2. Şi pentru că discuţia a ajuns la “asta este situaţia, ce este de facut?”
Nu cred că s-a născut încă ţăranul acela, care din proprie iniţiativă, liber şi
nesilit de nimeni să aibă o viziune arhitecturalo-ecologico-ş.a.m.d.
Toate lucrurile frumoase de care vorbim vin din două constrângeri:
pe de o parte reglementări ...de cum ai voie sau n-ai voie să contruieşti
şi pe de altă parte modele – modele interioare – care aveau o anumită
organicitate, care se reproduceau în secole şi erau triate de anumite
nevoi, de anumite viziuni, de mentalitate.
Prof. Vintilă Mihăilescu, sociolog, antropolog,
masă rotundă Între tradiţie şi dezvoltare
Revista Urbanismul, mai 2009 – Satul ca peisaj cultural
3. În prezent, actorul stat este slab, ... deci reglementările nu sunt foarte
eficiente. Modelele nu mai sunt organice, nu mai sunt crescute de acolo,
din acel peisaj, din acel context, ci vin din alte părţi.
Nivelul la care se poate face ceva este cel intermediar: între stat şi
modele, care sunt .. la nivel local.
Exemplu la Copşa Mare – iniţiativă finanţată cu fonduri europene:
asocierea a 20 de primari care s-au pus de acord asupra a ceea ce nu li se
permite localnicilor să facă şi ce trebuie să păstreze. Acolo unde fondurile
locale erau insuficiente, au fost obţinute fonduri europene.
Prof. Vintilă Mihăilescu, sociolog, antropolog,
masă rotundă Între tradiţie şi dezvoltare
Revista Urbanismul, mai 2009 – Satul ca peisaj cultural
4. reguli sau linii directoare?
PATJ
PATZ
Strategie de Dezvoltare - Consiliu Judetean 2012
Plan de Dezvoltare Locala - GAL, 2009
????
PUG
PUZ
Strategie de Dezvoltare Locala....
Proiect urban – investitie imobiliara privata
– proiect investitii publice...
????
Urban Proiect
Babes Bolyai
UAUIM...
Firme de
urbanism
Urban Proiect
UAUIM...
Documentatii
stampila RUR
Documente
Firme de consultanta
PIDU
Axa 1 –
Program
Operational
Regional
Bani publici
Bani privati
5. Ordinul 2701
PATJ
PATZ
Strategie de Dezvoltare - Consiliu Judetean 2012
Plan de Dezvoltare Locala - GAL, 2009
????
PUG
PUZ
Strategie de Dezvoltare Locala....
Proiect urban – investitie imobiliara privata
– proiect investitii publice...
????
Urban Proiect
Babes Bolyai
UAUIM...
Firme de
urbanism
Urban Proiect
UAUIM...
PIDU
Axa 1 –
Program
Operational
Regional
Bani publici
Bani privati
INFORMARE – CONSULTARE - PARTICIPARE
recomandare
6. Ordinul 2701 din 2010: pentru aprobarea
Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la
elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de
urbanism
PATJ
PATZ
PUG
PUZ
PUD
INFORMARE – CONSULTARE - PARTICIPARE
a. Etapa pregătitoare – anunţ intenţie elaborare – caiet de sarcini
b. Documentare – elaborarea studiilor de fundamentare
c. Elaborare propuneri care vor fi supuse consultării
d. Elaborare propunere finală – integrarea observaţiilor de la avizatori
Aplicarea procedurii de transparenţă decizională: proiect de hotărâre consilieri
7. PATJ
PATZ
PUG
PUZ
PUD
INFORMARE – CONSULTARE - PARTICIPARE
Strategie de Dezvoltare Nationala
Strategie de Dezvoltare Judeţ
Plan de Dezvoltare Locală
Strategie de Dezvoltare Locala....
