Dokumen tersebut membahas tentang persiapan operasi dan pemeliharaan sistem irigasi setelah proyek peningkatan sistem irigasi selesai, mencakup penilaian awal kondisi infrastruktur irigasi, organisasi pengelola, dan kesiapan sumber daya manusia."

1. Decentralised Irrigation
System Improvement
Project II
Kesiapan O&P
Workshop Koordinasi Soft Component, Jakarta 26-28 Maret 2013

2. Daftar Isi
 Segitiga Pelayanan Publik
 Produksi Pertanian dan Orientasi Pasar
 Perkembangan Organisasi: Arah Modernisasi
 Membuat Segitiga Pelayanan Publik Berfungsi
 Standar Pelayanan
 Organisasi yang Berdaya
 Kerangka Peraturan Nasional
 Pemeriksaan Kesiapan O&P
 DISIMP-II dan O&P
 Pembahasan selanjutnya dalam Workshop ini
22/03/2013 Decentralised Irrigation System Improvement Project II 2

3. Segitiga Pelayanan Publik
22/03/2013 Decentralised Irrigation System Improvement Project II 3

4. Produksi Pertanian dan
Orientasi Pasar
Pelayanan
irigasi Keingingan
pasar
Irrigation Market
Services Farmers
Petani
Government Regulation and Support
22/03/2013 Decentralised Irrigation System Improvement Project II 4

5. Perkembangan Organisasi:
Arah Modernisasi
 Peningkatan pengenalan kebutuhan pemakai air
 Efisiensi dan kenyamanan pelanggan pengguna air (pendekatan
pelayanan)
 Menjadikan pelayanan lebih responsif terhadap permintaan (otomatisasi)
 Dibutuhkannya :
 Infrastruktur yang berjalan baik
 Teknologi manajemen modern: PAI, SCADA
 Operator berkapasitas memadai
 Prasarana yang cukup
 Pendanaan yang cukup
 Peningkatan peran Sektor Swasta
 Peningkatan peran serta petani P3A dan pengguna jaringan lainnya untuk
menjaga sistem berkelanjutan
 Peningkatan perhatian terhadap kebutuhan lingkungan lebih luas
22/03/2013 Decentralised Irrigation System Improvement Project II 5

6. Arah Perkembangan Organisasi
22/03/2013 Decentralised Irrigation System Improvement Project II 6

7. Membuat Segitiga Pelayanan
Publik Berfungsi
 Tujuan dan Sasaran yang jelas (Standar Pelayanan)
 Kewenangan, Peran, dan Tanggung Jawab yang jelas
 Hubungan Koordinasi dan Komunikasi yang jelas
 Lembaga-lembaga yang berdaya
22/03/2013 Decentralised Irrigation System Improvement Project II 7

8. Standar Pelayanan –
Hal Prinsip
 Penetapan Standar Pelayanan oleh Pemerintah
 Konsultasi dengan stakeholders
 Pengawasan dan evaluasi kinerja (hasil)
 Pertimbangan di lapangan, seperti :
 Pola tanam dan jadwal tanam pilihan petani
 Kebutuhan air
 Ketersediaan air di sumbernya
 Keterbatasan sistem pelayanan
 Contoh aspek dispesifikasikan:
 Daerah yang akan dilayani (batas ditetapkan)
 Titik pelayanan air dan debit layanan
 Pengaturan Golongan
 Mekanisme untuk mengatasi kekurangan air
 Anggaran dan biaya
 Pengawasan dan laporan
22/03/2013 Decentralised Irrigation System Improvement Project II 8

9. Kemampuan Organisasi
 Umum :
 Jumlah karyawan dan kapasitas
 Sistem informasi
 Peraturan organisasi dan alur kerja
 Fasilitas dan peralatan
 Infrastruktur irigasi
 Anggaran keuangan
 Untuk Indonesia: Dapat dilihat pada Peraturan Menteri
(lihat slide berikut).
22/03/2013 Decentralised Irrigation System Improvement Project II 9

