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© Tdh / Antoine Delepière



Eau, Assainissement et Hygiène



Politique thématique. Terre des hommes – aide à l’enfance
Créée en 1960, Terre des hommes est une organisa-
tion suisse qui construit un avenir meilleur pour les
enfants démunis et leurs communautés grâce à des
approches novatrices et des solutions concrètes et
durables. Active dans plus de 30 pays, Tdh développe
et met en place des projets de terrain qui permet-
tent d‘améliorer la vie quotidienne de plus d’un mil-
lion d’enfants et de leurs proches, notamment dans
les domaines de la santé et de la protection. Cet
engagement est financé par des soutiens individuels
et institutionnels dont plus de 85% sont affectés
directement aux programmes de Tdh.
                                                        © Tdh / François Struzik
Sommaire
    INTRODUCTION                                                                  7

    SECTION I – LES PROBLEMATIQUES DANS LE SECTEUR
    DE L’EAU, L’ASSAINISSEMENT ET L’HYGIENE SELON Tdh                             9
          1. Le problème au niveau mondial                                       10
          2. La préoccupation majeure de Tdh                                     10
          3. Raisons d’agir                                                      11
          4. Contexte des interventions                                          12
             •	 Analyse des acteurs                                              12
             •	 Valeur ajoutée de Tdh                                            13

    SECTION II: INTERVENTIONS DE Tdh                                             15
        1. Principes directeurs des actions en Eau, Assainissement et Hygiène    16
        2. Buts, objectifs et groupes cibles de la Fondation                     18
        3. Actions                                                               18
        4. Modèles d'actions                                                     20

    SECTION III: Tdh EN PRATIQUE                                                 25
        1. Préalable: analyse de situation                                       26
           •	 Une intervention dépendante de l’analyse de situation              26
           •	 Une intervention adaptée aux ressources (compétences
              et capacités) et à la motivation des communautés                   27
           •	 Respecter, appréhender, et intégrer les facteurs locaux            27
        2. Axe stratégique I: L’appui à l’amélioration de l’accès à l’eau et
           à l’assainissement                                                    27
        3. Axe stratégique II: Le renforcement des communautés et
           des bénéficiaires des projets                                         29
           •	 Renforcement de la communauté et de la cohésion sociale            29
           •	 Transmission des connaissances et passation (hand-over)            29
           •	 Capitalisation de l’expérience et de l’analyse                     30
           •	 Recherche opérationnelle                                           30
        4. Axe stratégique III: Le plaidoyer dans Eau, Assainissement
           et Hygiène                                                            30
           •	 Thèmes clés pour les messages de plaidoyer                         31
        5. Généralisation du travail en réseau                                   31
        6. Références et liste de documents explicatifs (liste non exhaustive)   32
           •	 Références                                                         32
           •	 Annexes                                                            33
6
Introduction
Le présent document constitue la politique thématique de Terre des hommes (Tdh) en Eau, Assainissement
et Hygiène (WASH)1, correspondant davantage à une revue sans modifications clé de la stratégie sectorielle
(ancienne dénomination) élaborée en 2007.

L’objectif de ce document est d’orienter les collaborateurs, partenaires et donateurs de Tdh sur les types
d'interventions mises en œuvre ou soutenues par Tdh en matière d’Eau, d’Assainissement et d’Hygiène. Il
est aussi présenté les principes directeurs guidant ses interventions, les modèles d'action, les options de
travail soutenues et les références à des outils d’analyse en vue d'établir, contrôler et évaluer les interven-
tions. Les normes proviennent de publications de renommée internationale et comprennent les directives
des partenaires et donateurs.

La section I oriente le lecteur en expliquant brièvement les grands problèmes en matière d’eau, d’assainisse-
ment et d’hygiène au niveau mondial avec une préoccupation particulière pour l’enfant. Ensuite, les raisons
de l’engagement de Tdh par rapport à cette problématique et le contexte de cette action sont présentées.

La section II se concentre plus spécifiquement sur les orientations générales de l’action de Tdh. En premier
lieu, elle présente les principes directeurs qui guident cette action. Ensuite, elle décrit la vision, les objectifs
et les groupes cibles de ses interventions en Eau, Assainissement et Hygiène. Pour finir, cette section met
en lumière les principaux modèles d’action en vigueur dans les projets Eau, Assainissement et Hygiène de
la Fondation.

La section III donne des informations sur les interventions mises en place ou soutenues par Tdh. Elle insiste
sur l’importance de la démarche de gestion de cycle de projets.

La stratégie exposée ici constitue un document de référence à lire en lien avec d'autres documents exposant
la ligne de Tdh, dont entre autres, la Charte et le Plan stratégique de Tdh, les politiques des autres théma-
tiques de concentration de Tdh (en particulier celles en Santé Materno-Infantile et protection), les plans
d’orientation par zone, la Politique de protection de l'enfance, la Politique d’intervention en urgence… .

Au moyen de la méthodologie de gestion de cycle de projet, Tdh encourage un processus interne continu
d'identification et de capitalisation des succès majeurs et des expériences acquises; ainsi, une stratégie est
élaborée en commençant sur le terrain. Ce nouveau document de présentation de la politique thématique Eau,
Assainissement et Hygiène a profité fondamentalement des processus de capitalisation au niveau des projets
de Tdh dans des contextes d’urgence et d’intervention à long terme. Depuis 2006, ce processus interne est
coordonné par une personne à plein temps chargée du soutien technique, de l'évaluation et du contrôle.

Le présent document stratégique définit le cadre opérationnel principal de Tdh en matière d'eau, d'assainis-
sement et d’hygiène à la fois pour ses interventions en urgence et pour ses interventions à plus long terme.
Il vise à aider les équipes de Tdh et leurs partenaires locaux à concevoir des projets Eau, Assainissement et
Hygiène ou à inclure des éléments de ce type dans un autre projet.




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© Tdh / Antoine Delepière
1
Les problematiques dans
le secteur de l’eau,
l’assainissement et l’hygiene
selon Tdh
Politique thematique Eau, Assainissement et Hygiène - 1. Les problèmatiques dans le secteur de l’eau, l’assainissement et l’hygiene selon Tdh




     1. Le problème au niveau                                                 de santé appropriés, à l'hygiène, à l'assainissement, à
                                                                              la production alimentaire, à l'éducation et à l'activité
         mondial                                                              économique. Elle constitue une des fondations sur
                                                                              laquelle se bâtit une communauté.
     Une eau potable salubre, l'assainissement et une
     bonne hygiène sont des éléments essentiels à la                          Plus de 2,6 milliards de personnes – soit quarante
     santé, la survie, la croissance et le développement.                     pour cent de la population mondiale – ne disposent
     Cependant, ces besoins élémentaires sont encore un                       pas des installations d'assainissement de base6 et plus
     luxe pour de nombreux démunis dans le monde2.                            de 900 millions de personnes utilisent encore des
                                                                              sources d'eau insalubres. C'est ainsi que des milliers
     Sans eau, les êtres humains ne peuvent vivre que                         d'enfants meurent chaque jour de diarrhées et autres
     quelques jours. Elle joue un rôle crucial dans presque                   maladies liées au manque d'eau, d'assainissement et
     chaque fonction du corps en protégeant le système                        d'hygiène et que bien d'autres souffrent et sont affai-
     immunitaire – les défenses naturelles du corps – et                      blies par la maladie.
     en contribuant à l'évacuation des déchets du corps.
                                                                              On estime que l'eau insalubre et le manque d'assai-
     En 2000, le Comité des droits économiques, sociaux                       nissement et d'hygiène élémentaires tuent chaque
     et culturels des Nations Unies, organe de surveillance                   année plus de 1,5 millions d'enfants de moins de cinq
     du Pacte3, a adopté une Observation Générale sur le                      ans, emportés par des diarrhées6. Toutefois, ceux qui
     droit à la santé, afin d'interpréter le droit à la santé                 meurent ne sont pas uniquement des enfants. Plu-
     de l'article 12 du Pacte. Cette Observation Géné-                        sieurs millions d'entre eux voient leur développement
     rale décrit la santé comme un droit global laquelle                      retardé et leur santé affectée par la diarrhée ou des
     comprend non seulement la prestation de soins de                         maladies liées à l'eau.
     santé appropriés en temps opportun, mais aussi les
     facteurs fondamentaux déterminants de la santé, tels
     que l'accès à l'eau potable et à des moyens adéquats                     2. La préoccupation majeure
     d'assainissement, l'hygiène du milieu et l'accès à l'édu-
     cation et à l'information relative à la santé4.                              de Tdh
     En 2002, le Comité a également reconnu que l'eau                         La Charte de Tdh affirme: «Tant qu’un enfant sera
     elle-même constituait un droit indépendant. S'inspi-                     exposé sans secours à sa faim, son mal, son abandon,
     rant de divers traités et déclarations internationaux,                   sa misère ou sa peine, où qu’il soit, le mouvement Terre
     il affirme que: «le droit à l'eau fait clairement partie des             des hommes, créé à cette fin, se vouera à son sauvetage
     garanties fondamentales pour assurer un niveau de vie                    immédiat et aussi total que possible.»
     suffisant, d'autant que l'eau est l'un des éléments les plus
     essentiels à la survie.» 5                                               Cette mission est en relation directe avec l'Objectif
                                                                              du Millénaire pour le Développement 4 (OMD4):
     Le droit de l'homme à l'eau donne à chacun le droit à                    Réduire la mortalité infantile. Un meilleur accès à une
     une eau suffisante, salubre, acceptable, physiquement                    eau salubre et potable et à un assainissement adéquat
     accessible et abordable, à des fins personnelles et                      aidera à prévenir les diarrhées et jettera les bases d'un
     domestiques. Un volume d'eau salubre adéquat est                         contrôle des vers intestinaux (vecteurs potentiels de
     nécessaire pour éviter la mort par déshydratation,                       maladies), entre autres éléments pathogènes.
     réduire le risque de maladies liées à l'eau et répondre
     aux besoins de consommation, de cuisine et d’hygiène                     Un environnement qui n'est pas exempt de pollution
     personnelle et domestique6.                                              ni d'infection – et où l'élément qui est probablement
                                                                              le plus polluant est la matière fécale humaine dont
     A travers le monde, ce sont 900 millions de person-                      on ne s'est pas correctement se débarrasser et qui
     nes qui n'ont pas accès à une eau salubre, propre                        s'est disséminée en raison d'un manque d'assainis-
     et potable7. L'absence de cette précieuse ressource                      sement et d'hygiène élémentaire - met en danger
     entraîne toute une série de problèmes débilitants,                       l'essence même de la vie. Les jeunes enfants sont plus
     allant des maladies mortelles aux occasions man-                         vulnérables que toute autre tranche d'âge aux effets
     quées en termes d'éducation et d'emploi. L'accès à                       pervers de l'eau insalubre, des quantités insuffisantes
     une eau salubre et propre est essentiel à des soins                      d'eau, d'un mauvais assainissement et du manque




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Politique thematique Eau, Assainissement et Hygiène - 1. Les problèmatiques dans le secteur de l’eau, l’assainissement et l’hygiene selon Tdh




d'hygiène. Le manque d'eau salubre, d'assainissement                     publiques, puits profonds ou forages, puits protégés,
et d'hygiène adéquate favorise l'apparition des plus                     sources protégées et récupération d'eaux de pluie
gros facteurs de mortalité des enfants de moins de                       (impluviums).
cinq ans, notamment les maladies diarrhéiques, la
pneumonie, les troubles néonataux et la malnutrition.                    Assainissement de l'environnement…
De surcroît, des enfants – et particulièrement des                       Englobant beaucoup plus que ce que l'on entend
filles – se voient refuser l'accès à l'éducation, parce                  d'habitude par assainissement, l'assainissement de
qu'ils doivent travailler pour apporter de l'eau au                      l'environnement vise à réduire la fréquence des mala-
foyer ou parce qu'ils sont rebutés par le manque de                      dies et de la contamination grâce à des installations
sanitaires décents et séparés dans les écoles.                           d'assainissement «perfectionnées». Il s'agit d'installa-
                                                                         tions diminuant les risques d'entrer en contact avec
Le système immunitaire et le mécanisme de désin-                         les déchets domestiques (y compris les excréments
toxication d'un enfant ne sont pas entièrement déve-                     humains) et susceptibles d'être plus saines que les
loppés, de sorte qu'il est souvent moins capable de                      installations non-perfectionnées.
réagir à une infection liée à l'eau. Les enfants ont
aussi moins de masse corporelle que les adultes, ce                      On entend notamment par là des toilettes évacuant
qui signifie qu'un produit chimique transmis par l'eau                   les déchets dans les égouts ou une fosse septique,
peut présenter un danger pour un enfant à un taux                        ainsi que des latrines sèches ventilées avec couvercle.
de concentration relativement bénin pour un adulte.                      Cela comprend également la gestion de toute une
Les enfants sont rarement en mesure de faire valoir                      gamme de contaminants éventuels tels que les déchets
leurs droits à une eau et à un assainissement appro-                     solides, les eaux usées, les déchets médicamenteux, le
priés dans les foyers et les établissements éducatifs,                   contrôle de vecteurs de maladies tels que les mous-
ou de dénoncer le fardeau de la collecte d'eau et/                       tiques, les rongeurs et les mouches, ainsi que le trai-
ou de l'absence de pratiques d'hygiène appropriées                       tement approprié des cadavres, pour ne mentionner
dans leur milieu.                                                        que quelques risques sanitaires pouvant toucher le
                                                                         bien-être des personnes dont s'occupe Tdh.
Dans le monde, plus de 125 millions d'enfants de
moins de cinq ans vivent dans des foyers sans accès                      Promotion de l'hygiène…
à une source d'eau potable améliorée, et plus de 280                     C'est l'ensemble des mesures destinées à prévenir
millions d'enfants de moins de cinq ans vivent dans                      les infections et l'avènement de maladies infectieuses.
des foyers sans accès à des installations sanitaires                     Elles comprennent la propreté, la désinfection et la
aménagées8 . Les maladies infectieuses, notamment                        conservation, en particulier dans les zones prioritai-
la diarrhée, sont les principaux facteurs de perte et                    res telles que les zones résidentielles, les cliniques,
de retard de croissance chez les enfants des pays en                     les écoles et les marchés. La promotion de l'hygiène
développement. Il existe un lien entre un taux faible                    consiste en un échange d'informations visant à favo-
de mortalité infantile et un taux élevé d'accès à l'eau                  riser un changement des comportements afin d'amé-
et à l'assainissement9. Bien que l'accès des enfants                     liorer l'assainissement global de l’environnement et
à une eau potable et salubre et à un assainissement                      la santé de ses habitants. C'est la pierre angulaire de
élémentaire revête une importance fondamentale.                          toute intervention en Eau et Assainissement mais
L'hygiène constitue également une partie indispensable                   aussi un point focus de la politique thématique santé
de l'équation. C'est pourquoi, Tdh revendique des                        materno-infantile et nutrition : Renforcement des
ressources dans les secteurs suivants:                                   capacités des individus, familles, communautés au
                                                                         niveau communautaire.
Eau…
Les enfants et adultes qui dépendent d'une eau prove-
nant de sources, puits, rivières, lacs ou ruisseaux non                  3. Raisons d'agir
protégés pour boire, courent le risque de contracter
des maladies transmises par l'eau. Nombre d'entre                        Tdh est engagée dans des activités ou des actions
eux sont privés de la sécurité et du confort d'avoir                     d’amélioration de l’accès à l'eau et à l'assainissement
de l'eau traitée sous contrôle parvenir dans leur                        et de promotion à l'hygiène depuis les années 80.
maison ou leur quartier. Entre ces deux extrêmes,                        Depuis plus de dix ans, Tdh développe des interven-
on trouve des sources d'eau potable plus probable-                       tions de taille et possède une riche expérience de
ment salubres que l'on appelle «améliorées»: fontaines                   ce type d'intervention avec les communautés. Plu-




