Kuluttajapalveluiden turvallisuus -koulutuskiertue 2017
•Télécharger en tant que PPTX, PDF•
0 j'aime•1,189 vues
Tukesin Kuluttajapalveluiden turvallisuus -koulutuskiertueen opetusmateriaali. Kiertue järjestetään syksyllä 2017 seitsemällä paikkakunnalla.
Recommandé
Recommandé
Contenu connexe
Plus de Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)
Plus de Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) (20)
Kuluttajapalveluiden turvallisuus -koulutuskiertue 2017
- 2. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Kuluttajapalveluiden turvallisuus Koulutuskiertue loka-marraskuussa 2017 Turku ● Vaasa ● Oulu ● Helsinki ● Jyväskylä ● Joensuu ● Tampere 18.10.2017 Mervi Murtonen 2
- 3. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tärkeitä linkkejä! • Kalvot Slidesharessa: https://www.slideshare.net/Tukesinfo • Keskustelu auki Twitterissä: #kuluttajaturvallisuus #kuluttajapalvelut #kupakiertue • Kuluttajapalvelut-uutiskirje: http://www.tukes.fi/fi/Ajankohtaista/Uutiskirjeet/ • Lisätietoa Tukesin nettisivuilla: http://www.tukes.fi/fi/Toimialat/Kuluttajaturvallisuus/Ku luttajapalvelut/ 18.10.2017 Mervi Murtonen 3 @MerviMurtonen @Tukesinfo
- 4. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Miksi olemme koolla? • Tukesin Kuluttajapalvelut-ryhmä esittäytyy • Selvitetään, millaista turvallisuustyötä Tukes haluaa olla kehittämässä kuluttajapalveluihin. • Esitellään Tukesin kehittämiä työvälineitä • Käydään läpi kuluttajaturvallisuuslain perusvaatimukset 4
- 5. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Ohjelma 12.00 Tilaisuuden avaus • Palveluntarjoajan huolellisuusvelvollisuus • Turvallisuusasiakirja • Vaarojen tunnistaminen n. 14.15 Kahvi • Turvallisuustoimenpiteiden suunnittelu • Tietojen antaminen kuluttajille palvelusta • Onnettomuuskirjanpito • Ilmoitusvelvollisuus 16.00 Tilaisuus päättyy 18.10.2017 Mervi Murtonen 5
- 6. Otsikoita vuodelta 2017: Ilkka, YLE, Länsi-Savo, Iltasanomat, Karjalainen, Kaleva, Iltalehti, Savon Sanomat
- 7. Otsikoita vuodelta 2017: Moottori, MTV, YLE
- 8. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Turvallisempi arki meille kaikille Tukes ehkäisee henkilö-, ympäristö- ja omaisuus- vahinkoja sekä varmistaa tavaroiden ja palveluiden vaatimustenmukaisuutta. 8
- 9. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto 9 Sähkö- ja elektroniikkalaitteet Ilotulitteet ja räjähteet Painelaitteet Kaasulaitteet Kemikaali- ja VAK-säiliöt Jalometallituotteet Rakennustuotteet Kuluttajatuotteet Pelastustoimen laitteet Mittauslaitteet Kemikaalituotteet Tuotteiden valmistus, maahantuonti, jakelu ja myynti Tuotevalvonta Asiakkaan toiminta-alueet Laitteistojen valvonta Laitos- ja kaivosvalvonta Kemikaalilaitokset Malminetsintä Räjähdetehtaat ja -varastot Kullanhuuhdonta Kaivokset Tuotantolaitostoiminta Tukesin toiminta-alueet Palvelujen valvonta Sähkölaitteistot Kaasu-, öljy- ja kylmälaitteistot Paineelliset järjestelmät Laitteistojen asennus ja käyttö Tarkastus-, testaus- ja muut vaatimuksenmukaisuuden arviointipalvelut Asennus- ja huoltopalvelut Kuluttajapalvelut Palvelutoiminta Tukesin valvontakenttä
