Conférence la Roche sur Yon, septembre 2018, Sylvain Grisot.

1. Sylvain Grisot / dixit.net / 2018
LES FUTURS DU DÉBAT
DÉMOCRATIQUE LOCAL

2. 2032 ?
dixit.net / 2018

3. Le renouveau du débat
démocratique local ?
dixit.net / 2018

4. Pourquoi faire ?
• Comprendre
• Construire
• Décider
• Communiquer
• Légitimer
dixit.net / 2018

5. Sortir de la crise ?
dixit.net / 2018

6. Défiances
• Le débat nécessite
confiance, transparence, et
envie
• Rejet des élus, corps
intermédiaires, experts
• Lassitude des élus et
techniciens impliqués
dixit.net / 2018

7. La bonne question
La vision traditionnelle du
processus :
• Des choix étanches
• Un temps d’arbitrage
• Un choix définitif
dixit.net / 2018

8. La bonne question
Le réel :
• Des alternatives qui
s’hybrident
• Des temps multiples de
décison
• Un processus d’essai /
erreurs itératif
• L’objet du débat est la
construction collective du
projet, et pas la décision.
• L’enjeu est moins de choisir
la bonne réponse que de
trouver les bonnes
questions
dixit.net / 2018

9. Les effets de la
métropolisation
dixit.net / 2018

10. Les effets de la
métropolisation
dixit.net / 2018

11. Les effets de la
métropolisation
dixit.net / 2018

12. Les effets de la
métropolisation
dixit.net / 2018

13. Les effets de la
métropolisation
• Plus de relation stable
territoire – individu
• On a des échelles
d’appartenance multiples
et fluctuantes
dixit.net / 2018

14. A la recherche du bon
modèle
dixit.net / 2018

15. A la recherche du bon
modèle
dixit.net / 2018

16. A la recherche du bon
modèle
dixit.net / 2018

17. Représentation
VS
Participation
Sortir du vieux débat
dixit.net / 2018

18. Les échecs de la
représentation
dixit.net / 2018

19. Les échecs de la
participation
« TLM »
dixit.net / 2018

20. Faits, opinions ou
mensonges ?
dixit.net / 2018

21. Faits, opinions ou
mensonges ?
dixit.net / 2018

22. Faits, opinions ou
mensonges ?
dixit.net / 2018

23. Parler ou débattre ?
dixit.net / 2018

24. Parler ou débattre ?
dixit.net / 2018

25. Parler ou débattre ?
dixit.net / 2018

26. Mettre les choses à leur
nouvelle place
• Sortir des ajustements
• Changer sans faux-
mouvements
• Refonder un citoyenneté
active
• Définir le nouveau rôle des
élus
dixit.net / 2018

27. Passer à l’action
dixit.net / 2018

28. Respecter les règles
1. Objet et un objectifs clairs
2. Règles de jeu explicites et
engageantes pour chacun
3. Transparence de
l’information
4. Neutralité de l’organisation
des débats
5. Professionnalisation de
l'animation
6. Aller au contact
7. Prendre le temps
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29. Mobiliser
• Innover pour donner envie
• Hybrider physique et
numérique
• Adapter les temps
• Outiller les invisibles
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30. La culture du débat
Acquérir collectivement une
culture du débat :
• Esprit critique
• Donner / gagner
• Écouter / parler
• Prendre le risque de changer
d'avis
• La primauté de l’interet
général
• Accepter la décision
collective
• Le droit de ne pas avoir
d’avis ou de ne pas participer
dixit.net / 2018

31. Miser sur la transparence
et passer à l’échelle
dixit.net / 2018

32. Retrouver une boussole
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33. Redéfinir les rôles
• Citoyens et groupes
d’intérêts
• Médiateur / Animateur
• Garants
• Elus
• Universitaires ?
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34. Inventer une démocratie
hybride
• Citoyen de quoi ? Elu par
qui ?
• Hybrider représentation et
participation
• Trouver les échelles
pertinentes du débat, de la
gestion et du projet
• Inventer une démocratie
sans géographie fixe
mettant au centre l’individu
et ses appartenances
multiples
dixit.net / 2018

