Jau rugpjūčio mėnesio pabaigoje sostinės savivaldybė planuoja skelbti viešą konkursą Daugiafukcio sveikatinimo, ugdymo, švietimo, kultūros ir užimtumo skatinimo komplekso statybų projektui.
2. Projekto įgyvendinimo kontekstas ir vieta
2
Kontekstas
1986 – 2011 m. plėtotas kaip Nacionalinis stadionas
2013 m. sprendimas dėl Daugiafunkcio komplekso VPSP
2014 m. investicijų projekto rengimas
2015 m. konkurso dokumentacijos rengimas
Vieta
Vilniaus miesto tikslinė šiaurinė teritorija
Teritorija įtraukta į integruotų teritorijų vystymo programą
Galimybė panaudoti 2014 – 2020 periodo ESI fondus
3. Pagrindinė projekto informacija
3
* Skaidrėje pateikiami duomenys, kurie remiasi investicijų projektu ir CPVA parengta ir 2015-11-06 VPSP komisijos posėdžio metu pateikta informacija
Projekto savininkai Vilniaus miesto savivaldybės administracija (toliau – VMSA)
Kūno kultūros ir sporto departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (tolia – KKSD)
Projekto tikslai Sukurti gyventojų poreikius atitinkančią daugiafunkcę infrastruktūrą
Modelis Koncesija
Trukmė Iki 25 metų
• 3 metai investicijų laikotarpis
• 22 metai eksploatacijos laikotarpis
Infrastruktūra • Apleistos teritorijos sutvarkymas
• Bendro naudojimo inžineriniai tinklai teritorijoje
• Viešosios erdvės ir bendrojo naudojimo infrastruktūra teritorijoje
• Vaikų darželis (ne mažiau kaip 300 vietų)
• Kultūros ugdymo centras ir biblioteka (iki 1600 kv. m)
• Neformaliojo ugdymo veiklai skirta sporto infrastruktūra
• Sporto muziejus (iki 1500 kv. m.)
• Viešųjų kultūros ir sporto renginių infrastruktūra (ne mažiau nei 15 000 vietų stadionas)
Kapitalo investicijos 88,4 mln. € su PVM
ES SF finansavimas Numatytas funkciškai nepriklausomiems objektams, išskyrus viešųjų kultūros ir sporto renginių infrastruktūrą
(stadioną)
Integruotumas • Sprendžia Vilniaus miesto šiaurinės tikslinės teritorijos problemas
• Derinamos viešos ir komercinės paslaugos
4. Veiklų pasiskirstymas pagal objektus
4
Objektas
Statyba/
Sukūrimas/
Sutvarkymas
Įrengimas
Bendrųjų
sistemųpriežiūra
Eksploatacija
Priežiūra
Valdymas
Operavimas
Apleista teritorija PB - - - - - -
Bendro naudojimo inžineriniai tinklai teritorijoje PB PB PB PB PB PB PB
Viešosios erdvės ir bendrojo naudojimo infrastruktūra teritorijoje PB PB PB PB PB PB PB
Vaikų darželis PB PB PB PB PB VMSA VMSA
Kultūros ugdymo centras ir biblioteka PB PB PB PB PB VMSA VMSA
Neformaliojo ugdymo veiklai skirta sporto infrastruktūra PB PB PB PB PB
PB ir
VMSA
PB ir
VMSA
Sporto muziejus PB PB PB PB PB KKSD KKSD
Viešųjų kultūros ir sporto renginių infrastruktūra (stadionas) PB PB PB PB PB PB PB
* Projekto bendrovei (toliau – PB) priskiriamos veiklos
VMSA ar jos įgaliotai institucijai priskiriamos veiklos
KKSD ar jos įgaliotai institucijai priskiriamos veiklos
5. Projekto bendrovės komercinė veikla
5
Komercinės veiklos vykdymas
Viešųjų kultūros ir sporto renginių infrastruktūroje (stadione), neformaliojo ugdymo veiklai skirtoje sporto
infrastruktūroje, kituose kompleksą sudarančiuose objektuose (jų patalpose, kurios gali būti ir specialiai tam
