ANÁLISIS DEL RIESGO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO EN LA EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA ADULTA MAYOR

1. TESIS PARA OPTAR POR EL GRADO DE LICENCIATURA EN
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS CON ÉNFASIS EN CONTADURÍA
Y FINANZAS
“ANÁLISIS DEL RIESGO ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO EN LA EJECUCIÓN DE LOS
RECURSOS DEL CONSEJO NACIONAL DE LA
PERSONA ADULTA MAYOR”

2. Introducción, Antecedentes, Justificación

3. Consejo Nacional de la Persona
Adulta Mayor (CONAPAM)
Definido como ente rector en materia de envejecimiento y vejez,
encargado de formular políticas que garanticen condiciones
favorables para la población adulta mayor del país.

Propiciar y apoyar la participación de la comunidad, la familia y
la persona adulta mayor en las acciones para su desarrollo.

Proteger y fomentar los derechos de las personas adultas
mayores referidos en el ordenamiento jurídico en general.

Formular las políticas y los planes nacionales en materia de
envejecimiento

4. PROBLEMA Y OBJETIVOS
PROBLEMA
¿Cuáles son los Riesgos Administrativos y Financieros en la
Ejecución de los recursos del Consejo Nacional de la Persona
Adulta Mayor (CONAPAM)?
OBJETIVO GENERAL
Analizar los Riesgos Administrativos y Financieros en la
Ejecución de los Recursos del Consejo Nacional de la Persona
Adulta Mayor (CONAPAM), con el fin de que la Administración
tome medidas y proponga mejoras e su gestión.

5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS




Identificar los Recursos Administrativos y Financieros del
CONAPAM.
Identificar los Riesgos Administrativos y Financieros en la
Ejecución de los Recursos.
Efectuar la Valoración de Riesgos Administrativos y
Financieros en la Ejecución de los Recursos
Realizar un Análisis de los Riesgos Administrativos y
Financieros más relevantes determinados en la Valoración
de Riesgos efectuada.

6. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Identificar el Marco Legal que cubre al CONAPAM.

Elaborar la Propuesta de un Plan de Mejora Continua en la
Administración de Riesgos respecto de la Ejecución de los
Recursos Administrativos y Financieros del CONAPAM.

7. VARIABLES

Recursos Administrativos y Financieros

Riesgos Administrativos y Financieros

Valoración de Riesgos Administrativos y Financieros

Análisis de Riesgos Administrativos y Financieros

Marco Legal del CONAPAM

Administración de Riesgos Administrativos y Financieros

8. MARCO TEÓRICO

ADMINISTRACIÓN: Según Oliveira (2002) es: “..un conjunto de actividades
dirigido a aprovechar los recursos de manera eficiente y eficaz..

CONTABILIDAD: Para Terán (2008): “..un instrumento de comunicación de
hechos económicos, financieros en una empresa.

FINANZAS: Gitman (2007): “…es el arte y la ciencia de administrar el
dinero…)

VALORACION DE RIESGOS: Barrantes (2008): “… es la identificación
y análisis de los riesgos que enfrenta una institución.”
 Riesgo: Probabilidad de que un evento o factor, afecte la
organización
Probabilidad: Una medida expresada como porcentaje o
razón de forma cualitativa, para estimar que ocurra un
incidente o evento.
 Impacto: La consecuencia que puede ocasionar la
materialización del riesgo.

9. METODOLÓGICO DE INVESTIGACIÓN

Exploratoria y Descriptiva

Fuentes Primarias y Secundarias


Nivel Superior
Población
Nivel Ejecutivo
Nivel Profesional
Observación
Instrumentos de Recolección
Entrevista
Cuestionario

10. ANÀLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Variable Nº 1. Identificación de Recursos

11. ANÀLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Variable Nº 1. Identificación de Recursos
Ley 7972, 8783 ¢5879 M,
L. 9019 ¢672,19

12. ANÀLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Variable Nº 2. Identificación de Riesgos Administrativos y Financieros
A= 11 F=10

13. ANÀLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Variable Nº 3 . Valoración de Riesgos

14. ANÀLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Variable Nº 3 . Valoración de Riesgos

15. ANÀLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Variable Nº 3 . Valoración de Riesgos

16. ANÀLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Variable Nº 3 . Valoración de Riesgos
De acuerdo a la Probabilidad y el Impacto el
Nivel de Riesgo puede ser Alto, Medio o Bajo.
Ad: Alto: 5, Medios 4, F: 5 A, 4M

17. ANÀLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Variable Nº 4 . Análisis de Riesgos

18. ANÀLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Variable Nº 4 . Análisis de Riesgos
Probabilidad de que ocurra en un nivel medio, debido a la inexistencia de sistemas de
información automatizada y la consecuencia o impacto puede ocurrir en un nivel alto, lo
que conseguiría generar giro de recursos de más o de menos a las organizaciones
beneficiarias de los recursos económicos.

19. ANÀLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Variable Nº 5 . Normativa legal

20. ANÀLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Variable Nº 6 . Administración de Riesgos

21. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
Los funcionarios del CONAPAM conocen parcialmente los recursos
financieros. Ley 7972, Ley 8783, Ley 7972
Recursos Administrativos mas relevantes que fueron identificados
por los funcionarios. Infraestructura, vehículos..
IDENTIFICAR LOS RIESGOS ADMINISTRATIVOS Y
FINANCIEROS
Se encuentran identificados en los siguientes procesos:
Administración de Bodega, Contratación Administrativa,
Fiscalización de Recursos, Transferencia de Recursos,
Publicidad y Promoción
VALORACIÓN DE RIESGOS
se encontró que los funcionarios del CONAPAM no realizan
una valoración de los riesgos.

22. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
ANÁLISIS DE RIESGOS
Administrativos: Con un nivel de severidad medio y alto, se concluye
que es probable que ocurran y algunas de las causas más relevantes son: las
condiciones de infraestructura inadecuadas, fallos en el sistema de
COMPRARED. Financieros: Muy probable y factible que el evento se dé y
las causas más relevantes son: alta rotación de personal de la Unidad de
Evaluación y seguimiento, no se cuenta con pólizas de seguro al día.
Se encontró que los funcionarios del CONAPAM no realizan un
Análisis de los riesgos.
MARCO LEGAL DEL CONAPAM
Se ve reflejado el conocimiento parcial de los funcionarios sobre el
marco legal comparado con la gran cantidad de normas que regulan
este tema en el país y las que cubre a la institución.

23. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS
La institución no cuenta con criterios técnicos para
administrar los riesgos. De aquí la importancia de establecer
un Plan de Mejora Continua.
La idea de este plan es que se convierta en una herramienta
que facilite a la institución el
registro, valoración, análisis, priorización de los riesgos, así
como visualizarlos y cuantificarlos y que sea aplicable a todos
los demás departamentos.
RECURSOS INVERTIDOS PARA EL DESARROLLO DE LA
INVESTIGACIÓN
TOTAL DE INVERSION ₡
1.724.250,00 ,$ 3.383,47
Los costos en dólares estadounidenses, están calculados al
tipo de Cambio de Venta ₡498,61, establecido por el
Banco Central de Costa Rica el día 26 de abril del 2012.

24. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Recomendaciones
Identificación de Recursos
A la Unidad de Recursos Humanos, efectuar una capacitación a
los funcionarios de la institución, para que refuercen conocimientos.
 Divulgación de la información periódicamente, para que estén
actualizados.
Identificación de Riesgos
Realizar la identificación de Riesgos Administrativos y Financieros
por áreas, actividades, tareas o procesos y subprocesos. Esta
actividad debe ser continua, exhaustiva, implicando a todos los
niveles de la organización.

25. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Recomendaciones
Valoración de Riesgos
Elaborar una matriz con todos los riesgos identificados por la
institución en todas sus áreas, actividades, tareas, procesos y
subprocesos.
Determinarse la probabilidad y el impacto que puede tener el
riesgo, asimismo determinar el nivel de severidad.
Efectuar la valoración de riesgos mediante los profesionales
ejecutores o funcionarios de cada área, actividad, proceso y
subproceso.

26. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Recomendaciones
Análisis de Riesgos
Elaborar y utilizar una matriz donde se pueda evaluar y ubicar
cada uno de estos riesgos según su impacto y probabilidad. Con el
resultado de este análisis el titular de la Dirección, deberá proceder
con:
Definir aquellos riesgos que la institución no está dispuesta a
aceptar.
Los riesgos que la organización desea retener, no establecerá
ninguna medida de control más allá de la existente y
monitoreará el comportamiento de este.
Los riesgos que debido al impacto que tendrían para la
institución se recomendaría transferirlos parcial o totalmente.

27. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Recomendaciones
Marco Legal
Solicitar a la Asesoría Legal y a la Auditoría Interna de la
institución una capacitación a todo los funcionarios.
Una unidad de la institución que sea el responsable de velar
por el cumplimiento e información de la normativa vigente
Administración de Riesgos
Establecer las medidas de administración que requieren
los riesgos..
Elaborar un Plan de Mejora Continua en la
Administración de Riesgos. Este plan servirá para
preparación, distribución y la actualización de la
información oportuna sobre los riesgos..
Efectuar una revisión periódica a los riesgos, servirá
para dar seguimiento.

28. PROPUESTA
6.2.1
OBJETIVO GENERAL
Elaborar una propuesta que contenga un Plan de Acción con
Medidas de Administración de Riesgos, para los riesgos
identificados con un nivel de severidad.
OBJETIVO ESPECÍFICOS
Elaborar un Plan de Acción donde se identifique el Departamento y
el Proceso que presenta el riesgo, los riesgos con su Nivel de
Severidad y las Medidas de Administración para los riesgos
identificados.
Determinar los responsables de ejecutar las acciones operativas a
realizar para mitigar los riesgos identificados.
Efectuar un cronograma mediante el cual se establezcan plazos para
el cumplimiento de las actividades propuestas en el Plan de Acción.

29. PROPUESTA
CUADRO Nº 48: MEDIDA DE ADMINISTRACIÓN PARA
MITIGAR EL RIESGO

30. PROPUESTA
.
CUADRO Nº 49: RESPONSABLES DE PONER EN
PRÁCTICA LAS ACTIVIDADES

31. PROPUESTA
.
CUADRO Nº 50: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

32. VALOR DE LA PROPUESTA
.
¢5.724.898,55
colones y el costo en dólares
estadounidenses al 27 de abril del año 2012, es de
$11.232,56 USD,
al tipo de cambio de veta de ese
mismo día ¢509,67 colones.