10. Undang-undang Republik Indonesia No 7, Tahun 2004
Tentang
Sumber Daya Air
UU 7, 2004:
BAB IV: PENDAYAGUNAAN SUMBER DAYA
UU 7/2004, AIR
Pasal 41 Pasal 41
Ayat (1) – (5)
(6) Ketentuan mengenai pengembangan
sistem irigasi diatur lebih lanjut dengan
Peraturan
peraturan pemerintah.
Pemerintah
Republik Indonesia
No 20 Tahun 2006
Tentang Irigasi
PP 20, 2006:
BAB II PENGEMBANGAN DAN
PENGELOLAAN SISTEM IRIGASI (Pasal 4-8)
PP 20/2006,
Pasal 8 Pasal 8
Pedoman pengembangan dan pengelolaan
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum sistem irigasi yang dilakukan secara
No 30/PRT/M/2007
Kerangka
partisipatif ditetapkan dengan peraturan
Tentang Menteri setelah berkoordinasi dengan instansi
Pedoman Pengembangan dan terkait.
Pengelolaan Sistem Irigasi Partisipatif PP 20, 2006:
BAB III KELEMBAGAAN PENGELOLAAN
PP 20/2006,
IRIGASI (Pasal 9-15)
Pasal 15 (3)
Pasal 15 (3)
Peraturan
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Pedoman mengenai komisi irigasi provinsi,
No 31/PRT/M/2007 komisi irigasi antarprovinsi, komisi irigasi
Tentang kabupaten/kota, dan forum koordinasi daerah
Pedoman Mengenai Komisi Irigasi irigasi ditetapkan dengan peraturan Menteri
setelah berkoordinasi dengan Menteri Dalam
Negeri.
PP 20/2006,
PP 20, 2006:
Nasional
Pasal 61
BAB IX PENGELOLAAN JARINGAN IRIGASI
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Bagian Kesatu: Operasi dan Pemeliharaan
No 32/PRT/M/2007 Jaringan Irigasi (Pasal 55-61)
Tentang Pasal 61
Pedoman Operasi dan Pemeliharaan Pedoman mengenai operasi dan pemeliharaan
jaringan irigasi, penetapan garis sempadan
Jaringan Irigasi jaringan irigasi, dan pengamanan jaringan
Keirigasian
irigasi diatur dengan peraturan Menteri.
PP 20/2006,
Pasal 28 (7)
PP 20, 2006:
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum BAB VI PEMBERDAYAAN (Pasal 28-29)
No 33/PRT/M/2007
Pasal 28 (7)
Tentang Ketentuan lebih lanjut mengenai pemberdayaan
Pedoman Pemberdayaan P3A/GP3A/ kelembagaan pengelolaan irigasi diatur
IP3A dengan peraturan Menteri setelah
berkoodinasi dengan Menteri Dalam Negeri dan
PP 20/2006, menteri yang membidangi pertanian..
Pasal 73
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum PP 20, 2006:
BAB X PENGELOLAAN ASET IRIGASI (Pasal
No 13/PRT/M/2012
65-73)
Tentang
Bagian Keenam: Pemutakhiran Hasil
Pedoman Pengelolaan Aset Irigasi Inventarisasi Aset Irigasi (Pasal 72-73)
Pasal 73
Pedoman mengenai pengelolaan aset irigasi
ditetapkan dengan peraturan Menteri.
22/03/2013 Decentralised Irrigation System Improvement Project II 10

11. Pengembangan
Daftar Kesiapan O&P
22/03/2013 Decentralised Irrigation System Improvement Project II 11

12. Kesiapan O&P saat ini:
Pemeriksaan cepat - Ikhtisar
 Aspek-aspek :
 I Data Sub Proyek DISIMP-II
 II Kelembagaan Pengelola Irigasi (KPI)
 III Keberadaan Prasarana Irigasi
 IV Fasilitas dan Peralatan O&P
 V Manual O&P
 VI Pembiayaan O&P
 VII Konservasi dalam Daerah Irigasi
22/03/2013 Decentralised Irrigation System Improvement Project II 12

