Presentatie door Els Cools op het Burgemeestersontbijt van UNIZO Antwerpen-Mechelen ( De Jachthoorn, 17/01/13)

1. KLAAR VOOR EEN
ONDERNEMERSVRIENDELIJK BELEID
2013-2018 : LOKALE ECONOMIE BOVENAAN DE AGENDA
17 januari 2013
© Unizo

2. UNIZO-PRIORITEITEN IN
VLAANDEREN EN BRUSSEL
WAT IS DE RODE LIJN DOORHEEN DE LOKALE PRIORITEITENBUNDELS?
17 januari 2013
© Unizo

3. Lokaal economisch beleid
wordt steeds belangrijker voor ondernemers
 KMO-barometer: het gemeentelijk niveau wordt voor de ondernemer als het
tweede belangrijkste overheidsniveau beschouwd.
 De ondernemer vindt dat, na Vlaanderen, de gemeente het meest aan belang
moet winnen.
 Vlaamse interne staatshervorming, winkelnota van de Vlaamse regering: Vlaamse
initiatieven die meer bevoegdheid geven aan de lokale overheid.
© Unizo 3

4. De UNIZO-prioriteiten in steden en gemeenten
Wat moet er in mijn gemeente Wat moet er in mijn gemeente
veranderen om te komen tot een veranderen om te komen tot een
ondernemersvriendelijk klimaat ? bloeiende, dynamische gemeente ?
January 17, 2013
© Unizo 4

5. Hoofdvraag 1: wat moet er veranderen om te
komen tot een ondernemersvriendelijk klimaat?
January 17, 2013
© Unizo 5

6. Hoofdvraag 1: wat moet er veranderen om te
komen tot een ondernemersvriendelijk klimaat?
January 17, 2013
© Unizo 6

7. Hoofdvraag 1: wat moet er veranderen om te
komen tot een ondernemersvriendelijk klimaat?
MINDER HINDER BIJ OPENBARE WERKEN
Sommige steden en gemeenten besteden specifieke aandacht
aan de situatie van ondernemers bij openbare werken, bij
anderen ontbreekt dit nog.
Vooral vraag naar:
• Tijdige en juiste informatie
• Goede coördinatie en spreiding van alle werken, ook als
gemeente/stad niet de opdrachtgever is
• Overleg met ondernemers over aanvang werken,
fasering, parkeren tijdens werken….
• Ook aandacht voor kleinere werven
BEREIKBAARHEIDSADVISEURS
1.bereikbaarhei
d
January 17, 2013
© Unizo 7

8. Hoofdvraag 1: wat moet er veranderen om te
komen tot een ondernemersvriendelijk klimaat?
HANDELSCENTRUM: PARKEERBELEID
•Voldoende parkeerplaatsen, rekening houdend met functie
(fun-frun-runshoppen)
•Problematiek van langparkeerders
•Looproutes: net, obstakelvrij, veilig
BEDRIJVENTERREINEN
•Betere signalisatie, ook vanop grotere afstand, vooral voor
zwaar verkeer
•Naamgeving, nummering, bewegwijzering binnen terreinen
•Aandacht voor parkeren van vrachtwagens (veiligheid,
sanitair)
1.bereikbaarhei
Dossier “klant- en ondernemersvriendelijk parkeren”
d Dossier “innovatieve belevering in handelscentra”
January 17, 2013
© Unizo 8

9. Hoofdvraag 1: wat moet er veranderen om te
komen tot een ondernemersvriendelijk klimaat?
January 17, 2013
© Unizo 9

10. Hoofdvraag 1: wat moet er veranderen om te
komen tot een ondernemersvriendelijk klimaat?
• Ambtenaar/ dienst lokale economie
• Vraag naar meer inlevingsvermogen voor ondernemers bij ALLE
gemeentelijke ambtenaren: flexibiliteit, bereikbaarheid,
probleemoplossend advies.
• Vraag naar geïntegreerde en pro-actieve dienstverlening vanuit
verschillende overheden. (Bvb. Het opstarten van een nieuwe
vestiging in de gemeente vraagt info omtrent reglementen,
vergunningen, belastingen, subsidiemogelijkheden vanuit
gemeente, provincie, Vlaanderen en federaal.)
UNIZO studie rond digitale dienstverlening (2010):
Zelfscan
2. dienstverlening
January 17, 2013
© Unizo 10