35. 15 septembre 2032…

36. 15 septembre 2032
Bonsoir…
Désolé je suis un peu en retard. Je sors de
l’atelier de construction collective du
programme de l’espace enfance du quartier.
Les travaux ont commencé mais on est en train
d’affiner le design des espaces d’accueil. C’est
véritablement passionnant d’animer ces
ateliers, mais vraiment très prenant.
Il faut que je vous raconte tout depuis le début,
c’est bien ça ? Mais vous étiez où pendant tout
ce temps ? ... Bon, allez, on y va :
Ça a vraiment commencé avec la crise de 2020,
je m’en souviens bien c’était ma première
année de fac. Quel bordel cette année-là.
L’errance démocratique des années 10
constituait le terreau parfait pour une telle crise
: incapacité à mener des débats sereins sur
quelque sujet que ce soit, partis et syndicats
désertés, médias agonisants, fake news…
On craignait le populisme du parti d’extrême-
droite de l’époque - je ne me souviens plus de
son nom- mais lui comme tous les autres ont
été totalement inexistants lors de ces élections
locales : finalement, ce sont des Maires
isolationnistes qui ont été élus dans des
centaines de communes, sur la base de
discours anti-métropolitains, de programmes
de renfermement communal et de rumeurs
malsaines essaimées sur les réseaux sociaux.
On s’est retrouvé avec des centaines de villages
gaulois qui fermaient leurs portes au cœur des
communautés de commune ou des
métropoles, avec à leur tête des petits
monarques stupides et impuissants, mais au
verbe haut.
Tout le système était à l’époque fondé sur
l’interdépendance des communes et l’absence
de coordination réelle entre l’échelle
démocratique — enfin, celle du vote — et
l’échelle opérationnelle. Ce système a craqué
sous les coups de ces petits Maires qui ont su
jouer sur le seul vrai pouvoir dont ils
disposaient vraiment : celui de tout bloquer.
Les crises ont éclaté partout sur le territoire : ici
la cantine fermait, là les ordures n’étaient plus
enlevées, ailleurs plus personne ne pouvait
construire… Arrêt des services publics de base,
crises économiques locales, urgences sociales…
une désorganisation généralisée.
L’État a mis du temps à réagir, alors la reprise
en main est venue de la base. Un mouvement
de ras-le-bol qui se transforme en sursaut
démocratique, avec des citoyens qui ont enfin
compris qu’il fallait agir au lieu d’attendre : des
conseils municipaux ont été envahis, des
Maires poussés à la démission…
Mais surtout, les citoyens ont repris les choses
en main : la gestion des espaces publics, la
sécurité du quotidien, la gestion des écoles,
même les cantines… tous les services publics
de base ont été patiemment recomposés par
les citoyens. Les Mairies étaient occupées par
les isolationnistes, alors les habitants ont pris
possession des écoles, qui sont
progressivement devenues des espaces
permanents de débat et de coordination des
actions entre les territoires voisins, augmentés
par l’usage intensif des réseaux sociaux. Tout
ce travail de fond était mené par des
volontaires qui en avaient (prenaient ?) le
temps, et financé par ceux qui ne l’avaient pas.
C’est sur cette dynamique que l’État a
finalement forgé notre organisation actuelle :
une gestion nationale des infrastructures et des
services publics essentiels, avec une
décentralisation complète à des opérateurs
locaux auto-organisés, issus des anciennes
Collectivités locales. Plus d’élus à leurs têtes, les
opérateurs locaux sont désormais des
organisations techniques, responsables
directement devant tous les citoyens concernés
par leurs actions.
Il n’y a donc plus d’échelon démocratique local.
A la place, chacun est intégré à différents
réseaux démocratiques. Moi je fais partie de
plusieurs réseaux : celui de mon quartier bien
sûr (ma ville est évidemment trop grande pour
être une échelle démocratique pertinente),
celui de la ligne de train automatique que je
prends pour aller au boulot, celui de mon
métier, celui de l’école des enfants, et même
celui du réseau d’eau potable qui dessert ma
maison… Les échanges sont permanents, au
travers d’applis en réalité augmentée ou de
rencontres dans les écoles, qui sont restées
définitivement ouvertes.
15 septembre 2032…
dixit.net / 2018

