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INTRODUCCIÓN
El término fracaso escolar hace referencia a aquellos alumnos, que al finalizar
su permanencia en la escuela, no han alcanzado una preparación mínima que
les permita vivir de forma autónoma en la sociedad: encontrar un trabajo,
organizarse de manera independiente y comportarse de forma cívica,
responsable y tolerante. La expresión más simple de este hecho se sintetiza en
el porcentaje de alumnos que no obtienen la titulación que acredita haber
finalizado satisfactoriamente la educación obligatoria (Marchesi, A. 2000).
En dicho concepto se deberían incluir todas las formas de suspenso, repetición o
retraso, estos son los fracasos parciales que podrían señalar un difícil camino
hacia el éxito. En definitiva, son aquellos alumnos que no alcanzan los objetivos
mínimos planteados por la institución en la educación obligatoria.
Algunos datos recogidos de la página web de TVE 1 del 27 de marzo del 2013
indican que la tasa de abandono escolar temprano se redujo en 1,6 puntos en
2012, hasta situarse en el 24,9%, según ha anunciado el ministro de Educación,
Cultura y Deporte, José Ignacio Wert en el pleno del Congreso. El ministro, ha
advertido que sin embargo este dato supone el doble de la media europea.
El abandono de los chicos supera en diez puntos al de las chicas y se sitúa en el
29% y, la tasa de graduados de la ESO no alcanza el 75%, especialmente entre
los varones, donde no llega al 69%, según ha avanzado el ministro.
3. 3
Síntesis del vídeo sobre el fracaso escolar de Julio
Carabaña y Bernabé Tierno: Cara y cruz del sistema
educativo español.
El vídeo televisado por TVE 2 y titulado “cara y cruz del sistema educativo español”
habla sobre el fracaso escolar en España. Según la comisaria europea de educación, el
31 % de los jóvenes europeos y españoles han dejado de estudiar el doble de la media
europea. Los expertos analizan qué falta en nuestro sistema y la Unión Europea se
marca un nuevo objetivo para el 2020: reducir la tasa media de abandono escolar.
Los padres españoles también dan su opinión y según algunos de ellos la conducta de
los jóvenes hacia los estudios es por falta de preparación, por culpa de la libertad que
tienen y por la protección de las familias. Además, dicen que hoy en día se enfrentan y
no respetan a los adultos, ya sean sus profesores o familiares.
La mesa de debate está constituida por tres profesionales que hablan y dan su opinión
sobre el tema: Julio Carabaña (catedrático de sociología de la educación), Joan
Dumenech (maestro de primaria y director de un colegio) y, Bernabé Tierno Jiménez
(psicólogo y pedagogo y, autor de numerosos libros sobre el éxito escolar y la
educación).
El debate comienza con su opinión sobre la generación ni - ni, una generación que ni
estudia, ni trabaja. Además, uno de ellos resalta que las aptitudes son el 85 % y las
habilidades el 15 % del éxito. El 30 % de los alumnos fracasan ya que los profesores
piensan que es el nivel mínimo que deben exigir y existe una desconexión entre los
intereses de los alumnos con los actos educativos.
Por otro lado, resaltan que somos responsables toda la sociedad de dicho fracaso,
aunque es un concepto innovado en España y no se puede comparar con otros países.
Una de las soluciones para aquellos alumnos mayores de 12 años que abandonan la
enseñanza obligatoria es crear escuelas especiales para ellos.
Alguna causa del fracaso escolar, es la manera de evaluar ya que va relacionado con la
forma de enseñar y sólo se tiene en cuenta el resultado final y no se evalúa el porqué
se llega a dicho resultado. Otro aspecto a tratar es la capacidad del profesorado para
ayudar a aquellos alumnos que tienen problemas y por ello es importante formarse
siempre en nuestra profesión.
En conclusión, y como bien dice Julio Carabañas se debe medir el éxito o fracaso de
cada alumno de acuerdo con sus posibilidades, es decir, que es necesario llevar a cabo
una enseñanza individualizada.
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El “fracaso escolar administrativo” en España hoy. Tasa
del alumnado que sale de la ESO sin titulación de
graduación, por Comunidades autónomas.
La tasa de fracaso escolar administrativo más reciente es del 28,4%, sin embargo,
según el informe PISA 2009 la tasa del fracaso escolar en España es de un 20%, es
decir, nos encontramos en la media de la OCDE donde el fracaso escolar está en un
19%.
TABLA 1
Fuente: Informe Pisa 2009.
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La tabla 1 nos muestra la distribución porcentual del alumnado sin titulación de la ESO
por comunidades autónomas del curso 2006 - 2007. Podemos observar que el
porcentaje más alto de fracaso escolar está en la Comunidad Valenciana con un 36,7 %
y la sigue Ceuta con un 45,8 %, Melilla con un 34, 6 % y Andalucía con un 32,9 %.
Nuestra comunidad autónoma está incluida en aquellas comunidades que tienen el
porcentaje más alto con un 32, 4 % de alumnos que no consiguen el titulo de la ESO.