sukurtos)
Projekto bendrovės rizika
Leidžiama sutartyje ir specifikacijose – siekiama projekto tikslų (sporto, kultūros ir su ja susijusi veikla)
Netrukdanti viešųjų paslaugų teikimui
Išsamiai pristatoma pasiūlyme ir derybų metu konkrečiai aptariama
Papildomas turtas komercinės veiklos vykdymui
Kilnojamas turtas (įranga, baldai) Daugiafunkciame komplekse
Projekto bendrovės rizika ir sąnaudos
Nuosavybės teise sutarties galiojimo metu ir jai pasibaigus priklauso projekto bendrovei
6. Infrastruktūros valdymas ir naudojimas
6
Objektas Nuosavybės teisė
Valdymo ir naudojimo
teisinis pagrindas
Žemės sklypai Valstybė VMSA valdo patikėjimo teise
Vaikų darželis VMSA Panauda VMSA įstaigai
Kultūros ugdymo centras ir biblioteka VMSA Panauda VMSA įstaigai
Neformaliojo ugdymo veiklai skirta sporto infrastruktūra VMSA
Nuoma – PB*
(arba panauda, jei leis galiojantis
reguliavimas)
*Išskyrus specifikacijoje numatytas
valandas, kuriomis infrastruktūra
galės naudotis VMSA paskirtos
įstaigos
Sporto muziejus VMSA Panauda – KKSD įstaigai
Viešųjų kultūros ir sporto renginių infrastruktūra (stadionas) VMSA
Nuoma – PB
(arba panauda, jei leis galiojantis reguliavimas)
* KKSD RENGINIAI
Papildomas kilnojamas turtas PB Nuosavybė – PB
* PB - Projekto bendrovė
VMSA ar jos įgaliota institucija
KKSD ar jos įgaliota institucija
7. Veiklų finansavimo šaltiniai
7
Objektas
Statyba / Sukūrimas /
Sutvarkymas /
įrengimas
Eksploatacija ir
priežiūra
Valdymas ir
operavimas
Teritorija VMSA KKSD ES VMSA PB VMSA PB
Bendro naudojimo inžineriniai tinklai teritorijoje VMSA KKSD ES VMSA PB VMSA PB
Viešosios erdvės ir bendrojo naudojimo infrastruktūra
teritorijoje
VMSA KKSD ES VMSA PB VMSA PB
Vaikų darželis VMSA KKSD ES VMSA PB VMSA
Kultūros ugdymo centras ir biblioteka VMSA KKSD ES VMSA PB VMSA
Neformaliojo ugdymo veiklai skirta sporto infrastruktūra VMSA KKSD ES VMSA PB VMSA PB
Sporto muziejus VMSA KKSD ES KKSD PB KKSD
Viešųjų kultūros ir sporto renginių infrastruktūra (stadionas) KKSD VMSA PB
VMSA ir
KKSD
PB
Papildomas kilnojamas turtas PB PB PB
* Projekto bendrovei priskiriamos veiklos
VMSA ar jos įgaliotai institucijai priskiriamos veiklos
KKSD ar jos įgaliotai institucijai priskiriamos veiklos
ES struktūrinių fondų finansavimas
8. Preliminarus konkurso grafikas
8
Konkurso dalyvių išankstinė
atranka
Preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų
pateikimas
Preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų
vertinimas
Išsamių įpareigojančių pasiūlymų pateikimas
Išsamių įpareigojančių pasiūlymų vertinimas
Derybos su vienu arba dviem dalyviais
Dokumentų derinimas (su Finansų ministerija
ir kt.)
Derybų užbaigimas
Galutinio pasiūlymo pateikimas ir vertinimas
Koncesijos sutarties sudarymas
Konkurso sąlygų
paskelbimas
Numatoma data: 2016 m. rugpjūčio 25 d.
Koncesijos sutarties sudarymas
numatomas 2018 m. kovo 2 d.
Sutarties įsigaliojimo
numatoma data 2018 m. birželio 30 d.
45 d.
120 d.
29 d.
70 d.
22 d.
84 d.
83 d.
5d.
37 d.
60 d.
675d.
Išankstinių sutarties įsigaliojimo sąlygų
įvykdymas
120 d.
