1. No 49 (2020)
Р.5
The scientific heritage
(Budapest, Hungary)
The journal is registered and published in Hungary.
The journal publishes scientific studies, reports and reports about achievements in different scientific
fields. Journal is published in English, Hungarian, Polish, Russian, Ukrainian, German and French.
Articles are accepted each month. Frequency: 12 issues per year.
Format - A4
ISSN 9215 — 0365
All articles are reviewed
Free access to the electronic version of journal
Edition of journal does not carry responsibility for the materials published in a journal. Sending the
article to the editorial the author confirms it’s uniqueness and takes full responsibility for
possible consequences for breaking copyright laws
Chief editor: Biro Krisztian
Managing editor: Khavash Bernat
 Gridchina Olga - Ph.D., Head of the Department of Industrial Management and Logistics
(Moscow, Russian Federation)
 Singula Aleksandra - Professor, Department of Organization and Management at the University
of Zagreb (Zagreb, Croatia)
 Bogdanov Dmitrij - Ph.D., candidate of pedagogical sciences, managing the laboratory
(Kiev, Ukraine)
 Chukurov Valeriy - Doctor of Biological Sciences, Head of the Department of Biochemistry of
the Faculty of Physics, Mathematics and Natural Sciences (Minsk, Republic of Belarus)
 Torok Dezso - Doctor of Chemistry, professor, Head of the Department of Organic Chemistry
(Budapest, Hungary)
 Filipiak Pawel - doctor of political sciences, pro-rector on a management by a property complex
and to the public relations (Gdansk, Poland)
 Flater Karl - Doctor of legal sciences, managing the department of theory and history of the state
and legal (Koln, Germany)
 Yakushev Vasiliy - Candidate of engineering sciences, associate professor of department of
higher mathematics (Moscow, Russian Federation)
 Bence Orban - Doctor of sociological sciences, professor of department of philosophy of religion
and religious studies (Miskolc, Hungary)
 Feld Ella - Doctor of historical sciences, managing the department of historical informatics,
scientific leader of Center of economic history historical faculty (Dresden, Germany)
 Owczarek Zbigniew - Doctor of philological sciences (Warsaw, Poland)
 Shashkov Oleg - Сandidate of economic sciences, associate professor of department (St. Peters-
burg, Russian Federation)
«The scientific heritage»
Editorial board address: Budapest, Kossuth Lajos utca 84,1204
E-mail: public@tsh-journal.com
Web: www.tsh-journal.com

2. CONTENT
ECONOMIC SCIENCES
Aliyev T.
ASSESSMENT OF INSTITUTIONAL TRANSFORMATIONS
IN THE ECONOMY OF AZERBAIJAN .............................3
Aliyev T., Ismayilov B.
INNOVATIVE SOLID MANAGEMENT MECHANISM
DOMESTIC WASTE IN AZERBAIJAN .............................9
Aliyev T., Abdurrakhmanova A.
INCREASING THE INNOVATION ACTIVITY OF THE
PROCESSING INDUSTRIES OF AZERBAIJAN IN THE
CONDITIONS OF GLOBALIZATION .............................22
Mazur K., Hontaruk Y.
TRENDS AND CONDITIONS OF EFFECTIVE
FUNCTIONING OF RAW MATERIAL BASE OF
AGRICULTURAL ENTERPRISES ...................................29
Dvoretskaya V.
ORGANIZATION OF INTERNAL CONTROL IN THE
ACCOUNTING SERVICE OF THE ORGANIZATION .......39
Elichekova A.
ASSESSMENT OF INDIVIDUAL COMPONENTS OF THE
REGION'S COMPETITIVENESS....................................43
Kolesnik T.
PECULIARITIES OF BUDGET MANAGEMENT OF
UNITED TERRITORIAL COMMUNITIES AND THEIR
SPECIFIC TASKS IN MODERN CONDITIONS................46

3. The scientific heritage No 49 (2020) 3
ECONOMIC SCIENCES
ОЦЕНКА ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В ЭКОНОМИКЕ
АЗЕРБАЙДЖАНА
Алиев Т.Н.
зав. отделом Института Экономики НАН Азербайджана
Доктор экономических наук, профессор, академик РАЕ
ASSESSMENT OF INSTITUTIONAL TRANSFORMATIONS IN THE ECONOMY OF AZERBAIJAN
Aliyev T.
Head of Department, Institute of Economics,
National Academy of Sciences of Azerbaijan
Аннотация
В статье раскрывается сущность институциональных преобразований, схематично изображены их
определенные обстоятельства и существенное воздействие на процесс экономического роста; системати-
зированы факторы, обусловливающие рост ВВП; проанализированы происходящие изменения в структуре
хозяйственных субъектов, указаны достигнутые успехи в экономике, рейтинг Азербайджана по результа-
там оценки Всемирного Банка по Doing Business; рассчитано влияние ликвидированных предприниматель-
ских субъектов на макроэкономические показатели и указаны состав и структура основных направлений
бизнес-деятельности в республике.
Цель исследования. На основе многолетних статистических данных оценить состояние институцио-
нальных преобразований в экономике Азербайджана, выявить резервы и разработать практические реко-
мендации по их рациональному использованию.
Методы исследования: системный подход; статистическая группировка, сравнительный анализ,
применение авторского подхода по определению резервов.
Результаты исследования. Были уточнены состав обстоятельств и существенных воздействий ин-
ституциональной системы; систематизированы основные условия (факторы) обусловливающие рост ВВП
в Азербайджане; разработаны практические рекомендации по расширению бизнес-деятельности, способ-
ствующих выходу из теневой экономики.
Abstract
The article reveals the essence of institutional transformations, schematically depicts their specific circum-
stances and significant impacts on the process of economic growth; systematized factors contributing to GDP
growth; analyzed ongoing changes in the structure of economic entities, indicated successes in the economy, Azer-
baijan’s rating according to the World Bank’s Doing Business assessment; The influence of liquidated business
entities on macroeconomic indicators is calculated, and the composition and structure of the main lines of business
activity in the republic are indicated.
Purpose of the study. Based on long-term statistics, to assess the state of institutional changes in the economy
of Azerbaijan, identify reserves and develop practical recommendations for their rational use.
Research methods: systematic approach; statistical grouping, comparative analysis, application of the au-
thor's approach to determining reserves.
The results of the study. The composition of circumstances and significant impacts of the institutional sys-
tem was clarified; systematized the main conditions (factors) determining the growth of GDP in Azerbaijan; prac-
tical recommendations were developed to expand business activities that contribute to the exit from the shadow
economy.
Ключевые слова: институциональные преобразования, предпринимательские субъекты, рейтинг,
экономический рост, бизнес-деятельность.
Keywords: institutional transformations, business entities, rating, economic growth, business activity.
Переход от административно-планового хо-
зяйства к рыночной экономике настоятельно требо-
вал осуществления экономической реформы, кото-
рая требует постепенного преобразования действу-
ющих институтов: государственного управления,
форм собственности, финансовой системы и соци-
альной инфраструктуры. Подобные системные (ин-
ституциональные) преобразования дают возмож-
ность создать опорные точки будущего экономиче-
ского роста. При этом государственная политика
должна быть ориентирована на создание условий
для выхода из кризиса с сохранением потенциала
будущего роста. История институционализма
насчитывает более ста лет и в ходе развития неод-
нократно менялись его направления.
Институциональная система, как интегральное
явление, представляет собой исторически обуслов-
ленную совокупность организационных социаль-
ных институтов, находящихся в отношениях взаи-
мозаменяемости и взаимовлияния. При этом цен-
тральным вопросом является создание надежного