Proiect urban
Proiect investitii publice
Plan de afaceri
PIDU
Ministerul Dezvoltării Regionale
Agenţia de
Dezvoltare Regională
Consiliu Judeţean
Direcţia Judeţeană
de Cultură
Biserica Evanghelică
Muzee publice şi private
restauratori
persoane cu pensiuni
Grupul de Acţiune
Locală microregiune
operatori de turism
întreprinzători
bio-agricultură
întreprinzători
meşteşuguri
întreprinzători
alimentaţie
şcoli
asociaţii culturale
asociaţii profesionale
mass-media
Manageri Situri Natura 2000
grupuri folclorice
Biserica ortodoxă
8. Studiu de caz – Valea Hartibaciului, judetul Sibiu
PATZ - Planul de amenajare a teritoriului zonal Valea Hârtibaciului.
Din 2008. Finantare MDRT, Elaborare UBB
Sistemul de aşezări la nivelul Regiunii Centru în contextul dezvoltării policentrice,
ADR decembrie 2010
Strategia de dezvoltare a judeţului Sibiu pentru perioada 2010 – 2013
şi direcţiile de dezvoltare ale judeţului pentru perioada 2014 – 2020
Master Plan Turism Judetul Sibiu, CJ, ianuarie 2010
Plan de Dezvoltare Locala GAL Microregiunea Hartibaciu, 2009
PATJ Sibiu – 2011, PATJ 2013
17. Planul de amenajare a teritoriului zonal Valea Hârtibaciului. Judeţul Sibiu.
Restructurarea relaţiei urban-rural în contextul coeziunii teritoriale
Dihotomia centru – perifericitate dobândeşte înacest context alte valenţe, centrul
devine el însuşi o „periferie”, atât prin raportarea la scară departamentală cât şi
la nivel naţional. Cauzele acestei izolări sunt date de puternicul caracter rural al
aşezărilor bazinului Văii Hârtibaciului, de o economie slabdezvoltată şi mai ales
datorită lipsei de racordare cu unităţile teritoriale învecinate, căile de
comunicaţie rutiere şi feroviare atingând doar tangenţial această regiune.
unitate teritoriala de tip program: s-a pornit de la premisa că acest deziderat
poate fi înfăptuit printr-o restructurare a relaţiei dintre mediul urban şi cel rural,
fapt realizat de altfel prin surprinderea mecanismelor de interrelaţionare dintre
cele două medii rezidenţiale.
26. Planul de amenajare a teritoriului zonal Valea Hârtibaciului.
Restructurarea relaţiei urban-rural în contextul coeziunii teritoriale
“Tipul de document care în unele state membre este considerat a fi un plan, este
cel care stabileşte modul în care este propusă implementarea unei scheme sau a
unei politici. Acestea pot fi, de exemplu, planuri de utilizare a terenului care
stabilesc modul în care va avea loc dezvoltarea, ori prevăd reguli sau linii
directoare referitoare la tipul de dezvoltare care corespunde unei anumite zone,
sau determină criteriile care trebuie luate în considerare pentru dezvoltarea
ulterioară.”
RAPORT DE MEDIU
Planul de amenajare a teritoriului zonal (PATZ) Valea Hârtibaciului. Judeţul Sibiu
p.5, feb 2012
27.
28. PATZ - Plan de Amenajare a Teritoriului Zonal
OAMENI
Un alt aspect ce merită supus atenţiei îl constituie eliminarea prejudecăţilor
legate de structura geodemografică a populaţiei, respectiv catalogările regiunii
prin prisma aportului însemnat al populaţiei ţigăneşti, situaţia din teren
confirmând deschiderea acestora spre acţiuni de incluziune socială.
Concentrarea ridicată a populaţiei rurale, valorile pozitive ale bilanţului demografic
natural şi migraţional, creşterea populaţiei angrenate în sectorul serviciilor pot
constitui, de asemenea, câteva repere pozitive ale resursei umane.
Se are în vedere întărirea rolului polarizator al centrului urban Agnita prin
diversificarea serviciilor şi creşterea calitativă a acestora şi
modernizarea centrelor supracomunale Nocrich şi Roşia,
care să poată accede în viitor la statutul de oraş.
