Este documento define una sociedad educadora y una ciudad educadora como aquellas que asumen una responsabilidad y un rol activo en la formación y desarrollo de todos sus miembros, más allá de la función tradicional de la escuela. Propone que la sociedad y la ciudad generen espacios de encuentro e iniciativas compartidas que fomenten valores democráticos. Asimismo, sugiere recuperar la Jornada Escolar Completa para mejorar la calidad educativa.

2. ¿QUÉ ES UNA SOCIEDAD EDUCADORA?
• Categoría que señala una nueva era en
las formas cómo la sociedad se
educa, plantea un quiebre, una
realidad nueva en que la escuela ya no
es la única ni la principal responsable
de la educación de los ciudadanos de
un país y que la infancia ya no es la
única edad para aprender.
• Una sociedad será educadora al
asumir una intencionalidad y una
responsabilidad con el objeto de
formación, la promoción y el
desarrollo de todos sus
habitantes, empezando por los más
jóvenes, los niños, así como la
activación/recuperación de espacios
de convivencia, de participación social
y algunas vías para conseguirlo

3. • La sociedad, como responsable último del
bagaje relacional, actitudinal y
comportamental que las personas van
adquiriendo a lo largo de la vida.
• Una sociedad que recupere su
responsabilidad formativa de sus
miembros, que no esconda y arrincone esa
función en sólo unos determinados espacios
institucionales. Que asuma explícitamente
su papel como generadora de condiciones
para el desarrollo de valores de ciudadanía
democrática tales como: la participación, la
responsabilidad social, la solidaridad, la
convivencia, la tolerancia.
• Es un producto del desarrollo
histórico y cultural. Es un producto
social, en particular, del desarrollo
del capitalismo; del desarrollo
urbano – sobre todo - en donde se
toma conciencia de su rol societario y
educativo.

4. • Diferenciar el conceptualizar la práctica educativa y la educadora.
Tomado de: Lozano Escobar, Javier O (2007)

5. • La sociedad educadora genera sub-
culturas que desarrollan sus propios
espacios educativos como los de
jóvenes, de género, de edad, de
lengua, de etnia y grupos de interés
(académicos, laborales, recreacionales, et
c.). Todas con sus propios códigos y
simbologías.
• No se puede decir que los hospitales son
los generadores de la salud en el
país, como no se puede decir que las
escuelas son las generadoras de la
educación.
• Decir que todo el mundo educa no es
novedoso…ha ocurrido siempre. Tampoco
decir que todo el mundo es
responsable…el esfuerzo debe ser definir
los campos de influencia de diversos
actores sociales, intentar precisar sus
papeles, sus responsabilidades y avanzar
en mecanismos prácticos que permitan
que esas funciones sean asumidas de
forma positiva

6. • ¿Cuál es el paradigma de
desarrollo societario
compartido, consensuado
tenemos para Lima, para
Comas, para la América Latina?
¿Es viable un modelo de
desarrollo al estilo occidental y
cristiano, un modelo de
sociedad de consumo, sobre la
base de la explotación
energética del petróleo y de
explotar materias primas y sin
incrementar valor a su
producción; en el desarrollo de
sector terciario (comercio y
servicios) de la economía
nacional como es el caso de
Comas y en América Latina?

7. ¿QUÉ ES UNA CIUDAD EDUCADORA?
• La Declaración de la Carta de Ciudades
Educadoras de 1990 (revisada en 1994)
se define que la ciudad será educadora
“cuando reconozca, ejerza y
desarrolle, además de la funciones
tradicionales, también una función
educadora, en el sentido de asumir una
intencionalidad y una responsabilidad
con el objetivo de la formación, la
promoción y desarrollo de todos sus
habitantes, empezando por los más
jóvenes”
• La ciudad aparece como un “agente
educativo primordial” porque “es el
punto donde los individuos se integran
de manera más cercana y operan en la
realidad social y política”