4. 4 The scientific heritage No 49 (2020)
механизма социального контроля, экономики, ко-
торый обеспечивал бы стабильное и управляемое
развитие.
В настоящее время весьма актуальным явля-
ется пересмотр методологических основ оценки
факторов влияющих на институциональные состав-
ляющие экономического развития. Сегодня, как ни-
когда для роста производства, повышения качества
выпускаемой продукции требуется такая институ-
циональная среда, которая могла бы стимулировать
производственную активность, накопление капи-
тала, побуждение к обучению и внедрению иннова-
ций. Как видно, воздействие институциональной
системы на экономику многогранно и его можно
рассматривать по различным направлениям.
Рис. 1. Состав обстоятельств и существенных воздействий институциональных систем на процесс
экономического развития (составлено автором)
Определяющий характер институциональной
системы в современном экономическом развитии
дает нам возможность выделить перечень опреде-
ленных обстоятельств и ее существенные воздей-
ствия на процесс экономического роста (рис.1.).
После восстановления своей независимости в
экономике Азербайджана произошли важные ин-
ституциональные преобразования, сказывающиеся
на качестве социально-экономического развития
страны. Это произошло поэтапно. В первой поло-
вине 90-х годов началась приватизация государ-
ственных имуществ. С этой целью был принят со-
ответствующий Закон и Первая Программа прива-
тизации государственных имуществ, которая
охватила в основном социальные сферы (торговля,
общественное питание, коммунальные и бытовые
услуги и другие). В результате, образовались мно-
гочисленные кооперативы, малые предприятия, ас-
социации, концерны, частные банки. За этот период
многие промышленные предприятия, лишившись
своих традиционных поставщиков сырья и потре-
бителей продукции, резко снизили темп роста про-
изводства, а продолжающие свою деятельность ра-
ботали убыточно. Макроэкономическая ситуация
выходила из-под контроля. В отдельные годы уро-
вень инфляции доходил до 1800 процентов. Словом
период 1991-1994 гг. характеризовался региональ-
ной нестабильностью, высокой инфляцией и безра-
ботицей.
В эти трудные годы по настоянию народа все-
мирно известный политический деятель Гейдар
Институциональнаясистема
СущественныевоздействияОбстоятельства
 Инновационный характер экономики;
 Необходимость диверсификации экономики;
 Повышенное требование к качеству выпускаемой продук-
ции (работ, услуг);
 Повышенное требование к качеству человеческого капи-
тала;
 Усиление роли информационно-коммуникационных тех-
нологий;
 Развитие специализации и разделения труда;
 Необходимость развития региональной экономики;
 Повышенное требование к привлечению иностранных ин-
вестиций;
 Необходимость развития ненефтяного сектора эконо-
мики;
 Определяет механизмы защиты рыночной конкуренции;
 Осуществляет спецификацию прав собственности;
 Создает открытость и прозрачность экономической дея-
тельности для инвесторов, собственников и предприни-
мателей;
 Обеспечивает реализацию инвестиционных и инноваци-
онных проектов;
 Позволяет избегать распределительных конфликтов;
 Способствует структурной оптимизации субъектов пред-
принимательской деятельности;
 Формирует необходимую мотивацию трудовой и пред-
принимательской деятельности;
 Обеспечивает стабильность экономики посредством ма-
лых и постепенных изменений;
 Формирует условия для защиты собственников и рыноч-
ной конкуренции

5. The scientific heritage No 49 (2020) 5
Алиев начал возглавлять республику. Под его руко-
водством 20 сентября 1994 года был подписан
«Контракт века» и подготовлена Нефтяная Страте-
гия, что способствовало созданию многочисленных
иностранных и совместных предприятий и притоку
иностранных инвестиций.
В 1995 году под руководством общенацио-
нального Лидера Гейдара Алиева была принята
Первая Конституция Суверенного Азербайджана.
Верховным Советом, далее Милли Меджлисом,
принимались многочисленные законы, заменяю-
щие законы СССР. В рамках разработанной Нефтя-
ной Стратегии началась интенсивная работа с уча-
стием иностранных компаний по освоению нефтя-
ных месторождений «Азери-Чираг-Гюнешли» в
азербайджанском секторе Каспия. В ноябре 1997
года первая ранняя азербайджанская нефть, добы-
ваемая из указанных месторождений с помощью
реконструированного трубопровода «Баку-Ново-
российск» была вывезена на международный ры-
нок. Тем самым началась стабилизация в эконо-
мике, доведен до минимума уровень инфляции. Пе-
риод 1995-2003 гг. характеризовался политической
стабильностью, осуществлением комплекса эконо-
мических реформ, строительством нового государ-
ства и макроэкономической стабильностью. За эти
годы рост ВВП составил 5,9%. В 2001 году была
утверждена Вторая Программа приватизации госу-
дарственных имуществ, которая охватила промыш-
ленный сектор, за исключением стратегически важ-
ных объектов. В указанный период на территории
республики были ликвидированы все ранее дей-
ствующие колхозы и совхозы, их имущества были
приватизированы, началась создание широкой сети
фермерских хозяйств, появились индивидуальные
предприниматели во всех сферах экономики. В ре-
зультате всего этого началось заметное изменение
в соотношении государственной и частной соб-
ственности. Так, если в 2000 году из общего объема
ВВП 70,8% приходилось на долю частного сектора,
то в 2010 г. Оно достигло 81,7%, а в 2019 г. – 85%.
При этом доля промышленной продукции соста-
вила: 48,4%; 87,4% и 41,4% - соответственно. За-
метное изменение произошло в структуре предпри-
нимательских субъектов. В результате, если в 2010
году из общего количества этих субъектов 88,3%
были характерны для частных и муниципальных, а
11,7% - государственных, то в 2019 г. это соотно-
шение резко изменилось и составило: 92,8% и 7,2%
- соответственно (рис.2). За указанный период ко-
личество зарегистрированных хозяйственных субъ-
ектов увеличилось на 156,5%, в том числе микро и
малых предприятий - на 163,5%. Удельный вес по-
следних в общем числе хозяйственных субъектов
увеличился на 3,6 пункта (табл.1).
Диаграмма 2. Структура предпринимательских субъектов в Азербайджане по формам собственности
(в процентах к итогу). Составлено автором согласно данных источника [4].
Таблица 1.
Количество зарегистрированных хозяйственных субъектов в Азербайджане
Показатели
Годы Темп роста 2019
г..к 2010 г в%-х2010 2015 2019
Хозяйственные субъекты
Всего, из них:
93416 100325 146233 156,5
Микро и малые предприятия (организации) 77225 79037 126203 163,5
Удельный вес микро и малых предприятий (организа-
ций) в общем числе хозяйственных субъектов, в про-
центах
82,7 78,8 86,3 +3,6
Источник: Ежемесячный стат. сборник ЦСУ «Социальный, экономический рост» за 2010-2019 гг. (со-
ставлено и рассчитано автором) [4].
В числе предпринимательских субъектов в
Азербайджане заметное место занимают иностран-
ные и совместные предприятия. По данным ЦСУ
республики, только за 2000-2019 гг. их количество
в республики увеличилось в 5,2 раза и на начало
Частная Государственная Муниципальная
11,7%
1,9%
86,4%
1,2% 7,2%
91,6%201
0
201
9

