Vers la concrétisation d'un SLOT en Pays Carcassonnais - Jacques HELDT - UE2011

C.R.I.T.E.R.  Montpellier (34) Pays Carcassonnais VERS LA CONCR É TISATION D ’ UN S.L.O.T (Schéma Local d ’ Organisation Touristique)
C.R.I.T.E.R. C entre de  R essources et d’ I ngénierie du  T ourisme pour l’  E space  R ural  Jacques HELDT Directeur Consultant
De quoi allons-nous parler : ,[object Object],[object Object],[object Object]
Les SLOT …. ,[object Object]
S.L.O.T :  SCH É MA LOCAL D ’ ORGANISATION TOURISTIQUE Un SLOT c’est quoi ? Et pourquoi ? 1/  Ce terme est né en Aquitaine  (J.L.Boulin de la Mopa)  pour signifier  “structuration touristique”. 2/  Après les  politiques  de pôles des années 90,  et  depuis   quelques   années,  les CDT ont défin i  stratégiquement des périmètres de destination  dans leur schéma départemental du tourisme. 3/ D e nombreux  CDT invitent  les collectivités à organiser leur tourisme en conséquence. 4/  regrouper des moyens consacrés au développement et à la promotion touristique   au sein d'un groupement de communes, et parfois d'un groupement de communautés de  c ommunes …pour coller à la stratégie départementale.
S.L.O.T :  SCH É MA LOCAL D ’ ORGANISATION TOURISTIQUE ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Uh SLOT : Schéma …“LOCAL” …. La première difficulté…. Périmètres de “destination”  et  périmètres “administratifs”  ne font pas toujours  “bon ménage”… Le SLOT pour tenter de  “faire le ménage”  du tourisme “local ”…(En ménageant les élus locaux d’abord, …sans trop déranger les acteurs locaux,)… Nous reviendrons par la suite sur la réforme territoriale, en cours, …qui crée déjà des “scènes de ménage”.
Un SLOT…. ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Le SLOT… En études. ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Le SLOT… En études.
Le SLOT… En etudes. ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Le SLOT…En études . ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Le SLOT en résumé : ,[object Object],VISIBILITE  Stratégie = cohérence territoire + cohésion des acteurs = efficacité partagée  = Développement touristique du « territoire entreprise » et des « entreprises du territoire » !
Les SLOT et la réforme territoriale… ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Les clefs de la réussite d’un SLOT : ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],« 
Le passepartout de la réussite d’un SLOT….. La volonté  politique ….
Le cas du SLOT du ….
[object Object],[object Object],[object Object],L’origine des S.L.O.T dans l’Aude :
Les destinations AUDOISES affichées sur le site internet du CDT Extrait du site du CDT 18/10/2010
Le Pays Carcassonnais ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
2006 début de l’étude du SLOT :  un pays sans Carcassonne…
2006 : L’étude du S.L.O.T … ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Ce que nous avons trouvé :  une organisation touristique en « puzzle »… Un pays « destination » de l’Aude avec une destination « phare »… qui se remplit principalement  d’excursionnistes : « Carcassonne », mais  un pays sans  Carcassonne,…. et des territoires « orphelins » en panne, eux, ….de touristes! DESTINATION DE L’AUDE
LA STRAT É GIE DE PROMOTION :  (organisation des acteurs) ,[object Object]
[object Object]
LA STRAT É GIE PROPOSEE : assembler les pi è ces du “puzzle” … Objectif :  rendre lisible la destination « pays »….et mieux la promouvoir.
OPPORTUNITÉS  STRATÉGIQUES ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Créer une VERITABLE destination de  séjours ….
Le S.L.O.T en 2006 :  Plusieurs scénarii ont été proposés :   ,[object Object],[object Object]
En attendant Carcassonne :   2 OT de pôles intrecommunautaires (*) coordonnés par un  Pays d’accueil touristique  + une convention de partenariat avec Carcassonne, pour se préparer à construire un OT unique échelle “pays”. 1 er  scénario du SLOT 2006 Réaliste mais difficile et complexe à « gérer » = convention (*) 2 syndicats Mixtes
En attendant Carcassonne :  Un OT  intercommunautaire (*) pour coordonner les OT en  place des communes adhérentes au pays + une  convention de partenariat avec Carcassonne. 2 ème  scénario  SLOT 2006 Possible et immédiate  = convention (*) 1 seul syndicat Mixte
[object Object],3 ème  solution (idéale) du  SLOT 2006 Ambitieuse mais souhaitable, à terme 1 seul syndicat Mixte échelle pays.
