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NPO와 소셜임팩트: 프레임워크 구성요소와 집합적 임팩트

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서울NPO지원센터가 위탁한 "NPO와 소셜임팩트 프레임워크 개발 연구" 최종보고서에 기반해 제1회 NPO 정책포럼(2015.4.7)에서 발표한 자료입니다.

연구보고서 전문은 다음의 링크에서 받아볼 수 있습니다.
http://www.seoulnpocenter.kr/bbs/board.php?bo_table=npo_aca&wr_id=510

- 연구수행기관: (주)엠와이소셜컴퍼니(MYSC)
- 연구책임자: 김정태(MYSC 대표)
- 공동연구원: 도현명(임팩트스퀘어 대표), 박정호(대한상공회의소 지속가능경영원 선임연구원), 안정권(BSI 영국표준협회 심사원), 양세진(소셜이노베이션그룹 대표), 이재현(세계공동모금회 아태교육센터 국장)
- 연구원: 한성휘(MYSC 컨설턴트)

NPO와 소셜임팩트: 프레임워크 구성요소와 집합적 임팩트

  1. 1. NPO와 소셜임팩트 프레임워크 구성요소와 집합적 임팩트 김정태 ㈜엠와이소셜컴퍼니 대표이사
  2. 2. 어느 음식점 앞에 있던 로봇 안내원. 로봇 안내원의 설치는 기존 고객 만족도를 높이고, 새로운 고객을 발굴하는데 효과가 있을까? Input = 로봇 안내원 Output = 방문고객 증가 Outcome = 고객지향 서비스 Impact = ?? 2 프롤로그_ 임팩트를 생각하는가? 중국집 A
  3. 3. 3 프롤로그_ 임팩트를 생각하는가? 중국집 B
  4. 4. IMPACT 결과로서의 긍정적 변화 SOCIAL INNOVATION 과정으로서의 지속가능 변화 SOCIAL IMPACT 과정과 결과에서의 지속적이며 긍정적인 변화 Social Impact Bonds Social Impact Business Collective Impact 4 소셜임팩트란 무엇일까?
  5. 5. 연구목적 및 진행체계 5  소셜임팩트 전문가 중심의 워킹그룹 운영 - NPO와 소셜임팩트에 관한 다양한 쟁점을 정리  NPO 현장활동가 대상의 임팩트에 관한 인식을 확인하여 연구에 필요한 시사점 파악  NPO 고유의 소셜임팩트 프레임워크 이해와 주요 요인 및 방향성을 설정하는 기초연구 단계 [연구 진행체계]
  6. 6. [프레임워크 구성요소로서의 의의]  논의된 내용이 프레임으로 발전하기에는 더 많은 다양한 이해관계자와의 검토가 필요  다양한 NPO의 규모나 지향하는 목표에 적합한 범용성을 가질 수 있는가에 대한 의문  실제 적용함으로써 구체적인 적실성과 타당성 검증의 필요 소셜임팩트 프레임워크 구성요소 (Cont.) [소셜임팩트 프레임워크 구성요소] NPO가 원칙요소로 불리는 토대를 강화하고, 이를 구체적으로 실행하는 이행요소를 갖추게 될 경우 기대하는 결과요소가 나오는 것을 모두 포함한 것 [3구성요소로 해석하는 NPO의 소셜임팩트] 6