- 10. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukesin Kuluttajapalvelut-ryhmä • Kuluttajapalveluiden turvallisuusvalvonta kunnilta ja Aveista Tukesiin 1.5.2016 alkaen. • Valvonnassa on ohjaava ja neuvova ote ‒ Tarvittaessa käytössä KuTuL:n pakkokeinot • Sekä ennakoivaa että jälkikäteistä valvontaa • Suunta yksityiskohtien tarkastamisesta kohti turvallisuusjohtamisen pitkäjännitteistä kehittämistä 10
- 11. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto KP-ryhmän kokoonpano ja vastuualueet Janne Niemelä ryhmäpäällikkö Mervi Murtonen turvallisuusjohtaminen ja riskienhallinta, rp-sijainen Markus Mesimäki huvipuistot, tivolit, puuha- ja teemapuistot, sisäleikkipaikat Jaakko Laitinen leikkikentät, pallopelialueet, kuntosalit, ulkoliikuntapaikat Petteri Mustonen seikkailuradat, kiipeily, massaliikunta, trampoliinipalvelut Kari Koponen yleisötapahtumat, moottoripalvelut Jaakko Leinonen Pohjois-Suomen kuntien palvelut, ohjelmapalvelut Aleksi Latvala Pohjois-Suomen palvelut, laskettelukeskukset Kielo Kestinmäki ratsastuspalvelut, muut eläinpalvelut Konsta Kulmala uinti- ja vesiturvallisuus HKIROITRE + Kauneudenhoitopalveluiden tarkastaja, kuntien palveluiden ylitarkastaja ja lakimies
- 13. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Kuluttajaturvallisuuslaki (920/2011) • Sovelletaan kulutustavaroihin ja kuluttajapalveluihin • Tarkoituksena varmistaa tavaroiden ja palveluiden turvallisuus sekä ennaltaehkäistä vaaroja ja vahinkoja • Ei määrittele rikosoikeudellista vastuuta, vahingonkorvauksia tms. 18.10.2017 Mervi Murtonen 13 Varoitusmerkit: SUH ja SKHY
- 14. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Yleisö- tilaisuudet Tatuointi- palvelut Luonto- palvelut Mikä on kuluttajapalvelu? 14 Ratsastus- palvelut Rinnekeskukset Kuntosalit Liikuntapalvelut Kiipeilykeskukset Uimarannat, uimahallit & kylpylät Leikkipuistot Ohjelmapalvelut Huvipuistot & tivolit Kiipeily- keskukset
- 15. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Palveluntarjoajan velvollisuudet • Huolellisuusvelvollisuus • Turvallisuusasiakirja • Riskienarviointi ja omavalvonta ‒ Onnettomuuskirjanpito • Tietojen antaminen palvelusta • Palvelussa tapahtuvista onnettomuuksista ilmoittaminen Tukesiin 15
- 18. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto 18 Huolellisuusvelvollisuus Kuluttajaturvallisuuslaki 920/2011 5 § Palveluntarjoajan on varmistettava, että kuluttajapalvelusta ei aiheudu vaaraa kenenkään terveydelle tai omaisuudelle.
- 19. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Vastuu palvelun turvallisuudesta on palvelun tarjoajalla • Vastuuta palvelun turvallisuudesta ei voi siirtää kuluttajalle esim. vastuuvapauslausekkeilla. • Vastuuvapauslomake ≠ tietojen antaminen turvallisuudesta • Tukes ei myönnä palveluille lupia tai hyväksy niiden turvallisuutta ennakolta. 19
- 20. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Turvallisuusasiakirja Kuluttajaturvallisuuslaki 920/2011 7 § 18.10.2017 Mervi Murtonen 20 Turvallisuusasiakirja on palveluntarjoajan selvitys siitä, miten palvelun turvallisuus on järjestetty.