                                                                                                                                                11
Politique thematique Eau, Assainissement et Hygiène - 1. Les problèmatiques dans le secteur de l’eau, l’assainissement et l’hygiene selon Tdh




     sieurs projets ont vu le jour dans les années 1990 et                    construites/existantes sont au moins aussi importants
     2000 en réponse aux situations d'urgence telles que                      que leur construction.
     des catastrophes naturelles et les troubles civils. La
     Fondation a mis en place des programmes d'aide et                        Eau, Assainissement et Hygiène sur le long
     de soutien en faveur des populations en danger tout                      terme
     en insistant sur le renforcement des capacités des                       Tdh a pour valeur essentielle l'amélioration durable
     ressources humaines locales.                                             de la santé des communautés (physiques et psycho-
                                                                              logiques). Depuis 1960, Tdh a accompagné des com-
     Eau, Assainissement et Hygiène en situation                              munautés dans plus de 40 pays dans le monde, en
     d'urgence                                                                encourageant la participation et la collaboration des
     L'accroissement du nombre, de la fréquence et de la                      communautés avec les services publics et les autorités
     gravité des situations d'urgence – particulièrement                      locales. L'intégration de la composante Eau, Assai-
     ces deux dernières décennies – souligne l'importance                     nissement et Hygiène dans ses programmes dédiés
     absolue de la promotion de l’accès à l'eau, l'assainisse-                à la mère et l'enfant renforce le triangle de l'eau,
     ment et la promotion à l'hygiène dans l'action huma-                     l'assainissement et la promotion à l'hygiène.
     nitaire dans son ensemble. Une catastrophe naturelle
     (tremblement de terre, inondation, tempête) ou une
     situation d'urgence découlant de circonstances géo-                      4. Contexte des interventions
     politiques complexes (conflit, persécution ethnique,
     marginalisation de groupes) peut conduire à une crise                    Analyse des acteurs
     humanitaire. Toute crise implique une rupture grave                      •	 Bénéficiaires. Il est impératif pour Tdh de faire participer
     dans la société et peut conduire à des souffrances                       les communautés dans tous les projets qu'elle soutient.
     généralisées, des déplacements et des pertes de vies                     Les femmes et les filles jouent traditionnellement un rôle
     humaines, avec une privation des nécessités de base                      central dans l'éducation à l’hygiène, l’approvisionnement
     telles que l'approvisionnement en eau et l’accès à un                    en eau et la gestion de l'assainissement, puisque ce
     assainissement approprié. L'action d'urgence consiste                    sont elles principalement qui s’occupent de l'hygiène
     à alléger la souffrance des populations à court terme.                   à la maison. Tdh plaidera pour l’implication maximale
     Un couplage avec l’axe protection notamment les                          des femmes, en particulier dans les prises de décision,
     activités psychosociales (espaces récréatifs et protec-                  pour tout ce qui concerne les activités d'amélioration
     teurs pour l’enfant) dans ces contextes permettent un                    de l’accès à l’eau et à l’assainissement ainsi que dans
     meilleur impact des actions en Eau, Assainissement                       l’éducation à l’hygiène.
     et Hygiène.
                                                                              •	 Travail dans le pays, avec les services publics. Tdh
     Les activités en Eau, Assainissement et Hygiène sont                     privilégie les rapports avec les autorités locales et
     vitales dans ces circonstances. Bien que l'approvi-                      nationales responsables de la santé, de l'eau et de
     sionnement en eau puisse être prioritaire dans les                       l'assainissement en vue de négocier ses interventions
     premiers temps d'une situation d'urgence, l'assainis-                    dans les politiques nationales existantes en matière
     sement et l'hygiène sont aussi des facteurs de pre-                      de santé, d'eau et d'assainissement. A moins qu’une
     mière importance. Au-delà de l'action initiale, ces                      urgence ne le justifie, le but est d'être complémen-
     trois éléments - l'eau, l'assainissement et l'hygiène                    taire plutôt que de se substituer à une autre insti-
     - seront développés. Cette stratégie va se construire                    tution et d'être viable à long terme. C'est ainsi que
     sur les expériences acquises dans toutes les parties du                  les autorités nationales responsables de la santé, de
     monde où Tdh a conçu et mis en œuvre des projets                         l'eau et de l'assainissement, ainsi que les ministères
     de protection de l'enfance afin d'aider les enfants                      concernés, sont des partenaires de choix, avec les
     victimes de crises et leurs familles. Cette protection                   autorités locales et municipales.
     ne comprend pas seulement nos activités essentielles
     de bien-être et psychosociales, mais suppose une                         •	 Travail en partenariat pour développer des appro-
     action complémentaire visant à fournir les nécessités                    ches innovantes et optimiser les ressources. Il est
     de base y afférentes, telles que l'approvisionnement                     essentiel d'élargir la coordination et la collaboration,
     en eau (construction de points d'eau, fourniture de                      d'améliorer la gestion des connaissances et d'utiliser,
     seaux d'eau), la construction de latrines, de fosses à                   partager et optimiser activement les ressources.
     déchets et/ou d'incinérateurs, et la sensibilisation à
     l'hygiène. L'exploitation et l'entretien des installations




12
Politique thematique Eau, Assainissement et Hygiène - 1. Les problèmatiques dans le secteur de l’eau, l’assainissement et l’hygiene selon Tdh




Nous travaillons en partenariat avec tous les acteurs                    cipation proactive dans le projet. Une communauté
engagés dans l'éducation aux problèmes de l'eau, de                      déplacée se trouve habituellement dans une situation
l'assainissement et de l'hygiène.                                        précaire, ayant perdu pratiquement tous ses biens. Il
                                                                         est parfois difficile, voire inopportun durant la phase
Valeur ajoutée de Tdh                                                    de mise en œuvre, de convaincre les personnes pour
Les programmes Eau, Assainissement et Hygiène                            qu’elles collaborent activement. En revanche, une
auxquels Tdh apporte son concours sont régis par                         population stable se mobilisera à priori plus facilement
des principes entrant dans le cadre d'une approche                       et son implication peut même être une condition
de programmation dans l'optique des droits de l'en-                      requise pour une intervention externe.
fant. Les stratégies d’amélioration des conditions
d’accès à l’eau, à l'assainissement et la promotion à                    Durant la phase de mise en œuvre, la participation de
l'hygiène (WASH) sont guidées par la Convention des                      la communauté peut consister en des contributions
Droits de l'enfant, dont l'Article 24 oblige les Etats                   directes (financières ou matérielles) à la construction
contractants à s'assurer de la réalisation intégrale                     des infrastructures ou, plus communément, en la
du droit à jouir du meilleur état de santé possible et                   réalisation d’un travail physique, ou travaillant avec le
en particulier à prendre des mesures appropriées                         personnel en charge de la gestion du projet en dessi-
pour fournir une eau potable adéquate et propre                          nant le plan de mise en place du projet, définissant les
compte tenu des dangers et des risques de pollution                      critères cibles et sélectionnant les zones/populations/
du milieu naturel.                                                       groupes à couvrir. Ces contributions renforcent le
                                                                         sentiment d’appropriation des infrastructures par la
L'éducation aux problèmes de l'eau, de l'assainissement                  communauté et, en conséquence, améliorent sa ges-
et de l'hygiène constituera toujours un élément-clé                      tion. Une considération spécifique doit toutefois être
des programmes de santé mère-enfant de Tdh.                              apportée aux groupes vulnérables pour lesquels la
                                                                         contribution directe peut représenter une surcharge
L’approche communautaire développée par Tdh depuis                       économique. Dans ce cas, au contraire, le programme
de nombreuses années est le mode opératoire pri-                         visera à augmenter le pouvoir économique du groupe.
vilégié de toute intervention en Eau Assainissement                      La coordination avec d’autres acteurs travaillant sur
Hygiène. La participation des communautés affectées                      la zone est essentielle dans ce cas.
aux différentes phases du programme est fondamen-
tale (identification des besoins, mise en œuvre, suivi                   L’action de Tdh10, et ce notamment dans les interven-
et évaluation) car elle garantit la pertinence et la                     tions en Eau Assainissement Hygiène, se base sur une
durabilité des actions en fonction des besoins. Le                       analyse approfondie de la situation sur le terrain et
développement et la gestion doivent être basés sur                       comprend – en général – 3 composantes: (i) actions
une approche communautaire, et les programmes                            directes de terrain sur des manquements ou des
doivent viser une implication maximale des commu-                        violations des droits des enfants; (ii) le renforcement
nautés concernées. Selon le contexte d’intervention,                     de structures et des mécanismes souvent étatiques
le type de programme, la phase du projet et la nature                    pour le respect des droits, (iii) le renforcement des
/ capacité de la communauté, le niveau d’implication                     communautés et de la capacité de la société civile
pourra varier d’une simple consultation à une parti-                     et de l’enfant.




                                                                                                                                                13
© Tdh / Antoine Delepière
2
Les interventions de Tdh
Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 2. Interventions de Tdh




     1. Principes directeurs des actions en Eau, Assainissement
        et Hygiène
     Les principes de Tdh découlent de l'expérience acquise          Elle englobe aussi la réutilisation et l'élimination des
     et des exercices de capitalisation.                             excréments humains. Le terme d'assainissement de
                                                                     l'environnement est utilisé pour couvrir la notion
     Tdh a pour politique d'intégrer Eau, Assainissement             plus large de contrôler tous les facteurs du milieu
     et Hygiène dans le travail du programme de santé                physique qui pourraient avoir des effets délétères
     mère-enfant11. Tdh construit une expertise de coupler           sur la santé humaine et le bien-être. Dans les pays
     les synergies entre une intervention dans Eau, Assai-           en développement, elle comprend normalement le
     nissement et Hygiène et des activités de protection de          drainage, la gestion des eaux usées et des déchets
     l’enfant. Les composantes approvisionnement en eau,             solides et la lutte anti-vectorielle, en plus des activités
     amélioration de l’assainissement et promotion de l’hy-          couvertes par la définition de l'assainissement.
     giène facilitent l’accès aux communautés et renforce
     les capacités à travers l’approche communautaire de             Dans l’intervention d’urgence jusqu'au long terme,
     Tdh dans les projets de protection. Ceci est notam-             les interventions de Tdh en Eau, Assainissement et
     ment pertinent dans les interventions d’urgence.                Hygiène ont pour objectif d'aider à fournir ou de réta-
                                                                     blir les moyens de subsistance des populations et de
     L’accès à l’eau et à l’assainissement est un droit fon-         réduire la dépendance de l'aide extérieure. Ces inter-
     damental de l’être humain (Observation générale 15) 6           ventions portent sur la réhabilitation des structures
     et non un bien marchand (importance de plaidoyer                sociales ainsi que la réhabilitation des infrastructures
     pour le soutien aux services pour le public). Tdh le            hydrauliques et d'assainissement. Dans de nombreux
     revendique et base ses interventions sur une approche           cas, la réparation simplement des dommages maté-
     «droit» plutôt que «besoin».                                    riels et sociaux n'est pas suffisante, car les conditions
                                                                     préalables à la catastrophe n’étaient pas suffisantes.
     Eau, Assainissement et Hygiène en situation                     Les mécanismes d'intervention doivent être adaptées
     d'urgence                                                       à des modèles d’autonomisation et concentrer leurs
     Au cours de la première étape d'une urgence, l'inter-           objectifs sur l'amélioration des conditions de vie de
     vention de Tdh en Eau, Assainissement et Hygiène                base (eau, assainissement et hygiène) et la réduction
     peut couvrir à la fois les zones rurales et urbaines,           de la vulnérabilité majeure. Ceci est réalisé en four-
     mais en mettant l'accent sur la satisfaction des besoins        nissant une couverture complète des besoins par
     fondamentaux non desservies ou mal desservies dans              le biais de systèmes autonomes et implique donc
     les zones rurales et périurbaines pauvres, les bidon-           la participation et l'autonomisation des structures
     villes ou peuplements informels, les petites villes et          locales et des communautés, ainsi que des institutions
     les camps de personnes déplacées. En terme d'ap-                nationales, afin de garantir la durabilité.
     provisionnement en eau, ces besoins de base com-
     prennent l'accès à un approvisionnement sûr en eau              Eau, Assainissement et Hygiène sur le long
     à usage domestique, signifiant «eau pour la boisson, la         terme
     préparation des aliments, l’hygiène corporelle, la lessive,     Les interventions à long terme mettent l'accent sur
     la vaisselle et le nettoyage». Dans de nombreux cas,            les problèmes structurels, et l'objectif principal est le
     l'eau domestique pourrait également être utilisée               renforcement des capacités locales existantes, avec
     pour l'abreuvement des animaux et des potagers ou               l'objectif d'améliorer les conditions de vie de la col-
     jardins. La définition des termes «accès» (la distance          lectivité de façon durable et le respect de leurs droits.
     du plus proche point d'eau par habitant et la dispo-            La participation des communautés concernées, dans
     nibilité) et «sûr» (qualité de l'eau) peut varier d’un          la définition et la mise en œuvre des programmes,
     pays à l’autre. Il existe de nombreuses définitions             est au cœur de cette approche. Ces programmes
     possibles de l'assainissement. Par le mot assainisse-           sont axés sur la réduction de la vulnérabilité dans
     ment ici, on entend la gestion sûre des excréments              le long terme. Le soutien extérieur est réduit au
     humains. Elle comprend donc à la fois le «hardware»             minimum, et la mise en œuvre se fait essentiellement
     (par exemple les latrines et les égouts) et le «software»       par le biais de partenaires locaux. Ces réponses sont
     (réglementation, promotion de l'hygiène) nécessaires            appropriées en cas de post-crise, de déstructuration
     pour réduire la transmission des maladies fécaux-oral.          et de discrimination.