  7. 7. [원칙요소(토대요소)]  임팩트의 지향점(역량 있는 NPO의 참여를 통해 이루어내는 긍정적인 사회 변화)을 드러내는 요소들을 포함  세 가지 원칙요소(역량, 참여, 변화)는 각각의 의미를 비롯해 상호작용을 통한 새로운 가치 창출 (ex: 변화의 수준은 참여하는 이해관계자의 수와 쏟아내는 역량의 총합에 따라 매우 상이) 소셜임팩트 프레임워크 구성요소 (Cont.) [소셜임팩트 프레임워크 구성요소: 원칙요소] 7
  8. 8. [이행요소]  원칙요소들이 어떻게 행동으로 드러나야 혹은 드러나고 있는지를 확인해볼 수 있는 지표 역할  변화: 제도적 접근(정책의 신설이나 규제의 철폐 등) + 비제도적 접근(인식의 변화와 문화의 도입 등)  참여: 외부적 소통(광의의 이해관계자와의 협력, 연대, 대화 등) + 내부적 소통(이사회, 임직원, 자원활동가, 후원자 등)  역량: 가시적 자원과 비가시적 자원(네트워크, 사회정책적인 변화 및 여론, 신뢰 등)의 확보, 강화, 개발이라는 구체적인 실행으로 이어질 때에 실질적인 의미 소셜임팩트 프레임워크 구성요소 (Cont.) [소셜임팩트 프레임워크 구성요소: 이행요소] 8
  9. 9. [결과요소]  원칙요소와 이행요소의 과정이 잘 진행될 때 기대되는 결과들  결과요소의 강화는 다시금 원칙요소와 이행요소의 강화를 촉진하는 선순환적 기여 소셜임팩트 프레임워크 구성요소 [소셜임팩트 프레임워크 구성요소: 결과요소] 9
  10. 10. 아시아재단 네팔 커뮤니티 중재자 프로그램의 소셜임팩트 과정으로서의 소셜임팩트 결과로서의 소셜임팩트 원칙요소 이행요소 결과요소 변화 연방제 거버넌스 자치제의 실현 (마을 단위 갈등해결) 제도적 접근 지역법원 상고제 연계 지속적, 본질적 비제도적 접근 커뮤니티 내 민사소송 자체 해결 참여 지역 자체조직의 임파워먼트 (마을 단위 자조조직) 내부적 소통 커뮤니티 장로(elders)와 주민들과의 지속적인 멘토링 책무성, 신뢰성 외부적 소통 지방정부, 아시아재단 등 협업 역량 아시아재단 전문육성 및 지역 중재자 훈련 (마을 단위 법치실현) 가시적 자원 월 50달러 활동비 & 마을회관 사회적 역량, 재무역량 비가시적 자원 커뮤니티 내 존경과 명예 & 다른 커뮤니티와의 비교 경쟁 등 10
  11. 11. Q. 비영리조직의 소셜임팩트는 무엇인가요? NPO와 소셜임팩트 프레임워크에 대한 FAQ (Cont.) 11 (보고서 15p) ‘임팩트’를 조직이 창출하고 있는 최대한의 변화를 지향하는 일련의 프로세스와 결과를 총칭해서 부르고자 한다. 다만 임팩트가 창출되었는지에 대한 여부는 판단이나 측정, 평가의 방식이라기 보다는 실천적 소통 차원에서 의미 있는 변화로서 임팩트를 얼마나 철저하고 치열하게 지향하면서 사업을 이해하고, 진행하고, 피드백을 받고 있는지에 대한 총체적인 캐물음의 존재유무로 이해하고자 한다. 즉, 임팩트란 의미 있는 변화를 제대로 창출하고 있는지, 해냈는지에 대한 총체적인 캐물음이라고 할 수 있다. ‘소셜임팩트’란 ‘현존한 사회문제를 해결하고 새로운 삶의 가치를 창조하기 위해 개별 조직이 혹은 조직간 섹터간 협력과 연결을 통해 의미 있는 사회변화를 생성시키기 위한 총체적인 캐물음을 철저하게 치열하게 수행하는 과정’이라 할 수 있다. 즉, 소셜임팩트는 그것이 무엇인가라는 한정적 접근이 아니라, 얼마나 치열하고 철저한 캐물음을 수행하고 있느냐의 과정적 접근이 중요하다는 것이다.