- 21. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto 1. Palvelun tarjoajan nimi, kotipaikka ja yhteystiedot; 2. Turvallisuusasioista vastaavat; 3. Ennakoitavat vaaratilanteet ja niiden mahdolliset seuraukset; 4. Toimenpiteet vaaratilanteiden ehkäisemiseksi; 5. Ohjeet erilaisia onnettomuus-, vaara- ja vahinkotilanteita varten; 6. Henkilöstön turvallisuusperehdytys ja - koulutus sekä mahdolliset pätevyys- ja koulutusvaatimukset; 7. Palvelussa käytettävät tilat, rakenteet, välineet, reitit, eläimet, henkilönsuojaimet ja muu tarpeisto sekä niiden huolto ja kunnossapito 8. Palvelun tarjoamiseen liittyvät olosuhderajoitukset; 9. Palvelun suurin mahdollinen turvallinen asiakasmäärä eri olosuhteissa sekä palveluun osallistuvien terveydentilaa, fyysistä kuntoa, kokemusta, koulutusta ja muita vastaavia seikkoja koskevat vaatimukset; 10. Palvelun vaikutuspiirissä olevien muiden kuin asiakkaiden turvallisuuden varmistamiseksi tarpeelliset toimenpiteet; 11. Miten erilaiset onnettomuus-, vaara-, ja vahinkotilanteet kirjataan ja miten näin kerättyä tietoa käytetään hyväksi turvallisuustoiminnan kehittämisessä; 12. Menettely onnettomuuksien ja vakavien läheltä piti –tilanteiden ilmoittamiseksi Tukesiin 13. Miten henkilöstö perehdytetään turvallisuusasiakirjan sisältöön 14. Mitä tietoja annetaan palveluun osallistuville ja palvelun vaikutuspiirissä oleville ja miten nämä tiedot annetaan. 21 Turvallisuusasiakirjan sisältö (VnA 1110/2011)
- 22. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Mistä palveluista pitää laatia turvallisuusasiakirja? 18.10.2017 Mervi Murtonen 22 1. huvipuisto, perhepuisto, eläintarha, kotieläinpuisto, tivoli ja sirkus; 2. kuntosali; 3. laskettelukeskus ja muu rinnekeskus; 4. leikkikenttä ja siihen rinnastettava sisäleikkipaikka; 5. rullalautailupaikka ja vastaavanlainen pyöräilypaikka; 6. seikkailu-, elämys- ja luontopalvelu sekä niihin rinnastettava muu ohjelmapalvelu, jollei siihen sisältyvää riskiä voida arvioida vähäiseksi; 7. kiipeilykeskus; 8. ratsastustalli ja muu ratsastuspalvelu; 9. kartingrata; 10. uimahalli, maauimala, kylpylä ja viihdekylpylä; 11. uimaranta ja talviuintipaikka; 12. tatuointi-, lävistys- ja muu kehonmuokkauspalvelu; 13. (turvapuhelinpalvelu ja muu vastaava palvelu;) 14. tapahtuma, joka sisältää merkittävän riskin, josta toteutuessaan voi aiheutua vaaraa jonkun turvallisuudelle palveluun osallistuvien ihmisten suuren määrän tai muun erityisen syyn vuoksi
- 23. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Turvallisuusasiakirjan laatiminen • Sisällön tulee vastata palvelun luonnetta ja laajuutta • Saa yhdistää muihin turvallisuussuunnitelmiin (esim. pelastussuunnitelma) • Eri palveluita voi koota yhteen (esim. kunnan kaikki leikkipaikat) • Saa (ja pitää!) olla tekijänsä näköinen • Ei kannata teettää ulkopuolisella asiantuntijalla (ainakaan kokonaan). • Henkilöstön on tunnettava turvallisuusasiakirjan sisältö • Ei tarvitse automaattisesti lähettää Tukesiin. • Pidettävä ajan tasalla • Tukesin verkkosivuilta löytyy ohjeistusta ja yleismalli 18.10.2017 Mervi Murtonen 23
- 24. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto • Palveluiden turvallisuuden jatkuvaa parantamista • Innostumista ja sitoutumista tavoitteelliseen ja kokonaisvaltaiseen turvallisuustyöhön • Kohdekohtaisia, oivaltavia havaintoja vaaroista • Hyviä ideoita ja toteutuksia turvallisuutta parantaviksi toimenpiteiksi • Avointa yhteistyötä ja keskusteluyhteyttä puolin ja toisin – autamme ja neuvomme mielellämme! • Vain viranomaisia varten tehtyä turvallisuusasiakirjaa • Kaapissa pölyttyvää turvallisuusasiakirjaa • Liian yleisiä kuvauksia tai poimintoja vaaroista tai riskeistä • Tarkkaa riskin suuruuden numeerista määrittämistä 24 Mitä Tukes haluaa – ja ei halua:
- 25. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukesin uudet työvälineet
- 26. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto 18.10.2017 26 Kuva: Kaleva
- 28. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Turvallisuustavoitteet – Mihin niitä tarvitaan? 18.10.2017 [Esittäjän nimi] 28