Le S.L.O.T. 2006 : Carcassonne dans le pays…   2010 ,[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object],2010-2011 Solution idéale et possible, aujourd’hui. (*)  1 syndicat Mixte
L’étude du SLOT : 2006… 2010….2011 : le temps passe …   Mais le pays ne perd pas de temps…. 2006  Etude du SLOT 2007-2009  Réflexion politique 2009  Eductour des acteurs du pays en Entre-deux-Mers (33) 2011 Etude-Accompagnement mise en place OT intercommuntaire  2006  Pays sans Carcassonne 2007-2011 Edition Guide des 7 Circuits 2010 Pays avec Carcassonne 2008-2011 PLAN LOCAL FORMATION DES OTSI DU PAYS ,[object Object],[object Object]
Le PLF des OT et SI : faire la preuve qu’il est techniquement possible de travailler ENSEMBLE et développer le tourisme … ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Vers la concrétisation d'un SLOT en Pays Carcassonnais - Jacques HELDT - UE2011
LES ASPECTS JURIDIQUES ET  ECONOMIQUES  2011 : vers la concrétisation du SLOT….
Le programme : Un office de tourisme intercommunautaire  regroupant en  Syndicat mixte  :  le Pays   et  tous les OT et SI actuels répartis sur les territoires du Pays Carcassonnais.
Principaux flux financiers  (ressources 2009, en k€) ,[object Object],[object Object],[object Object],Ressources en K€ (réalisé 2009, hors reports) OTC Trèbes OTC des Cammazes CC du Tourisme Malepère OT Pièmont d'Alaric SI Haut Cabardès OTI Cabardes Canal du Midi CC Minervois au Cabardes OT Carcassonne OTI Haut Minervois* Pays carcassonnais Cumul Taxe de séjour   -  -  -  -  6  9  -  340  90    445  Cotisations   7  -  -  -  1  1  -  -    132  141  Subventions   10  -  -  -  -  65  -  710  109  123  1 017  Ventes   8  1  -  -  -  2    8      18  Autres produits   18  25  -  -  0  1  -  30  0  13  86  investissements                 15        TOTAL   42  25  -  -  7  78  -  1 103  199  268  1 707
Synthèse du modèle économique - Ressources ,[object Object],[object Object]
Budget agrégé– Poids des structures ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Principaux flux financiers (charges 2009, en k€) ,[object Object],[object Object],[object Object],Charges en € (réalisé 2009)  OTC Trèbes  OTC des Cammazes  CC du Tourisme Malepère  OT Pièmont d'Alaric  SI Haut Cabardès  OTI Cabardes Canal du Midi  CC Minervois au Cabardes  OT Carcassonne*  OTI Haut Minervois*  Pays carcassonnais  Cumul  Personnel    7  11  18  -  0  53  -  859  86  85  1 121  Administration    8  5  1  -  10  12  -  89  127  39  291  Promotion, communication, …  23  8  -  -  -  9  -  128  -  138  308  Charges financières    1  -  -  -  -  -  -    -    1  Investissements                  15        Dotation aux amortissement              10        stocks                  1        TOTAL    39  25  18  -  11  74  -  1 103  213  263  1 720
Synthèse du modèle économique - Charges ,[object Object],[object Object],[object Object]
BUDGET CIBLE FUTUR  1 700 k €  (base, à ajuster) Mais d’ores et déjà : - des investissements « incontournables », …. - Poste personnel : direction de la structure ….