  12. 12. Q. NPO의 여러 분주하고 열악한 상황 속에서 임팩트 중심의 프로그램 설계 및 실행이 현실적으로 가능한가요? NPO와 소셜임팩트 프레임워크에 대한 FAQ (Cont.) 12 (보고서 23p) 임팩트 중심의 프로그램 설계는 본질적으로 비영리 조직의 활동이 사회문제 해결을 목표로 하는 것이라는 사실에 동의한다면 반드시 고려되어야 하는 사안이다. 단체의 목표와 비전과 연계하여 결과까지 고민하는 과정은 중요하다. 그러한 내용이 초반부터 논의가 되어 공유되어 있지 않은 부분들이 공유가 되고 그것을 토대로 이야기가 나오면서 기획되면 본래 단체의 미션이 환기가 된다. 조직이 추구하고자 하는 가치를 환기하여 실행계획을 세우고 사회 변화에 대한 최종 이미지를 함께 고민하는 작업이 이루어진다면, 단체의 분주하고 열악한 상황 속에서도 임팩트를 고려하는 것이 가능할 수 있다.
  13. 13. Q. 근본적인 사회변화를 위한 NPO의 임팩트 전략(impact strategy)과 아젠다 세팅은 어떤 관계입니까? NPO와 소셜임팩트 프레임워크에 대한 FAQ (Cont.) 13 (보고서 25p) 임팩트 전략(impact strategy)이라 함은 사회의 근본적 변화를 위한 전략을 수립하는 작업을 일컫는데 이 전략을 수립하는 근본적인 이유는 최고의 성과와 성취를 달성하기 위해서다. 성과란, 단체가 미션에 얼마나 가깝게 다가갔는지에 대한 대답이다. 임팩트 전략(impact strategy)에 있어 단체의 아젠다 세팅은 중요하다. 단체가 중요하다고 생각하는 것을 아젠다로 설정하는 것보다는 사회의 열망을 담아 그것을 아젠다로 정리해내려는 관점이 필요하다. 단체가 중요하다고 믿는 것을 포기할 필요는 없지만 단체의 근간이 되는 이해관계자들의 욕구가 어느 지점에 있는지를 염두 하면서 단체의 목표를 구체화시켜가는 작업은 수용되어야 한다.
  14. 14. Q. 임팩트의 평가지표는 어떻게 개발하나요? NPO와 소셜임팩트 프레임워크에 대한 FAQ (Cont.) 14 (보고서 37p) 흔히 임팩트를 평가할 때 크게 사업의 임팩트를 측정하는 것과 또 하나는 조직의 임팩트를 측정하는 일이다. 조직이 사회문제를 얼만큼 해결했는지 그것에 대한 사회의 영향력은 어떠한지 등은 담론적 성격이 있기에 계량화에 있어 부담스러운 부분이 아닐 수 없다. 결론적으로 평가(측정)지표는 단체 스스로 수립하는 것이 이상적이다. 지표라 함은 목표와 같은 의미이기 때문이다. 연초에 수립한 목표가 얼마나 달성됐는지 연말에 점검하는 것이 평가라 한다면 단체의 목표는 곧 단체의 지표와 같은 것이다. 지표를 숙제처럼 ‘처리’하는 행정적 관점으로 대하는 자세를 지양하고 그 지표가 자기 것이 될 수 있도록 내재화 하는 것이 전제되어야 한다. 그런 측면에서 단체의 의지와 자세는 도구 이상으로 중요해진다. ※ 참고: 임팩트 평가도구(지표 및 도구 제공) - United Way의 Global Standard - CES(Charities Evaluation Services)의 PQASSO(Practical Quality Assurance System for Small Organizations) - 맥켄지(Mckinsey & Company)의 The Organizational Capacity Assessment Tool(OCAT)