6. 6 The scientific heritage No 49 (2020)
2020 года, составило 2870 единиц. Объем произво-
димой ими продукции (работ, услуг) за эти годы
вырос в 2,1 раза и составил 49,4 млрд. манат, что
составляет более 60% от общего ВВП. За рассмат-
риваемый
Таблица 2.
Условия (факторы), обусловливающие рост ВВП в Азербайджане
Годы
Рост
в %-ах
Обусловливающие условия (факторы)
2004-2010 16,9
Бурный экономический рост
Страна с уровнем доходов от высокого до среднего
Современная инфраструктура
Страна, лидирующая в процессе реформирования
Макроэкономическая стабильность
2011-2015 2,4
Переход экономического роста в ненефтяной сектор
Низкие темпы роста
2016 -3,1
Новая экономическая модель
От ресурсно-ориентированной экономики к экономике, базируемой на произ-
водстве
От фиксированного к гибкому курсу валют
2017 0,1
Сбалансирование экономики
Макроэкономическая стабильность
Восстановление экономического роста
Укрепление государственных институтов
2018-2020 2,87
Дальнейшая диверсификация экономики
Эффективная борьба с теневой экономикой
Источник: таблица составлена автором на основе данных Центра экономических реформ и коммуника-
ций Азербайджанской Республики [5]
период эти иностранные и совместные пред-
приятия (И и СП) вложили в экономику республики
10,4 млрд. долларов инвестиций. По итогам 2019
года из общего количества И и СП 23,7% представ-
ляет Турцию; 10,5% - Иран, 5,3% - Россию; 5,0% -
Великобританию; 2,0% - США; 1,2% - Германию и
остальные 52,3% - другие страны мира [3; 4].
В целом реализуемая широкомасштабная эко-
номическая реформа способствовала росту ВВП за
2000-2019 гг в 17,4 раза [3]. Подобный высокий
рост ВВП был обусловлен целым рядом условий
(факторов), составляющих органический элемент
проводимых социально-экономических реформ.
Перечень этих условий и результаты экономиче-
ского роста по годам отражены в таблице 2.
Интенсификация институциональных преоб-
разований способствовала созданию новых и лик-
видации действующих предпринимательских субъ-
ектов, не выдержавших в конкурентной борьбе.
Так, по данным ЦСУ республики только в 2010-
2019 гг. число вновь зарегистрированных предпри-
нимательских субъектов увеличилось на 12152 ед.,
или рост составил в 3,8 раза. Из общего числа вновь
созданных субъектов 99,1% имели статус частной
собственности, из них порядка 20% приходилось на
долю иностранных и совместных предприятий. За
указанный период число предпринимательских
субъектов муниципалитетов увеличилось в 4,8 раза
(табл. 3)
Таблица 3
Число вновь созданных предприятий в Азербайджане по фирмам собственности
Годы
Всего
В том числе Из них
Предпри-
ятиявго-
судар-
ственной
собствен-
ности
Предприя-
тиявмуни-
ципальной
собствен-
ности
Предпри-
ятияв
частной
собствен-
ности
Иностран-
ныепред-
при-ятия
Совмест-
ныепред-
при-ятия
2010 4296 146 4 3631 435 80
2014 9130 1607 7 7516 533 147
2015 6266 255 55 5956 412 115
2016 8012 200 8 7804 536 135
2017 11934 159 5 11770 786 190
2018 12504 133 2 12369 1361 261
2019 16448 130 19 16299 2882 359
Темп роста
2019 к 2010 г
в %-ах
в 3,8
раза
89,0 в 4,75 раза в 4,5 раза в 6,6 раза в 4,5 раза
Источник: таблица составлена автором на основе данных ежемесячного стат. сборника ЦСУ «Социаль-
ный экономический рост» за 2010-2019 гг. [4]

7. The scientific heritage No 49 (2020) 7
Проведенный нами анализ показал, что за тот
же период по различным объективным и субъек-
тивным причинам (нехватка денежных средств, не-
обходимого сырья, невозможность получения кре-
дита из-за его высокой ставки, некомпетентности
руководителя, жесткой конкурентной борьбы и
т.д.) были ликвидированы 4440 предприниматель-
ских субъектов, из них 80% субъектов находились
в частной собственности, а 20% - в государствен-
ной. Непримечателен тот факт, что из общего числа
ликвидированных предпринимательских субъек-
тов, находящихся в частной собственности, 28,2%
являлись иностранными и совместными предприя-
тиями.
В составе ликвидированных предприятий
точка тяжести падала на малые предприятия. Ко-
нечно, все это отразилось на макроэкономических
показателях. Расчеты, произведенные согласно
собственной методики, показали, что только в
2015-2019 гг. условно потерянный объем продук-
ции по ликвидированным малым предприятиям со-
ставил 92,7 млн. ман, а по иностранным и совмест-
ным предприятиям – 8,6 млрд. ман. При этом коли-
чество условно потерянных мест составило: 16 тыс.
и 24,7 тыс. мест – соответственно. Объем условно
потерянных продукций по указанным категориям
предпринимательских субъектов в среднем соста-
вил 2,87% от общей суммы ВВП по республике, а
условная потерянная сумма подходного налога со-
ставила 122, 1 млн. ман.
Ликвидация указанных категорий предприя-
тий отрицательно повлияла на отраслевую струк-
туру промышленного производства. Если в 2015
году удельный вес продукции обрабатывающей
промышленности в общем объеме промышленного
производства составил 29,9 то в 2019 г. он снизился
до 25,3%, что в основном характерно для предпри-
ятий пищевой и легкой промышленности, метал-
лургии, производства машин и оборудования. Од-
нако наличие этих недостатков не снижает ту высо-
кую оценку Всемирного Банка по «Doing Business»,
которая определила рейтинг Азербайджана среди
190 стран мира. Отрадно отметить, что Азербай-
джан вошел в 20 самых реформаторских стран в
рейтинге Doing Business-2020. Из стран СНГ в
ТОП–20 вошли также Россия, Таджикистан и Узбе-
кистан. Согласно рейтинговой оценке Азербайджан
за последние два года неизменно занимал 9-е место
по индикатору «Открытие бизнеса». Значительно
продвинулись позиции республики по индикатору
«Получение кредита» - 1-е место, по сравнению с
22-м в 2019 году, а также по индикатору «Получе-
ние разрешения на строительство – с 61-го на 5-е
место».
В указанном отчете Всемирного Банка отмеча-
ется, что в 2020 году Азербайджан расположился на
28-ом месте по индикатору «Обеспечение исполне-
ния контрактов», занял 40-е место – «Налогообло-
жение», 44-е – «Регистрация собственности», 47-е
«Разрешение неплатежеспособности»; 80-е «Под-
ключение в системе электроснабжения», 83-е -
«Международная торговля» и 105-е – «Защита ми-
норитарных инвесторов». В целом, Азербайджан в
рейтинге Doing Business – 2020 занял 34-е место,
ухудшив свою позицию на 9 пунктов среди 190
стран [6].
Продолжающаяся в республике широкомас-
штабная социально-экономическая реформа спо-
собствовала значительному улучшению ее рей-
тинга в 2015-2020 гг, о чем свидетельствуют дан-
ные таблицы 4.
Следует подчеркнуть, что в 2019 году рост
ВВП в Азербайджане составлял 2,2%; в ненефтя-
ном секторе – 3,5%. При этом рост промышленного
производства составил 1,5% (в том числе в ненеф-
тяном секторе – 14%), в сельском хозяйстве – около
7%.
За год инфляция значилась на уровне 2,6%, а
рост номинального денежного дохода населения-
7,4%; валютный резерв страны вырос на 6,4 млрд.
долл. и достиг рекордного уровня – 51 млрд. долл.
Заметные сдвиги произошли во внешней торговле
и оборот составил 33,3 млрд. долл., что на 7,7%
больше, чем в 2018 году [8].
При подобном интенсивном росте экономики
в республике были предприняты серьезные шаги по
повышению уровня ее прозрачности и по сокраще-
нию масштабов теневой экономики. Последняя в
Азербайджане в основном сказывается в виде не де-
кларированных доходов, нелегальной занятости и
ведения двойной бухгалтерии. Это сферы, которые
имеют большой потенциал в сфере налогообложе-
ния и повышения поступлений в государственный
бюджет [9].
Таблица 4.
Рейтинги Азербайджана в отчете Всемирного Банка «Doing Business» за 2015-2020 гг.
Показатели рейтинга
Годы
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Число стран 189 189 190 190 190 190
Общий рейтинг 80 63 65 57 25 34
Открытие бизнеса 12 7 5 18 9 9
Получение разрешения на строительство 150 114 127 161 61 59
Подключение к системе электроснабжения 159 110 105 102 74 80
Регистрация собственности 10 22 22 21 17 44
Получение кредита 104 109 118 122 22 1
Защита миноритарных (малых) инвесторов 51 36 32 10 2 105
Налогообложение 33 34 40 35 28 40
Международная торговля 166 94 83 83 84 83
Обеспечение исполнения контрактов 31 40 44 38 40 28
Доступность банкротства 94 84 86 47 45 47
Источник: Doing Business 2020 – World Bank Group http://www.worldbank.org

