1. Effektiva angreppssätt i samspelet mellan
huvudmän och operatörer
Opsam
Ett nordiskt forskningsprojekt
Sara Björlin Lidén
Bo Tengblad
WSP Analys och strategi
Transportforum 2009-01-08 1
2. Opsam
Effektiva angreppssätt i samspelet mellan huvudmän och operatörer
Utveckla kvalitet i ett nätverk Utgångspunkter
Samspelet mellan huvudman och operatör
är centralt + det finns goda exempel från
våra nordiska huvudstäder
Ägare/ Kund/
samhälle medborgare
Intressenter, finansiärer
Trafikselskabet Movia
HKL/HST
Ruter AS
AB Storstockholms Lokaltrafik
THM Operatör
Externa sponsorer:
Banverket, Vinnova, Vägverket
Infra-
struktur Förväntat resultat
En presentation av goda exempel på att
utveckla kollektivtrafikens kvalitet i nätverk
och ett diskussionsunderlag med fokus på
roller, drivkrafter och kultur
Transportforum 2009-01-08 2
3. En spelplan med många dimensioner:
Vad påverkar kvaliteten mot kund?
Samhälls- Driftperiod
organisation
Upphandling Följa upp avtal och
Anbudsunderlag verksamhet
Operatörs- Förberedelsefas
marknaden - Uppdraget Hantera avvikelser
- Avtalsvillkoren
Driftstart Arbeta med ständiga
Lagstiftning - Övriga villkor Avtal
förbättringar
Utvärdering
av anbud Arbeta förebyggande
Trafiksystem Omställningsfas
Beslut Identifiera och
och tjänsteutbud
om operatör för genomföra
uppdraget utvecklingsprojekt
Upphandlings
strategi
En gemensam kultur:
Vardagsrutiner, språk, värderingar, verktyg, förtroende, synen på den gemensamma affären, partnerskap
Transportforum 2009-01-08 3
4. Arbetssätt
• Enkät till huvudmän och operatörer
• Fyra seminarier med intressenterna
• Platsbesök med intervjuer
• Workshop med forskare
• Fördjupningsstudier
• Kompletterande intervjuer
• Seminarium ”second opinions”
• Rapport klar juni 2009
Transportforum 2009-01-08 4
5. Enkätens upplägg:
Värdera hur viktig en fråga är för god samverkan och hur väl
påståendet stämmer med dagens samverkan.
Transportforum 2009-01-08 5
6. Fyra fördjupningsstudier
1. Drivkrafter som fokuserar på
kvalitetsutveckling
Analys av dagens flora
2. En huvudman som uppträder Tydlig
huvudman
på ett samlat sätt
SLs tvärfunktionella trafikslags-
Drivkrafter Uppföljning
specifika kontraktsteam
3. Fokus på långsiktighet
Operatörs-
Exempel på operatörsinitiativ initiativ
4. Uppföljning i samverkan leder
till utveckling
Ruters MIS
Transportforum 2009-01-08 6
7. Drivkrafter i avtalen som fokuserar
kvalitetsutveckling
• Kvalitetsincitament • Arbetsfördelningen mellan
– Huvudmannen bestämmer nivån, huvudman och operatör?
vite om nivån inte nås
• Operatörens frihetsgrader och
– Bonus och viten kring definierad
nollpunkt
möjligheter att påverka
– Operatören väljer själv sin
kvalitetsnivå över nollnivån
– Vilka kvalitetsparametrar ska
användas?
– Sammanvägt kvalitetsindex
• Intäktsincitament
• Resandeincitament
• Kontraktsperiodens längd
Transportforum 2009-01-08 7
8. SLs tvärfunktionella kontraktsteam
Orsak till teamens etablering: • Teamledare med affärsansvar
Många olika kontaktpersoner hos • Pragmatiskt processorienterat
huvudmannen gör att operatören arbetssätt
får splittrat budskap. – Medarbetare från berörda funktioner i
hela SL ingår i teamet
– Rapporterar via styrgrupp till
• Team Pendeltåg (2006) företagsledningen
• Team Buss (2007) • Enkla kontaktytor
• Team Lokaltåg – Tydlig mötesstruktur
• Team Tunnelbana • Positiva erfarenheter
– Tydlig och samspelt huvudman
– Fel upptäcks och rättas till
– Operatörens erfarenhet tas till vara
– Bättre punktlighet i pendeltågstrafiken
• Återstår:
– Budgeten i linjeorganisationen
– Än dominerar kortsiktigheten
Transportforum 2009-01-08 8
9. Operatörsinitiativ
• Vi har i samband med intervjuerna stött på ett antal
exempel på initiativ ”utöver avtalet”, ofta av mer
långsiktig karaktär
• Rapporten kommer att presentera några av dessa
avseende:
– Kompetensutveckling
– Ledarskap
– Samspelet med huvudmannen
Transportforum 2009-01-08 9
10. Uppföljning i samverkan leder till utveckling:
Ruters marknadsinformationssystem MIS
• Systematik och gemensam
förståelse
– för vad som ska följas upp
– på vilket sätt det ska följas upp
– vilka ekonomiska konsekvenser
uppföljningen får
• Kvalitetsuppföljningsmanual
• Snabb återkoppling
– till både huvudman och operatör
– bonus, viten och gebyr/punktviten
• Underlag för proaktivt förbättrings-
arbete
• Medvetenhet om kollektivtrafikens
mål och ”temperatur” ökar
– Ägaren har MIS nyckeltal på intranät
– Politiker och tjänstemän har egna
inloggningsuppgifter
– Operatörer och huvudmannen har tillgång http://online.tns-gallup.no/sporveien/
till samma information.
Transportforum 2009-01-08 10