  15. 15. Q. 임팩트를 측정하는 다른 부문에서의 움직임은 어떠합니까? NPO와 소셜임팩트 프레임워크에 대한 FAQ 15 (보고서 41p) 기업의 지속가능성 측면에서 주목하고 있는 것이 임팩트이다. 환경적 영향, 사회공헌, 인권노동 이슈 등에서 긍∙부정적인 임팩트를 평가하고 이를 경영활동에 반영하고자 노력하고 있다. NPO와 기업 간의 파트너십이 활발해지면서 사회공헌을 담당하는 부서도 사회공헌 프로그램의 성과를 판단할 때 이제는 산출물(outputs)이 아니라 임팩트를 고려하고 있다. 성과에 관한 문제의식을 통해 현재는 다수의 앞선 기업들이 실제적인 사회변화와 사회적 가치 창출에 보다 초점을 맞춘 사회공헌활동을 추진하고 있으며 임팩트 개념과 접근법을 적극적으로 도입하고 있는 상황이다. 코이카의 사업에는 이미 사업에 참여하는 민간단체(NGO)들에게 임팩트 평가(Impact Assessment)를 필수적으로 수행하도록 하고 있으며, 이에 대한 비용도 합리적인 수준으로 책정하고 있다. ※ 참고: 사회적 성과 평가 혹은 임팩트 평가 시 지켜야 하는 3가지 원칙 1) 선한 것이 다 좋은 것이 아니다. 2) 평가는 줄 세우기가 아닌, 임팩트를 증대시키기 위한 노력이다. 3) 숫자가 다가 아니다. 숫자로 모든 것을 표현했다고 거짓말하지 말자.
  16. 16. [왜 집합적 임팩트(Collective impact)인가?]  NPO는 서비스 전달자나 아이디어의 대변자에서 나아가 소셜임팩트를 추구하는 중추집단으로서의 역할을 요구 받음. (NPO의 소셜임팩트는‘사회문제의 근본적이고 의미 있는 변화’라는 의미 내포)  사회문제는‘간단한(simple) 문제  복잡한(complicated) 문제  복합적(complex) 문제’로 변화 한다는 특수성과 함께 NPO만이 근원적인 문제해결을 한다는 것에 한계가 존재  즉 이종(異種) 영역간의 협력의 필요 집합적 임팩트(collective impact)를 통한 접근 (Cont.) 16 [집합적 임팩트(Collective impact)는 무엇인가?]  다양한 섹터의 조직들의 협력하는 집합적 임팩트(collective impact)는 다음의 조건을 가짐. 공동의 아젠다 (common agenda) 모든 참여자(partner)들이 사회문제와 그 해결책에 대한 공통의 이해를 가지며 사회변화를 위한 합의된 비전, 공통의 목표를 가지는 것 공유된 성과측정 (shared measurement) 데이터 수집과 성과측정의 지속적인 수행을 통해 참가자들의 의지를 하나로 모아 상호신뢰와 책임성을 지속시키는 것 상호 촉진활동 (mutually reinforcing activities) 참가자들은 서로의 실행계획을 촉진하면서 각자의 역량을 강화하고 차별화해야 한다는 것 지속적 의사소통 (continuous communication) 지속적이고 개방적인 의사소통을 통해 상호 간의 신뢰구축, 목표확인, 동기부여의 문화를 형성해야 한다는 것 중추기관의 역할 (backbone organization) 집합적 임팩트의 운영을 위해 모든 참가자들을 주도하고 독려할 수 있는 중추적 기능의 전문기관이 있어야 하다는 것 [집합적 임팩트의 조건]
  17. 17. [집합적 임팩트(collective impact)의 한국사례: 온(溫)누리열효율개선사업]  저소득가구 및 취약사회복지시설의 에너지 및 난방 효율을 개선해주는 사회공헌사업 집합적 임팩트(collective impact)를 통한 접근 17[온누리사업 모델분석도] 기획, 관리, 행정 시공 시공 및 사후평가 언론보도 모델화 사업 에너지 절감회계 및 사업평가 사회적 성과 분석
  18. 18. 감사합니다 18 사회혁신 전문 컨설팅·인큐베이팅·임팩트투자 MYSC story.wins@gmail.com

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