- 29. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Turvallisuustavoitteen asettaminen • Perinteisesti turvallisuustavoitteet määritellään niin, että tavoitteena on vähentää jotakin: esim. tapaturmia, onnettomuuksia, vaaratilanteita, riskitasoa tai reklamaatioita ‒ Mittaushavainnot vähenevät kun toiminta kehittyy. ‒ Tavoitteet ovat negatiivisia ja reaktiivisia. • Olisi parempi määritellä turvallisuustavoitteet siten, että kun lisätään tai tehdään jotain, niin turvallisuus paranee. • Tavoitteena tulisi olla turvallisuuden lisääntyminen eikä riskin vähentyminen. 18.10.2017 Mervi Murtonen 29
- 30. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Esimerkkejä kuluttajapalveluiden turvallisuustavoitteista • Palvelun kaikista osioista ja suorituspaikoista on tunnistettu vaarat elokuun loppuun mennessä. • Konkreettisia turvallisuutta parantavia toimenpiteitä toteutetaan tänä vuonna 10 kpl. • Sekä kauden alussa että lopussa järjestetään koko henkilöstölle turvallisuuskoulutus ja –palautepäivä. • Tarvittavien henkilönsuojainten käyttöaste palvelussa on 100%. • Ennakoivien vaaratilanne- ja poikkeamailmoitusten määrä kaksinkertaistuu tänä vuonna. • Kaikki sattuneet tapaturmat kirjataan omaan onnettomuuskirjanpitoon. 18.10.2017 Mervi Murtonen 30
- 31. 18.10.2017
- 32. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Vaarojen tunnistaminen ja toimenpiteiden määrittäminen vaihe vaiheelta 32
- 33. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto 33 Vaarojen tunnistaminen Kuluttajaturvallisuuslaki 920/2011 5 ja 7 § Palveluntarjoajan on tunnistettava palveluun liittyvät vaarat ja suunniteltava ja toteutettava toimenpiteitä vaarojen poistamiseksi tai pienentämiseksi.
- 34. 34 ”10 vuoteen ei ole mitään sattunut, eikä satu!”
- 35. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Vaarojen tunnistamisen ja toimenpiteiden määrittämisen vaiheet 1. Turvallisuustavoitteiden asettaminen 2. Vaarojen tunnistaminen ja vaaratilanteiden kuvaaminen 3. Nykyisen turvallisuustason ja toimenpiteiden riittävyyden arviointi 4. Lisätoimenpiteiden suunnittelu, priorisointi ja toteutus 5. Mittaaminen ja tavoitteiden toteutumisen arviointi 18.10.2017 Mervi Murtonen
- 36. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Vaarojen tunnistamisen perusidea • Mitkä asiat palvelussa voivat aiheuttaa asiakkaalle tai muille henkilöille vammoja, myrkytyksen, sairauden tai muuta haittaa terveydelle tai omaisuudelle? • Kattava, systemaattinen ja kohdekohtainen tarkastelu • Ennakoi ja ehkäise vaaratilanteita, tapaturmia ja onnettomuuksia. • Tehtävä ennen palvelun aloittamista. • Pidettävä ajan tasalla. 18.10.2017 Mervi Murtonen 36
- 37. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Riskien arviointi- suunnitelma 18.10.2017 Mervi Murtonen 37 • Lomake on tarkoitettu avuksi riskien arvioinnin suunnitteluun ja valmisteluun. • Sen tarkoituksena on helpottaa varsinaista riskien arviointia – ei tehdä siitä turhan byrokraattista.
- 38. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Kuluttajapalveluiden yleiset vaaratekijät - avainsanaluettelo 18.10.2017Mervi Murtonen 38 • Yleisiä, kaikille kuluttajapalveluille mahdollisia vaaroja • Auttaa tunnistamaan niitä asioita, joita on tarpeen tarkastella tarkemmin • Pelkkä tämän luettelon läpikäynti ei ole riittävä vaarojen tunnistaminen! • Asioita on selvitettävä tarkemmin kirjallisesti!
- 39. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Apukysymyksiä vaarojen tunnistamiseen • Mitkä asiat palvelussa voivat aiheuttaa vaaraa? Miksi? • Ketkä ovat vaarassa vahingoittua? Asiakkaat? Sivulliset? • Missä tilanteissa tai paikoissa vahingoittuminen voi tapahtua? ‒ Ennen suoritusta, valmistautumisvaiheessa? ‒ Suorituksen aikana tai sitä seuratessa? ‒ Suorituksen jälkeen, pois lähtiessä? ‒ Suorituspaikoilla, niiden välittömässä läheisyydessä tai kauempana? ‒ Kulkuteillä, oleskelualueilla, parkkipaikalla? • Mitä vaaralle on tähän mennessä jo tehty? ‒ Onko vaara saatu tehokkaasti poistettua tai pienennettyä? ‒ Toteutuvatko toimenpiteet oikeasti eikä vain paperilla? Asetu asiakkaan asemaan: Miten asiakas näkee, kokee, ymmärtää, tietää tai tuntee? 18.10.2017 Mervi Murtonen 39
- 40. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Vaarojen tunnistamisen jakaminen osiin • Jokainen palvelun erilainen toiminto tai laite kannattaa tarkastella erikseen. • Huomioi koko se aika, minkä asiakas viettää palvelun piirissä. • Kohteiden rajaamiseen on monta eri tapaa.