16
Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 2. Interventions de Tdh




Leçons-clés et meilleures pratiques acquises                              Réponse rapide aux catastrophes naturelles et
sur le terrain                                                            conflits avec un personnel en stand-by et des stocks
  Les interventions en santé sont renforcées par                          d'urgence.
  les activités Eau Assainissement Hygiène et réci-
  proquement.                                                             Le niveau d'expertise des ressources humaines
                                                                          détermine la qualité et le succès du projet.
  Les interventions en urgence en Eau, Assainisse-
  ment et Hygiène bénéficient d’un meilleur impact                      Conséquences sur la politique de Tdh
  et sont plus pertinentes quand un axe psychosocial                     L’approche «droit» est privilégiée par rapport à
  est intégré et réciproquement.                                          l’approche «besoins».
                                                                        
  L’approche communautaire mise en œuvre dans                             Les activités en Eau, Assainissement et Hygiène sont
  les activités psychosociales en urgence permet                          intégrées dans la stratégie de santé mère-enfant
  de renforcer l’appropriation des communautés.                           et réciproquement.
  Inversement les interventions en urgence en Eau,                      
  Assainissement et Hygiène permettent d’aborder                          Dans les interventions d’urgence, le couplage Eau,
  les problématiques de protection.                                       Assainissement et Hygiène/protection (psychoso-
                                                                          ciale) doit être encouragé au vue des résultats des
   Encouragement à l'appropriation avec la parti-                         expériences précédentes.
   cipation de la communauté à tous les stades du                       
   projet.                                                                L’approche psychosocial incluant les principes de
                                                                         non discrimination, dignité, participation commu-
   La participation de la communauté est une condi-                       nautaire, prise en compte des ressources des com-
   tion essentielle dans les processus de:                                munautés, renforcement des capacités, approche
•	 Evaluation des besoins                                                 intégrée et holistique… doit être mise en œuvre
•	 Planification des projets                                              dans tous les projets.
•	 Remise de l'activité                                                 
•	 Capitalisation                                                         L' appropriation des projets par la communauté doit
                                                                          être encouragée en faisant de la participation une
  Les doublons sont évités si la communauté participe                     partie intégrante de la gestion du cycle de projet.
  à l'inventaire des besoins et des ressources de la                      L’ approche communautaire avec la participation
  communauté.                                                             communautaire et le respect de la culture com-
                                                                          munautaire (compréhension de ses ressorts) est
  Les besoins et les droits des femmes sont primor-                       essentielle dans tous les projets.
  diaux lors de la planification des projets.                           
                                                                          Notre travail est influencé par les problématiques
  Des solutions techniquement appropriées et socia-                       spécifiques des femmes et des filles.
  lement acceptables sont appliquées.                                   
                                                                          La conception des projets est adaptée à la com-
  Développer une stratégie claire de sortie du                            munauté : la technologie est comprise, appropriée,
  projet ou de retrait progressif dès les premiers                        durable, abordable et gérable (gestion et mainte-
  temps d'une intervention Eau, Assainissement et                         nance).
  Hygiène.                                                              
                                                                          Les projets sont planifiés selon les principes de
  Les considérations anthropologiques et sociolo-                         «Ne pas nuire» (Do no harm).
  giques vont de pair avec les études de faisabilités
  techniques.                                                             Un personnel qualifié est essentiel à la bonne mar-
                                                                          che des projets Eau, Assainissement et Hygiène.
  La stratégie Urgence Réhabilitation Développe-
  ment ou LRRD (Liens entre aide d’urgence, réha-
  bilitation et développement) est à développer
  dans chaque contexte d’intervention sous forme
  de contiguum.




                                                                                                                                 17
Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 2. Interventions de Tdh




     2. Buts, objectifs et groupes cibles de la Fondation
     Le but final de la Fondation aux termes de sa Charte            incluant la promotion du changement de compor-
     est l'aide à l'enfance.                                         tement par rapport à l’hygiène, à la gestion de l’eau
                                                                     et l’assainissement.
     Notre objectif général dans le cadre de l’Eau, Assai-        •	 Un plaidoyer sur l’eau, l’assainissement et l’hy-
     nissement et Hygiène contribuera au but final en                giène.
     apportant des améliorations durables à la santé de
     la communauté.
                                                                  3. Actions
     Cet objectif général demande la réalisation de trois
     objectifs spécifiques:                                       Les activités sont regroupées en types d'actions. On
     •	 L'approvisionnement en eau potable et salubre des         trouvera ci-dessous une liste non-exhaustive d'ac-
        communautés ciblées.                                      tions :
     •	 La réduction des risques de propagation de mala-          •	 Etude et analyse de contexte
        dies transmises par l'eau grâce à un assainissement       •	 Approvisionnement en eau
        approprié et la sensibilisation à l’hygiène.              •	 Contrôle des excréments humains
     •	 L'intégration de l’amélioration de l’accès à l’eau, à     •	 Gestion des déchets solides
        l’assainissement de l'environnement et la promotion       •	 Gestion des déchets médicaux
        de l’hygiène dans la santé materno-infantile et la        •	 Evacuation et traitement final des eaux usées
        protection de l’enfant.                                   •	 Contrôle des vecteurs
                                                                  •	 Promotion de l'hygiène
     Les objectifs des projets soutenus par Terre des hom-        •	 Transfert des connaissances et formation
     mes varient en fonction du projet et de son contexte.        •	 Gestion des risques et des catastrophes
     Dans chaque cas, ces objectifs s'accompagnent d'une
     proposition de projet complétée par une analyse du
     cadre logique12.

     Population, bénéficiaires, groupes cibles
     Les activités de la Fondation se concentrent sur la
     zone où les problèmes sont les plus grands et les
     populations les plus vulnérables. Tdh fonde sa décision
     sur les problèmes identifiés quelles que soient les
     appartenances ethniques, politiques et religieuses,
     dans les catégories suivantes:
     •	 Personnes déplacées ou réfugiés et communautés
        ayant perdu leurs moyens de subsistance à la suite
        d'une crise ou d’une catastrophe naturelle.
     •	 Communautés ou groupes marginalisés ou com-
        munautés pauvres en milieu urbain et rural.

     Notre politique thématique Eau, Assainissement et
     Hygiène promeut toujours de façon équilibrée les
     trois composantes approvisionnement en eau, amé-
     lioration de l’assainissement et promotion à l’hygiène
     qui se fondent sur les trois axes stratégiques inter-
     dépendants:
     •	 Un appui à l’approvisionnement en eau potable et
        à l’amélioration de l’assainissement,
     •	 Une priorité donnée au renforcement13 des insti-
        tutions, des communautés et des bénéficiaires des
        projets (formations, renforcement des capacités, …)




18
Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 2. Interventions de Tdh




    Trois axes stratégiques des interventions Eau, Assainissement et Hygiène de Tdh

      Plaidoyer sur l'eau,                       Renforcement des                Appui à
      l'assainissement et                        compétences et des capacités    l'approvisionnement
      l'hygiène                                  (1)                             en eau et amélioration
                                                                                 de l'assainissement
      •	 Service pour le public                  •	 Renforcement des capacités
      •	 Droit à l'eau et à                         institutionnelles (à tous    •	 Fournir un grand choix
         l'assainissement                           niveaux).                       d'approvisionnement
      •	 Le genre et la protection               •	 Renforcement des capacités      en eau potable fiable,
         des enfants                                des comités de gestion          durable et abordable.
      •	 Partenariat inter                          (décentralisation).          •	 Fournir un
         domaines…                               •	 Promotion au changement         assainissement salubre
                                                    des pratiques et des            (dans les ménages,
                                                    comportements (hygiène)         communautés, les écoles,
                                                                                    structures de santé)
                                                 (1) rérérence à "Empowerment"
                                                 en anglais.




                                                        Amélioration des
                                                       comportements, de
                                                    l'approvisionnement en
                                                        eau et de l'accès à
                                                         l'assainissement




                                                            Diminution de
                                                           l'exposition aux
                                                         agents pathogènes,
                                                              fardeau des
                                                                maladies


        Réduction du nombre                                                           Augmentation de
       d'épisodes diarrhéiques                                                         l'absorption des
          et la réduction des                                                      nutriments et meilleure
         parasites intestinaux                                                     résistance aux maladies


                                                       Réduction de la
                                                      mortalité et de la
                                                    morbidité, notamment
                                                      chez les enfants




                                                                                                               19
Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 2. Interventions de Tdh




     Construction d'une fosse à latrines en Haïti © Tdh / Antoine Delepière




     4. Modèles d'action                                                 •	 Interventions et approches innovantes là où c'est
                                                                            possible.
     Les modèles d'action dépendent du contexte de                       •	 Capitalisation dans les projets Eau, Assainissement
     l'intervention et se fondent sur les leçons tirées du                  et Hygiène en prêtant une attention spéciale aux
     processus de capitalisation. La durabilité des actions                 initiatives de santé portant sur l'enfant et la com-
     ou l'impact des projets reste un facteur clé dans le                   munauté.
     choix des modes d'action.

     Les modèles d'action reposent sur les principes de                  Page de doite: Exemple d’arbre à problèmes
     base suivants:                                                      lié aux problématiques Eau, Assainissement et
     •	 Tdh vise à une intégration négociée/participative                Hygiène
        de ses activités dans des politiques nationales d'eau
        et d'assainissement, afin de renforcer les initiatives
        existantes.
     •	 Tdh nomme du personnel qualifié dont elle assure la
                                                                                             Cause
        formation; elle assure une collaboration trans-sec-
        torielle entre les composantes Eau, Assainissement
        et Hygiène, les programmes de santé mère-enfant
                                                                                  Composante de l'action
        et de Protection.
     •	 Echange d'informations entre les secteurs chargées
        de l'eau/assainissement et de la santé aux niveaux
                                                                                             Effets
        local et national.
     •	 Encourage l'utilisation de ressources locales et
        encourage le renforcement des capacités à l'échelle                                             Effet inhibiteur
        locale.
     •	 L'analyse de la situation est la condition préalable                                            Evolution naturelle
        à toute opération sur le terrain.
     •	 Inventaire participatif des besoins et des ressources                                           Composante de l'action
        de la communauté.




20
Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 2. Interventions de Tdh




   Amélioration               Amélioration           Amélioration                  Amélioration                      Amélioration
 (quantitative) de           (qualitative) de       de la gestion des             des conditions                     des conditions
   l'accès à l'eau            l'accès à l'eau            déchets                    sanitaires en               sanitaires durablement
       potable                    potable              (mise en place              renforçant les                     (hardware),
   (construction et         (construction et            système et                    capacités                    renforcement des
  renforcement des         renforcement des          renforcement des            des communautés                  capacités de gestion
 capacités de gestion     capacités de gestion      capacités de gestion                                           et maintenance +
   et maintenance)          et maintenance)                                                                     sensibilisation d'hygiène
                                                                                                                        (sofware)


                                                                   Amélioration de
                                                                 l'accès aux latrines
      Problème
     quantitatif
 (distance, absence
   de ressources,
   coût, mauvaise
      gestion et
    maintenance)
                                    Pas accès à l'eau
                                        potable
    Problème
     qualitatif
 (contamination,
 mauvaise gestion
 et maintenance)
                                         Amélioration de
                                       l'accès aux latrines

                                                                           Pas d'accès à un
   Pas de latrines                                                         assainissement
                                                                              approprié

 Pas de gestion des
      déchets
                                       Pas d'accès à un                                                                    Taux élevé
                                       assainissement                                                                      de maladies
                                          approprié
 Mauvais drainage

                                                                                                                           Taux élevé
   Multiplication                                                                                                          de maladies
   des vecteurs


     Pollution de
  l'environnement                                                                                                         Taux élevé de
                                                                                                                            mortalité



 Pratique d'hygiène
     inadaptée                                                                                Comportement
                                                                                                    risqué
                                                                                                 concernant
 Pratique d'hygiène                                                                              l'hygiène et
     risquée pour                                                                             l'environnement
  l'environnement



                                                            Mesure de
               Promotion à        Distribution de         protection de          Contrôle des
                 l'hygiène        kits d'hygiène        l'environnement           vecteurs




  Promotion de la            Action permettant la prévention des maladies et la prévention de transmission en
      santé                              impliquant les communautés (participation proactive)




                                                                                                                                            21
Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 2. Interventions de Tdh




       Evaluation rapide (population,               Mobilisation                       Mobilisation communautaire                     Enquête CAP
         contexte, environnement)                  communautaire                                                                      (Connaissance
                                                                                                                                    Aptitude Pratique)
                                                                                    Formation continue/renforcement                    Mesures de
             Enquête CAP                         Approche «droit» et                         des capacités                               résultats
         (Connaissance Aptitude                    psychosociale
               Pratique)                                                                 Mesures de protection de
                                            Mise en place mesures de                         l'environnement
         Cartographie ressources             protection et sécurité                                                                     Capitalisation
         (communautés, autorités                                                   Prévention, réduction des risques de                    leçons
      locales) Prise en considération      Echanges/réévaluation avec                          catastrophes                               apprises
            politique nationale             communautés/autorités
                                                    locales                        Promotion/
                                                                                                           Formation des
                                                                                  Création des
                                                                                                         comités de gestion
       Etude de faisabilité technique                                           comités de gestion
                                               Formation équipes                                              (gestion et
                                                                                     (gestion et
                                           (échanges inter-domaines)                                         maintenance)
                                                                                    maintenance)
       Collaboration et coordination
           inter-domaine (santé-
                protection)
                                                                                             Qualité
                                                                                              d'eau
         Préparation stratégique de                                                         améliorée
                   sortie                                      Validation                                              Accès
                                                             intervention                                              à l'eau
                                                                  Eau                       Quantité
                                                                                              d'eau                   amélioré
                                                                                            améliorée                 (adapté,
                                                                                                                     abordable,
                                                                                                                      durable)
                              Communautés,                                                 Distance au
                            écoles/structures                                              point d'eau
                               de santé sans                                                 réduite
                                 accès (ou                                                                                                 Commu-
                             inadapté) à l'eau                                                                                         nautés, écoles/
                                                                                                                                        structures de
                                                                                               Accès                                      santé avec
                                                                                              latrines                                    conditions
                                                                                             amélioré                                     sanitaires
                                                                                                                                         améliorées
                                                                                                                                          (adaptées,
      Communau-                                                                              Gestion                                        appro-
      tés,écoles/            Communautés,                                                  des déchets                                     priées…)
     structures de          écoles/structures                                               amélioré
                               de santé sans                                                                           Accès à
       santé avec
                                 accès (ou                                                                            l'assainis-
     des conditions                                            Validation
                                inadapté) à                                                                             sement
       sanitaires                                            intervention                   Drainage
                             l'assainissement                                                                         amélioré
        à risque                                            Assainissement                  amélioré
                                                                                                                       (adapté,
                                                                                                                     abordable,
                                                                                                                      durable)
                                                                                            Contrôle
                                                                                              des
                                                                                            vecteurs
                                                                                            amélioré


                             Communautés,
                            écoles/structures                 Validation                                              Améliora-
                                                                                            Participation
                               de santé sans                intervention                                               tion des
                                                                                            et implication
                                 accès (ou                   promotion                                                pratiques
                                                                                              améliorée
                                inadapté) à                    Hygiène                                                d'hygiène
                             l'assainissement



        Représentation de l'action                                     Enquête/réévaluation               Transfer des
                                                                            messages                      compétences
        Eau, Assainissement et Hygiène

                                                 Monitoring/Evaluation et adaptation continue suivant les résultats du monitoring

        Axe stratégique 1 · Appui à la fourniture d'eau et d'assainissement
        Axe stratégique 2 · Renforcement des compétences et des capacités incluant promotion changement de comportement
                            par rapport à l'hygiène
        Axe stratégique 1 · Plaidoyer sur Eau, Assainissement et Hygiène




22
Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 2. Interventions de Tdh




Fillette buvant l'eau d'un puit Andhra Pradesh Krisnapatnam, Inde © Tdh / Antoine Delepière



On distingue deux façons d’intervenir:                                  applique des critères professionnels en sélection-
                                                                        nant ses partenariats. Les rapports sont régis par
Mise en œuvre directe                                                   un accord de partenariat et guidés par des codes de
La mise en œuvre directe est principalement assu-                       conduites acceptés, dont la Politique de protection
rée lors d’intervention d’urgence et dans certains                      de l'enfance de Tdh et les règles édictées en termes
contextes de développement où aucune compétence                         de bonne gouvernance (voir «Check-list Tdh de Bonne
locale (organisations communautaires, ressources                        Gouvernance»).
humaines) n'est disponible.