13. Kesiapan O&P saat ini:
Pemeriksaan cepat
FORM 1. KESIAPAN UNTUK MELAKSANAKAN O&P
No DESKRIPSI PENJELASAN
I DATA SUB-PROYEK DISIMP -II
Nama DI /Luas (ha) : DI ………………………………………..……………... / ………...…….. ha
Kabupaten / Provinsi : ………………………..…………………….. / ………………..………………
II KELEMBAGAAN PENGELOLA IRIGASI (KPI)
2.1 ORGANISASI dan PERSONIL O&P YANG ADA
a) Jumlah personil dan pemahaman tugas Jumlah Cukup/Kurang? Pemahaman Tugas?
> Cabdin / Ranting / Pengamat /UPTD (Org) …………………. Org ( Cukup /Kurang) (Baik/Kurang)
> Mantri /Juru (Org) …………………. Org ( Cukup /Kurang) (Baik/Kurang)
> Petugas Operasi Bendung POB (Org) …………………. Org ( Cukup /Kurang) (Baik/Kurang)
> Petugas Pintu Air PPA (Org) …………………. Org ( Cukup /Kurang) (Baik/Kurang)
Jumlah (Pengamat + Juru + POB + PPA) …………………. Org
> Tenaga Harian /Pakarya (Org) …………………. Org ( kurang /cukup)
b) Kebutuhan pelatihan Regulasi Teknis Prosedur O&P
> Cabdin / Ranting / Pengamat /UPTD (Org) ya / tidak ya /tidak ya /tidak
> Mantri /Juru (Org) ya / tidak ya /tidak ya /tidak
> Petugas Operasi Bendung POB (Org) ya / tidak ya /tidak ya /tidak
> Petugas Pintu Air PPA (Org) ya / tidak ya /tidak ya /tidak
c) Penyelenggaraan Kegiatan O&P
> Perencanaan O&P sesuai prosedur Sepenuhnya / Sebagian / Belum
> Pelaksanaan O&P sesuai prosedur Sepenuhnya / Sebagian / Belum
> Monitoring dan Evaluasi O&P sesuai prosedur Sepenuhnya / Sebagian / Belum
2.2 ORGANISASI PETANI P3A/GP3A/IP3A YANG ADA
> Jumlah P3A / GP3A / IP3A (bh) ………...… bh / ……...…… bh / ………...…… bh
> Aktivitas P3A/GP3A/IP3A dalam perenc. pola tanam Aktif / Kurang
> Aktivitas P3A dalam operasi pembagian air tk. Tersier Aktif / Kurang
> Aktivitas P3A dalam pemeliharaan tersier Aktif / Kurang
> Partisipasi P3A/GP3A/IP3A dlm pemeliharaan sal. Utama Banyak /sedikit / tidak ada
> P3A/GP3A/IP3A berpartisipasi dalam evaluasi MT Banyak /sedikit / tidak ada
> P3A/GP3A/IP3A menyusun Lap Tahunan Ya /Tidak
> Training untuk P3A/GP3A/IP3A berpartisipasi dalam O&P Perlu /Tidak perlu
2.3 KOMISI IRIGASI KABUPATEN
> Keberadaan KOMIR Kab Sudah terbentuk / Belum
> Tingkat efektivitas KOMIR menjalankan fungsinya Tinggi / Sedang / Rendah
22/03/2013 Decentralised Irrigation System Improvement Project II 13

14. Kesiapan O&P saat ini:
Pemeriksaan cepat
III KEBERADAAN PRASARANA IRIGASI
a) Data Bendung
> Lebar bendung (m) : ……………………….. m
> Bendung gerak atau bendung tetap ? Bendung gerak / bendung tetap
a) Kondisi Bendung Struktur Sipil Mekanikal & Elektrikal
> Kondisi bangunan pengelak Baik / RR / RS / RB Baik / RR / RS / RB
> Kondisi pintu pembilas Baik / RR / RS / RB Baik / RR / RS / RB
> Kondisi pintu sadapan utama Baik / RR / RS / RB Baik / RR / RS / RB
> Kondisi kantong lumpur Baik / RR / RS / RB Baik / RR / RS / RB
> Kondisi sistem pembilas Baik / RR / RS / RB Baik / RR / RS / RB
b) Data dan Kondisi Saluran dan Bangunan Air Volume Baik (%) / RR(%) / RS(%) / RB (%)
> Saluran Primer (km) ……………….. Km ………... ……….. ………. …………
> Saluran Sekunder (km) ……………….. Km ………... ……….. ………. …………
> Bangunan air ……………….. bh ………... ……….. ………. …………
c) Fasilitas Pengatur dan Pengukur Volume Baik (%) / RR(%) / RS(%) / RB (%)
> Pintu Pengatur ……………….. bh ………... ……….. ………. …………
> Pintu Pengukur Debit ……………….. bh ………... ……….. ………. …………
d) Perkiraan sepintas kinerja jaringan irigasi Sangat baik (80-100) / Baik (70-79) / Kurang (55-69) / Jelek (<55)
IV FASILITAS DAN PERALATAN O&P
Kondisi Fasilitas dan Peralatan O&P yang ada Baik (%) / RR(%) / RS(%) / RB (%) Cukup/Kurang?
> Bangunan Kantor dan rumah dinas ………... ……….. ………. ………… (Cukup/Kurang)
> Perlengkapan kantor ………... ……….. ………. ………… (Cukup/Kurang)
> Peralatan transportasi ………... ……….. ………. ………… (Cukup/Kurang)
> Peralatan komunikasi ………... ……….. ………. ………… (Cukup/Kurang)
> Peralatan survey & kalibrasi ………... ……….. ………. ………… (Cukup/Kurang)
> Peralatan operasi ………... ……….. ………. ………… (Cukup/Kurang)
> Peralatan pemeliharaan ………... ……….. ………. ………… (Cukup/Kurang)
22/03/2013 Decentralised Irrigation System Improvement Project II 14

