1. PROJECTE ‘RENOVEM ELS BARRIS’
Promoure la rehabilitació dels edificis d’habitatges
privats mitjançant el lideratge públic
1a. Àrea de Conservació i Rehabilitació (ACR):
L’experiència de reforma al carrer dels Pirineus
Santa Coloma de Gramenet, a 28 de febrer de 2016
2. Santa Coloma de Gramenet: una ciutat de 120.000
habitants amb un parc d’edificis privat envellit
Rite Limit
Habitatges a Santa
Coloma
% Habitatges Acumulat
Anteriors a 1930 31/12/2012 2.392 5,24% 5,24%
Entre 1931 i 1950 31/12/2013 1.719 3,77% 9,01%
Entre 1951 i 1960 31/12/2014 4.648 10,19% 19,19%
Entre 1961 i 1970 31/12/2015 19.952
43,72%
(entre 46 i 55 anys) 62,92%
A partir de 1971 31/12/2015 16.922 37,08% 100,00%
TOTAL 45.633 100,00%
3. Segons els indicadors de l’Àrea Metropolitana de Barcelona, 37.768
habitants (31,4%) resideixen en zones amb dèficits (problemes urbanístics,
incloent la situació del parc residencial)
Les zones amb dèficits a Santa Coloma es concentren sobretot en la franja
dels barris del sector sud: Fondo, Santa Rosa i Raval.
4. Limitacions habituals que pateixen les comunitats de
propietaris per a fer una rehabilitació d’edificis:
• Els veïns i les veïnes han de posar-se d’acord, recollir dels
diners, abonar els pagaments d’obra per avançat i les
subvencions públiques es reben després
• Escollir una empresa solvent que faci l’obra i que asseguri un
bon acabat
• Es fan les obres per parts, mai s’acaba de fer una rehabilitació
de tot allò que necessita l’edifici
CONCLUSIONS: A les zones que més ho necessiten, perquè el
parc residencial està més antiquat i deteriorat, és on menys es
rehabilita i on calen reformes urgents
5. CANVI DE MODEL: el projecte ‘Renovem els barris’
L’Ajuntament actuant en àrees de rehabilitació i conservació (ARC)
• Ens amparem en la llei de les 3R (llei 8/2013 de rehabilitació,
regeneració i renovació urbanes)
• L‘Ajuntament determina l'interès públic del procés rehabilitador
mitjançant instruments urbanístics -declaració d'àrea de conservació i
rehabilitació (ACR). La primera d’elles és Pirineus
L’Ajuntament intervé de manera integral, en tot el procés:
1. És Mediador amb la comunitat de propietaris (perquè tots els veïns i
les veïnes es posin d’acord) i manté contacte durant tot el procès
2. Encarrega els projectes tècnics i encarrega l’obra, adjudica els
projectes tècnics i les obres
3. Avança els pagaments i vetlla per la correcta execució de les obres
4. Ofereix facilitats de pagament al veïnat: 3 modalitats
6. EXPERIÈNCIA A PIRINEUS
Perfil del primer àmbit d'actuació:
1a. Àrea de Conservació i Rehabilitació (ACR)
• S’ha iniciat la rehabilitació dels edificis de Pirineus, entre el C/ de Bruc i C/ d’Olot
• Es condicionaran i es pintaran les façanes, cobertes i patis interiors. En la majoria
dels edificis es millorarà la qualitat tèrmica dels habitatges
• 32 edificis (26 plurifamiliars, 6 unifamiliars)
• Alçada mitjana de 5 plantes (pb + 3pp + àtic)
• 360 habitatges i 26 locals
• 649 propietaris i propietàries
• Període de construcció general: 1968 i 1974 (de 32 a 48 anys d’antiguitat)
• Inversió necessària: 1,8 milions d’euros (510.000 euros subvenció AMB)
9. Com hem materialitzat ‘Renovem els barris’ a Santa Coloma’?
1. Amb compromís polític i interdisciplinarietat:
La intervenció ha comptat amb el suport de l’alcaldia i el
seguiment directe de la tinença d'alcaldia.
S’han coordinat diversos departaments, mitjançant un
arquitecte municipal encarregat específicament del projecte:
• Els serveis de gestió urbanística
• Disciplina urbanística,
• Mediació,
• Tresoreria i recursos econòmics,
• L'oficina local d'habitatge (OLH) de Santa Coloma
10. Com hem aplicat aquesta possibilitat a Santa Coloma de Gramenet?
2. Amb consens social i participació veïnal
- S'ha explicat la proposta al veïnat mitjançant un procés de
cercles ampliats: associació de veïns (Fondo Alto-Pirineus),
presidents de les comunitats (en assemblea conjunta) i
finalment a cada comunitat per separat
- Mitjançant aquest procés, s'ha aconseguit el suport de les
veïnes i veïns que volen que el seu barri millori
- L‘Ajuntament ha assumit la contractació i el cost dels
projectes tècnics, de manera que els primers passos eren
gratuïts per a la comunitat i únicament havien de deixar
passar als tècnics
11. Com hem aplicat aquesta possibilitat a Santa Coloma de Gramenet?
2. Amb consens social
- A mesura que el projecte avançava, s'ha anat informant als
presidents mitjançant una comissió de seguiment amb presència
tècnica i política
- Cada projecte tècnic ha estat comunicat i consensuat comunitat
per comunitat, i se li ha proposat a cadascuna que signés un
conveni d'adhesió al projecte, per mostrar el seu suport a la
iniciativa (actualment el 95% de les entitats estan en comunitats
amb conveni signat)
- Es va posar en marxa un concurs de paisatge urbà perquè els
veïns i les veïnes escollissin la millor opció
13. Com hem aplicat aquesta possibilitat a Santa Coloma de Gramenet?
Tipus d’obres necessàries
14. Com hem aplicat aquesta possibilitat a Santa Coloma de Gramenet?
3. L’ Ajuntament ofereix 3 mecanismes de pagament adaptats a les
diverses situacions
• 50-50: 50% al principi de les obres de l'àmbit i el 50% al final
de l'obra de la seva comunitat: persones jurídiques o
persona física i així ho escullen
• 60 quotes (pagaments mensuals en cinc anys): persones
físiques. Han de domiciliar el pagament
• Inscripció al registre: propietaris residents a l'habitatge,
amb ingressos anuals inferiors a 20.000 € (s'estima que aquesta
xifra cobreix a la pràctica totalitat dels residents propietaris )
15. Com hem aplicat aquesta possibilitat a Santa Coloma de Gramenet?
3. Mecanismes de pagament i facilitats
L‘Ajuntament sol·licita ajuts a l‘Àrea Metropolitana de
Barcelona
Se circumscriuen les obres a aquelles que per estat de
conservació són imprescindibles, afegint-li el factor
d'estalvi energètic, molt ben valorat pel veïnat al vincular-
lo al confort climàtic
16. QUIN ÉS EL SEGÜENT PAS?
L’Ajuntament de Santa Coloma estendrà RENOVEM ELS BARRIS
A totes les zones de la ciutat que ho necessitin
• Amb el sistema de declaració d’una zona com a ÀREA DE CONSERVACIÓ I
REHABILITACIÓ (ACR)
• Es continuarà amb les comunitats de propietaris de totes aquelles zones
que necessitin rehabilitació del PARC D’HABITATGES PRIVATS
ALTRES ADMINISTRACIÓN INTERESSADES EN EL PROJECTE:
1. L’ Ajuntament de Madrid
2. La Generalitat de Catalunya
3. L’ Àrea Metropolitana de Barcelona
4. El Col·legi d’arquitectes