- 41. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Mitä eri osioita tulee huomioida eri palveluissa? • Ratsastuskoulu: ‒ Kaikki toiminnot, joihin asiakas osallistuu (esim. hevosten hakeminen, laittaminen, taluttaminen, tunnilla tapahtuvat toiminnot, jne) ‒ Erityistilanteet: leirit, maastoratsastus, poikkeavat olosuhteet, yms. ‒ Erityisryhmät: lapset, aloittelijat, liikuntarajoitteiset • Uimahalli: ‒ Allas- ja pesutilat sekä kuntosali ‒ Erityisryhmät ja –kurssit (esim. vauvauinti, koululuokat, hydrospinning, suppailu) • Laskettelukeskus: ‒ Rinnepalveluiden yleiset vaaranpaikat ‒ Rinnekohtaiset erityispiirteet, erityissuorituspaikat, pulkkamäki, yms. ‒ Hissit ‒ Olosuhteet ja erityistilanteet • Moottorikelkkasafari: ‒ Valmistautuminen, lähtö ja muut varikolla tapahtuvat toiminnot ‒ Reitit (ylitykset, kaatuminen, törmäykset yleisesti tarkasteltuna) ‒ Ryhmä (ryhmän koko, ikä, osaaminen, tausta) ‒ Olosuhteet ja erityistilanteet 18.10.2017 Mervi Murtonen 41
- 42. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Kukin palveluntarjoaja vastaa oman palvelunsa turvallisuudesta ‒ Esimerkki 1: Tapahtumanjärjestäjällä on päävastuu tapahtuman turvallisuudesta. Muilta tapahtumaan osallistuvilta palveluntarjoajilta (esim. benjihyppy, ponitalutus, tms.) tulee pyytää oma turvallisuusasiakirja ja sen sisältämä vaarojen tunnistaminen ja toimenpidesuunnitelma. Eri palveluiden toisilleen aiheuttamat vaarat tulee myös ottaa huomioon. ‒ Esimerkki 2: Uimahallin turvallisuusasiakirjaan sisällytetään uimahallin normaaliin toimintaan liittyvät vaarat. Jos uimahalliin tulee ulkopuolinen palveluntarjoaja esim. vetämään kaikille avointa vesijumppaa, tämä tekee turvallisuusasiakirjan ja vaarojen tunnistamisen omiin palveluihinsa liittyen, hyödyntäen ja viitaten uimahallin turvallisuusasiakirjaan. 18.10.2017 Mervi Murtonen 42
- 43. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Olemassaolevan tiedon hyödyntäminen • Palvelun vaaroista on aina jotain pohjatietoa olemassa: ‒ Valmistajan toimittamat dokumentit (käyttö- ja turvallisuusohjeet, tekniset spesifikaatiot, yms.) ‒ Standardit ja aiemmat riskianalyysit ‒ Koko toimialan yleiset tapaturma- ja onnettomuustilastot, alan hyvät käytännöt ‒ Kohteen aiemmat tapaturmat tai onnettomuudet ‒ Henkilöstön kokemus kohteesta ja muualta ‒ Asiakaspalautteet ja -reklamaatiot ‒ Yleinen turvallisuusosaaminen ja –tieto ‒ Terve maalaisjärki • Ota huomioon sekä aiemmin toteutuneet onnettomuudet että kaikki ennakoitavissa olevat vaaratilanteet. 18.10.2017 Mervi Murtonen 43
- 45. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Turvallisuustoimenpiteiden suunnittelu Tietojen antaminen kuluttajille palvelusta Onnettomuuskirjanpito Ilmoitusvelvollisuus
- 46. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto 18.10.2017 Mervi Murtonen 46 Kuva: MTV3, STT
- 47. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto 18.10.2017 [Esittäjän nimi] 47 Vaaratilanteet-lomake
- 48. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Millaisista seurauksista voi olla kyse? • Yhden tai useamman henkilön kuolema • Pysyvä vammautuminen tai sairaus. Terveys ei palaudu ennalleen. Pitkä sairaalahoitojakso • Lievä vamma. Terveys palautuu ennalleen. Lyhyt sairaalahoito- jakso tai 1 – 3 pv poissaolo töistä tai koulusta • Lievä loukkaantuminen, ruhje tai vuotava haava. Edellyttää käyntiä ensiavussa. • Pintanaarmu. Hoidetaan laastarilla paikan päällä. • Henkinen järkytys, pelkotila tai mielenpahoitus • Omaisuusvahinko tai muu taloudellinen menetys 18.10.2017 Mervi Murtonen 48 Toimenpiteiden tärkeys ja kiireellisyys
- 49. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto • Teknisen tai toiminnallisen suunnittelun puutteet • Käyttötarkoitukseen soveltumattomat välineet tai toimintatavat • Puutteellinen valmistautuminen • Puutteet palvelun käytännön toteutuksessa • Asiakasryhmän osaamisen, kunnon tai taitotason riittämätön huomiointi • Henkilöstön riittämättömät mahdollisuudet toimia turvallisesti • Puutteellinen valvonta, perehdytys tai ohjaus • Puutteellinen tilannetietoisuus tai olosuhdetekijät 18.10.2017 Mervi Murtonen 49 Mitä syitä vaaratilanteille voi olla?
