tunisie
Axes d’intervention prioritaires
L’appui du PNUD à la Tunisie est axé sur trois domaines essentiels :
• la gouvernance démocratique;
• la réduction de la pauvreté;
• le développement durable.
18. Rôle de la société civile dans le développement
1. Encourager une gouvernance plus responsable et plus ouverte aussi bien au
sein des institutions d’État que dans la société.
Une société civile dynamique, responsable et compétente pourrait renforcer
encore ces évolutions et élargir la notion de développement. Son émergence sera
favorisée par :
• la conception de cadres politiques, juridiques et réglementaires adéquats,
• l’expérimentation et l’adoption d’idées prônant une gouvernance améliorée au
sein même de la société civile,
• la création de réseaux et de groupements civils (ou le renforcement des réseaux
existants) oeuvrant en faveur du développement,
• l’instauration d’un dialogue et d’un partenariat constructifs avec l’État, le secteur
privé et autres acteurs non étatiques.
Ces efforts contribueront à créer un environnement porteur pour tous les
partenaires sociaux, leur permettant de contribuer dans une plus large mesure au
développement national.
19. Rôle de la société civile dans le développement :
2. Rôle de la société civile dans le plaidoyer et dans la sensibilisation pour
un développement durable, la lutte contre la corruption, lutte contre le VIH
....permet d’assurer plus d'efficacité dans les programmes de développement.
3. L'aspect participatif et la redevabilité dans tout programme de
développement sont améliorés grâce à ’Implication de la société civile
4.Une meilleur prise en compte des spécificités dans les approches de
développement via l’implication de la société civile
5. CSO and community driven Development : aux côtés du secteur
public/privé, le développement peut et doit être mis en oeuvre par les
communautés via les organisations de la société civile;
20. Liens utiles
- Les objectifs du millénaire :
http://www.un.org/fr//millenniumgoals/bkgd.shtml
- Indicateur du développement humain et tableaux thématiques
: http://hdr.undp.org/fr/data
- Rapport de développement humain 2013 « L’essor du sud : le progrès
humain dans un monde diversifié »
http://www.undp.org/content/dam/undp/library/corporate/HDR/2013Globa
lHDR/French/HDR2013%20Summary%20French.pdf
- Site du PNUD Tunisie : http://www.tn.undp.org/tunisia/fr/home.html