Soutien/complémentarité avec des parte-
naires locaux
Tdh encourage le renforcement des capacités et
l'appropriation au niveau local, en favorisant la coo-
pération avec des organisations locales partenaires
(ONG, organisations communautaires, réseaux). Tdh




                                                                                                                               23
© Tdh / Mélanie Rouiller
3
Tdh en pratique
Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 3. Tdh en pratique




     1. Préalable: analyse de situation
     Une intervention dépendante de l’analyse                         L’environnement:
     de situation                                                     •	 Le type de ressources disponibles.
     Une analyse approfondie doit être menée afin de com-             •	 Les risques de contamination de l’environnement
     prendre et de définir clairement la nature des problé-              liés à la réalisation d’infrastructures.
     matiques et de leurs causes et d’établir la réponse la           •	 Les données climatiques (actuel et prévisions). Il est
     plus appropriée à une situation donnée. Elle permet                 important aussi de considérer les problématiques
     d’appréhender les différents facteurs déterminants.                 liées au changement climatique pour les populations
     Cette analyse, réalisée aussi bien avant que tout au                (migrations, adaptations…).
     long de l’intervention, doit prendre en considération
     les paramètres suivants :                                        Dans les situations d’urgence, l’analyse de situation
                                                                      peut être moins approfondie mais doit prendre en
     La population:                                                   compte les paramètres ci-dessus. Des outils d’analyse
     •	 Les spécificités locales et les contraintes socio-            ont été développés afin de faciliter cette étape.
        économiques, culturelles et religieuses.
     •	 La nature des problèmes et des attentes de la                 Pour réduire la morbidité/mortalité ainsi que pour
        population.                                                   lutter efficacement contre la malnutrition, il est essen-
                                                                      tiel de prendre en considération tous leurs détermi-
     Le contexte:                                                     nants potentiels. L’analyse du contexte et la phase
     •	 Les facteurs liés à la problématique (politiques,             d’identification (incluant en particulier des rencon-
        naturels, etc.).                                              tres avec les populations) doit inclure une approche
     •	 La situation précédente (conditions, ressources,              multidisciplinaire (psychosociale, santé, protection,
        vulnérabilités, biens, etc.).                                 Eau, Assainissement et Hygiène, …), privilégiant la
     •	 La situation actuelle, les capacités disponibles (res-        participation communautaire.
        sources) et les stratégies d’adaptation au sein de
        la population affectée.
     •	 Les évolutions possibles du contexte (court, moyen
        et long terme).


                                                                                                         CIBLE IDEALE
                                                 Stratégie                     Problèmes
                                             institutionnelle             (analyse de situation)
                                               si recevable
               Stratégie opérationnelle
                  pour l'intervention
                                                                                            Faisabilité technique et sociale
                                                                                              (approche psychosociale)
      Coordination avec les par-
     tenaires (autorités locales et                                                                   Contraintes logistiques
            autres acteurs)                                                                                et Sécurité

         Intégration des autres                                                            Ressources et capacités des
     domaines et thématiques de Tdh                                                              communautés

                                      Possiblité d'avoir                       Implication et motivation
                                       un fort impact                             des communautés




26
Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 3. Tdh en pratique




Une intervention adaptée aux ressources                                      les conflits potentiels que la réalisation d’infras-
(compétences et capacités) et à la motiva-                                   tructures pourrait soulever.
tion des communautés
La prise en considération des caractéristiques socio-                      Respecter, appréhender, et intégrer les fac-
culturelles et économiques de la communauté est                            teurs locaux
une condition primordiale et nécessaire à l’accom-                         Le projet doit appréhender d’une manière positive,
plissement efficace et durable d’un projet. En effet,                      les croyances de la communauté, ses connaissances et
les décisions techniques seront prises selon des cri-                      sa gestion de l’environnement. L’attitude essentielle à
tères qui ne sont pas uniquement d’ordre technique,                        conserver est celle du respect. Plutôt que de tenter de
mais aussi social et culturel, et les réponses choisies                    démontrer qu’une croyance ou un tabou est absurde
devront être adaptées au mode de vie des communau-                         parce qu’il semble être à l’opposé de notre propre
tés concernées. La définition d’un projet doit prendre                     système culturel, Tdh doit travailler à concevoir des
en compte les points suivants :                                            messages compréhensibles et appropriés pour expli-
•	 Evaluer les ressources logistiques et économiques,                      quer les causes des problèmes, et à rechercher des
   ressources humaines, techniques, requises et dispo-                     solutions efficaces avec la communauté.
   nibles pour la gestion et la maintenance des infras-
   tructures (combustible, pièces détachées,…).                            Lorsque la modification d’une coutume spécifique
•	 Respecter les religions, croyances et tabous (liés à                    s’avère être la solution la plus appropriée, un com-
   l’eau, l’assainissement, etc.) et adapter l’intervention                portement respectueux doit guider la manière dont
   en conséquence.                                                         les informations et les encouragements nécessaires
•	 Evaluer la motivation et les capacités de gestion                       seront dispensés à la communauté afin de la sensibili-
   des communautés locales                                                 ser aux bénéfices que ces changements apporteraient.
•	 Respecter la hiérarchie sociale (mais assurer que                       Les comportements culturels allant dans le sens du
   celle-ci n’interfère pas avec la transparence du pro-                   projet seront promus et répliqués.
   jet et l’assistance aux plus vulnérables) et anticiper



2. Axe stratégique I: L’appui à l’amélioration de l’accès à
   l’eau et à l’assainissement
L’analyse de situation doit systématiquement être                          L’utilisation de technologies adaptées aux contraintes
suivie d’une étude de faisabilité qui confirme la pos-                     socioculturelles et économiques des communautés et
sibilité d’offrir une réponse sûre et appropriée aux                       à l’environnement est une condition essentielle au suc-
problèmes identifiés. Ceci inclus principalement, pour                     cès d’un projet, quel qu’il soit. L’utilisation de techni-
les projets Eau, Assainissement et Hygiène:                                ques dont l’efficacité a été démontrée est la meilleure
•	 la capacité communautaire à utiliser, gérer et ma                       manière d’assurer une réponse à la fois appropriée
   tenir les infrastructures eau et assainissement                         et durable. Des technologies et des mécanismes de
•	 la validation de la capacité hydrologique (potentiel                    maintenance abordables doivent être encouragés
   de la ressource, débits pérennes, risques environ-                      lorsque cela est approprié (spécialement dans des
   nementaux, …)                                                           contextes de développement). La reproductibilité des
•	 la validation hydro-chimique et bactériologique                         activités par la communauté doit être encouragée.
   (qualité de l’eau selon les normes OMS et natio-
   nales)                                                                  Dans certaines circonstances, cependant, il est pos-
                                                                           sible qu’aucune solution parfaitement appropriée ne
La question de la faisabilité, en assainissement, est                      soit disponible. Dans ces cas, l’inventivité prendra une
aussi liée à des contextes spécifiques où l’assainisse-                    place importante, et il sera essentiel de rechercher
ment peut créer un risque pour l’environnement et                          activement parmi les solutions initialement conçues
la santé publique (latrines dans une zone au niveau                        et avec les ressources locales, une solution adéquate.
hydrostatique élevé).                                                      Ceci implique :




                                                                                                                                        27
Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 3. Tdh en pratique




     •	 Une analyse précise des problèmes et des res-                     sont responsables de la gestion des tâches domes-
        sources.                                                          tiques et de l’utilisation de l’eau. Bien qu’elles soient
     •	 Une étude des solutions déjà déployées localement                 responsables de la gestion domestique, les femmes
        (et régionalement) et une étude approfondie des                   sont souvent exclues de la gestion de l’eau au niveau
        modifications nécessaires.                                        communautaire.
     •	 La promotion au niveau régional des techniques
        conçues par les communautés et les autres acteurs                 L’objectif de Tdh par rapport au genre est d’assurer
        locaux (échange Sud-Sud).                                         que les différents programmes et projets implantés
                                                                          bénéficient équitablement aux hommes et aux fem-
     Obtenir un système durable est un objectif qui est                   mes, en accord avec leurs besoins spécifiques avec
     considéré dès le début de la définition du programme.                une participation et une collaboration équitable des
     Pendant la première phase de l’urgence, la réponse                   deux sexes, en tentant de rééquilibrer les relations
     initiale doit être rapide et efficace, et la durabilité              de genre existants (équité, solidarité, justice), en ce
     n’est pas nécessairement un objectif. Cependant, une                 qui concerne la participation, la redistribution des
     fois que les besoins primaires sont atteints après les               ressources et les responsabilités. Pendant la phase
     premières semaines, l’évolution de la réponse est                    d’analyse de la situation, il est important de com-
     planifiée avec à l’esprit une prise en compte de tous                prendre le rôle et le statut des femmes au sein de
     les aspects liés au long terme. Ceci est spécialement                la communauté (vulnérabilité spécifique) ainsi que
     vrai pour valider la phase de désengagement.                         le rôle qu’elles pourraient jouer au sein du projet
                                                                          lui-même. Il est nécessaire de promouvoir l’impli-
     Quelques éléments clés à prendre en compte dans toutes               cation des femmes dans la promotion de l’hygiène,
     interventions sur cet axe : le genre, les enfants, la protec-        l’assainissement et les éléments de gestion de l’eau
     tion, le respect de l’environnement et la gestion intégrée           d’un projet. Les femmes étant le plus souvent respon-
     de la ressource en eau.                                              sable de l’éducation des enfants et de la gestion du
                                                                          ménage, leur implication dans les éléments du projet
     Enfants                                                              est indispensable. Il est important de créer un espace
     Dans des situations de crise, les enfants sont parti-                pour les femmes dans l’organisation et la mise en
     culièrement vulnérables et peuvent représenter une                   œuvre du projet, et d’encourager leur participation
     part importante des populations affectées, les plus                  par le biais d’un renforcement de leurs capacités et
     vulnérables. Tdh de par sa focalisation sur l’enfant, doit           connaissances. Les femmes devront être impliquées
     prendre des mesures spéciales pour les enfants afin                  dans les décisions de la communauté liées à l’eau,
     d’assurer un accès prioritaire aux services fondamen-                à l’assainissement et l'hygiène, par conséquent les
     taux. Une attention particulière doit être apportée                  équipes de Tdh devront assurer qu’elles sont inclues
     aux enfants de moins de cinq ans. L’objectif principal               en tant que membres dans les comités de point d’eau,
     est de maintenir la morbidité, mortalité et indices de               et qu’elles sont représentées de manière équitable
     malnutrition en dessous des valeurs critiques pour                   dans l’équipe locale (spécialement dans le secteur de la
     ce groupe en particulier, et d’apporter un «soutien                  promotion de l’hygiène). Les femmes sont considérées
     psychosocial» pour les enfants ainsi qu’évaluer les pro-             comme une priorité lorsque l’on établit les critères de
     blématiques de protection se référant à la politique                 sélection des bénéficiaires des interventions (par ex.
     de protection de l’enfant de Tdh.                                    femmes veuves, femmes à la tête des ménages).

     Genre                                                                Protection
     Les différentes opinions et besoins des femmes et des                Les installations en eau et assainissement doivent
     hommes doivent toujours être considérés aux diffé-                   être construites de manière aussi sûre et accessible
     rentes étapes du cycle de projet. Le rôle des femmes                 que possible. Les enjeux repris dans la Politique de
     dans l’approvisionnement en eau, l’assainissement, la                Prévention des Abus de Tdh doivent être considé-
     gestion et la protection est central et requiert une                 rés. Etant donné que l’eau joue un rôle critique dans
     vigilance spéciale. Le mot «genre» réfère à la différen-             beaucoup de conflits dans le monde, il est impératif
     ciation des responsabilités, rôles, besoins, intérêts,               que les équipes mettant en œuvre les projets soient
     capacités et vulnérabilités, à la fois des hommes et                 soucieuses des questions liées aux droits de l’homme
     des femmes, ainsi qu’aux aspects du projet qui sont                  et à la protection au moment de la mise en place des
     influencés par les facteurs sociaux et culturels. Dans               projets Eau, Assainissement et Hygiène.
     la plupart des pays en développement, les femmes




28
Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 3. Tdh en pratique




Respect de l’environnement et gestion inté-                                toute surexploitation des nappes souterraines durant
grée de la ressource en eau                                                la mise en œuvre des projets de réalisation de puits
Les projets ont toujours des conséquences poten-                           ou de forages, les ressources disponibles seront systé-
tielles sur l’environnement naturel. Les risques envi-                     matiquement analysées de façon approfondie (par des
ronnementaux doivent donc être estimés avant et                            études géophysiques, des essais de pompage, etc.).
pendant chaque intervention, et les impacts doivent                        Ces évaluations aideront à déterminer le nombre
être minimisés. Dans tous les cas, il est important                        de points d’eau et le dimensionnement adéquat des
de sensibiliser la communauté affectée et les autres                       systèmes de pompage choisis. S’il existe un risque
partenaires locaux à une gestion correcte de leurs                         d’épuisement des ressources en eau, des ressources
ressources en eau et aux facteurs de risques environ-                      alternatives devront être considérées.
nementaux. Il est particulièrement important d’éviter



3. Axe stratégique II: Le renforcement des communautés et                            14



   des bénéficiaires des projets

Le renforcement des capacités locales est un axe                           Transmission des connaissances et passation
primordial afin d’assurer la durabilité de l’intervention.                 (hand-over)
La durabilité réfère à la probabilité de la continua-                      Dès le début de sa mise en œuvre, l’intervention doit
tion/maintenance des structures ou initiatives créées                      permettre un retrait graduel de l’assistance, l’objectif
pendant et au-delà du projet. Elle est une des clés                        final étant le retrait total. Il est important de clarifier
pour que le projet ait un impact étendu et à long-                         dès le départ les rôles différents des communautés,
terme. La durabilité d’un projet Eau, Assainissement                       des autorités traditionnelles et des acteurs politiques.
et Hygiène est liée à l’existence, le dynamisme, la                        Une attention particulière doit être accordée aux
viabilité financière et la connaissance technique des                      questions de propriété, d’accessibilité et de gestion.
comités de gestion (eau, assainissement, hygiène). Ces                     L’intervention doit finalement inclure une passation
derniers ne doivent pas travailler de manière isolée                       officielle des activités et des infrastructures à un
mais en étroite relation avec les autorités locales et                     groupe reconnu et légitime.
le Ministère référent, et doivent être officiellement
déclarés.                                                                  Les formations techniques et en maintenance sont
                                                                           un aspect essentiel à intégrer dans toutes interven-
La durabilité d’un projet peut être sa capacité de                         tions. Il faut distinguer les formations dont le but est
désengagement par rapport à l’autorité locale (direc-                      de rendre techniquement autonomes les équipes
tion régionale de l’eau et de l’assainissement ou Minis-                   d’opérateurs et de maintenance, et celles destinées
tère de l’eau et de l’assainissement) ou au partenaire                     aux usagers. La formation continue est effectuée
local (programme Eau, Assainissement et Hygiène                            sur site et quotidiennement, mais des sessions de
d’ONG locale). La reproductibilité des activités est                       formation sont aussi organisées régulièrement tout
un composant de la durabilité d’un programme.                              au long du projet. Elles regroupent les techniciens
                                                                           et les membres du comité des usagers (trésoriers,
Renforcement de la communauté et de la                                     plombiers, agents de promotion à l’hygiène, etc.),
cohésion sociale                                                           afin de partager les expériences, de rendre public les
L’aide de Tdh doit chercher à renforcer l’organisation                     succès obtenus au niveau local et régional, et de per-
et la cohésion sociale par une approche communau-                          mettre à tous les partenaires d’en tirer les bénéfices
taire de la gestion de l’eau et de l’assainissement. La                    correspondants. Les cinq points clés pour la durabilité
mobilisation et la participation de la communauté                          des infrastructures liées à l’eau et à l’assainissement
pendant la préparation et durant le projet, de même                        construites pendant l’intervention sont: compréhen-
que l’existence de comités de gestion (eau, assai-                         sion des ouvrages, appropriation des communautés,
nissement, hygiène), sont un moyen d’atteindre ces                         disponibilité et accès aux pièces détachées et trans-
objectifs.Cette collaboration doit être menée avec                         parence dans la gestion des structures, participation
une approche psychosociale.                                                dans la maintenance.