15. Kesiapan O&P saat ini:
Pemeriksaan cepat
V MANUAL O&P
a) Ketersediaan Manual O&P Tersedia dan sdh sosialisasi / Tersedia belum sosialisasi / Dlm
Proses
b) Tingkat pemahaman Manual O&P oleh Staf Lapangan Tinggi / Sedang / Rendah
c) Blanko O dan P tersedia di lapangan Tersedia / Belum tersedia
VI PEMBIAYAAN O&P
a) Sumber pendanaan O&P ………. % APBN, …………… % APBD, ……………. % ……………………………
b) Pelaksanaan perhitungan AKNOP Tiap tahun / Pernah / Belum pernah
c) Evaluasi pembiayaan O&P Tiap tahun / Pernah / Belum pernah
d) Laporan Tahunan O&P Tiap tahun / Pernah / Belum pernah
VII KONSERVASI DALAM DAERAH IRIGASI
a) Pemahaman penggunaan air irigasi yg efisien oleh petani Tinggi / Sedang / Rendah
b) Pembinaan konservasi air kepada petani Sering / Pernah / Belum pernah
22/03/2013 Decentralised Irrigation System Improvement Project II 15

16. DISIMP-II dan O&P
 Tujuan : Mengurangi kemiskinan di daerah ekonomi tertinggal
pedesaan
 Pendekatan :
 Pembangunan pertanian teririgasi yang menguntungkan dan
berkelanjutan
 Penekanan pemberdayaan pada petani penerima
 Indikator kunci :
 Daerah budidaya
 Intensitas tanam
 Hasil panen per hektar dan total produksi : padi, jagung, dll.
 Cakupan P3A
 Pendapatan petani
 Tingkat kemiskinan
22/03/2013 Decentralised Irrigation System Improvement Project II 16

17. DISIMP-II dan O&P
 Dukungan terhadap ketiga pihak (lembaga) agar siap dengan
perannya :
 Hard Component
 Infrastruktur
 + Manual O&P
 + Peralatan O&P
 Soft Component and ketiga sub komponen terkait:
 Pemberdayaan P3A dan Penguatan Institusi Pemerintah
 Manajemen Air (termasuk: Komir, tanaman)
 Manajemen Aset (Prosedur P & PAI)
22/03/2013 Decentralised Irrigation System Improvement Project II 17

18. DISIMP-II dan O&P
Daftar Contoh Aktifitas
Source: MoD 11/03/2008 - Attachment 13 - PIU tasks
I. Pemberdayaan Asosiasi Pemakai Air (P3A) dan Penguatan
Institusi Pemerintah
 1.3 Fase O&P Paska Konstruksi
 1.3.1 Penyelenggaraan on-the-job training
 1.3.2 Penyelenggaraan pelatihan singkat
 1.3.3 Fasilitasi pemberdayaan hukum P3A dan GP3A
 1.3.4 Fasilitasi GP3A untuk berpartisipasi dalam aktifitas O&P
saluran sekunder
 1.3.5 Melakukan pengawasan dan evaluasi
 1.3.6 Melakukan PRA dan pengumpulan data sosio-ekonomi
22/03/2013 Decentralised Irrigation System Improvement Project II 18

19. DISIMP-II dan OP
Daftar Contoh Aktifitas (lanjutan)
Source: MoD 11/03/2008 - Attachment 13 - PIU tasks
II. Manajemen Air
 2.3 Fase O&P Paska Konstruksi
 2.3.1 Pelaksanaan pelatihan manajemen air
 2.3.2 Pelaksanaan dan diseminasi Program Pertanian
 2.3.3 Pelaksanaan Pengawasan dan Evaluasi
III. Manajemen Aset
 3.3 Fase O&P Paska Konstruksi
 3.3.1 Percobaan Adaptasi AMP
 3.3.2 Revisi draf Pedoman AMP
 3.3.3 Pelaksanaan Pengawasan dan Evaluasi
22/03/2013 Decentralised Irrigation System Improvement Project II 19

20. Pembahasan selanjutnya dalam
Workshop ini
 Studi kasus : D.I. Toraut
 Kebutuhan Peralatan O&P
 Pemeriksaan bersama kesiapan O&P saat ini
dan aktifitas program DISIMP-II
22/03/2013 Decentralised Irrigation System Improvement Project II 20