También se puede resaltar que las comunidades autónomas con menor fracaso escolar
son el País Vasco con un 16, 0 %, Asturias con un 17,3 % y Navarra con un 19,8%. Con
porcentajes intermedios está la Rioja (28%), Galicia (26,9%) y Aragón (25,8%).
En esta tabla se puede percibir una diferencia bastante elevada entre la comunidad
autónoma con mayor porcentaje y la que tiene menos, la diferencia es del 29,8%.
En la siguiente tabla se puede observar como es más alto el nivel de repetición en la
ESO de los hombres que de las mujeres. El dato más alto es de los hombres con un
20,8 % en el tercer curso mientras que el porcentaje de las mujeres es de un 18,7 %.
Los porcentajes más bajos se pueden resaltar en cuarto de la ESO con un 11,3 % en las
mujeres y un 14,4 % en los hombres. Por último, destacar que hay una gran diferente
entre ambos sexos en el primer curso.
TABLA 2
Fuente: Informe Pisa 2009.
Para concluir este punto, también es importante destacar los datos referentes a
aquellos alumnos que terminan la ESO. En el siguiente gráfico se pueden observar los
porcentajes de la población por sexos que obtiene el graduado del año 1999 al 2006.
Existe una notable ventaja de las mujeres, que estaba por encima del 15 % al comienzo
del período y se reduce ligeramente al 14 % al final del mismo.
6. 6
Además de destacar que obtienen más mujeres que hombres el graduado escolar, es
importante señalar que, a medida que pasa el tiempo se puede percibir como los
porcentajes bajan más en los hombres que en las mujeres ya que, en 2003 - 2004
vuelve a subir el porcentaje de las mujeres (47%). En 2005 - 2006 los datos de las
mujeres son de un 76,4 % y el de los hombres es de un 62,4 %.
GRÁFICO 1
Fuente: Informe Pisa 2009.
7. 7
Comparación de datos estableciendo relación entre el
fracaso escolar administrativo y el fracaso escolar de
PISA.
Se llama fracaso escolar administrativo al porcentaje de alumnos que no obtienen el
graduado de enseñanza obligatoria, sobre el total que deberían obtenerlo a los 16
años de edad.
La siguiente tabla muestra datos recogidos del informe PISA 2009 y el informe sobre el
fracaso y abandono escolar en España, en la que podemos observar una gran
diferencia de datos de una misma comunidad autónoma.
Si comparamos ambos informes podemos comprobar que existe una gran diferencia
en cuanto a los porcentajes del fracaso escolar en España. Según el Informe PISA 2009,
Madrid tiene un porcentaje del 13 % y en el informe del fracaso escolar administrativo
un 25, 3 %, por lo tanto la diferencia es de un 12 %.
TABLA 3. Diferencia de datos entre el fracaso escolar administrativo y el fracaso
escolar de PISA.
COMUNIDAD AUTÓNOMA INFORME PISA 2009 FRACASO ESCOLAR
ADMINISTRATIVO
Madrid 13 % 25,3 %
Castilla y león 13 % 23,7 %
Cataluña 13 % 23,6 %
Navarra 14 % 19,8 %
País Vasco 15 % 16 %
Aragón 15 % 25,8 %
La Rioja 17 % 28 %
Cantabria 18 % 20,2 %
Asturias 18 % 17,3 %
Galicia 18 % 26,9 %
Murcia 19 % 28,9 %
Andalucía 26 % 32,9 %
Baleares 28 % 32,4 %
Canarias 33 % 31,1 %
Ceuta 44 % 45,8 %
Melilla 53 % 34,6 %
MEDIA DE ESPAÑA 20 % 28,4 %
Fuente: Elaboración propia.
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Desde mi punto de vista, ambos informes ofrecen porcentajes muy diferentes,
destacando que los datos del informe PISA 2009 son más exactos que los datos del
informe sobre el fracaso escolar administrativo. Me gustaría resaltar que existe un
bajo porcentaje de fracaso escolar en Castilla y León, la Comunidad de Madrid y
Cataluña con un 13 % según el informe PISA 2009, mientras que en el fracaso escolar
administrativo son más altos. Estos porcentajes superan a países que destacan por su
gran nivel en educación como Corea del Sur con un 6 %, a Finlandia con un 8% y
Canadá con un 10%. Por último, destacar con un porcentaje de 8,4% de diferencia en la
media de España.
En 2008, el nivel de calidad de la enseñanza básica en España era de un 30,7%. El
reciente informe PISA mide por niveles los aprendizajes de los alumnos españoles de la
ESO. En el gráfico 2 que se muestra a continuación, se pueden ver los niveles de
rendimiento en comprensión lectora.
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GRÁFICO 2. Niveles de rendimiento en comprensión lectora.
Fuente: Fracaso y abandono escolar en España, Enguita.
El rendimiento medio de los alumnos españoles es muy parecido al de los europeos,
pues la media de los alumnos españoles en 2009 fue de 481 puntos en comprensión
lectora mientras que la media de los alumnos de la OCDE fue de 492 puntos. Estos
resultados indican que si PISA mide aquello que los alumnos aprenden en las escuelas,
los alumnos españoles aprenden en la misma medida que los alumnos de Francia o
Italia.