- 50. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto 18.10.2017 [Esittäjän nimi] 50 2. Vaaratilanteen kuvauksen tulee olla mahdollisimman tarkka: Millaisissa tilanteissa kuluttaja voi altistua vaaralle? 3. Kuvaa syyt mahdollisimman monipuolisesti: Mitkä kaikki asiat voivat johtaa siihen, että kuluttaja altistuu vaaralle? 4. Yksilöi kuluttajien terveyteen tai omaisuuteen kohdistuvat haitalliset seuraukset. Nämä voivat olla eri luonteisia ja eri tasoisia. 5. Kuvaa niitä toimenpiteitä, joita on jo toteutettu vaarojen poistamiseksi tai seurausten pienentämiseksi. 6. Arvioi toimenpiteiden riittävyyttä. Onko tilanne hyväksyttävä? 1. Kohdista tarkastelu selkästi rajattuun palvelun osaan. 7. Mieti, miten turvallisuutta voisi vielä parantaa. Valmiin lomakkeen pitäisi näyttää suunnilleen tältä:
- 51. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Toimenpiteiden tärkeysjärjestys 1. Palvelu suunnitellaan alusta alkaen mahdollisimman turvalliseksi, ”luontainen turvallisuus” • Turvallisuus hankinnoissa, suunnittelussa, toimintatavoissa • Jäljelle jääneiden vaaratekijöiden tehokas poistaminen • Asiakkaan ja vaaran pitäminen jatkuvasti ja luotettavasti riittävän etäällä toisistaan 2. Lisätään turvajärjestelmiä ja palvelun käyttörajoituksia. 3. Varmistetaan henkilökunnan osaaminen ja valvonnan riittävyys. 4. Annetaan asiakkaalle ohjeita ja varoituksia. 5. Pieniä, hyväksyttäviäkin riskejä tulee vähentää silloin, kun se on helposti mahdollista 18.10.2017 Mervi Murtonen 51
- 52. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Toimenpiteiden suunnittelu 1. Mieti kokonaisuutta: Miten koko palvelun turvallisuutta saisi parannettua tehokkaimmin? 2. Selvitä eri vaihtoehtoja vaaran poistamiseksi. Etsi tarvittaessa lisätietoja tai asiantuntija-apua. 3. Valitse muutama asia kerrallaan toteutettavaksi. Pilko ne tarvittaessa osatehtäviksi. 4. Nimeä vastuuhenkilö, aikataulu ja tarkistuspisteet. 5. Tee tarvittavat hankinnat ja suunnitelmat turvallisuus huomioiden. 6. Varmista, että toimenpide toteutuu. 7. Seuraa toimenpiteen vaikutuksia turvallisuuteen. Varmista, että toimenpide ei aiheuta uusia vaaroja. 8. Kiitä itseäsi ja muita onnistuneista parannuksista! 18.10.2017 Mervi Murtonen 52
- 53. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Esimerkki työvälineiden käytöstä 18.10.2017 Mervi Murtonen 53 1. Turvallisuuspäällikkö miettii asiaa tovin ja tekee karkean suunnitelman kohdejaosta ja etenemistavasta. 2. Porukalla istutaan alas ja ideoidaan mahdollisimman paljon erilaisia mahdollisia vaaratilanteita palvelun eri osioista avainsana- luettelon avulla. Näppäräsormisin tekee muistiinpanoja niin paljon kuin ehtii. 3. Turvallisuuspäällikkö ja kirjuri kirjoittavat muistiinpanot puhtaaksi Vaaratilanteet - lomakkeille ja täydentävät puuttuvia kohtia. 4. Porukalla katsotaan vielä yhdessä, miltä kokonaisuus näyttää ja onko kaikki vaarat huomioitu kaikista palvelun osista. Samalla ideoidaan toimenpiteitä ja voidaan jo sopia niiden toteutuksestakin.