                                                                                                                                         29
Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 3. Tdh en pratique




     Capitalisation de l’expérience et de l’analyse                  spécifique(par ex. la mise en œuvre de latrines éco-
     Toute intervention suppose la collecte d’une quantité           logiques au sud du Bangladesh) et/ou à un problème
     considérable de données, comprenant le contexte                 plus général (par ex. les facteurs sociaux limitant
     général et spécifique, les pratiques et ressources, les         de l’utilisation de latrines sèches en Inde), Tdh peut
     méthodologies et technologies employées. L’ensemble             développer des projets de recherche opérationnelle,
     de ces informations est d’une grande valeur pour les            et promeut des projets d’étude à court terme, spé-
     communautés, les partenaires locaux et les différents           cialement par le biais du placement d’étudiants. Dans
     acteurs qui souhaiteraient agir dans la même zone.              tous les cas, les relations avec les universités et les
     La collecte, l’analyse et le partage de l’information           instituts de recherche, groupes d’experts idéalement
     représentent donc toujours un des objectifs de cha-             depuis le pays d’intervention (mais aussi en Suisse),
     que intervention.                                               ainsi que l’augmentation des relations professionnel-
                                                                     les entre les Universités du Nord et du Sud, seront
     Recherche opérationnelle                                        encouragées.
     Dans le but d’améliorer la pertinence de ces activi-
     tés en Eau, Assainissement et Hygiène et dans celui
     de trouver une réponse adaptée à un problème



     4. Axe stratégique III: Le plaidoyer dans Eau, Assainissement
        et Hygiène
     Le plaidoyer est l'un des piliers de l'action de Tdh. Le        Tdh s’engage à influencer les décideurs à tous les
     plaidoyer complète les axes stratégiques car il :               niveaux afin que la priorité soit accordée à l’eau,
     •	 Fait face aux causes sous-jacentes de la pauvreté            l’assainissement et l’hygiène dans leurs plans de
        et de l’injustice. Il apporte des changements à long         réduction de la pauvreté en prouvant leur impor-
        terme.                                                       tance vitale pour la santé, l’éducation et les moyens
     •	 Considère les gens comme des agents de change-               d’existence.
        ment dans leur propre communauté.
     •	 Peut changer les structures du pouvoir et les sys-           La première étape de la planification de plaidoyer
        tèmes injustes.                                              est l'identification des questions que Tdh souhaite
     •	 Peut aider à générer de plus amples ressources               aborder. Dans le secteur de l’eau, l’assainissement et
        pour d’autres travaux de développement.                      l’hygiène, de nombreuses questions ont de l'intérêt.
                                                                     Toutefois, le plaidoyer ne peut pas espérer résou-
     Le plaidoyer peut comprendre un certain nombre                  dre tout à la fois et il est donc important de choisir
     d’activités dont la recherche, le lobbying, les cam-            les questions les plus importantes et pertinentes
     pagnes, le travail en réseau, la sensibilisation et les         pour chaque pays ou région lors de l'élaboration
     travaux avec les médias. Le plaidoyer peut avoir un             de notre ou son plan de plaidoyer. Le Tdh décrit les
     important impact sur les problèmes liés à l’eau pota-           quatre domaines prioritaires choisis par l’institution
     ble, l’hygiène et l’assainissement.                             pour les actions futures, qui peuvent former la base
                                                                     des activités de plaidoyer en Eau, Assainissement et
     Tdh s’engage à mener un plaidoyer pour le rôle fon-             Hygiène:
     damental de l’eau potable, l’assainissement et l’hy-            •	 Promotion de l'hygiène.
     giène dans le développement humain. Tout comme                  •	 L’assainissement de l'environnement.
     l’éducation et la santé, Terre des hommes considère             •	 Surveillance et responsabilisation accrues des opé-
     l’accès à l’eau et à l’assainissement comme un bien                rateurs des services de l'eau et de l'assainissement
     public qui doit être délivré en toutes circonstances               (y compris un code d'éthique et de droits).
     de manière gratuite au point de service (ou dans                •	 Les approches communautaires d'approvisionne-
     certaines conditions à un coût abordable dans un                   ment en eau et assainissement associées à l’appro-
     système qui n’exclut pas les indigents).                           che psychosociale.




30
Tdh - Eau, Assainissement et Hygiène - Politique thématique
Tdh - Eau, Assainissement et Hygiène - Politique thématique
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Tdh - Eau, Assainissement et Hygiène - Politique thématique