8. 8 The scientific heritage No 49 (2020)
На пресс-конференции на тему «Налоговые ре-
формы: из тени к свету», которая проходила в фев-
рале 2020 года, министр экономист отметил, что в
последнее время предпринимаются меры в плане
построения прозрачных деловых отношений по
схеме «государство-бизнес». Государством была
заложена основа для новой трансформации данных
отношений, веден мягкий налоговый контроль.
На конференции посвященной итогам первого
года осуществления «Государственной программы
социально-экономического развития регионов
Азербайджанской Республики в 2019-2020 гг.»
Президент страны однозначно заявил, что для вы-
хода национальной экономики на новый качествен-
ный уровень необходимо в первую очередь повы-
сить эффективность борьбы с теневой экономикой.
Благодаря действенной реформе осуществленные в
этой области, в 2019 году налоговые и таможенные
органы обеспечили поступление в бюджет свыше
установленного прогноза более одного миллиарда
манатов [7].
Социально-экономические реформы, проводи-
мые в Азербайджане, открывают перед субъектами,
занимающимися бизнес-деятельностью широкие
горизонты. Однако от экономического потенциала
многих бизнес инфраструктур, особенно в отраслях
обрабатывающей промышленности, в агроперера-
ботке, в сфере платных услуг используются недо-
статочно. В их деятельности продолжают иметь ме-
сто: низкая инновационная активность, экспортные
возможности, диверсификация производства, недо-
статок собственных оборотных средств, низкая мо-
тивация труда, высокая текучесть кадров, нехватка
высококвалифицированных специалистов, низкий
темп внедрения целевых инвестиционных проек-
тов, рост остатков готовой продукции на складах
производителей, слабое внедрение прогрессивных
норм и нормативов материальных, энергетических
и трудовых затрат, международных стандартов,
рост себестоимости продукции, слабая связь
оплаты труда с конечным результатом производ-
ства. Поэтому неслучайно в Стратегической До-
рожной Карте по национальной экономике на пе-
риод до 2025 года предусматривается повышение
конкурентоспособности, за счет
Рис. 2. Состав и структура основных направлений бизнес-деятельности в Азербайджане (составлено
автором на основе данных источника [5]).
 Различные системы поощрения;
 Введение принципа «единого окна» и упрощение процедур;
 Защита прав инвесторов;
 Усиление процесса приватизации государственных имуществ;
 Интеграция в глобальный процесс
Привлече-
ниенве-
стиций
 Расширение финансовой доступности (страховое по-
крытие);
 Формирование устойчивой и гибкой финансовой си-
стемы:
 Укрепление финансовой инфраструктуры;
 Повышение финансовой грамотности;
 Перевод финансовых услуг в цифровую форму уплаты;
 Постоянное развитие финансовых рынков
Облегчение
доступак
финансам
Развитиебизнес-де-
ятельности
 Совершенствование нормативно-правовой базы для доступа на зару-
бежные рынки;
 Стимулирование экспорта в ненефтяном секторе;
 Комплексные меры для поощрения аграрного сектора;
 Торговые представители в дипломатических организациях;
 Заключение соглашений с зарубежными странами о: свободной тор-
говле, инвестициях и двойном налогообложении
Другие меры по расширению бизнес-инициатив
 Освобождение от налога на прибыль в размере
 50% сроком на 7 лет;
 Освобождение от налога и пошлин на импорт в течение 7 лет;
 Освобождение от налога на собственность
 и землю в течение 7 лет
Меры по стимулированию инвестиций

9. The scientific heritage No 49 (2020) 9
создания дополнительной стоимости в усло-
виях сотрудничества всех заинтересованных сто-
рон в экономике республики, находящейся на пути
развития.
В указанной стратегической карте предусмот-
рены амбициозные планы на период после 2025
года, которые предусматривают построение силь-
ной конкурентоспособной и разносторонней эконо-
мики, обеспечивающей рост общественного благо-
получия и максимального повышения Индекса раз-
вития человеческого потенциала (HDI) и
основанной на развитии высоких технологий и оп-
тимальной структуре экономики [1].
Для реализации этих приоритетных направле-
ний в полном объеме необходимо интенсивное и
качественное развитие бизнес-деятельности путем:
- привлечения инвестиций;
- обеспечение доступа к финансам;
- расширения бизнес-инициатив.
Составные элементы этих направлений нашли
свое отражение в разработанном рисунке 2.
В рамках успешных институциональных пре-
образований и для устойчивого и всестороннего
развития экономики республики, на ближайшие 10
лет определены следующие стратегические направ-
ления реформы:
 Образование рациональной инфраструк-
туры;
 Формирование человеческого капитала и
общественное благополучие;
 Привлечение в экономику необходимого
объема инвестиций;
 Повышение инновационной активности и
конкурентоспособности отраслей экономики;
 Создание делового климата на предприя-
тиях;
 Совершенствование институциональной
структуры;
 Повышение эффективности и результатив-
ности операций финансово-бюджетного сектора;
 Создание сильной и независимой конку-
рентной базы;
 Усиление методов корпоративного управ-
ления;
 Сохранение целостности окружающей
среды.
Список литературы
1. Стратегическая Дорожная Карта перспек-
тиве национальной экономики Азербайджанской
Республики. Баку, 2016, 125 с.
2. Стратегическая Дорожная Карта по произ-
водству потребительских товаров на уровне малого
и среднего предпринимательства в Азербайджан-
ской Республике. Баку, 2016, 96 с.
3. Статистические показатели Азербайджана.
Баку, ЦСУ, 2011, 848 с; 2019 – 780 с.
4. «Социальный экономический рост». Еже-
месячный статистический бюллетень №12 Баку,
ЦСУ, 2010, 194 с.; 2015 – 203 с.; 2016– 200 с; 2017
– 194 с.; 2018 – 198 с.; 2019 – 201 с.
5. Экономика Азербайджана: обзор реформ.
Подготовленный Центром экономических реформ
и коммуникаций Азербайджанской Республики.
Баку, 2018, 17 с.
6. https://report.az>buzness>azer-
baydzhan_voshel_v_top_20_reformatorskih_stran/
7. https://www.trend.az.azerbaijan/buzi-
ness/:3190235.html
8. https://www.finmarket.ru>data-
bace/news5149958
9. https://capitalnews.az>capitalnews-33
ИННОВАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ
ОТХОДАМИ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ
Алиев Т.Н.
зав. отделом Института Экономики
НАН Азербайджана, доктор экономических
наук, профессор, академик Международной Эко-энергетической академии
Исмайлов Б.В.
доцент кафедры «Экономика промышленности и менеджмента» Азербайджанского
Технического Университета, кандидат экономических наук
INNOVATIVE SOLID MANAGEMENT MECHANISM DOMESTIC WASTE IN AZERBAIJAN
Aliyev T.
Head Department of the Institute of Economics NAS of Azerbaijan, Doctor of Economic sciences, professor,
academician of International Eco-Energy Academy
Ismayilov B.
Docent of Department “Economics of Industry and Management” of Azerbaijan Technical University, Can-
didate of Economic Sciences
Аннотация
В статье раскрываются организационно-экономические и экологические аспекты инновационного ме-
ханизма управления твердыми бытовыми отходами в Азербайджане, где обоснована актуальность темы,
сформирована нормативно-правовая база организации и управления использованием твердых бытовых от-
ходов в республике, государственной политикой в этой области и, на основе многолетних статистических
и первичных отчетных данных проанализировано и оценено состояние образования вторичного сырья и