9. Išankstinė atranka
9
Konkurso dalyvių išankstinė
atranka
Preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų
pateikimas
Preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų
vertinimas
Išsamių įpareigojančių pasiūlymų pateikimas
Išsamių įpareigojančių pasiūlymų vertinimas
Derybos
Dokumentų derinimas
Derybų užbaigimas
Galutinio pasiūlymo pateikimas
Koncesijos sutarties sudarymas
KRITERIJAI KVALIFIKACINIS REIKALAVIMAS REIKŠMĖ
BENDRIEJI • Dalyvio vadovo ir buhalterio teistumas
• Apkaltinamasis teismo nuosprendis už nustatytas nusikalstamas
veiklas dėl dalyvio per pastaruosius 5 metus
• Neturi neišnykusio ar nepanaikinto
• Nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs
• Dalyvio bankrotas, likvidavimas, taikos sutarčių su kreditoriaus
sudarymas, veiklos sustabdymas arba apribojimas
• Nėra bankrutavęs, likviduojamas,
sudaręs taikos sutarčių arba sustabdęs
/apribojęs veiklos
• Bylos dėl dalyvio restruktūrizavimo, bankroto, bankroto proceso
vykdymo ne teismo tvarka, priverstinio likvidavimo
• Nėra restruktūrizavimo, bankroto bylų,
nevykdomas bankroto, priverstinio
likvidavimo procesas
• Dalyvio rimtas profesinis pažeidimas • Nėra padaręs
• Dalyvio įsipareigojimai, susiję su mokesčių, išskyrus socialinio
draudimo įmokas, mokėjimu
• Yra įvykdęs
• Dalyvio įsipareigojimai, susiję su socialinio draudimo įmokų
mokėjimais
• Yra įvykdęs
• Melagingos informacijos pateikimas grindžiant atitiktį
reikalavimams
• Nėra pateikęs
• Atestavimas ir teisė dėl ypatingo statinio statybos darbų
atlikimo
• Yra atestuotas ir turi teisę atlikti
darbus
10. Išankstinė atranka
10
Konkurso dalyvių išankstinė
atranka
Preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų
pateikimas
Preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų
vertinimas
Išsamių įpareigojančių pasiūlymų pateikimas
Išsamių įpareigojančių pasiūlymų vertinimas
Derybos
Dokumentų derinimas
Derybų užbaigimas
Galutinio pasiūlymo pateikimas
Koncesijos sutarties sudarymas
KRITERIJAI KVALIFIKACINIS REIKALAVIMAS MAŽIAUSIA REIKŠMĖ
EKONOMINIAI
IR
FINANSINIAI
• Vidutinė metinė statybos darbų ir montavimo darbų apimtis
(5 m.)
• 36,5 mln. € (be PVM)
• Grynojo pelno reikšmė (3 finansinių m.) • Teigiama arba lygi nuliui
• Pajėgumas finansuoti projektą • 88,4 mln. € (su PVM)
TECHNINIO
IR
PROFESINIO
PASIRENGIMO
• Tinkamai įvykdyta rangos darbų sutartis ypatingų statinių
„negyvenamieji pastatai“ grupei priskiriamuose statiniuose
• 25,8 mln. EUR be PVM (gali būti kelios
sutartys dėl to paties objekto)
• Tinkamai įvykdyta sporto ar / ir kultūros komplekso, kuriame
vykdomi sporto ir/ar kultūros renginiai, valdymo ir
eksploatavimo sutartis (3 m.)
• 12 mėn. nepertraukiamas sutarties vykdymo
laikotarpis, komplekse turi būti sporto ar / ir
kultūros objektas, su ne mažiau kaip 10
tūkst. Stacionarių sėdimų vietų
• Renginių organizavimo sporto paskirties statiniuose (sporto
infrastruktūros ar lygiaverčiuose statiniuose) veiklos vykdymas
(3 m.)
• 12 mėn. nepertraukiamas laikotarpis
• vidutiniškai ne mažiau kaip 3 tarptautiniai
sporto ir/ar kultūros renginiai / metus,
kiekvienas su ne mažiau 10 tūkst. žiūrovų
• iš jų bent 1 futbolo ir/arba lengvosios
atletikos
• vidutinės metinės pajamos organizuojant
sporto renginius 2 mln. € (be PVM)
• Ypatingo statinio projekto vadovas (statinių grupė –
negyvenamieji pastatai)
• Aukštasis / jam prilygintas išsilavinimas
• 3 m. patirtis rengiant projektus ypatingų
statinių grupei priskiriamuose statiniuose
• Vadovavimas bent 1 užbaigto UEFA 4
kategorijos ar lygiaverčio ne mažiau 10
tūkst. stacionarių sėdimų vietų sporto
paskirties statinio projektavimui
11. Pasiūlymo apimtis
11
Sprendinys:
Daugiafunkcio komplekso urbanistinis ir architektūrinis sprendinys (žemės sklypų užstatymo (vystymo)
schema ir principai, komplekso architektūriniai ryšiai su aplinka, orientaciniai gabaritai, formos,
aukštingumas, medžiagiškumas, sprendinio funkcionalumas (interjero sprendimai), vidinių erdvių
daugiafunkciškumas ir universalumas, inžinerinės sistemos, informacijos ir komunikavmo sistemos,
medžiagos, apdaila; ir kt.)