  • 1. © Tdh / Antoine Delepière Eau, Assainissement et Hygiène Politique thématique. Terre des hommes – aide à l’enfance
  • 2. Créée en 1960, Terre des hommes est une organisa- tion suisse qui construit un avenir meilleur pour les enfants démunis et leurs communautés grâce à des approches novatrices et des solutions concrètes et durables. Active dans plus de 30 pays, Tdh développe et met en place des projets de terrain qui permet- tent d‘améliorer la vie quotidienne de plus d’un mil- lion d’enfants et de leurs proches, notamment dans les domaines de la santé et de la protection. Cet engagement est financé par des soutiens individuels et institutionnels dont plus de 85% sont affectés directement aux programmes de Tdh. © Tdh / François Struzik
  • 3.
  • 4.
  • 5. Sommaire INTRODUCTION 7 SECTION I – LES PROBLEMATIQUES DANS LE SECTEUR DE L’EAU, L’ASSAINISSEMENT ET L’HYGIENE SELON Tdh 9 1. Le problème au niveau mondial 10 2. La préoccupation majeure de Tdh 10 3. Raisons d’agir 11 4. Contexte des interventions 12 • Analyse des acteurs 12 • Valeur ajoutée de Tdh 13 SECTION II: INTERVENTIONS DE Tdh 15 1. Principes directeurs des actions en Eau, Assainissement et Hygiène 16 2. Buts, objectifs et groupes cibles de la Fondation 18 3. Actions 18 4. Modèles d'actions 20 SECTION III: Tdh EN PRATIQUE 25 1. Préalable: analyse de situation 26 • Une intervention dépendante de l’analyse de situation 26 • Une intervention adaptée aux ressources (compétences et capacités) et à la motivation des communautés 27 • Respecter, appréhender, et intégrer les facteurs locaux 27 2. Axe stratégique I: L’appui à l’amélioration de l’accès à l’eau et à l’assainissement 27 3. Axe stratégique II: Le renforcement des communautés et des bénéficiaires des projets 29 • Renforcement de la communauté et de la cohésion sociale 29 • Transmission des connaissances et passation (hand-over) 29 • Capitalisation de l’expérience et de l’analyse 30 • Recherche opérationnelle 30 4. Axe stratégique III: Le plaidoyer dans Eau, Assainissement et Hygiène 30 • Thèmes clés pour les messages de plaidoyer 31 5. Généralisation du travail en réseau 31 6. Références et liste de documents explicatifs (liste non exhaustive) 32 • Références 32 • Annexes 33
  • 6. 6
  • 7. Introduction Le présent document constitue la politique thématique de Terre des hommes (Tdh) en Eau, Assainissement et Hygiène (WASH)1, correspondant davantage à une revue sans modifications clé de la stratégie sectorielle (ancienne dénomination) élaborée en 2007. L’objectif de ce document est d’orienter les collaborateurs, partenaires et donateurs de Tdh sur les types d'interventions mises en œuvre ou soutenues par Tdh en matière d’Eau, d’Assainissement et d’Hygiène. Il est aussi présenté les principes directeurs guidant ses interventions, les modèles d'action, les options de travail soutenues et les références à des outils d’analyse en vue d'établir, contrôler et évaluer les interven- tions. Les normes proviennent de publications de renommée internationale et comprennent les directives des partenaires et donateurs. La section I oriente le lecteur en expliquant brièvement les grands problèmes en matière d’eau, d’assainisse- ment et d’hygiène au niveau mondial avec une préoccupation particulière pour l’enfant. Ensuite, les raisons de l’engagement de Tdh par rapport à cette problématique et le contexte de cette action sont présentées. La section II se concentre plus spécifiquement sur les orientations générales de l’action de Tdh. En premier lieu, elle présente les principes directeurs qui guident cette action. Ensuite, elle décrit la vision, les objectifs et les groupes cibles de ses interventions en Eau, Assainissement et Hygiène. Pour finir, cette section met en lumière les principaux modèles d’action en vigueur dans les projets Eau, Assainissement et Hygiène de la Fondation. La section III donne des informations sur les interventions mises en place ou soutenues par Tdh. Elle insiste sur l’importance de la démarche de gestion de cycle de projets. La stratégie exposée ici constitue un document de référence à lire en lien avec d'autres documents exposant la ligne de Tdh, dont entre autres, la Charte et le Plan stratégique de Tdh, les politiques des autres théma- tiques de concentration de Tdh (en particulier celles en Santé Materno-Infantile et protection), les plans d’orientation par zone, la Politique de protection de l'enfance, la Politique d’intervention en urgence… . Au moyen de la méthodologie de gestion de cycle de projet, Tdh encourage un processus interne continu d'identification et de capitalisation des succès majeurs et des expériences acquises; ainsi, une stratégie est élaborée en commençant sur le terrain. Ce nouveau document de présentation de la politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène a profité fondamentalement des processus de capitalisation au niveau des projets de Tdh dans des contextes d’urgence et d’intervention à long terme. Depuis 2006, ce processus interne est coordonné par une personne à plein temps chargée du soutien technique, de l'évaluation et du contrôle. Le présent document stratégique définit le cadre opérationnel principal de Tdh en matière d'eau, d'assainis- sement et d’hygiène à la fois pour ses interventions en urgence et pour ses interventions à plus long terme. Il vise à aider les équipes de Tdh et leurs partenaires locaux à concevoir des projets Eau, Assainissement et Hygiène ou à inclure des éléments de ce type dans un autre projet. 7
  • 8. © Tdh / Antoine Delepière
  • 9. 1 Les problematiques dans le secteur de l’eau, l’assainissement et l’hygiene selon Tdh
  • 10. Politique thematique Eau, Assainissement et Hygiène - 1. Les problèmatiques dans le secteur de l’eau, l’assainissement et l’hygiene selon Tdh 1. Le problème au niveau de santé appropriés, à l'hygiène, à l'assainissement, à la production alimentaire, à l'éducation et à l'activité mondial économique. Elle constitue une des fondations sur laquelle se bâtit une communauté. Une eau potable salubre, l'assainissement et une bonne hygiène sont des éléments essentiels à la Plus de 2,6 milliards de personnes – soit quarante santé, la survie, la croissance et le développement. pour cent de la population mondiale – ne disposent Cependant, ces besoins élémentaires sont encore un pas des installations d'assainissement de base6 et plus luxe pour de nombreux démunis dans le monde2. de 900 millions de personnes utilisent encore des sources d'eau insalubres. C'est ainsi que des milliers Sans eau, les êtres humains ne peuvent vivre que d'enfants meurent chaque jour de diarrhées et autres quelques jours. Elle joue un rôle crucial dans presque maladies liées au manque d'eau, d'assainissement et chaque fonction du corps en protégeant le système d'hygiène et que bien d'autres souffrent et sont affai- immunitaire – les défenses naturelles du corps – et blies par la maladie. en contribuant à l'évacuation des déchets du corps. On estime que l'eau insalubre et le manque d'assai- En 2000, le Comité des droits économiques, sociaux nissement et d'hygiène élémentaires tuent chaque et culturels des Nations Unies, organe de surveillance année plus de 1,5 millions d'enfants de moins de cinq du Pacte3, a adopté une Observation Générale sur le ans, emportés par des diarrhées6. Toutefois, ceux qui droit à la santé, afin d'interpréter le droit à la santé meurent ne sont pas uniquement des enfants. Plu- de l'article 12 du Pacte. Cette Observation Géné- sieurs millions d'entre eux voient leur développement rale décrit la santé comme un droit global laquelle retardé et leur santé affectée par la diarrhée ou des comprend non seulement la prestation de soins de maladies liées à l'eau. santé appropriés en temps opportun, mais aussi les facteurs fondamentaux déterminants de la santé, tels que l'accès à l'eau potable et à des moyens adéquats 2. La préoccupation majeure d'assainissement, l'hygiène du milieu et l'accès à l'édu- cation et à l'information relative à la santé4. de Tdh En 2002, le Comité a également reconnu que l'eau La Charte de Tdh affirme: «Tant qu’un enfant sera elle-même constituait un droit indépendant. S'inspi- exposé sans secours à sa faim, son mal, son abandon, rant de divers traités et déclarations internationaux, sa misère ou sa peine, où qu’il soit, le mouvement Terre il affirme que: «le droit à l'eau fait clairement partie des des hommes, créé à cette fin, se vouera à son sauvetage garanties fondamentales pour assurer un niveau de vie immédiat et aussi total que possible.» suffisant, d'autant que l'eau est l'un des éléments les plus essentiels à la survie.» 5 Cette mission est en relation directe avec l'Objectif du Millénaire pour le Développement 4 (OMD4): Le droit de l'homme à l'eau donne à chacun le droit à Réduire la mortalité infantile. Un meilleur accès à une une eau suffisante, salubre, acceptable, physiquement eau salubre et potable et à un assainissement adéquat accessible et abordable, à des fins personnelles et aidera à prévenir les diarrhées et jettera les bases d'un domestiques. Un volume d'eau salubre adéquat est contrôle des vers intestinaux (vecteurs potentiels de nécessaire pour éviter la mort par déshydratation, maladies), entre autres éléments pathogènes. réduire le risque de maladies liées à l'eau et répondre aux besoins de consommation, de cuisine et d’hygiène Un environnement qui n'est pas exempt de pollution personnelle et domestique6. ni d'infection – et où l'élément qui est probablement le plus polluant est la matière fécale humaine dont A travers le monde, ce sont 900 millions de person- on ne s'est pas correctement se débarrasser et qui nes qui n'ont pas accès à une eau salubre, propre s'est disséminée en raison d'un manque d'assainis- et potable7. L'absence de cette précieuse ressource sement et d'hygiène élémentaire - met en danger entraîne toute une série de problèmes débilitants, l'essence même de la vie. Les jeunes enfants sont plus allant des maladies mortelles aux occasions man- vulnérables que toute autre tranche d'âge aux effets quées en termes d'éducation et d'emploi. L'accès à pervers de l'eau insalubre, des quantités insuffisantes une eau salubre et propre est essentiel à des soins d'eau, d'un mauvais assainissement et du manque 10
  • 11. Politique thematique Eau, Assainissement et Hygiène - 1. Les problèmatiques dans le secteur de l’eau, l’assainissement et l’hygiene selon Tdh d'hygiène. Le manque d'eau salubre, d'assainissement publiques, puits profonds ou forages, puits protégés, et d'hygiène adéquate favorise l'apparition des plus sources protégées et récupération d'eaux de pluie gros facteurs de mortalité des enfants de moins de (impluviums). cinq ans, notamment les maladies diarrhéiques, la pneumonie, les troubles néonataux et la malnutrition. Assainissement de l'environnement… De surcroît, des enfants – et particulièrement des Englobant beaucoup plus que ce que l'on entend filles – se voient refuser l'accès à l'éducation, parce d'habitude par assainissement, l'assainissement de qu'ils doivent travailler pour apporter de l'eau au l'environnement vise à réduire la fréquence des mala- foyer ou parce qu'ils sont rebutés par le manque de dies et de la contamination grâce à des installations sanitaires décents et séparés dans les écoles. d'assainissement «perfectionnées». Il s'agit d'installa- tions diminuant les risques d'entrer en contact avec Le système immunitaire et le mécanisme de désin- les déchets domestiques (y compris les excréments toxication d'un enfant ne sont pas entièrement déve- humains) et susceptibles d'être plus saines que les loppés, de sorte qu'il est souvent moins capable de installations non-perfectionnées. réagir à une infection liée à l'eau. Les enfants ont aussi moins de masse corporelle que les adultes, ce On entend notamment par là des toilettes évacuant qui signifie qu'un produit chimique transmis par l'eau les déchets dans les égouts ou une fosse septique, peut présenter un danger pour un enfant à un taux ainsi que des latrines sèches ventilées avec couvercle. de concentration relativement bénin pour un adulte. Cela comprend également la gestion de toute une Les enfants sont rarement en mesure de faire valoir gamme de contaminants éventuels tels que les déchets leurs droits à une eau et à un assainissement appro- solides, les eaux usées, les déchets médicamenteux, le priés dans les foyers et les établissements éducatifs, contrôle de vecteurs de maladies tels que les mous- ou de dénoncer le fardeau de la collecte d'eau et/ tiques, les rongeurs et les mouches, ainsi que le trai- ou de l'absence de pratiques d'hygiène appropriées tement approprié des cadavres, pour ne mentionner dans leur milieu. que quelques risques sanitaires pouvant toucher le bien-être des personnes dont s'occupe Tdh. Dans le monde, plus de 125 millions d'enfants de moins de cinq ans vivent dans des foyers sans accès Promotion de l'hygiène… à une source d'eau potable améliorée, et plus de 280 C'est l'ensemble des mesures destinées à prévenir millions d'enfants de moins de cinq ans vivent dans les infections et l'avènement de maladies infectieuses. des foyers sans accès à des installations sanitaires Elles comprennent la propreté, la désinfection et la aménagées8 . Les maladies infectieuses, notamment conservation, en particulier dans les zones prioritai- la diarrhée, sont les principaux facteurs de perte et res telles que les zones résidentielles, les cliniques, de retard de croissance chez les enfants des pays en les écoles et les marchés. La promotion de l'hygiène développement. Il existe un lien entre un taux faible consiste en un échange d'informations visant à favo- de mortalité infantile et un taux élevé d'accès à l'eau riser un changement des comportements afin d'amé- et à l'assainissement9. Bien que l'accès des enfants liorer l'assainissement global de l’environnement et à une eau potable et salubre et à un assainissement la santé de ses habitants. C'est la pierre angulaire de élémentaire revête une importance fondamentale. toute intervention en Eau et Assainissement mais L'hygiène constitue également une partie indispensable aussi un point focus de la politique thématique santé de l'équation. C'est pourquoi, Tdh revendique des materno-infantile et nutrition : Renforcement des ressources dans les secteurs suivants: capacités des individus, familles, communautés au niveau communautaire. Eau… Les enfants et adultes qui dépendent d'une eau prove- nant de sources, puits, rivières, lacs ou ruisseaux non 3. Raisons d'agir protégés pour boire, courent le risque de contracter des maladies transmises par l'eau. Nombre d'entre Tdh est engagée dans des activités ou des actions eux sont privés de la sécurité et du confort d'avoir d’amélioration de l’accès à l'eau et à l'assainissement de l'eau traitée sous contrôle parvenir dans leur et de promotion à l'hygiène depuis les années 80. maison ou leur quartier. Entre ces deux extrêmes, Depuis plus de dix ans, Tdh développe des interven- on trouve des sources d'eau potable plus probable- tions de taille et possède une riche expérience de ment salubres que l'on appelle «améliorées»: fontaines ce type d'intervention avec les communautés. Plu- 11
  • 12. Politique thematique Eau, Assainissement et Hygiène - 1. Les problèmatiques dans le secteur de l’eau, l’assainissement et l’hygiene selon Tdh sieurs projets ont vu le jour dans les années 1990 et construites/existantes sont au moins aussi importants 2000 en réponse aux situations d'urgence telles que que leur construction. des catastrophes naturelles et les troubles civils. La Fondation a mis en place des programmes d'aide et Eau, Assainissement et Hygiène sur le long de soutien en faveur des populations en danger tout terme en insistant sur le renforcement des capacités des Tdh a pour valeur essentielle l'amélioration durable ressources humaines locales. de la santé des communautés (physiques et psycho- logiques). Depuis 1960, Tdh a accompagné des com- Eau, Assainissement et Hygiène en situation munautés dans plus de 40 pays dans le monde, en d'urgence encourageant la participation et la collaboration des L'accroissement du nombre, de la fréquence et de la communautés avec les services publics et les autorités gravité des situations d'urgence – particulièrement locales. L'intégration de la composante Eau, Assai- ces deux dernières décennies – souligne l'importance nissement et Hygiène dans ses programmes dédiés absolue de la promotion de l’accès à l'eau, l'assainisse- à la mère et l'enfant renforce le triangle de l'eau, ment et la promotion à l'hygiène dans l'action huma- l'assainissement et la promotion à l'hygiène. nitaire dans son ensemble. Une catastrophe naturelle (tremblement de terre, inondation, tempête) ou une situation d'urgence découlant de circonstances géo- 4. Contexte des interventions politiques complexes (conflit, persécution ethnique, marginalisation de groupes) peut conduire à une crise Analyse des acteurs humanitaire. Toute crise implique une rupture grave • Bénéficiaires. Il est impératif pour Tdh de faire participer dans la société et peut conduire à des souffrances les communautés dans tous les projets qu'elle soutient. généralisées, des déplacements et des pertes de vies Les femmes et les filles jouent traditionnellement un rôle humaines, avec une privation des nécessités de base central dans l'éducation à l’hygiène, l’approvisionnement telles que l'approvisionnement en eau et l’accès à un en eau et la gestion de l'assainissement, puisque ce assainissement approprié. L'action d'urgence consiste sont elles principalement qui s’occupent de l'hygiène à alléger la souffrance des populations à court terme. à la maison. Tdh plaidera pour l’implication maximale Un couplage avec l’axe protection notamment les des femmes, en particulier dans les prises de décision, activités psychosociales (espaces récréatifs et protec- pour tout ce qui concerne les activités d'amélioration teurs pour l’enfant) dans ces contextes permettent un de l’accès à l’eau et à l’assainissement ainsi que dans meilleur impact des actions en Eau, Assainissement l’éducation à l’hygiène. et Hygiène. • Travail dans le pays, avec les services publics. Tdh Les activités en Eau, Assainissement et Hygiène sont privilégie les rapports avec les autorités locales et vitales dans ces circonstances. Bien que l'approvi- nationales responsables de la santé, de l'eau et de sionnement en eau puisse être prioritaire dans les l'assainissement en vue de négocier ses interventions premiers temps d'une situation d'urgence, l'assainis- dans les politiques nationales existantes en matière sement et l'hygiène sont aussi des facteurs de pre- de santé, d'eau et d'assainissement. A moins qu’une mière importance. Au-delà de l'action initiale, ces urgence ne le justifie, le but est d'être complémen- trois éléments - l'eau, l'assainissement et l'hygiène taire plutôt que de se substituer à une autre insti- - seront développés. Cette stratégie va se construire tution et d'être viable à long terme. C'est ainsi que sur les expériences acquises dans toutes les parties du les autorités nationales responsables de la santé, de monde où Tdh a conçu et mis en œuvre des projets l'eau et de l'assainissement, ainsi que les ministères de protection de l'enfance afin d'aider les enfants concernés, sont des partenaires de choix, avec les victimes de crises et leurs familles. Cette protection autorités locales et municipales. ne comprend pas seulement nos activités essentielles de bien-être et psychosociales, mais suppose une • Travail en partenariat pour développer des appro- action complémentaire visant à fournir les nécessités ches innovantes et optimiser les ressources. Il est de base y afférentes, telles que l'approvisionnement essentiel d'élargir la coordination et la collaboration, en eau (construction de points d'eau, fourniture de d'améliorer la gestion des connaissances et d'utiliser, seaux d'eau), la construction de latrines, de fosses à partager et optimiser activement les ressources. déchets et/ou d'incinérateurs, et la sensibilisation à l'hygiène. L'exploitation et l'entretien des installations 12