10. 10 The scientific heritage No 49 (2020)
отходов, их обезвреживание по сферам экономической деятельности, видам продукции, экономическим
районам, состояние организации инновационных инфраструктур, их роль в развитии экономики, выде-
лены организационно-управленческие основы Балаханского Промышленного Парка по переработке вто-
ричных отходов, его инновационная деятельность и роль в обеспечении экологической безопасности в
республике.
Цель исследования. На основе комплексного анализа оценить состояние формирования инноваци-
онного механизма управления твердыми бытовыми отходами в Азербайджане, выявить резервы и разра-
ботать практические рекомендации по их рациональному использованию.
Методы исследования. Системный подход; статистическая группировка; сравнительный анализ;
графическое и схематичное изображение, применение авторского подхода по выявлению резервов.
Результаты исследования. Kлассифицированы нормативно-правовые акты в области ООС и управ-
ления ТБО, систематизирована государственная политика в этой области, указаны роль и значение про-
мышленных парков и кварталов в развитии экономики республики, разработаны методические и практи-
ческие рекомендации по рациональному использованию отходов и совершенствование инновационного
механизма управления указанными отходами.
Abstract
The article reveals the organizational, economic and environmental aspects of the innovative mechanism of
solid waste management in Azerbaijan, where the relevance of the topic is substantiated, the regulatory framework
for the organization and management of the use of solid household waste in the republic by state policy in this area
and on the basis of long-term statistical and primary reporting The data analyzed and evaluated the state of for-
mation of secondary raw materials and wastes, their neutralization by areas of economic activity, types of products,
economic regions, the state of the organization of innovative infrastructures, their role in the development of the
economy, the organizational and managerial foundations of the Balakhani Industrial Park for recycling secondary
waste, its innovative activity and role in ensuring environmental safety in the republic.
Purpose of the study. Based on a comprehensive analysis, assess the state of formation of an innovative
mechanism for the management of municipal solid waste in Azerbaijan, identify reserves and develop practical
recommendations for their rational use.
Research Methods. Systems approach; statistical grouping; comparative analysis; graphic and schematic
representation, application of the author's approach to identify reserves.
The results of the study. The regulatory and legal outs in the field of environmental protection and solid
waste management are classified, the state policy in this area is systematized, the role and importance of industrial
parks and quarters in the development of the economy of the republic are indicated, methodological and practical
recommendations for the rational use of waste are developed and the innovative mechanism for managing these
wastes is improved.
Ключевые слова: твердые бытовые отходы, управление, инновационный механизм, промышленные
парки, мусорные полигоны, экологическая безопасность.
Keywords: municipal solid waste, management, innovative mechanism, industrial parks, landfills, environ-
mental safety.
Введение За последние несколько десятилетий
в промышленно развитых и развивающихся стра-
нах политика в области управления отходами под-
вергается существенным изменениям и ориентиро-
вана на снижение количества образующихся отхо-
дов, на развитие методов их максимального
использования путем внедрения инновационных
механизмов. Среди этих стран Азербайджан зани-
мает свое достойное место и среди 180 стран по по-
ложению окружающей среды его рейтинг занимает
59-ое место. Это неслучайно, так как за последние
20 лет в республике для обеспечения экологической
безопасности были приняты ряд законов нацио-
нальных планов и программ, а также Национальная
Стратегия по усовершенствованию управления
твердыми бытовыми отходами на период до 2022
года. Только за 2010-2018 годы для рационального
использования природных ресурсов и охраны окру-
жающей среды (ООС) сумма средств, направлен-
ных в основной капитал увеличилась на 130,5%и
достигла 248 млн. манат. В Азербайджане создан
первый промышленный парк во вторичной перера-
ботке бытовых отходов. В его структуре создан и
успешно функционирует ряд перерабатывающих
предприятий по обработке твердых бытовых отхо-
дов. Несмотря на все это, за указанный период ко-
личество производственных и потребительских от-
ходов во всей сфере экономической деятельности
республики увеличилось на 126,9%, а количество
опасных непереработанных и выброшенных в
окружающую среду отходов в 3,5 раза По итогам
2018 года количество производственных и потреби-
тельских отходов на душу населения в год в целом
по республике составлял 295 кг, а по городу Баку –
350 кг. Все эти факты свидетельствуют о том, что
проблема бытовых отходов, особенно твердых яв-
ляется весьма актуальной, поскольку ее решение
связано с необходимостью обеспечения стабильной
жизнедеятельности населения, санитарно-эпиде-
миологическим состоянием городов, охраны окру-
жающей среды и ресурсосбережения. Значит, для
рационального управления и использования твер-
дых бытовых отходов в республике необходима
разработка и осуществление комплекса организа-
ционно-экономических и инновационных мер.
Нормативно-правовая база и государствен-
ная политика в области использования и управ-

11. The scientific heritage No 49 (2020) 11
ления твердыми бытовыми отходами За послед-
ние 25 лет в Азербайджане в области охраны окру-
жающей среды (ООС) и экологической безопасно-
сти был принят ряд законов [1;2]. В этих норматив-
ных актах имеется ряд пунктов по ООС и
использованию производственных и бытовых отхо-
дов; предусмотрены задачи государственных ис-
полнительных органов и муниципалитетов, а также
ограничения и штрафы в этой области. В контексте
реализации механизма этих законов соответствую-
щими указами и распоряжениями Президента Азер-
байджанской Республики утверждены многочис-
ленные комплексные планы, Национальная Страте-
гия, Стратегическая Дорожная Карта и другие [3; 4;
5; 6; 7; 8; 9].
Согласно государственной политике, Указом
Президента Азербайджанской Республики от 28 де-
кабря 2011 года, 19 декабря 2012 был сдан в эксплу-
атацию Балаханский Промышленный Парк (BSP),
для вторичной переработки бытовых отходов и ока-
зания соответствующих услуг под управлением
ОАО «Чистый город» (Tamiz Shahar).
В мировой практике поэтапный переход от по-
лигонного захоронения к промышленной перера-
ботке на основе инновационного подхода является
основной задачей решения проблемы использова-
ния твердых бытовых отходов (ТБО). Оптимальная
санитарная очистка городов (населенных пунктов)
во многом, обеспечивается правильной инноваци-
онной и финансово-экономической политикой гос-
ударства при решении вопросов управления ТБО.
Такая политика должна базироваться на объектив-
ном анализе состояния и тенденций развития миро-
вой практики, ориентироваться на лучшие мировые
достижения.
Государственная инновационная политика
Азербайджана направлена на решение и выполне-
ние таких задач, как: развитие и совершенствова-
ние нормативно-правовой поддержки инновацион-
ных и стимулирующих механизмов, определение
инновационной стратегии государства, обеспече-
ние скоординированной деятельности государ-
ственных органов, экономических и научных орга-
низаций, т.е. всех тех видов деятельности, в том
числе рациональное управление ТБО, которые
направлены на инновационный путь развития эко-
номики республики. При этом важное значение
имеет следующее:
 выделение долгосрочных перспективных
приоритетных областей в инновационной сфере
государственного, отраслевого и регионального
уровней;
 содействие малому инновационному пред-
принимательству и бизнесу;
 развитие инновационных структур всех
форм собственности;
 совершенствование действующего иннова-
ционного механизма управления ТБО;
 поддержка функционирования и дальней-
шего развития современной инновационной инфра-
структуры в области ТБО;
 стимулирование развития фундаменталь-
ных исследований в области управления ТБО
Инновационная система управления отходами
– это формированный новый комплекс организаци-
онно-экономических и технико-технологических
мер по сбору, переработке транспортировке и вто-
ричному использованию (или утилизации) отходов,
а также контроль за указанными процессами.
В зависимости от природно-географических
условий и структуры обрабатывающей промыш-
ленности созданы различные концепции в области
системы управления отходами. Вот некоторые из
них:

12. 12 The scientific heritage No 49 (2020)
Рис.1. Классификация основных целей и приоритетов Национальной Стратегии Азербайджана в обла-
сти управления твердыми бытовыми отходами (разработано авторами) [8, с.6; 12, с.47].
 Иерархия управления отходами основы-
вается на трех принципах: утилизация, вторичное
использование и переработка, что лежит в основе
классификации разрабатываемых стратегий по со-
кращению до минимума отходов. При этом цель
этой концепции – извлечь максимальную практиче-
скую пользу из потребляемого продукта при мини-
мальном получении отходов.
 Расширение сфер ответственности про-
изводителя – стратегия, разработанная для вклю-
чения в рыночную цену продукта затрат, необходи-
мых на протяжении всего срока его эксплуатации
(включая расходы на его утилизацию). Концепция
подразумевает собой возложение на производителя
полной ответственности за весь жизненный цикл
продукта и его упаковочный материал.
 Принцип «загрязняешь - плати» - страте-
гия, предусматривающая возмещение причинен-
ного вреда окружающей среде, т.е. производитель
обязан возместить расходы на утилизацию соб-
ственных отходов [10; 11; 18].
Государственная политика Азербайджана в об-
ласти управления ТБО нашла свое отражение в со-
ответствующей Национальной Стратегии, цели и
приоритеты которой указаны на разработанном
нами рисунке 1. Как видно из рисунка, основные
идеи указанных концепций, принятых в мировой
практике, в основном учтены и в Национальной
стратегии Азербайджана в области ТБО.
Образование отходов по сферам экономиче-
ской деятельности. По данным ЦСУ республики
за 2010-2018 годы из всех сфер экономической дея-
тельности количество выброшенных в окружаю-
щую среду отходов увеличилось в 1,7 раза, в том
числе, по сельскому хозяйству - в 8,9 раза; строи-
тельству – в 6,2 раза; производству, распределению
электроэнергии, газа и воды – в 2,9 раза; обрабаты-
вающей отрасли - на 179,5%, а по другим сферам
экономической деятельности – в 27, 8 раза. За этот
период количество твердых бытовых отходов уве-
личилось на 109,1%. Расчеты показали, что в 2018
году из общего количества образованных отходов
65,3% падают на долю обрабатывающей; 18,0% -
добывающей промышленности; 2,1% - сельское хо-
зяйство, а 14,6% - другие сферы экономики.
ПриоритетыНациональнойСтрате-
гии
Поставленныестратегическиецели:
Национальнаястратегияпоусовершенствованиюуправле-
ниятвердымибытовымиотходамивАзербайджанскойРеспуб-
ликена2018-2020годы
 Расширение процесса сбора твердых бытовых отходов по всей
территории республики,
 Эффективное и безопасное обезвреживание всех видов отхо-
дов, не подлежащих вторичному использованию;
 Повышение потенциала восстановления запаса твердых отхо-
дов путем: сортировки, обработки и повторного использования;
расширения компании, общественного образования и просве-
щения; внедрение новых систем и расширение рынка
 Рациональное управление потенциала опасных отходов с це-
лью снижения отрицательных воздействий на окружающую
среду
 Поэтапная ликвидация открытых мусорных полигонов, не от-
вечающих экологическим требованиям
 Повышение эффективности качества управления путем исполь-
зования передового опыта и прогрессивной технологии в обла-
сти управления твердыми отходами;
 Расширение материально-технической базы, строительства но-
вых инфраструктурных объектов и обеспечение отрасли совре-
менной техникой и оборудованием;
 Расширение деятельности управления твердыми отходами на
основе Международных Стандартов;
 Поэтапное уменьшение субсидий, выделяемых из государ-
ственного бюджета для управления твердыми бытовыми отхо-
дами путем внедрения новых тарифных систем и механизмов
сбора;
 Реализация современных методов по получению энергии от
твердых бытовых отходов.

13. The scientific heritage No 49 (2020) 13
Диаграмма 1. Образованные опасные отходы в промышленном секторе Азербайджана (в процентах к
итогу) [15, с. 323; 232].
Исследованием выявлено, что в 2010-2018
годы при уменьшении числа промышленных пред-
приятий на 0,5% от количества опасных отходов,
выброшенных в окружающую среду, увеличилось
на 182,3%. При этом подобное соотношение в обра-
батывающей промышленности показывает проти-
воположные результаты. Так, при уменьшении ко-
личества обрабатывающих предприятий на 125 ед.,
или на 106,5% - количество опасных отходов, вы-
брошенных в окружающую среду, увеличилось в
2,6 раза [15, с.232; 323]. Отрадно то, что за указан-
ный период количество опасных отходов, образо-
ванных в добывающей промышленности, умень-
шилось на 33,6 пунктов, что связано с реализацией
комплекса организационно-технологических мер
по экологической безопасности. В контексте ска-
занного в структуре опасных отходов в промыш-
ленности произошли заметные изменения, о чем
свидетельствует разработанная нами данная диа-
грамма 1.
Произведенные нами другие расчеты пока-
зали, что за 2010-2018 годы удельный вес твердых
бытовых отходов в общем объеме всех выброшен-
ных в окружающую среду отходов уменьшился на
9,5%, а удельный вес опасных отходов, наоборот –
увеличился на 5,6% (диаграмма 2).
11,79,6
21,0
10,8
6,1
60,657,2
52,7
70,1
63,4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2010 2015 2016 2017 2018
Опасные отходы Твердые бытовые отходы
Диаграмма 2. Удельный вес твердых бытовых и опасных отходов, образованных по сферам экономиче-
ской деятельности Азербайджана (составлено авторами)
Исследования показали, что твердые отходы в
основном образуются на предприятиях обрабаты-
вающей промышленности и со стороны зарегистри-
рованных индивидуальных предпринимателей, за-
нимающихся промышленной деятельностью (таб-
лица 1).
Как видно из данных таблицы, за анализируе-
мый период число действующих предприятий в об-
рабатывающей промышленности увеличилось на
106,5%, что характерно для предприятий, занимаю-
щихся производством кожи, обуви, бумаги, кар-
тона, резиновых и пластмассовых изделий, элек-
трооборудования, мебели, а также для металлурги-
ческой промышленности.
Следует заметить, что за рассматриваемый пе-
риод количество индивидуальных предпринимате-
лей по указанной отрасли выросло на 8344 чело-
века, или на 185,6%.