Taxe de séjour… ,[object Object]
L’essentiel du plan d’action… Objectif :  développer le chiffre d’affaires touristique du territoire, donc :  un plan marketing territorial  Qualifier l’offre , donc :  1/ professionnaliser  : un plan local de formation-action des acteurs  2/ développer la qualité :  renforcer la politique de marque
Investissements + ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Investissements + et subventions de la Région ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Charges de fonctionnement +(+) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Flux financiers : tendre vers le budget cible  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Proposition d’un modèle de contribution ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Conclusion : ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
A l’écoute de vos questions, maintenant Merci de m’avoir écouté
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Les animateurs numériques de territoire, fantassins de l'accompagnament numér... par UETR2011Bergerac
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Le guide de la biodiversité - Sébastien BAHOLET et Guillaume BERREAU - UE2011 par UETR2011Bergerac
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Visite 8 : Un cheval, un GPS : l'étalon aiguille ! - UE2011 par UETR2011Bergerac
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Visite 7 : Sous les pavés... la cave ! - UE2011 par UETR2011Bergerac
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Visite 5 : L'e-store de l'humanité - UE2011 par UETR2011Bergerac
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Vers la concrétisation d'un SLOT en Pays Carcassonnais - Jacques HELDT - UE2011

  • 1. C.R.I.T.E.R. Montpellier (34) Pays Carcassonnais VERS LA CONCR É TISATION D ’ UN S.L.O.T (Schéma Local d ’ Organisation Touristique)
  • 2. C.R.I.T.E.R. C entre de R essources et d’ I ngénierie du T ourisme pour l’ E space R ural Jacques HELDT Directeur Consultant
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  • 5. S.L.O.T : SCH É MA LOCAL D ’ ORGANISATION TOURISTIQUE Un SLOT c’est quoi ? Et pourquoi ? 1/ Ce terme est né en Aquitaine (J.L.Boulin de la Mopa) pour signifier “structuration touristique”. 2/ Après les politiques de pôles des années 90, et depuis quelques années, les CDT ont défin i stratégiquement des périmètres de destination dans leur schéma départemental du tourisme. 3/ D e nombreux CDT invitent les collectivités à organiser leur tourisme en conséquence. 4/ regrouper des moyens consacrés au développement et à la promotion touristique au sein d'un groupement de communes, et parfois d'un groupement de communautés de c ommunes …pour coller à la stratégie départementale.
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  • 7. Uh SLOT : Schéma …“LOCAL” …. La première difficulté…. Périmètres de “destination” et périmètres “administratifs” ne font pas toujours “bon ménage”… Le SLOT pour tenter de “faire le ménage” du tourisme “local ”…(En ménageant les élus locaux d’abord, …sans trop déranger les acteurs locaux,)… Nous reviendrons par la suite sur la réforme territoriale, en cours, …qui crée déjà des “scènes de ménage”.
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  • 16. Le passepartout de la réussite d’un SLOT….. La volonté politique ….
  • 17. Le cas du SLOT du ….
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  • 19. Les destinations AUDOISES affichées sur le site internet du CDT Extrait du site du CDT 18/10/2010
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  • 21. 2006 début de l’étude du SLOT : un pays sans Carcassonne…
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  • 23. Ce que nous avons trouvé : une organisation touristique en « puzzle »… Un pays « destination » de l’Aude avec une destination « phare »… qui se remplit principalement d’excursionnistes : « Carcassonne », mais un pays sans Carcassonne,…. et des territoires « orphelins » en panne, eux, ….de touristes! DESTINATION DE L’AUDE
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  • 26. LA STRAT É GIE PROPOSEE : assembler les pi è ces du “puzzle” … Objectif : rendre lisible la destination « pays »….et mieux la promouvoir.
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  • 29. En attendant Carcassonne : 2 OT de pôles intrecommunautaires (*) coordonnés par un Pays d’accueil touristique + une convention de partenariat avec Carcassonne, pour se préparer à construire un OT unique échelle “pays”. 1 er scénario du SLOT 2006 Réaliste mais difficile et complexe à « gérer » = convention (*) 2 syndicats Mixtes
  • 30. En attendant Carcassonne : Un OT intercommunautaire (*) pour coordonner les OT en place des communes adhérentes au pays + une convention de partenariat avec Carcassonne. 2 ème scénario SLOT 2006 Possible et immédiate = convention (*) 1 seul syndicat Mixte
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  • 37. LES ASPECTS JURIDIQUES ET ECONOMIQUES 2011 : vers la concrétisation du SLOT….
  • 38. Le programme : Un office de tourisme intercommunautaire regroupant en Syndicat mixte : le Pays et tous les OT et SI actuels répartis sur les territoires du Pays Carcassonnais.
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  • 44. BUDGET CIBLE FUTUR 1 700 k € (base, à ajuster) Mais d’ores et déjà : - des investissements « incontournables », …. - Poste personnel : direction de la structure ….
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  • 46. L’essentiel du plan d’action… Objectif : développer le chiffre d’affaires touristique du territoire, donc : un plan marketing territorial Qualifier l’offre , donc : 1/ professionnaliser : un plan local de formation-action des acteurs 2/ développer la qualité : renforcer la politique de marque
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  • 53. A l’écoute de vos questions, maintenant Merci de m’avoir écouté