11. Hoofdvraag 1: wat moet er veranderen om te
komen tot een ondernemersvriendelijk klimaat?
January 17, 2013
© Unizo 11

12. Hoofdvraag 1: wat moet er veranderen om te
komen tot een ondernemersvriendelijk klimaat?
Vestigingsbeleid voor ondernemers is in bijna alle steden en gemeenten
problematisch:
• Binnen bedrijventerreinen is scenario voor ondernemers
duidelijk.
• Buiten bedrijventerreinen: waar kan een ondernemer zich
vestigen met garantie op noodzakelijke vergunningen, goede
bereikbaarheid voor klanten, leveranciers en personeel en
goede verstandhouding met de buurt?
Adviseur ruimtelijke ordening
3. Ruimte voor
ondernemen
January 17, 2013
© Unizo 12

13. Hoofdvraag 1: wat moet er veranderen om te
komen tot een ondernemersvriendelijk klimaat?
January 17, 2013
© Unizo 13

14. Hoofdvraag 1: wat moet er veranderen om te
komen tot een ondernemersvriendelijk klimaat?
• In bepaalde gemeenten staat fiscaliteit in top 3: onrechtvaardige
belastingen zoals drijfkrachtbelasting en onredelijke tarieven bij
reclamedrukwerk, terrassen, …
• EEN BELANGRIJKE TENEUR: GEEN BIJKOMENDE OF HOGERE
BELASTINGEN IN VOLGENDE ZES JAAR! Laatste resultaten KMO-
barometer bevestigen dit. Na vloed van federale maatregelen, geen
nieuwe vloed na GR-verkiezingen.
• Vraag naar administratieve vereenvoudiging en economisch
verantwoord.
• Voor wat hoort wat: efficiënte dienstverlening naar ondernemers.
7. fiscaliteit
January 17, 2013
© Unizo 14

15. Hoofdvraag 2: wat moet er veranderen om te
komen tot een bloeiende, dynamische gemeente?
January 17, 2013
© Unizo 15

16. Hoofdvraag 2: wat moet er veranderen om te
komen tot een bloeiende, dynamische gemeente?
© Unizo 16

17. Hoofdvraag 2: wat moet er veranderen om te
komen tot een bloeiende, dynamische gemeente?
 VEEL CONCRETE / SPECIFIEKE VRAGEN
• doortocht – ringweg – missing links
• lichten op elkaar afstemmen (groene golf)
• openbare werken in logische volgorde uitvoeren (eerst
randvoorwaarden, dan werken)
Maar ook vraag naar:
 LANGE-TERMIJNVISIE OP MOBILITEIT
• met inspraak van ondernemers: actief en voorafgaandelijk
• gegarandeerde bereikbaarheid van alle ondernemingen
• afstemming met buurgemeenten, -steden, regionaal
• bij nieuwe projecten: gevolgen op vlak van mobiliteit op voorhand
mee bekijken
1. mobiliteit Adviseur mobiliteit
© Unizo 17

18. Hoofdvraag 2: wat moet er veranderen om te
komen tot een bloeiende, dynamische gemeente?
 VRACHTVERKEER
• Routes op elkaar afstemmen, van grote afstand aanduiden
• Problematiek van (wild)parkeren – faciliteiten voorzien
 DE LIJN
• Betere verbinding tussen deelgemeente/centrumgemeente -
buurgemeenten
• Aandacht voor bedrijventerreinen (ploegen- en weekendwerk)
• Geen lege gelede bussen in stadscentrum, wel (electrische) city-
pendelbusjes
 FIETS
• Voldoende (bewaakte) fietsenrekken en -stallingen
• Verhuurfietsen
1. mobiliteit Met Belgerinkel naar de winkel
 GPS-OPERATOREN
© Unizo • Routes voor zwaar verkeer, wijzigingen en werken doorgeven 18