- 54. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Lisävinkkejä vaarojen tunnistamiseen Työtapa Millaisiin riskeihin pureutuu? Esimerkki Turvallisuuskierros (turvallisuuskävely, safety walk, walk through) Toimintaympäristön, rakenteiden, suorituspaikan ja toimintojen aiheuttamat riskit. Yleinen kaikkien riskien tarkastelu Kävellään tilojen läpi ja tunnistetaan samalla vaaran paikat Mitä jos? (What if?) Häiriö- ja poikkeamatilanteet. Yksittäisten tapahtumien tarkempi analyysi Mitä jos tulee sähkökatkos tai tulva? Palvelupolku (”käsi asiakkaan kädessä”) Asiakkaan omaan toimintaan, tiedonkulkuun ja ohjaukseen liittyvät riskit Asiakkaan kontakti palveluun alusta loppuun asti Asiakasryhmäanalyysi Erityisryhmät ja näihin liittyvät erityiset riskit Lapset, teinit, vanhukset, ryhmät, liikuntarajoitteiset… Riskikartta tai -layout Sijoitetaan vaaranpaikat kartalle tai rakennuksen pohjapiirrokseen Käydään kartan avulla läpi kelkkareitin vaarat Laite- tai toimintokohtainen tarkastelu Eri laitteiden tai asiakastoimintojen erityiset riskit Huvipuiston laitteet tarkastetaan yksi kerrallaan
- 56. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tietojen antaminen kuluttajalle 18.10.2017 [Esittäjän nimi] 56
- 57. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto 57 Tietojen antaminen kuluttajille Kuluttajaturvallisuuslaki 920/2011 9 § Asiakkaalle on annettava kaikki olennaiset turvallisuutta koskevat tiedot ennen palvelun alkua.
- 58. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tietojen antaminen kuluttajalle • Osallistujille on voitava arvioida palvelun vaarat etukäteen: – Voinko osallistua palveluun? – Mitä minun pitää osata tai tehdä? – Mitä riskejä palveluun liittyy? • Tiedot on annettava selkeällä ja ymmärrettävällä tavalla. • Onko ohjeet ymmärretty? – Ei varsinaisia kieli- tai muotovaatimuksia – Tulkkia saa käyttää – Kulttuurierot on huomioitava • Tietojen antamisella ei voi paikata muita turvallisuuspuutteita. 58
- 59. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto 59 Onnettomuuskirjanpito Kuluttajaturvallisuuslaki 920/2011 7 § ja VnA 1110/2011 Palveluntarjoajan on pidettävä kirjaa onnettomuuksista ja läheltä piti –tilanteista.
- 60. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Onnettomuuskirjanpito Mervi Murtonen 60 • Kirjanpidosta on käytävä ilmi • Mitä on tapahtunut? • Missä? • Milloin? • Miten asia on hoidettu? • Miten turvallisuutta on parannettu? • Muoto on vapaasti valittavissa (ruutuvihko, Excel, mobiili- app) • Tietoja on käytettävä turvallisuustoiminnan kehittämiseen • Tärkeä myös palveluntarjoajan oman oikeusturvan kannalta!
- 61. 61
- 62. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto 62 Ilmoitusvelvollisuus onnettomuuksista Kuluttajaturvallisuuslaki 920/2011 8 § Palvelussa olevasta vaarasta tai vakavasta tapaturmasta on tehtävä ilmoitus Tukesiin.