  • 13. Politique thematique Eau, Assainissement et Hygiène - 1. Les problèmatiques dans le secteur de l’eau, l’assainissement et l’hygiene selon Tdh Nous travaillons en partenariat avec tous les acteurs cipation proactive dans le projet. Une communauté engagés dans l'éducation aux problèmes de l'eau, de déplacée se trouve habituellement dans une situation l'assainissement et de l'hygiène. précaire, ayant perdu pratiquement tous ses biens. Il est parfois difficile, voire inopportun durant la phase Valeur ajoutée de Tdh de mise en œuvre, de convaincre les personnes pour Les programmes Eau, Assainissement et Hygiène qu’elles collaborent activement. En revanche, une auxquels Tdh apporte son concours sont régis par population stable se mobilisera à priori plus facilement des principes entrant dans le cadre d'une approche et son implication peut même être une condition de programmation dans l'optique des droits de l'en- requise pour une intervention externe. fant. Les stratégies d’amélioration des conditions d’accès à l’eau, à l'assainissement et la promotion à Durant la phase de mise en œuvre, la participation de l'hygiène (WASH) sont guidées par la Convention des la communauté peut consister en des contributions Droits de l'enfant, dont l'Article 24 oblige les Etats directes (financières ou matérielles) à la construction contractants à s'assurer de la réalisation intégrale des infrastructures ou, plus communément, en la du droit à jouir du meilleur état de santé possible et réalisation d’un travail physique, ou travaillant avec le en particulier à prendre des mesures appropriées personnel en charge de la gestion du projet en dessi- pour fournir une eau potable adéquate et propre nant le plan de mise en place du projet, définissant les compte tenu des dangers et des risques de pollution critères cibles et sélectionnant les zones/populations/ du milieu naturel. groupes à couvrir. Ces contributions renforcent le sentiment d’appropriation des infrastructures par la L'éducation aux problèmes de l'eau, de l'assainissement communauté et, en conséquence, améliorent sa ges- et de l'hygiène constituera toujours un élément-clé tion. Une considération spécifique doit toutefois être des programmes de santé mère-enfant de Tdh. apportée aux groupes vulnérables pour lesquels la contribution directe peut représenter une surcharge L’approche communautaire développée par Tdh depuis économique. Dans ce cas, au contraire, le programme de nombreuses années est le mode opératoire pri- visera à augmenter le pouvoir économique du groupe. vilégié de toute intervention en Eau Assainissement La coordination avec d’autres acteurs travaillant sur Hygiène. La participation des communautés affectées la zone est essentielle dans ce cas. aux différentes phases du programme est fondamen- tale (identification des besoins, mise en œuvre, suivi L’action de Tdh10, et ce notamment dans les interven- et évaluation) car elle garantit la pertinence et la tions en Eau Assainissement Hygiène, se base sur une durabilité des actions en fonction des besoins. Le analyse approfondie de la situation sur le terrain et développement et la gestion doivent être basés sur comprend – en général – 3 composantes: (i) actions une approche communautaire, et les programmes directes de terrain sur des manquements ou des doivent viser une implication maximale des commu- violations des droits des enfants; (ii) le renforcement nautés concernées. Selon le contexte d’intervention, de structures et des mécanismes souvent étatiques le type de programme, la phase du projet et la nature pour le respect des droits, (iii) le renforcement des / capacité de la communauté, le niveau d’implication communautés et de la capacité de la société civile pourra varier d’une simple consultation à une parti- et de l’enfant. 13
  • 14. © Tdh / Antoine Delepière
  • 16. Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 2. Interventions de Tdh 1. Principes directeurs des actions en Eau, Assainissement et Hygiène Les principes de Tdh découlent de l'expérience acquise Elle englobe aussi la réutilisation et l'élimination des et des exercices de capitalisation. excréments humains. Le terme d'assainissement de l'environnement est utilisé pour couvrir la notion Tdh a pour politique d'intégrer Eau, Assainissement plus large de contrôler tous les facteurs du milieu et Hygiène dans le travail du programme de santé physique qui pourraient avoir des effets délétères mère-enfant11. Tdh construit une expertise de coupler sur la santé humaine et le bien-être. Dans les pays les synergies entre une intervention dans Eau, Assai- en développement, elle comprend normalement le nissement et Hygiène et des activités de protection de drainage, la gestion des eaux usées et des déchets l’enfant. Les composantes approvisionnement en eau, solides et la lutte anti-vectorielle, en plus des activités amélioration de l’assainissement et promotion de l’hy- couvertes par la définition de l'assainissement. giène facilitent l’accès aux communautés et renforce les capacités à travers l’approche communautaire de Dans l’intervention d’urgence jusqu'au long terme, Tdh dans les projets de protection. Ceci est notam- les interventions de Tdh en Eau, Assainissement et ment pertinent dans les interventions d’urgence. Hygiène ont pour objectif d'aider à fournir ou de réta- blir les moyens de subsistance des populations et de L’accès à l’eau et à l’assainissement est un droit fon- réduire la dépendance de l'aide extérieure. Ces inter- damental de l’être humain (Observation générale 15) 6 ventions portent sur la réhabilitation des structures et non un bien marchand (importance de plaidoyer sociales ainsi que la réhabilitation des infrastructures pour le soutien aux services pour le public). Tdh le hydrauliques et d'assainissement. Dans de nombreux revendique et base ses interventions sur une approche cas, la réparation simplement des dommages maté- «droit» plutôt que «besoin». riels et sociaux n'est pas suffisante, car les conditions préalables à la catastrophe n’étaient pas suffisantes. Eau, Assainissement et Hygiène en situation Les mécanismes d'intervention doivent être adaptées d'urgence à des modèles d’autonomisation et concentrer leurs Au cours de la première étape d'une urgence, l'inter- objectifs sur l'amélioration des conditions de vie de vention de Tdh en Eau, Assainissement et Hygiène base (eau, assainissement et hygiène) et la réduction peut couvrir à la fois les zones rurales et urbaines, de la vulnérabilité majeure. Ceci est réalisé en four- mais en mettant l'accent sur la satisfaction des besoins nissant une couverture complète des besoins par fondamentaux non desservies ou mal desservies dans le biais de systèmes autonomes et implique donc les zones rurales et périurbaines pauvres, les bidon- la participation et l'autonomisation des structures villes ou peuplements informels, les petites villes et locales et des communautés, ainsi que des institutions les camps de personnes déplacées. En terme d'ap- nationales, afin de garantir la durabilité. provisionnement en eau, ces besoins de base com- prennent l'accès à un approvisionnement sûr en eau Eau, Assainissement et Hygiène sur le long à usage domestique, signifiant «eau pour la boisson, la terme préparation des aliments, l’hygiène corporelle, la lessive, Les interventions à long terme mettent l'accent sur la vaisselle et le nettoyage». Dans de nombreux cas, les problèmes structurels, et l'objectif principal est le l'eau domestique pourrait également être utilisée renforcement des capacités locales existantes, avec pour l'abreuvement des animaux et des potagers ou l'objectif d'améliorer les conditions de vie de la col- jardins. La définition des termes «accès» (la distance lectivité de façon durable et le respect de leurs droits. du plus proche point d'eau par habitant et la dispo- La participation des communautés concernées, dans nibilité) et «sûr» (qualité de l'eau) peut varier d’un la définition et la mise en œuvre des programmes, pays à l’autre. Il existe de nombreuses définitions est au cœur de cette approche. Ces programmes possibles de l'assainissement. Par le mot assainisse- sont axés sur la réduction de la vulnérabilité dans ment ici, on entend la gestion sûre des excréments le long terme. Le soutien extérieur est réduit au humains. Elle comprend donc à la fois le «hardware» minimum, et la mise en œuvre se fait essentiellement (par exemple les latrines et les égouts) et le «software» par le biais de partenaires locaux. Ces réponses sont (réglementation, promotion de l'hygiène) nécessaires appropriées en cas de post-crise, de déstructuration pour réduire la transmission des maladies fécaux-oral. et de discrimination. 16
  • 17. Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 2. Interventions de Tdh Leçons-clés et meilleures pratiques acquises Réponse rapide aux catastrophes naturelles et sur le terrain conflits avec un personnel en stand-by et des stocks Les interventions en santé sont renforcées par d'urgence. les activités Eau Assainissement Hygiène et réci- proquement. Le niveau d'expertise des ressources humaines détermine la qualité et le succès du projet. Les interventions en urgence en Eau, Assainisse- ment et Hygiène bénéficient d’un meilleur impact Conséquences sur la politique de Tdh et sont plus pertinentes quand un axe psychosocial  L’approche «droit» est privilégiée par rapport à est intégré et réciproquement. l’approche «besoins».  L’approche communautaire mise en œuvre dans Les activités en Eau, Assainissement et Hygiène sont les activités psychosociales en urgence permet intégrées dans la stratégie de santé mère-enfant de renforcer l’appropriation des communautés. et réciproquement. Inversement les interventions en urgence en Eau,  Assainissement et Hygiène permettent d’aborder Dans les interventions d’urgence, le couplage Eau, les problématiques de protection. Assainissement et Hygiène/protection (psychoso- ciale) doit être encouragé au vue des résultats des Encouragement à l'appropriation avec la parti- expériences précédentes. cipation de la communauté à tous les stades du  projet. L’approche psychosocial incluant les principes de  non discrimination, dignité, participation commu- La participation de la communauté est une condi- nautaire, prise en compte des ressources des com- tion essentielle dans les processus de: munautés, renforcement des capacités, approche • Evaluation des besoins intégrée et holistique… doit être mise en œuvre • Planification des projets dans tous les projets. • Remise de l'activité  • Capitalisation L' appropriation des projets par la communauté doit être encouragée en faisant de la participation une Les doublons sont évités si la communauté participe partie intégrante de la gestion du cycle de projet. à l'inventaire des besoins et des ressources de la L’ approche communautaire avec la participation communauté. communautaire et le respect de la culture com- munautaire (compréhension de ses ressorts) est Les besoins et les droits des femmes sont primor- essentielle dans tous les projets. diaux lors de la planification des projets.  Notre travail est influencé par les problématiques Des solutions techniquement appropriées et socia- spécifiques des femmes et des filles. lement acceptables sont appliquées.  La conception des projets est adaptée à la com- Développer une stratégie claire de sortie du munauté : la technologie est comprise, appropriée, projet ou de retrait progressif dès les premiers durable, abordable et gérable (gestion et mainte- temps d'une intervention Eau, Assainissement et nance). Hygiène.  Les projets sont planifiés selon les principes de Les considérations anthropologiques et sociolo- «Ne pas nuire» (Do no harm). giques vont de pair avec les études de faisabilités techniques. Un personnel qualifié est essentiel à la bonne mar- che des projets Eau, Assainissement et Hygiène. La stratégie Urgence Réhabilitation Développe- ment ou LRRD (Liens entre aide d’urgence, réha- bilitation et développement) est à développer dans chaque contexte d’intervention sous forme de contiguum. 17
  • 18. Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 2. Interventions de Tdh 2. Buts, objectifs et groupes cibles de la Fondation Le but final de la Fondation aux termes de sa Charte incluant la promotion du changement de compor- est l'aide à l'enfance. tement par rapport à l’hygiène, à la gestion de l’eau et l’assainissement. Notre objectif général dans le cadre de l’Eau, Assai- • Un plaidoyer sur l’eau, l’assainissement et l’hy- nissement et Hygiène contribuera au but final en giène. apportant des améliorations durables à la santé de la communauté. 3. Actions Cet objectif général demande la réalisation de trois objectifs spécifiques: Les activités sont regroupées en types d'actions. On • L'approvisionnement en eau potable et salubre des trouvera ci-dessous une liste non-exhaustive d'ac- communautés ciblées. tions : • La réduction des risques de propagation de mala- • Etude et analyse de contexte dies transmises par l'eau grâce à un assainissement • Approvisionnement en eau approprié et la sensibilisation à l’hygiène. • Contrôle des excréments humains • L'intégration de l’amélioration de l’accès à l’eau, à • Gestion des déchets solides l’assainissement de l'environnement et la promotion • Gestion des déchets médicaux de l’hygiène dans la santé materno-infantile et la • Evacuation et traitement final des eaux usées protection de l’enfant. • Contrôle des vecteurs • Promotion de l'hygiène Les objectifs des projets soutenus par Terre des hom- • Transfert des connaissances et formation mes varient en fonction du projet et de son contexte. • Gestion des risques et des catastrophes Dans chaque cas, ces objectifs s'accompagnent d'une proposition de projet complétée par une analyse du cadre logique12. Population, bénéficiaires, groupes cibles Les activités de la Fondation se concentrent sur la zone où les problèmes sont les plus grands et les populations les plus vulnérables. Tdh fonde sa décision sur les problèmes identifiés quelles que soient les appartenances ethniques, politiques et religieuses, dans les catégories suivantes: • Personnes déplacées ou réfugiés et communautés ayant perdu leurs moyens de subsistance à la suite d'une crise ou d’une catastrophe naturelle. • Communautés ou groupes marginalisés ou com- munautés pauvres en milieu urbain et rural. Notre politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène promeut toujours de façon équilibrée les trois composantes approvisionnement en eau, amé- lioration de l’assainissement et promotion à l’hygiène qui se fondent sur les trois axes stratégiques inter- dépendants: • Un appui à l’approvisionnement en eau potable et à l’amélioration de l’assainissement, • Une priorité donnée au renforcement13 des insti- tutions, des communautés et des bénéficiaires des projets (formations, renforcement des capacités, …) 18
  • 19. Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 2. Interventions de Tdh Trois axes stratégiques des interventions Eau, Assainissement et Hygiène de Tdh Plaidoyer sur l'eau, Renforcement des Appui à l'assainissement et compétences et des capacités l'approvisionnement l'hygiène (1) en eau et amélioration de l'assainissement • Service pour le public • Renforcement des capacités • Droit à l'eau et à institutionnelles (à tous • Fournir un grand choix l'assainissement niveaux). d'approvisionnement • Le genre et la protection • Renforcement des capacités en eau potable fiable, des enfants des comités de gestion durable et abordable. • Partenariat inter (décentralisation). • Fournir un domaines… • Promotion au changement assainissement salubre des pratiques et des (dans les ménages, comportements (hygiène) communautés, les écoles, structures de santé) (1) rérérence à "Empowerment" en anglais. Amélioration des comportements, de l'approvisionnement en eau et de l'accès à l'assainissement Diminution de l'exposition aux agents pathogènes, fardeau des maladies Réduction du nombre Augmentation de d'épisodes diarrhéiques l'absorption des et la réduction des nutriments et meilleure parasites intestinaux résistance aux maladies Réduction de la mortalité et de la morbidité, notamment chez les enfants 19
  • 20. Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 2. Interventions de Tdh Construction d'une fosse à latrines en Haïti © Tdh / Antoine Delepière 4. Modèles d'action • Interventions et approches innovantes là où c'est possible. Les modèles d'action dépendent du contexte de • Capitalisation dans les projets Eau, Assainissement l'intervention et se fondent sur les leçons tirées du et Hygiène en prêtant une attention spéciale aux processus de capitalisation. La durabilité des actions initiatives de santé portant sur l'enfant et la com- ou l'impact des projets reste un facteur clé dans le munauté. choix des modes d'action. Les modèles d'action reposent sur les principes de Page de doite: Exemple d’arbre à problèmes base suivants: lié aux problématiques Eau, Assainissement et • Tdh vise à une intégration négociée/participative Hygiène de ses activités dans des politiques nationales d'eau et d'assainissement, afin de renforcer les initiatives existantes. • Tdh nomme du personnel qualifié dont elle assure la Cause formation; elle assure une collaboration trans-sec- torielle entre les composantes Eau, Assainissement et Hygiène, les programmes de santé mère-enfant Composante de l'action et de Protection. • Echange d'informations entre les secteurs chargées de l'eau/assainissement et de la santé aux niveaux Effets local et national. • Encourage l'utilisation de ressources locales et encourage le renforcement des capacités à l'échelle Effet inhibiteur locale. • L'analyse de la situation est la condition préalable Evolution naturelle à toute opération sur le terrain. • Inventaire participatif des besoins et des ressources Composante de l'action de la communauté. 20
  • 21. Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 2. Interventions de Tdh Amélioration Amélioration Amélioration Amélioration Amélioration (quantitative) de (qualitative) de de la gestion des des conditions des conditions l'accès à l'eau l'accès à l'eau déchets sanitaires en sanitaires durablement potable potable (mise en place renforçant les (hardware), (construction et (construction et système et capacités renforcement des renforcement des renforcement des renforcement des des communautés capacités de gestion capacités de gestion capacités de gestion capacités de gestion et maintenance + et maintenance) et maintenance) sensibilisation d'hygiène (sofware) Amélioration de l'accès aux latrines Problème quantitatif (distance, absence de ressources, coût, mauvaise gestion et maintenance) Pas accès à l'eau potable Problème qualitatif (contamination, mauvaise gestion et maintenance) Amélioration de l'accès aux latrines Pas d'accès à un Pas de latrines assainissement approprié Pas de gestion des déchets Pas d'accès à un Taux élevé assainissement de maladies approprié Mauvais drainage Taux élevé Multiplication de maladies des vecteurs Pollution de l'environnement Taux élevé de mortalité Pratique d'hygiène inadaptée Comportement risqué concernant Pratique d'hygiène l'hygiène et risquée pour l'environnement l'environnement Mesure de Promotion à Distribution de protection de Contrôle des l'hygiène kits d'hygiène l'environnement vecteurs Promotion de la Action permettant la prévention des maladies et la prévention de transmission en santé impliquant les communautés (participation proactive) 21
  • 22. Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 2. Interventions de Tdh Evaluation rapide (population, Mobilisation Mobilisation communautaire Enquête CAP contexte, environnement) communautaire (Connaissance Aptitude Pratique) Formation continue/renforcement Mesures de Enquête CAP Approche «droit» et des capacités résultats (Connaissance Aptitude psychosociale Pratique) Mesures de protection de Mise en place mesures de l'environnement Cartographie ressources protection et sécurité Capitalisation (communautés, autorités Prévention, réduction des risques de leçons locales) Prise en considération Echanges/réévaluation avec catastrophes apprises politique nationale communautés/autorités locales Promotion/ Formation des Création des comités de gestion Etude de faisabilité technique comités de gestion Formation équipes (gestion et (gestion et (échanges inter-domaines) maintenance) maintenance) Collaboration et coordination inter-domaine (santé- protection) Qualité d'eau Préparation stratégique de améliorée sortie Validation Accès intervention à l'eau Eau Quantité d'eau amélioré améliorée (adapté, abordable, durable) Communautés, Distance au écoles/structures point d'eau de santé sans réduite accès (ou Commu- inadapté) à l'eau nautés, écoles/ structures de Accès santé avec latrines conditions amélioré sanitaires améliorées (adaptées, Communau- Gestion appro- tés,écoles/ Communautés, des déchets priées…) structures de écoles/structures amélioré de santé sans Accès à santé avec accès (ou l'assainis- des conditions Validation inadapté) à sement sanitaires intervention Drainage l'assainissement amélioré à risque Assainissement amélioré (adapté, abordable, durable) Contrôle des vecteurs amélioré Communautés, écoles/structures Validation Améliora- Participation de santé sans intervention tion des et implication accès (ou promotion pratiques améliorée inadapté) à Hygiène d'hygiène l'assainissement Représentation de l'action Enquête/réévaluation Transfer des messages compétences Eau, Assainissement et Hygiène Monitoring/Evaluation et adaptation continue suivant les résultats du monitoring Axe stratégique 1 · Appui à la fourniture d'eau et d'assainissement Axe stratégique 2 · Renforcement des compétences et des capacités incluant promotion changement de comportement par rapport à l'hygiène Axe stratégique 1 · Plaidoyer sur Eau, Assainissement et Hygiène 22