19. Hoofdvraag 2: wat moet er veranderen om te
komen tot een bloeiende, dynamische gemeente?
January 17, 2013
© Unizo 19

20. Hoofdvraag 2: wat moet er veranderen om te
komen tot een bloeiende, dynamische gemeente?
 Stad of gemeente is voor meeste ondernemers een visitekaartje voor
hun bedrijf naar potentiële en/of personeel. De uitstraling van de
gemeente speelt belangrijke rol in aantrekkelijkheid van onderneming.
 Engagement is aanwezig bij heel wat ondernemers om zich in te
zetten als ambassadeurs voor de gemeente.
 Onthaalbeleid voor inwoners bestaat al in vele gemeenten. Een
onthaalbeleid voor nieuwe ondernemers wordt een belangrijk
actiepunt.
 Citymarketing is ok maar twee basisvoorwaarden voor aantrekkelijke
gemeente blijven noodzakelijk: netheid en veiligheid.
2. uitstraling
© Unizo 20

21. Hoofdvraag 2: wat moet er veranderen om te
komen tot een bloeiende, dynamische gemeente?
© Unizo 21

22. Hoofdvraag 2: wat moet er veranderen om te
komen tot een bloeiende, dynamische gemeente?
 Handel in de kern = is de kern. In kader van ruimtelijk beleid denken
vanuit de kern naar de rand.
 Er moet plaats zijn voor handel in de rand, maar dit aanbod moet
complementair zijn met handel in de kern.
 Concurrentie op handel tussen steden en gemeenten is hard, geen
nood aan kunstmatig surplus van shopping centra. Vele ‘Uplace’-
dossiers in Vlaanderen (vb. Turnhout, Hasselt, Brugge, …)
 Vlaamse overheid moet sterke ondersteuning geven op het vlak van
gemeentelijk handelsbeleid
Winkelmonitor – unieke winkelstraat
Commerciële innovatie – commerciële inspiratie
4: January 17, 2013
handelsbeleid
© Unizo 22

23. LOKAAL ECONOMISCH BELEIDSPLAN
• Iedere onderneming, van klein tot multinational, van diensten- tot
productiebedrijf, heeft de gemeentelijke overheid nodig.
• Ondernemers schatten het stedelijk en gemeentelijk niveau heel
hoog in.
• Vraag naar grotere efficiëntie op het vlak van vergunningenbeleid,
bereikbaarheid en dienstverlening.
• Communicatie blijft een groot aandachtspunt.
• Lokale fiscaliteit moet gestroomlijnd worden, administratief
eenvoudig en economisch verantwoord.
• Ondernemers vragen van het verkozen bestuur dat zij een
economisch beleidsplan maken voor de volgende zes jaar. Dit
gebeurt best in overleg en samenwerking met de hoofdrolspeler: de
ondernemer.
January 17, 2013
© Unizo 23

24. WINKELEN IN VLAANDEREN 2.0
en UNIZO
17 januari 2013
© Unizo

25. Startnota Winkelen in Vlaanderen 2010
- kadering
- Vlaams Regeerakkoord:
“een duidelijke visie op Winkelen in Vlaanderen”
- Startnota: Winkelen in Vlaanderen 2010
Aanzet om zowel op het vlak van ruimtelijke ordening als op vlak van economie
- tegelijk een kernversterkend beleid te voeren
- als een aanbodbeleid voor handelsvestigingen
© Unizo 25