- 63. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Palveluntarjoajan ilmoitusvelvollisuus • Ilmoita Tukesiin välittömästi kun palvelussa on tapahtunut onnettomuus tai vakava läheltä piti -tilanne • Ilmoita samalla mihin toimiin vaaran poistamiseksi on ryhdytty (esim. toiminnan keskeyttäminen) • Lomakemalli löytyy Tukesin verkkosivuilta • Lajin luonteeseen kuuluvia, tavallisia pikkukolhuja ei tarvitse ilmoittaa. Ne kirjataan palvelun tarjoajan omaan onnettomuuskirjanpitoon • Kaikki ilmoitukset käsitellään • Valvontatoimenpiteet arvioidaan aina tapauskohtaisesti 63
- 64. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Neljä Tukesin uutta juttua 64
- 65. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Uusi asiakirjapalvelu Internetiin • Alusta dokumenttien tallentamiseen Internetissä • Mahdollistaa tietojen helpon jakamisen yrityksen sisällä • Mahdollistaa joustavan tiedonvaihdon yrityksen ja Tukesin välillä • Esim. turvallisuusasiakirja, onnettomuuskirjanpito, onnettomuusilmoitukset, muu asiointi. • Maksuton
- 66. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Onnettomuuskirjanpito 18.5.2016 | Maija Laurila 66
- 67. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes.fi –nettisivu-uudistus 67 • Uusi Tukes.fi avataan kevään 2018 aikana • Mikä olisi oikea paikka ja nimitys Kuluttajapalvelut –osiolle?
- 68. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Palautekysely Tukesin tarkastuksista 68 • Tukes kokeilee palautteen keräämistä tarkastuksista • Palautetta käytetään – Tarkastusten vaikuttavuuden arviointiin – Toiminnan laadun kehittämiseen • Palautekysely lähetetään tarkastuksen jälkeen sähköpostilla • Siihen voi vastata nimettömänä
- 69. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Loppusanat 18.10.2017 [Esittäjän nimi] 69
- 70. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Mitä sitten, kun dokumentit on laitettu kuntoon? • Arvioi säännöllisesti, onko tarkastelu riittävän tarkka ja kattava ja ovatko tiedot vaaroista ajan tasalla: ‒ Esim. vuosittain kauden päätyttyä ‒ Vakavien tapaturmien yhteydessä ‒ Isompien muutosten yhteydessä • Jos pohjatyö on tehty hyvin, laajamittaista vaarojen tunnistamista ei tarvitse uusia kovin usein – kevyt päivitys riittää. • Vaarojen tunnistamisen pitäisi olla jatkuva, työhön olennaisesti kuuluva tehtävä. • Päivittäinen vaaratilanne- ja onnettomuuskirjanpito tuottaa jatkuvaa turvallisuustietoa • Tee jatkuvasti pieniä turvallisuusparannuksia. • Muista onnettomuusilmoitukset Tukesiin! 18.10.2017 Mervi Murtonen 70
- 71. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Vuosittaisen turvallisuuskatsauksen apukysymyksiä • Mitä tapaturmia, onnettomuuksia tai läheltä piti –tilanteita meillä on viime vuoden aikana sattunut? • Miten turvallisuustilanne on vuoden aikana muuttunut? • Miten palvelu tai muut toiminnot ovat muuttuneet? • Onko asiakaskunnassa tai toimintaympäristössä tapahtunut muutoksia? • Ovatko tiedot vaaroista ajan tasalla? • Mitä toimenpiteitä vaarojen poistamiseksi on vuoden aikana toteutettu? • Onko turvallisuusasiakirja ajan tasalla? • Ovatko asiakkaille annettavat ohjeet, opasteet, varoitukset ajan tasalla? • Mitä ovat tärkeimmät toimenpiteet turvallisuuden parantamiseksi seuraavan vuoden aikana? 18.10.2017 Mervi Murtonen 71
- 72. •Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TOP5: Muista ainakin nämä! 1. Tunnista ja arvioi palveluun liittyvät vaarat ja toteuta toimenpiteitä riskien pienentämiseksi! 2. Laadi tarvittaessa turvallisuusasiakirja! Ohjeita löytyy Tukesin verkkosivuilta. 3. Anna kuluttajalle tarvittavat tiedot palvelun turvallisuudesta! Lisätietoja löytyy Tukes-ohjeesta 6/2015 4. Pidä kirjaa vaaratilanteista ja onnettomuuksista! Valitse itsellesi toimivin tietojen kirjaustapa ja tiedostomuoto. 5. Ilmoita onnettomuuksista ja vakavista vaaratilanteista Tukesiin! Toimintaohjeet ja ilmoituslomake löytyvät Tukesin verkkosivuilta. 18.10.2017 Mervi Murtonen 72
- 73. • Turvallinen, teknisesti luotettava ja • ekologisesti kestävä yhteiskunta •www.tukes.fi •www.facebook.com/turvallisuusjakemikaalivirasto •www.twitter.com/tukesinfo