14. 14 The scientific heritage No 49 (2020)
Таблица 1
Основные сферы экономической деятельности в Азербайджане образующие твердые отходы
Сферы экономической деятельности
Число действующих
предприятий
Количество индивидуаль-
ных предпринимателей
2010 2015 2018 2010 2015 2018
Обрабатывающая промышленность
Всего
1909 1778 2034 9644 15711 17988
в том числе:
производство напитков
134 120 120 189 224 228
Текстильная промышленность 85 68 74 115 135 168
Производство кожи и обуви 21 23 29 184 177 171
Производство древесины и изделия из них 73 35 45 671 716 670
Производство бумаги и картона 20 23 28 32 62 62
Издательская и полиграфическая промыш-
ленность
156 157 150 394 592 677
Производство резиновых и пластмассовых из-
делий
87 98 118 1218 2659 2792
Производство машин и оборудования 72 59 64 71 71 70
Производство строительных материалов 280 239 236 847 1795 1972
Производство электрооборудования 45 41 54 40 65 81
Металлургическая промышленность 30 27 52 28 46 51
Производство мебели 85 97 92 749 920 960
Источник: Промышленность Азербайджана. Статистический ежегодник. Баку, «ЦСУ», 2016, с.105-138;
2019-с.63-85
Высокий темп их роста имел место в следую-
щих подотраслях обрабатывающей промышленно-
сти республики: в производстве напитков, тек-
стильной промышленности, производстве бумаги и
картона, издательско-полиграфической промыш-
ленности, производстве резиновых и пластмассо-
вых изделий, строительных материалов, электро-
оборудования, мебели и металлургической про-
мышленности. В сборе бытовых отходов роль и
значение работников коммунальных служб велика.
По данным ЦСУ республики в 2010-2018гг. в адми-
нистративно-экономических районах количество
собранных бытовых отходов со стороны комму-
нальных служб увеличилось на 109,1% и по итогам
2018 года составило 7317 тыс. куб. метров. Высо-
кий темп роста сбора бытовых отходов имел место
в Нахчыванской АР - (в 4,6 раза); Аранском эконо-
мическом районе (ЭР) - в 2,6 раза; Ленкоранском
ЭР – 185,3%; Шеки-Загатальском ЭР – 148,5%; Гян-
джа-Газахском ЭР – 130,2%;. В то же время в трех
экономических районах количество собранных бы-
товых отходов заметно снизилось (таблица 2).
Таблица 2
Количество бытовых отходов, собранных со стороны коммунальных служб административных экономи-
ческих районов Азербайджанской республики (тыс. куб. метр.)
Наименование экономиче-
ских районов
Годы Темп роста
2018 к 2010
году в %%-ах
2010 2015 2016 2017 2018
по республике –
Всего
6705,3 6394,4 6625,4 6567,7 7317,1 109,1
в том числе:
гор. Баку
3988,4 3557,1 3574,1 3435,1 4111,3 103,1
Абшеронский 1307,2 669,1 674,1 696,9 714,1 54,6
Гянджа-Газахский 577,8 670,5 834,4 767,3 752,2 130,2
Шеки-Загатальский 77,9 109,3 115,0 115,4 115,7 148,5
Ленкоранский 57,9 86,5 81,0 97,3 107,3 185,3
Губа-Хачмазский 201,8 131,2 137,8 147,0 165,0 81,8
Аранский 294,9 575,6 604,4 719,3 776,7 в 2,6 раза
Нагорно-Ширванский 83,9 102,6 101,9 84,4 69,5 82,8
Нахчыванская Автономная
Республика
108,4 477,4 477,9 480,0 482,3 в 4,6 раза
Источник: Окружающая среда в Азербайджане. Статистический ежегодник. Баку, «ЦСУ», 2019, с. 129-
131

15. The scientific heritage No 49 (2020) 15
Нашим исследованием выявлено, что главной
причиной снижения объема собранных бытовых
отходов непосредственно связано с неудовлетвори-
тельной организацией работы коммунальных
служб и нехватки сборочных контейнеров и машин.
Оценивая региональную структуру бытовых
отходов выявлено, что в тех экономических райо-
нах, где расположены крупные промышленные го-
рода, многоэтажные здания, там и количество бы-
товых отходов имеет высокий удельный вес. Наши
расчеты показали, что в 2018 году из общего объ-
ема собранных бытовых отходов 23,3% характерно
для г. Баку; 17,3% - для Абшеронского ЭР (г.
Смгаит и Хырдалан); 18,2% - Гярджа-Газахского
ЭР (г.Гянджа); 18,5% - Аранского ЭР (гг. Мин-
гечаур и Ширван); 11,6% - Нахчыванского АР; а
остальные 11,1% для других 5-ти экономических
районов республики (диаграмма 3).
Диаграмма 3. Региональная структура бытовых отходов в Азербайджане, в процентах к итогу (Разра-
ботано авторами на основе официальных статистических данных Азербайджана)
Классификация образованных отходов и
вторичного сырья. Усиленное загрязнение окру-
жающей среды, за счет интенсификации промыш-
ленности, увеличения предпринимательских субъ-
ектов, выбросов электронных отходов, истощения
природных ресурсов в региональном масштабе,
накопление и распространение токсичных отходов,
уничтожение лесов и сокращение их территорий,
истощение почвенных и водных ресурсов, озоно-
вые дыры и выделение газов, вызывающих парни-
ковый эффект – все это угрожает самому существо-
ванию человека и тысячам видам живых существ,
целостности планеты и ее биоразнообразию,
Таблица 3
Количество вторичного сырья и отходов, образованных в сферах экономической деятельности Азербай-
джана (тыс.тон)
Классификация отходов
Годы Темп роста 2018
к 2010 году в
%%-ах2010 2015 2016 2017 2018
Бумага и картон 0,6 2,2 5,3 5,7 8,9 в 14,8 раза
Вторичный ткацкий материал 0,3 0,1 0,1 0,1 0,1 33,3
Хлопковые семена 3,4 1,4 7,9 17,0 33,1 в 9,7 раза
Осколки стекла 0,4 0,1 0,1 0,1 1,9 в 4,75 раза
Гумбрин-отработанный 1,3 0,1 10,1 15,1 0,3 23,1
Отходы древесины (тыс.м3
) 2,4 0,6 25,9 22,4 15,5 в 4,5 раза
Вторичное полимерное сырье 0,3 0,4 1,7 2,5 3,2 в 10,7 раза
Отходы цветных металлов 1,2 0,1 0,5 0,5 0,4 33,3
Отходы черного металла 303,4 346,3 483,2 495,7 468,8 154,5
Бытовые отходы (млн. куб. метров) 6,7 6,4 6,6 6,6 7,3 108,9
Нижняя зола - 103,5 57,5 98,0 46,7 х
Источник: Окружающая среда в Азербайджане. Статистический ежегодник, Баку, «ЦСУ», 2019, с.85

16. 16 The scientific heritage No 49 (2020)
безопасности всех народов и наследию буду-
щих поколений. Поэтому все страны, в том числе
суверенный Азербайджан, проводят различные
программы, включающие в себя систему управле-
ния отходами и комплекс мероприятия по защите
окружающей среды. Тем не менее количество мно-
гих отходов имеет тенденцию роста, о чем свиде-
тельствуют и данные таблицы 3.
Как видно из данных таблицы, среди основных
видов вторичного сырья и отходов, образованных в
сферах экономической деятельности республики
высокий темп роста имеет: бумага и картон, хлоп-
ковые семена, осколки стекла, отходы древесины,
вторичное полимерное сырье и отходы черного ме-
талла. В то же время по трем видам отходов имеется
тенденция снижения. Росту отходов способствует,
прежде всего, отсутствие совершенного механизма
стимулирования сбора отходов; слабое просвеще-
ние и пропаганда населения об их социально-эко-
номическом и экологическом значении. В резуль-
тате всего этого ежегодно и увеличивается количе-
ство образованных производственных и
потребительских отходов их доля на одного чело-
века. Однако, отрадно то, что количество использо-
ванных и обезвреженных подобных отходов имеет
высокий темп роста, по сравнению с образован-
ными отходами, о чем свидетельствуют данные
таблицы 4.
Таблица 4
Образование, использование и обезвреживание отходов в сферах экономической деятельности Азербай-
джана (тыс.тон)
Показатели
Годы Темп роста 2018
к 2010 году в
%%-ах
2010 2015 2016 2017 2018
Количество образованных производ-
ственных и потребительских отходов
2281,5 2421,2 3020 2754,5 2896,1 126,9
из них:
на одного человека, кг
255 254 313 283 295 115,7
Количество использованных и обезвре-
женных производственных и потреби-
тельских отходов
476,1 771,2 796,6 767,3 848,3 178,2
Из них: на одного человека, кг 53 81 83 79 85 160,4
Источник: Окружающая среда в Азербайджане. Статистический ежегодник. Баку , «ЦСУ», 2019, с.84.
Несмотря на все это, в объеме общих твердых
бытовых отходов опасные производственные от-
ходы имеют высокий удельный вес, а использован-
ные опасные отходы имеют тенденцию снижения.
При этом доля обезвреженных опасных отхо-
дов в 2010-2016 гг. резко уменьшилась, а в после-
дующие годы имела заметный рост (диаграмма 4).
Эти достижения обусловлены реализацией це-
ленаправленной государственной политики в обла-
сти индустриализации, развития ненефтяного сек-
тора экономки и экологической безопасности. Ор-
ганическим элементом индустриализации является
создание современной инновационной инфра-
структуры – технопарки, парки высоких техноло-
гий, агропарки, промышленные кварталы, тек-
стильный парк, IT – парк, свободная экономическая
(торговая) зона и другие, сети которых за послед-
ние годы в Азербайджане заметно расширяются.