26. Startnota Winkelen in Vlaanderen 2010
- uitwerking/resultaten
Overleg
- Stakeholdersplatform detailhandel-Kennisnetwerk detailhandel
- Interbestuurlijk akkoord: duidelijke regierol voor de gemeente op vlak van
geïntegreerd detailhandelsbeleid + ondersteuning
© Unizo 26

27. Startnota Winkelen in Vlaanderen 2010
- uitwerking/resultaten
Ruimtelijke inplanting
- Omzendbrief over de inplanting van grootschalige detailhandelszaken (dec 2011)
(toetsen aan principes van kernversterking)
-Lijst van toelaatbare zonevreemde functiewijzigingen:
bestaande bedrijfsruimten op bedrijventerreinen kunnen niet langer omgevormd
worden naar detailhandel
© Unizo 27

28. Startnota Winkelen in Vlaanderen 2010
- uitwerking/resultaten
Ondersteuning lokale besturen en handelaars
- Rentetoelage bij hinder door openbare werken: uitbreiding bestaande
investeringen
- Oproepen OVG (ondernemersvriendelijke gemeente): kernversterkend
winkelbeleid
- Project commerciële innovatie
- Leidraad commercieel strategisch plan
- Overlegtafels VVSG
© Unizo 28

29. Winkelen in Vlaanderen 2.0
- Dec 2012
Detailhandelsbeleid blijft noodzakelijk
- Leegstand
- Dalende tendens zelfstandige handelaars
Kernversterkend beleid is een beleid van de gemeenten
- Inhoudelijke doelstellingen definiëren (gemeentelijke visie)
© Unizo 29

30. Winkelen in Vlaanderen 2.0
1. Naar een geïntegreerd Vlaams kleinhandelsvestigingsbeleid
- Vergunningen voor handelsvestigingen geregionaliseerd
- Bestaande instrumenten actiever benutten
- Bv. in GRS aanduiden welke zones kleinhandelszones of winkelarme
gebieden zijn
- Aanpassing RUPS
- Bv voorkooprecht/onteigeningen
- Later: assortimentsbepalingen
- Stedenbouwkundige verordeningen (bv. beeldkwaliteitsplan)
© Unizo
- Nieuw: handelsvestigingsconvenant 30

31. Winkelen in Vlaanderen 2.0
1. Naar een geïntegreerd Vlaams kleinhandelsvestigingsbeleid
- Vergunningen voor handelsvestigingen geregionaliseerd
- Bestaande instrumenten actiever benutten
- Bv. in GRS aanduiden welke zones kleinhandelszones of winkelarme
gebieden zijn
- Aanpassing RUPS
- Bv voorkooprecht/onteigeningen
- Later: assortimentsbepalingen
- Stedenbouwkundige verordeningen (bv. beeldkwaliteitsplan)
© Unizo
- Comité voor de detailhandel
31
Nieuw: handelsvestigingsconvenant

32. Winkelen in Vlaanderen 2.0
2. Investeringsplan voor de handel : Programma handelskernversterking
- Oproep “kernversterkende maatregelen” (4 mio euro)
- Oproep handelspanden (9 mio euro)
- Verwerving handelspanden (4,5 mio euro)
- Renovatie handelspanden (4,5 mio euro)
© Unizo 32

33. Winkelen in Vlaanderen 2.0
- Oproep “Kernversterkende maatregelen” – 15/9
January 17, 2013
© Unizo 33

34. Winkelen in Vlaanderen 2.0
- Oproep “Handelspanden”
January 17, 2013
© Unizo 34

35. WIJ ZIJN KLAAR VOOR EEN
ONDERNEMERSVRIENDELIJK BELEID
EN WERKEN HIER GRAAG SAMEN MET U AAN
17 januari 2013
© Unizo

36. UNIZO ANTWERPEN-MECHELEN
Oudeleeuwenrui 25, 2000 Antwerpen
03/213.92.50
www.unizo.be/antwerpen-mechelen
17 januari 2013
© Unizo