8. • El desarrollo acelerado de las grandes urbes
traen a la vez su progresivo deterioro y la falta
de un desarrollo armónico. La drogadicción, el
alcoholismo se presentan como
salidas, evasiones inadecuadas ante grandes
dificultades que enfrenta el ser citadino como:
el resquebrajamiento de la identidad, la crisis
de valores, la violencia social, el stress; en
suma, la deshumanización creciente de las
ciudades.
• La insensibilidad social, por tanto, de los
sectores más débiles de la sociedad, se ve
reflejada en la calle en el trato dispensado a
niños (niñas en especial), mujeres, ancianos y
personas con necesidades especiales. En esto se
basa las políticas públicas inclusivas que todo
proyecto educativo debe contemplar.
• Del Proyecto de Ciudad depende el Proyecto
Educativo y viceversa del Proyecto Educativo se
desarrolla el Proyecto de Ciudad (Plan de
Desarrollo Concertado Regionales y Locales – y
el Nacional?)

9. ¿CÓMO SE EXPRESA LA SOCIEDAD Y LA CIUDAD
EDUCADORA?

10. Recuperar o reinventar los espacio de
encuentro social:
• Inter-generacional: en donde
niños, jóvenes, adultos y ancianos
puedan compartir espacios conjuntos
• Lo pequeño que hace lo grande:
Arreglo del parque, la creación de un
espacio deportivo, un muro de
contención (como en las laderas de los
Cerros de mi Comas querido).
• La convivencia en el “barrio”, en el
pueblo: Las asociaciones
deportivas, recreativas (de uso útil del
tiempo libre) como las
peñas, agrupaciones artísticas de
teatro, danza, lectura, clubes
provinciales, asociaciones
religiosas, etc.
• Los espacios de la cultura y el ocio
propiamente dichos.

11. • Las iniciativas compartidas
comunalmente, actividades pro…..
• Para las tertulias, conversatorios no solo los talleres o
escuela para padres en los linderos de la propia
escuela, las reuniones de café, etc.
• Los encuentros políticos
(Conferencias, fórums, charlas, talleres, debates, etc.)
que construyen una educación cívica activa sin
dogmatismos y de capillas.
• Áreas verdes para acercarse a la naturaleza, el aire
libre, con espacios lúdicos, recreativos y de
mantenimiento o preparación física abiertos y
públicos (Espalderas, planos inclinados, máquinas
para ejercitarse aeróbicamente artesanal y
sólidamente presentados, barras fijas, tableros de
ajedrez, mesas de Pin-pon, frontones, cines al aire
libre, etc.
• Al lado de bibliotecas, ludotecas con orientación y
supervisión de especialistas.
• Los parques zonales /REVALORARLOS Y
DESARROLLARLOS/

12. SOCIEDAD EDUCADORA EN LA ESCUELA:
RECUPERACIÓN DE LA JEC
• A mediados de la década de los 60 del siglo
pasado y como producto de las fuertes
corrientes migraciones del campo a ciudad
que se iniciaron desde la década de los años
40, propia del modelo de desarrollo
dependiente del capitalismo en el Perú, las
escuelas y la cantidad de maestros se
incrementó como una necesidad, como una
demanda de la población. El reducir a dos o
tres turnos la jornada de estudio
(mañana, tarde y noche) que era a horario
completo u horario de jornada continua
hasta las tres o cuatro de la tarde se convirtió
en un punto de inflexión en el deterioro de la
calidad educativa y en una “salida magistral”
a la irresponsabilidad de las clases
dominantes y del Estado que se reclamaba
moderno para con el Perú y en detrimento de
la Escuela Pública.

13. • Es evidente que no solo el
factor de más o menos horas
de estudio resuelve el tema
de la calidad educativa en el
país. Pero como diría Mario
Vargas Llosa preguntándose
¿Cuándo se jodió el Perú?
Nosotros nos preguntaríamos
¿Cuándo se jodió la
educación en el Perú?. No
hay duda que ello
empezó, por lo menos, con la
reducción de la Jornada
Escolar Completa.