30. Declaratia de la Agnita:
1. Îmbunătăţirea bazelor existenţei populaţiei din Microregiunea Hârtibaciu din punct de vedere
ecologic, social i economic, obiectivul fiind creareaș unui mediu atractiv i stimulativ pentruș
toate segmentele de populaţie care trăiesc aici, mediu care va oferi tineretului anse si motiveș
pentru a rămâne în regiune.
2. Conservarea peisajului cultural tradiţional, un element cheie al patrimoniului
european natural i arhitectural, care contribuie la bunăstarea oamenilor i laș ș
consolidarea identităţii regionale.
3. Promovarea agriculturii ecologice în Microregiunea Hârtibaciu, conservarea biodiversităţii
raselor de animale i a soiurilor de plante tipiceș pentru regiune i promovarea notorietăţiiș
produselor locale.
4. Sporirea atractivităţii economice a Microregiunii Hârtibaciu, i în specialș susţinerea iș
promovarea me te ugurilor, serviciilor i a prelucrării produselorș ș ș din regiune.
5. Dezvoltarea Microregiunii Hârtibaciu ca i regiune ţintă pentru unș agroturism durabil, creând
astfel o ramură economică nouă i importantă înș regiune.
6. Interconectarea Microregiunii Hârtibaciu cu alte regiuni din ţară iș străinătate pentru
fortificarea spaţiului rural.
31. PATZ - Plan de Amenajare a Teritoriului Zonal
“Orice demers actual reprezintă o provocare pentru iniţiatorii ei, dar
şi pentru varii stakeholderi implicaţi. Abordarea spaţială, specifică
geografiei, împletită cu perspectiva temporală reclamă soluţii
practice, fără de care lucrurile ar rămâne frumos ticluite şi aranjate
„pe hârtie”.
RAPORT DE MEDIU
Planul de amenajare a teritoriului zonal (PATZ) Valea Hârtibaciului. Judeţul Sibiu
1.3. Etapizarea procesului de planificare
p.13, feb 2012
32. Cadru legal si institutional
argument tehnic obiectiv
vointa politica
interes individual
si interes
colectiv?
Informatii destul de
putine
despre OAMENI,
ceva date slab
spatializate, prea
putine analize
Lipsa de interes
pentru
PLANIFICARE
Slaba constientizare
a avantajelor
abordarii spatiale
SFERE SLAB
CONECTATE
entitati active din
comunitate locala
forta de propunere
Valori
de
Patrimoniu
33. SCHIMBARI DE ATITUDINI SI MODURI DE OPERARE
argument
tehnic
obiectiv
vointa politica
leadership
informatii relevante, accesibile
deschidere
catre dialog
si participare
transparenta
decizionala
entitati active din
comunitate locala
Valori
de
Patrimoniu
34. argument
tehnic
obiectiv
vointa politica
leadership
informatii relevante, accesibile
deschidere
catre dialog
si participare
transparenta
decizionala
entitati active din
comunitate locala
SISTEM CULTURAL TERITORIAL
Cooperare
intre
factorii
de decizie
din acel
teritoriu
Cooperare
intre
experti
din diverse
sectoare
Cooperare intre actori locali
– sisteme de activitati, acord asupra valorilor comune,...
35. argument
tehnic
obiectiv
vointa politica
leadership
entitati active din
comunitate locala
SISTEM CULTURAL TERITORIAL
Talking it into existance
Convenţia Europeană
a Peisajului – 2000
Ratificată prin
Legea 451
din 2002
Instrumente de planificare: limitări dar şi clarificarea obiectivelor
LEGI, NORME
PROGRAME
RESURSE
ENERGIE
Legea 350: urbanism şi amenajarea teritoriului
atribuţii autoritate publică centrală – definirea ariilor de protejat ca peisaj cultural
identificarea, delimitarea şi
stabilirea prin Hotărâre de
Guvern a teritoriilor care sunt
de încadrat în categoria de
peisaj cultural
în vederea păstrării identităţii
locale, a conservării şi punerii
în valoare a acestor teritorii,
este nevoie de întocmirea
unor regulamente cadru.
Plan naţional
de dezvoltare rurală,
Fonduri pentru
încurajarea
întreprinderilor sociale
Granturi pentru
proiecte culturale
Resurse private
...