  • 23. Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 2. Interventions de Tdh Fillette buvant l'eau d'un puit Andhra Pradesh Krisnapatnam, Inde © Tdh / Antoine Delepière On distingue deux façons d’intervenir: applique des critères professionnels en sélection- nant ses partenariats. Les rapports sont régis par Mise en œuvre directe un accord de partenariat et guidés par des codes de La mise en œuvre directe est principalement assu- conduites acceptés, dont la Politique de protection rée lors d’intervention d’urgence et dans certains de l'enfance de Tdh et les règles édictées en termes contextes de développement où aucune compétence de bonne gouvernance (voir «Check-list Tdh de Bonne locale (organisations communautaires, ressources Gouvernance»). humaines) n'est disponible. Soutien/complémentarité avec des parte- naires locaux Tdh encourage le renforcement des capacités et l'appropriation au niveau local, en favorisant la coo- pération avec des organisations locales partenaires (ONG, organisations communautaires, réseaux). Tdh 23
  • 24. © Tdh / Mélanie Rouiller
  • 26. Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 3. Tdh en pratique 1. Préalable: analyse de situation Une intervention dépendante de l’analyse L’environnement: de situation • Le type de ressources disponibles. Une analyse approfondie doit être menée afin de com- • Les risques de contamination de l’environnement prendre et de définir clairement la nature des problé- liés à la réalisation d’infrastructures. matiques et de leurs causes et d’établir la réponse la • Les données climatiques (actuel et prévisions). Il est plus appropriée à une situation donnée. Elle permet important aussi de considérer les problématiques d’appréhender les différents facteurs déterminants. liées au changement climatique pour les populations Cette analyse, réalisée aussi bien avant que tout au (migrations, adaptations…). long de l’intervention, doit prendre en considération les paramètres suivants : Dans les situations d’urgence, l’analyse de situation peut être moins approfondie mais doit prendre en La population: compte les paramètres ci-dessus. Des outils d’analyse • Les spécificités locales et les contraintes socio- ont été développés afin de faciliter cette étape. économiques, culturelles et religieuses. • La nature des problèmes et des attentes de la Pour réduire la morbidité/mortalité ainsi que pour population. lutter efficacement contre la malnutrition, il est essen- tiel de prendre en considération tous leurs détermi- Le contexte: nants potentiels. L’analyse du contexte et la phase • Les facteurs liés à la problématique (politiques, d’identification (incluant en particulier des rencon- naturels, etc.). tres avec les populations) doit inclure une approche • La situation précédente (conditions, ressources, multidisciplinaire (psychosociale, santé, protection, vulnérabilités, biens, etc.). Eau, Assainissement et Hygiène, …), privilégiant la • La situation actuelle, les capacités disponibles (res- participation communautaire. sources) et les stratégies d’adaptation au sein de la population affectée. • Les évolutions possibles du contexte (court, moyen et long terme). CIBLE IDEALE Stratégie Problèmes institutionnelle (analyse de situation) si recevable Stratégie opérationnelle pour l'intervention Faisabilité technique et sociale (approche psychosociale) Coordination avec les par- tenaires (autorités locales et Contraintes logistiques autres acteurs) et Sécurité Intégration des autres Ressources et capacités des domaines et thématiques de Tdh communautés Possiblité d'avoir Implication et motivation un fort impact des communautés 26
  • 27. Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 3. Tdh en pratique Une intervention adaptée aux ressources les conflits potentiels que la réalisation d’infras- (compétences et capacités) et à la motiva- tructures pourrait soulever. tion des communautés La prise en considération des caractéristiques socio- Respecter, appréhender, et intégrer les fac- culturelles et économiques de la communauté est teurs locaux une condition primordiale et nécessaire à l’accom- Le projet doit appréhender d’une manière positive, plissement efficace et durable d’un projet. En effet, les croyances de la communauté, ses connaissances et les décisions techniques seront prises selon des cri- sa gestion de l’environnement. L’attitude essentielle à tères qui ne sont pas uniquement d’ordre technique, conserver est celle du respect. Plutôt que de tenter de mais aussi social et culturel, et les réponses choisies démontrer qu’une croyance ou un tabou est absurde devront être adaptées au mode de vie des communau- parce qu’il semble être à l’opposé de notre propre tés concernées. La définition d’un projet doit prendre système culturel, Tdh doit travailler à concevoir des en compte les points suivants : messages compréhensibles et appropriés pour expli- • Evaluer les ressources logistiques et économiques, quer les causes des problèmes, et à rechercher des ressources humaines, techniques, requises et dispo- solutions efficaces avec la communauté. nibles pour la gestion et la maintenance des infras- tructures (combustible, pièces détachées,…). Lorsque la modification d’une coutume spécifique • Respecter les religions, croyances et tabous (liés à s’avère être la solution la plus appropriée, un com- l’eau, l’assainissement, etc.) et adapter l’intervention portement respectueux doit guider la manière dont en conséquence. les informations et les encouragements nécessaires • Evaluer la motivation et les capacités de gestion seront dispensés à la communauté afin de la sensibili- des communautés locales ser aux bénéfices que ces changements apporteraient. • Respecter la hiérarchie sociale (mais assurer que Les comportements culturels allant dans le sens du celle-ci n’interfère pas avec la transparence du pro- projet seront promus et répliqués. jet et l’assistance aux plus vulnérables) et anticiper 2. Axe stratégique I: L’appui à l’amélioration de l’accès à l’eau et à l’assainissement L’analyse de situation doit systématiquement être L’utilisation de technologies adaptées aux contraintes suivie d’une étude de faisabilité qui confirme la pos- socioculturelles et économiques des communautés et sibilité d’offrir une réponse sûre et appropriée aux à l’environnement est une condition essentielle au suc- problèmes identifiés. Ceci inclus principalement, pour cès d’un projet, quel qu’il soit. L’utilisation de techni- les projets Eau, Assainissement et Hygiène: ques dont l’efficacité a été démontrée est la meilleure • la capacité communautaire à utiliser, gérer et ma manière d’assurer une réponse à la fois appropriée tenir les infrastructures eau et assainissement et durable. Des technologies et des mécanismes de • la validation de la capacité hydrologique (potentiel maintenance abordables doivent être encouragés de la ressource, débits pérennes, risques environ- lorsque cela est approprié (spécialement dans des nementaux, …) contextes de développement). La reproductibilité des • la validation hydro-chimique et bactériologique activités par la communauté doit être encouragée. (qualité de l’eau selon les normes OMS et natio- nales) Dans certaines circonstances, cependant, il est pos- sible qu’aucune solution parfaitement appropriée ne La question de la faisabilité, en assainissement, est soit disponible. Dans ces cas, l’inventivité prendra une aussi liée à des contextes spécifiques où l’assainisse- place importante, et il sera essentiel de rechercher ment peut créer un risque pour l’environnement et activement parmi les solutions initialement conçues la santé publique (latrines dans une zone au niveau et avec les ressources locales, une solution adéquate. hydrostatique élevé). Ceci implique : 27
  • 28. Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 3. Tdh en pratique • Une analyse précise des problèmes et des res- sont responsables de la gestion des tâches domes- sources. tiques et de l’utilisation de l’eau. Bien qu’elles soient • Une étude des solutions déjà déployées localement responsables de la gestion domestique, les femmes (et régionalement) et une étude approfondie des sont souvent exclues de la gestion de l’eau au niveau modifications nécessaires. communautaire. • La promotion au niveau régional des techniques conçues par les communautés et les autres acteurs L’objectif de Tdh par rapport au genre est d’assurer locaux (échange Sud-Sud). que les différents programmes et projets implantés bénéficient équitablement aux hommes et aux fem- Obtenir un système durable est un objectif qui est mes, en accord avec leurs besoins spécifiques avec considéré dès le début de la définition du programme. une participation et une collaboration équitable des Pendant la première phase de l’urgence, la réponse deux sexes, en tentant de rééquilibrer les relations initiale doit être rapide et efficace, et la durabilité de genre existants (équité, solidarité, justice), en ce n’est pas nécessairement un objectif. Cependant, une qui concerne la participation, la redistribution des fois que les besoins primaires sont atteints après les ressources et les responsabilités. Pendant la phase premières semaines, l’évolution de la réponse est d’analyse de la situation, il est important de com- planifiée avec à l’esprit une prise en compte de tous prendre le rôle et le statut des femmes au sein de les aspects liés au long terme. Ceci est spécialement la communauté (vulnérabilité spécifique) ainsi que vrai pour valider la phase de désengagement. le rôle qu’elles pourraient jouer au sein du projet lui-même. Il est nécessaire de promouvoir l’impli- Quelques éléments clés à prendre en compte dans toutes cation des femmes dans la promotion de l’hygiène, interventions sur cet axe : le genre, les enfants, la protec- l’assainissement et les éléments de gestion de l’eau tion, le respect de l’environnement et la gestion intégrée d’un projet. Les femmes étant le plus souvent respon- de la ressource en eau. sable de l’éducation des enfants et de la gestion du ménage, leur implication dans les éléments du projet Enfants est indispensable. Il est important de créer un espace Dans des situations de crise, les enfants sont parti- pour les femmes dans l’organisation et la mise en culièrement vulnérables et peuvent représenter une œuvre du projet, et d’encourager leur participation part importante des populations affectées, les plus par le biais d’un renforcement de leurs capacités et vulnérables. Tdh de par sa focalisation sur l’enfant, doit connaissances. Les femmes devront être impliquées prendre des mesures spéciales pour les enfants afin dans les décisions de la communauté liées à l’eau, d’assurer un accès prioritaire aux services fondamen- à l’assainissement et l'hygiène, par conséquent les taux. Une attention particulière doit être apportée équipes de Tdh devront assurer qu’elles sont inclues aux enfants de moins de cinq ans. L’objectif principal en tant que membres dans les comités de point d’eau, est de maintenir la morbidité, mortalité et indices de et qu’elles sont représentées de manière équitable malnutrition en dessous des valeurs critiques pour dans l’équipe locale (spécialement dans le secteur de la ce groupe en particulier, et d’apporter un «soutien promotion de l’hygiène). Les femmes sont considérées psychosocial» pour les enfants ainsi qu’évaluer les pro- comme une priorité lorsque l’on établit les critères de blématiques de protection se référant à la politique sélection des bénéficiaires des interventions (par ex. de protection de l’enfant de Tdh. femmes veuves, femmes à la tête des ménages). Genre Protection Les différentes opinions et besoins des femmes et des Les installations en eau et assainissement doivent hommes doivent toujours être considérés aux diffé- être construites de manière aussi sûre et accessible rentes étapes du cycle de projet. Le rôle des femmes que possible. Les enjeux repris dans la Politique de dans l’approvisionnement en eau, l’assainissement, la Prévention des Abus de Tdh doivent être considé- gestion et la protection est central et requiert une rés. Etant donné que l’eau joue un rôle critique dans vigilance spéciale. Le mot «genre» réfère à la différen- beaucoup de conflits dans le monde, il est impératif ciation des responsabilités, rôles, besoins, intérêts, que les équipes mettant en œuvre les projets soient capacités et vulnérabilités, à la fois des hommes et soucieuses des questions liées aux droits de l’homme des femmes, ainsi qu’aux aspects du projet qui sont et à la protection au moment de la mise en place des influencés par les facteurs sociaux et culturels. Dans projets Eau, Assainissement et Hygiène. la plupart des pays en développement, les femmes 28
  • 29. Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 3. Tdh en pratique Respect de l’environnement et gestion inté- toute surexploitation des nappes souterraines durant grée de la ressource en eau la mise en œuvre des projets de réalisation de puits Les projets ont toujours des conséquences poten- ou de forages, les ressources disponibles seront systé- tielles sur l’environnement naturel. Les risques envi- matiquement analysées de façon approfondie (par des ronnementaux doivent donc être estimés avant et études géophysiques, des essais de pompage, etc.). pendant chaque intervention, et les impacts doivent Ces évaluations aideront à déterminer le nombre être minimisés. Dans tous les cas, il est important de points d’eau et le dimensionnement adéquat des de sensibiliser la communauté affectée et les autres systèmes de pompage choisis. S’il existe un risque partenaires locaux à une gestion correcte de leurs d’épuisement des ressources en eau, des ressources ressources en eau et aux facteurs de risques environ- alternatives devront être considérées. nementaux. Il est particulièrement important d’éviter 3. Axe stratégique II: Le renforcement des communautés et 14 des bénéficiaires des projets Le renforcement des capacités locales est un axe Transmission des connaissances et passation primordial afin d’assurer la durabilité de l’intervention. (hand-over) La durabilité réfère à la probabilité de la continua- Dès le début de sa mise en œuvre, l’intervention doit tion/maintenance des structures ou initiatives créées permettre un retrait graduel de l’assistance, l’objectif pendant et au-delà du projet. Elle est une des clés final étant le retrait total. Il est important de clarifier pour que le projet ait un impact étendu et à long- dès le départ les rôles différents des communautés, terme. La durabilité d’un projet Eau, Assainissement des autorités traditionnelles et des acteurs politiques. et Hygiène est liée à l’existence, le dynamisme, la Une attention particulière doit être accordée aux viabilité financière et la connaissance technique des questions de propriété, d’accessibilité et de gestion. comités de gestion (eau, assainissement, hygiène). Ces L’intervention doit finalement inclure une passation derniers ne doivent pas travailler de manière isolée officielle des activités et des infrastructures à un mais en étroite relation avec les autorités locales et groupe reconnu et légitime. le Ministère référent, et doivent être officiellement déclarés. Les formations techniques et en maintenance sont un aspect essentiel à intégrer dans toutes interven- La durabilité d’un projet peut être sa capacité de tions. Il faut distinguer les formations dont le but est désengagement par rapport à l’autorité locale (direc- de rendre techniquement autonomes les équipes tion régionale de l’eau et de l’assainissement ou Minis- d’opérateurs et de maintenance, et celles destinées tère de l’eau et de l’assainissement) ou au partenaire aux usagers. La formation continue est effectuée local (programme Eau, Assainissement et Hygiène sur site et quotidiennement, mais des sessions de d’ONG locale). La reproductibilité des activités est formation sont aussi organisées régulièrement tout un composant de la durabilité d’un programme. au long du projet. Elles regroupent les techniciens et les membres du comité des usagers (trésoriers, Renforcement de la communauté et de la plombiers, agents de promotion à l’hygiène, etc.), cohésion sociale afin de partager les expériences, de rendre public les L’aide de Tdh doit chercher à renforcer l’organisation succès obtenus au niveau local et régional, et de per- et la cohésion sociale par une approche communau- mettre à tous les partenaires d’en tirer les bénéfices taire de la gestion de l’eau et de l’assainissement. La correspondants. Les cinq points clés pour la durabilité mobilisation et la participation de la communauté des infrastructures liées à l’eau et à l’assainissement pendant la préparation et durant le projet, de même construites pendant l’intervention sont: compréhen- que l’existence de comités de gestion (eau, assai- sion des ouvrages, appropriation des communautés, nissement, hygiène), sont un moyen d’atteindre ces disponibilité et accès aux pièces détachées et trans- objectifs.Cette collaboration doit être menée avec parence dans la gestion des structures, participation une approche psychosociale. dans la maintenance. 29
  • 30. Politique thématique Eau, Assainissement et Hygiène - 3. Tdh en pratique Capitalisation de l’expérience et de l’analyse spécifique(par ex. la mise en œuvre de latrines éco- Toute intervention suppose la collecte d’une quantité logiques au sud du Bangladesh) et/ou à un problème considérable de données, comprenant le contexte plus général (par ex. les facteurs sociaux limitant général et spécifique, les pratiques et ressources, les de l’utilisation de latrines sèches en Inde), Tdh peut méthodologies et technologies employées. L’ensemble développer des projets de recherche opérationnelle, de ces informations est d’une grande valeur pour les et promeut des projets d’étude à court terme, spé- communautés, les partenaires locaux et les différents cialement par le biais du placement d’étudiants. Dans acteurs qui souhaiteraient agir dans la même zone. tous les cas, les relations avec les universités et les La collecte, l’analyse et le partage de l’information instituts de recherche, groupes d’experts idéalement représentent donc toujours un des objectifs de cha- depuis le pays d’intervention (mais aussi en Suisse), que intervention. ainsi que l’augmentation des relations professionnel- les entre les Universités du Nord et du Sud, seront Recherche opérationnelle encouragées. Dans le but d’améliorer la pertinence de ces activi- tés en Eau, Assainissement et Hygiène et dans celui de trouver une réponse adaptée à un problème 4. Axe stratégique III: Le plaidoyer dans Eau, Assainissement et Hygiène Le plaidoyer est l'un des piliers de l'action de Tdh. Le Tdh s’engage à influencer les décideurs à tous les plaidoyer complète les axes stratégiques car il : niveaux afin que la priorité soit accordée à l’eau, • Fait face aux causes sous-jacentes de la pauvreté l’assainissement et l’hygiène dans leurs plans de et de l’injustice. Il apporte des changements à long réduction de la pauvreté en prouvant leur impor- terme. tance vitale pour la santé, l’éducation et les moyens • Considère les gens comme des agents de change- d’existence. ment dans leur propre communauté. • Peut changer les structures du pouvoir et les sys- La première étape de la planification de plaidoyer tèmes injustes. est l'identification des questions que Tdh souhaite • Peut aider à générer de plus amples ressources aborder. Dans le secteur de l’eau, l’assainissement et pour d’autres travaux de développement. l’hygiène, de nombreuses questions ont de l'intérêt. Toutefois, le plaidoyer ne peut pas espérer résou- Le plaidoyer peut comprendre un certain nombre dre tout à la fois et il est donc important de choisir d’activités dont la recherche, le lobbying, les cam- les questions les plus importantes et pertinentes pagnes, le travail en réseau, la sensibilisation et les pour chaque pays ou région lors de l'élaboration travaux avec les médias. Le plaidoyer peut avoir un de notre ou son plan de plaidoyer. Le Tdh décrit les important impact sur les problèmes liés à l’eau pota- quatre domaines prioritaires choisis par l’institution ble, l’hygiène et l’assainissement. pour les actions futures, qui peuvent former la base des activités de plaidoyer en Eau, Assainissement et Tdh s’engage à mener un plaidoyer pour le rôle fon- Hygiène: damental de l’eau potable, l’assainissement et l’hy- • Promotion de l'hygiène. giène dans le développement humain. Tout comme • L’assainissement de l'environnement. l’éducation et la santé, Terre des hommes considère • Surveillance et responsabilisation accrues des opé- l’accès à l’eau et à l’assainissement comme un bien rateurs des services de l'eau et de l'assainissement public qui doit être délivré en toutes circonstances (y compris un code d'éthique et de droits). de manière gratuite au point de service (ou dans • Les approches communautaires d'approvisionne- certaines conditions à un coût abordable dans un ment en eau et assainissement associées à l’appro- système qui n’exclut pas les indigents). che psychosociale. 30