17. The scientific heritage No 49 (2020) 17
Диаграмма 4 . Образование, использование и обезвреживание опасных производственных отходов в
Азербайджане, в процентах к итогу (составлено авторами)
В настоящее время в Азербайджане функцио-
нирует 7 промышленных парков, два парка высо-
ких технологий; 5 промышленных кварталов и сво-
бодная торговая зона. В основном они находятся в
крупных промышленных городах (Баку, Сумгаит,
Гянджа, Мнгечаур) и в районных центрах
(Нефтчала, Гаджигабул, Масаллы, Сабирабад, Ша-
рур). По данным Министерства Экономики в тех-
нопарках и промышленных кварталах Азербай-
джана на начало 2020 года в качестве резидентов
действует около 90 субъекта предпринимательства.
Объем инвестиции этих резидентов по реализуе-
мым проектам составляет около 7 млрд. манат. За
весь период деятельности резиденты технопарков и
промышленных кварталов произвели продукцию
на общую сумму 1,6 млрд. манатов. На создание 27
агропарков и крупных фермерских хозяйств общей
стоимостью 458,2 млн. долл. до апреля 2020 года
выделено льготных кредитов на сумму 115,3
млн.долл. В Азербайджане планируется создание
51 агропарка, инвестиции которых оцениваются
1,4млрд. долл. В мае 2013 года в г. Сумгаите состо-
ялось открытие Текстильного Парка “Gilan” площа-
дью 20 гектаров и в его состав входит ткацкая,
швейная и красильная фабрика.
В марте 2016 года Распоряжением Президента
республики в поселке Алят Гарадагского района г.
Баку создана Зона Свободной торговли (ЗСТ) и в
мае 2018 года было торжественное открытие этого
уникального комплекса со всеми инновационными
инфраструктурами. Она расположена рядом с ЗАО
«Бакинский международный морской торговый
порт» (БММТП), который вместе с железнодорож-
ной магистралью Баку-Тбилиси-Карс (БТК) форми-
рует удобный, скоростной и высококонкурентный
сухопутно-морской маршрут на «Шелковом пути»
соединяющем Европу с Азией.
Какими бы совершенными не были эти инно-
вационные инфраструктуры, они в своей деятель-
ности в той или иной степени отрицательно воздей-
ствуют на окружающую среду. Значит и в этом слу-
чае роль и значение предприятий по обработке и
обезвреживанию бытовых отходов возрастают.
Произведенный нами выше системный анализ
и оценка еще раз подтверждает своевременность
организации Балаханского Промышленного Парка
(BSP) по вторичной переработке твердых бытовых
отходов. Этот парк нацелен на расширение в нашей
республике производство конкурентоспособной
промышленной продукции на основе высоких ин-
новационных технологий, развитие ненефтяного
сектора, повышение занятости населения в области
производства, улучшения экологической ситуации
в г. Баку и прилегающих поселках.
Парк занимает 7 гектаров земли, имеет 15 про-
изводственных зданий ангарного типа с общей пло-
щадью 12 тыс. квадратных метров. BSP находится
40
(впроцентах)
10
30
50
1,7
41,7
80,3
19,0
2,0
7,6
3,9 1,9
13,5
4,1
Использованные опасные отходы Обезвреженные опасные отходы
20
60
70
80
90
100
1010
2010 2015 2016 2017 2018
54,3
88,3
84,5
79,3
17,7
Опасные производственные отходы

18. 18 The scientific heritage No 49 (2020)
вблизи Балаханского полигона по утилизации твер-
дых бытовых отходов, завода по сортировке и сжи-
ганию отходов, основного транспортного узла и
тем самым создает благоприятные условия для ло-
гистики, снабжению сырьем и энергией, а также
удобной поставки производимой продукции на ры-
нок продажи. Для благоустройства территорий
BSP, строительства производственных и инфра-
структурных объектов было вложено32 миллиона
манат инвестиций из различных источников. Ныне
система управления отходами совершенствуется в
соответствии с мировыми стандартами, в резуль-
тате которого уменьшается отрицательное воздей-
ствие на окружающую среду и на здоровье людей.
В деятельности ОАО «Чистый город» дается пре-
имущество реализации Механизма Чистого Разви-
тия (МЧР). В этой связи со стороны этого ОАО под-
готовлено два специальных МЧД проекта и извеще-
ние о них отправлено в ООН. Кроме этого ОАО
«Чистый город» подписало меморандум с турецкой
компанией “Exitcom Recycling”, являющимися ли-
дерами в данной сфере. Согласно этому меморан-
думу процесс переработки вторичного сырья про-
ходит в 2 этапа.
 На первом этапе сбор отходов данного
вида с крупных предприятий и их последующая пе-
реработка.
 На втором этапе сбор этого вида отходов у
населения.
Реализация этих этапов позволяет сэкономить
ресурсы и энергию, уменьшает зависимость от им-
портного сырья и тем самым дает толчок развитию
и «зеленого бизнеса» в Азербайджане. Для дости-
жения определенных успехов в этой области необ-
ходимо опираться на принцип максимального огра-
ничения влияния всех видов отходов на окружаю-
щую среду. Для этого необходима реализация
следующих приоритетов, которые очень важны в
условиях Азербайджана:
- минимизация загрязнения окружающей
среды от несанкционированных свалок;
- создание новых полигонных мощностей
высокого технического уровня и использование
имеющегося объема полигонов;
- постепенная подготовка населения к раз-
дельному сбору отходов;
- максимальное использование ценных вто-
ричных ресурсов;
- прозрачный учет данных как основа для
принятия решений по тарифам, а также иных
управленческих решений;
- улучшение качества жизни населения [17].
Правовая база Балаханского Промышленного
Парка, его основные резиденты, их цели, распро-
страненные на них налоговые льготы и основные
направления производственной деятельности парка
отражены на разработанной нами схеме 1.
Основной производственной базой Балахан-
ского Промышленного Парка является Бакинский
завод по утилизации твердых бытовых отходов. За-
вод был построен на основе двухстороннего кон-
тракта с французской компанией Cnim. Фундамент
предприятия был заложен в ноябре 2009 года. Надо
отметить, что в течение 20 лет эксплуатация этого
завода, который построен на территории площадью
20 гектаров и перерабатывающие мощности кото-
рого составляют 500 тысяч тонн бытовых и 10 ты-
сяч тонн медицинских отходов в год, также будет
осуществляться компанией Cnim. По своей произ-
водственной мощности завод по утилизации твер-
дых бытовых отходов является крупнейшим пред-
приятием данного типа в Восточной Европе и на
пространстве СНГ. Завод, налаженный с примене-
нием технологии четвертого поколения 4G, будет
полностью отвечать самым строгим нормативам
Европейского Союза в области охраны окружаю-
щей среды. Завод полностью отвечает требованиям
стандарта ISO-14001 по управлению окружающей
средой. Он состоит из двух линий и турбины, выра-
батывающей электроэнергию.