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GRÁFICO 3. Evolución del porcentaje de alumnos en los niveles 1 y <1 de
rendimiento.
Fuente: Fracaso y abandono escolar en España, Enguita.
El promedio de la OCDE de estudiantes en los niveles de rendimiento 1 e inferior a 1,
en 2009 fue del 18,5%, mientras que en el año 2000 fue del 19,3%. En el caso de
España, el porcentaje de alumnos en los niveles bajos de rendimiento fue del 16,3 %
en el año 2000, del 21,1% en el año 2003, aunque en 2006 llegó hasta un 25,7% pero
retrocedió hasta el 19,6% en 2009. El porcentaje de 2009 se aproxima al del año 2000
y es similar a la de la OCDE y a la que corresponde a países como Alemania, Reino
Unido, Portugal o Suecia, todos ellos con el 18 % de alumnos en los niveles bajos de
rendimiento.
GRÁFICO 4. Evolución del porcentaje de alumnos en los niveles 5 y 6 de rendimiento.
Fuente: Fracaso y abandono escolar en España, Enguita.
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Por otra parte, en los niveles altos de rendimiento (niveles 5 y 6), el promedio de los 27
países de la OCDE ha descendido del 8,9 % en 2000 al 8,1% en el año 2009. En España
esos porcentajes han variado en proporción muy similar a la de la OCDE, del 4,2% en el
año 2000 al 3,3% en el año 2009. Es importante destacar que en ambas fechas el
porcentaje de alumnos españoles en los niveles bajos de rendimiento es
prácticamente parecido a los promedios de la OCDE mientras que el porcentaje de
alumnos españoles en los niveles más altos no llega a la mitad de los promedios de la
OCDE.
Por último, se debería resaltar las diferencias de género en lectura pues vienen siendo
en los cuatro ejercicios de PISA más favorables a las alumnas ya que obtuvieron en el
promedio de la OCDE 39 puntos más que los alumnos en 2009, cifra superior a los 32
puntos del año 2000. En España las diferencias en lectura a favor de las chicas ha
pasado de 24 puntos en 2000 a 29 puntos en 2009; dicha evolución es muy parecida al
resto de países.
GRÁFICO 5. Evolución de las diferencias de puntuación en lectura a favor de las
alumnas.
Fuente: Fracaso y abandono escolar en España, Enguita.
En el conjunto de los países de la OCDE el 25 % de los alumnos se encuentra en el nivel
1 o inferior a 1, frente al 13 % de las alumnas y, en algunos casos como en España, esa
proporción de alumnos en los niveles bajos de rendimiento se ha incrementado entre
2000 y 2009.
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Análisis relativo a la media OCDE y algunos países
europeos relativos a la competencia en lectura.
En el gráfico 6 se realiza una comparación entre algunos países y España, cuyo
comportamiento ha sido bastante similar, con un resultado significativamente inferior
en 2006. En ese mismo año Chile y Corea del Sur mantienen un comportamiento
contrario al descrito para el resto.
En la mayoría de los países en las disminuciones de 2003 no fueron significativas, y los
valores de 2009 vuelven a ser muy próximos a los del año 2003, sin diferencias
significativas en el año 2000. La diferencia es Chile, donde la mejora de la puntuación
ha sido sostenida y con diferencias significativas entre el año 2000 y 2009.
GRÁFICO 6. Evolución de los resultados promedio en lectura en diferentes países.
Fuente: Fracaso y abandono escolar en España, Enguita.
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Evolución de los datos de las competencias básicas en
relación con los informes PISA anteriores al año 2009.
A través de la siguiente tabla se pueden observar los resultados globales de las tres
competencias, se constata que los promedios españoles han oscilado de 2000 a 2009
entre los 480 y los 493 puntos, mientras que los promedios de la OCDE oscilan en esas
mismas fechas entre 493 y 501 puntos. Eso significa que los resultados españoles han
permanecido estables en unos valores inferiores a los promedios de la OCDE de 10
puntos en lectura. En cuanto a matemáticas a 15 puntos y en ciencias a 12 puntos.
TABLA 4. Evolución de los resultados globales en las tres competencias.
Fuente: Fracaso y abandono escolar en España, Enguita.
Estas diferencias entre los resultados españoles y los promedios de la OCDE
desaparecen cuando se valoran los porcentajes de los alumnos en los niveles bajos de
rendimiento y, por el contrario, alcanzan un valor significativo cuando se comparan los
porcentajes de los alumnos en los niveles altos de rendimiento.
Desde el punto de vista del rendimiento, los resultados españoles y los del conjunto de
países de la OCDE han sido estables entre el año 2000 y 2009, se han mantenido las
diferencias moderadas entre España y los promedios de los países mediterráneos, y se
mantienen a una distancia corta al resto de los países europeos.
Bibliografía utilizada:
Documento del fracaso y abandono escolar en España, Enguita.
Informe PISA 2009.