38. Et les élus ? Quoi les élus ? Ah oui pardon, il y a
toujours des élections bien sûr, tout le monde
ne peut pas s’occuper de tout évidemment.
Chaque réseau désigne des élus, et chaque
membre peut leur déléguer tout ou partie de sa
voix. Par exemple pour le réseau des
utilisateurs du train automatique 22 que je
prends tous les jours pour aller sur le site
d’élevage d’intelligences artificielles où je
travaille : là j’ai tout délégué sauf les questions
liées au transport des vélos. Si une question ou
un projet émerge sur le sujet je suis
directement sollicité par l’appli pour donner
mon avis, ou le déléguer à l’élu.
Les élus sont évidemment payés pour ça,
prennent les décisions pour lesquelles ils ont
délégation ou assurent l’interface entre les
opérateurs locaux et les membres de leur
réseau démocratique pour garantir que les
meilleures décisions sont prises de façon
transparente.
En fait, c’est plus simple que ça n’en a l’air. J’ai
par exemple été élu par les habitants
concernés par le projet de pont habité. C’est un
sujet très complexe, aux implications
importantes pour le territoire, donc impossible
pour chacun de s’investir suffisamment pour en
comprendre tous les enjeux.
Dès le début du projet, nous, les habitants élus,
avons bénéficié d’une formation approfondie
sur les questions techniques, mais surtout sur
les modalités du débat démocratique : les
qualités d’écoute, la capacité à construire sur
les idées des autres, la recherche du consensus
plutôt que de l’arbitrage par le vote, la priorité
donnée à l’intérêt collectif… ça a l’air simple dit
comme ça, mais il n’y a rien d’intuitif en fait.
Nos longs échanges avec les experts et
l’opérateur local ont permis de faire émerger
un projet avec de vraies qualités, finalement
très différentes de l’idée initiale. Nous sommes
ensuite allés au contact des habitants pour
expliquer le projet, ses atouts, nos doutes
aussi. Ceux qui le souhaitaient ont pu
directement prendre part à la décision
d’engager le projet en phase opérationnelle, les
autres nous ont délégué leur voix.
Depuis cette expérience, j’interviens
régulièrement dans d’autres réseaux, comme
garant. C’est un rôle discret mais essentiel : je
ne participe pas directement aux débats, mais
je m’assure de leur bonne organisation, du
respect des parties et de la transparence des
informations. En général cela se passe bien, les
médiateurs ont acquis une véritable expertise
dans l’animation des débats et
l’accompagnement des prises de parole
collectives, mais il y a toujours des choses à
améliorer pour renforcer la confiance dans le
processus, et y faire participer le plus de
monde possible.
Localement je suis aussi formateur en débat
démocratique, au démarrage des projets
locaux. La formation est une étape essentielle
d’acculturation avant de lancer les échanges,
mais de moins en moins nécessaire : les jeunes
qui sortent du nouveau système scolaire ont
maintenant de longues années de travail
collaboratif derrière eux.
Alors évidemment tout n’est pas parfait, on
passe beaucoup de temps à travailler les
projets avant d’engager l’opérationnel, mais on
l’engage réellement. Il paraît que dans les
années 10 il y avait un projet d’aéroport dans le
coin qui devait être réalisé après une série de
décisions claires visiblement, mais qui a mis
des décennies à finalement ne pas se faire,
dans la boue et l’odeur des lacrymogènes. C’est
fini ces conneries, si on décide d’y aller on y va,
parce qu’on a pris le temps d’aller au fond des
vraies questions.
Ça va même plus loin en fait, la construction
collective des projets ne s’arrête pas à un
accord sur des plans, la discussion continue
pendant les travaux pour améliorer les choses,
mais aussi une fois les travaux finis. On a des
projets plus fins, plus adaptables, laissant aussi
aux générations du futur la possibilité de ne
pas partager notre avis du présent.
Dans le passé on avait des débats sur le projet,
je me demande si maintenant ce n’est pas le
débat qui est devenu le projet.
Ça promet de beaux futurs en tout cas.
dixit.net / 2018

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