15. DURANTE EL SEGUNDO GOBIERNO DE ALAN
GARCÍA.
• “…el atraso escolar en la educación secundaria
pública es del 21% mientras en la privada
alcanza el 5.9%, la repitencia en la pública es
del 6.9% y en la privada el 1.6%, los resultados
de las competencias de
matemáticas, igualmente son favorables para
los estudiantes de las instituciones privadas.
Evidentemente que estas diferencias a favor de
las instituciones privadas radica en las mejores
condiciones de aprendizaje y en la adopción de
un horario escolar más amplio (generalmente
hasta las tres de la tarde sin contar con las
actividades o talleres
organizados), favoreciendo el mejor desarrollo
de las capacidades entre los estudiantes”
(RVM-048-2010. Plan Piloto de Jornada Escolar
Completa. MINEDU.)

16. • En consideración la experiencia de otros
países latinoamericanos la ampliación de
la jornada horaria influirá positivamente
en el aprendizaje de los estudiantes, en la
gestión de la institución educativa y
permitirá ampliar la cobertura de
atención y oportunidades de aprendizaje
y por ende la realización personal de los
adolescentes.
• Ampliar el número de horas anuales de
estudio, de 1400 que cumplen en la
actualidad a 1800 horas.
• Desarrollar un conjunto de talleres
pedagógicos complementarios y
aplicativos en relación con las áreas
curriculares de
Comunicación, inglés, Arte, Educación
Física, Ciencia, Tecnología y Ambiente.

17. • EN EL ACTUAL GOBIERNO
(OLLANTA HUMALA TASO)
• “Haremos los esfuerzos que
sean necesarios para que se
alcance en todo el sistema
educativo la jornada de 8 horas
de estudio e incentivar la
cultura del deporte y la
recreación, potenciando las
competencias interescolares en
el campo de la cultura y las
disciplinas deportivas, como
respuesta al alarmante dato que
más de un tercio de alumnos en
las grandes ciudades del Perú
corren riesgo de obesidad.”
(Mensaje a la República del Presidente Ollanta
Humala Taso el 28 Julio 2011. Resaltado nuestro.)

18. • “…más tiempo asignado en la jornada escolar
genera mejores aprendizajes siempre y cuando
sea acompañado de tiempo efectivo dedicado
a la tarea por parte de los estudiantes, de
nuevas prácticas pedagógicas y de un
reordenamiento de los medios didácticos, de
las estructuras curriculares y, de los contenidos
educativos que se enseñan…requiere de un
concepto ‘relativizado, subjetivo, multiforme y
adaptable’…Es necesario conceder a la
variable tiempo mayor protagonismo tanto en
la teoría como en la práctica
pedagógica, asumiendo que incide en la vida
escolar, en la socialización, en el rendimiento y
en la calidad del sistema educativo en general”
(Matinic S. y Vergara C. 2007)
• También disminuye los factores de riesgo
social como el pandillaje, las drogas, el
embarazo precoz, el uso inadecuado de la
internet

19. ¿QUÉ DEBEMOS HACER?
• El enriquecimiento mutuo entre la comunidad y la escuela
• Utilizar los medios de comunicación, información y tecnológicos
más que como rivales o enemigos de las escuelas y la labor
docente, como oportunidades y aliados del desarrollo profesional.
• Proponer alianzas estratégicos para la participación significativa en
la sociedad, integrando los elementos de la comunidad, generando
un gran espacio de la educación para todos.
• Que las escuelas se abran a la comunidad en un nuevo y dinámico
escenario para el hecho educativo.
• La mayor oportunidad de formación de los ciudadanos comience
con la preparación de los padres y trabajadores en oficios que
reclama la sociedad actual y que les sirva para su promoción social.
• Institucionalizar la participación ciudadana en las decisiones y
ejecuciones en pro de una sociedad educadora y la resolución de
sus problemáticas.
• Recuperar la JEC con planes pilotos distritales asumidos desde la
gestión local, aplicando los contenidos esenciales del PEL.
• Institucionalizar el Consejo Educativo Local (CEL) como
herramienta para el desarrollo de Comas como una Ciudad
Educadora.

22. MURALES DESARROLLADOS POR LOS JÓVENES EL DOMINGO 21 OCTUBRE 2012 EN PARQUE ZONAL SINCHI ROCA