Daugiafunkcio komplekso atitikties specifikacijoje nurodytoms funkcinėms ir techninėms specifikacijoms
aprašymas
Daugiafunkcio komplekso funkcionalumo (žemės sklypų užstatymo schema, komplekso planiniai –
erdviniai sprendiniai, eismo, automobilių stovėjimo organizavimo) aprašymas
Investicijų tinkamumo finansuoti pagal 2014–2020 metų ES fondų investicijų veiksmų programos 7.1.1
uždavinį aprašymas
Paslaugų teikimo aprašymas ir verslo planas; kt.
Komentarai ir pastabos dėl Sutarties (teikiant preliminarų ir išsamius pasiūlymus)
Metinis atlyginimas
Finansinis veiklos modelis
12. Vertinimo kriterijai
12
Konkurso dalyvių išankstinė
atranka
Preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų
pateikimas
Preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų
vertinimas
Išsamių įpareigojančių pasiūlymų vertinimas
Galutinio pasiūlymo pateikimas
Koncesijos sutarties sudarymas
Daugiafunkcio komplekso sukūrimo išlaidos (C)
Metinio atlyginimo dydis (K)
Daugiafunkcio komplekso eksploatavimo išlaidos (O)
65 %KAINA
35 %
KOKYBĖ
35 %
15 %
15 %
10 %
10 %
10 %
Daugiafunkcio architektūrinis sprendinys (G)
Daugiafunkcio komplekso funkcionalumas (P)
Verslo planas (V)
5 % Stadiono papildomų stacionarių žiūrovų vietų skaičius (iki 5000) (T)
13. Projekto rizikos
13
Rizika Projekto bendrovė
Suteikiančioji
institucija
Projektavimo (planavimo) kokybės X
Įsigyjamų (atliekamų) rangos darbų kokybės X
Įsigyjamų (atliekamų) paslaugų kokybės X
Įsigyjamų (pagaminamų) įrangos, įrenginių ir kito turto kokybės rizika X
Finansavimo prieinamumo X
Rinkai pateikiamų paslaugų tinkamumo X
Paklausos rinkai pateikiamoms paslaugoms X
Turto likutinės vertės projekto ataskaitinio laikotarpio pabaigoje X
Suteikiančios institucijos apmokės investicijas į Daugiafunkcio komplekso sukūrimą per 3
metus nuo paslaugų teikimo pradžios
14. Metinis mokėjimas
14
M1 Daugiafunkcio komplekso ir
Naujo turto sukūrimo išlaidos
Skirta:
finansuotojo pinigų srautams
nuosavo kapitalo pinigų srautams
Išmokama per 3 metus nuo statybos pabaigos
M2 Daugiafunkcio komplekso
Paslaugų teikimo
kompensavimas
Skirta:
Paslaugų teikimo sąnaudoms
Administravimo ir valdymo sąnaudoms
Neapima:
Komunalinių paslaugų sąnaudų daugiafunkcio komplekso objektuose
Sporto muziejaus eksploatavimo ir priežiūros sąnaudų
Neturi viršyti 2016-02-03 VMS nutarime numatytos maksimalios metinės sumos
(jeigu ji nebus pakeista)
M3 Viešųjų kultūros ir sporto
renginių infrastuktūroje
organizuojamų renginių ir Sporto
muziejaus aptarnavimo išlaidos
Skirta:
viešųjų kultūros ir sporto renginių infrastuktūroje valstybės institucijų organizuojamų
renginių (maksimali trukmė 20 dienų) aptarnavimo išlaidų apmokėjimui
Sporto muziejaus eksploatavimo ir priežiūros sąnaudoms
𝑴 = 𝑴𝟏 + 𝑴𝟐 + 𝑴𝟑