1.
CAK-meldingen
Programma verbinden schuldendomein
VNG-realisatie
Natascha Klumper, CAK
Roos Meertens, zorgverzekeringslijn
Gerard van der Steen, VNG realisatie
Mariëlle Fleuren, VNG realisatie
10 oktober 2022

2.
Onderwerpen bespreekuur
1. Programma Verbinden schuldendomein
1. Aanpak kabinet
2. Prinsjesdag
3. Middelen
4. Actualiteiten
2. Zorgverzekeringslijn en CAK
3. Welke ondersteuning nodig vanuit VNG Realisatie?
Stel je vraag (Chat) en deel je ervaringen (interactieve bijeenkomst)

3.
Aanpak kabinet
1. Voortzetting brede armoede- en schuldenaanpak
(Coalitieakkoord, 2021-2025)
2. Kamerbrief, Min SZW, 12-7-2022, 5 speerpunten, waarvan 3
met schulden
• Meer preventie van geldzorgen
• Sneller perspectief op een financieel zorgeloze toekomst
• Een overheid die voor mensen werkt
3. Gemeenten ondersteunen bij de uitvoering van
wetgeving: professionaliseren van processen,
dienstverlening en informatievoorziening schuldendomein
(jaarplan 2022, VNG)
4. Prinsjesdag 20 september 2022 !! (Link Kamerbrief)

4.
Wetten schuldendomein
Ags
Adviesrecht Gemeenten bij
Schuldenbewindzaken
(1-1-2021, opt-in)
Wvbvv
Vereenvoudiging
Beslagvrije Voet
(1-1-2021)
WSKD
Stroomlijningketen
voor derdenbeslag
(datum volgt)
Wgs
Wet Gemeentelijke
Schuldhulpverlening
(1-1-2021)
Wgs
Wet Gemeentelijke
Schuldhulpverlening
(1-1-2021)

5.
• Routekaart
• Toolkit Implementatie
• Toolkit Training
• Toolkit Communicatie
• Format PvA & Kick-off
implementatie
• Aandachtspunten beleid
• Leidraad uitbestede diensten
• PPT + Samenvattingen
(be)spreekuren
• Fora (VNG-forum | VNG)
www.vng.nl/schulden
Schulden@vng.nl
Meer weten?

6.
N.a.v.
prinsjesdag,
deel 1
Schuldhulpverlening:
• Geen afsluitingen gas, water en licht,
afsluitregeling vanaf 26-10-2022
• Geen schuldregeling opzeggen als inwoners door
energiekosten geen sluitende begroting hebben
(NVVK en VNG)
• Saneringskredieten inzetten
• Collectieve schuldregeling
• Inzet Waarborgfonds
• Inrichten Nationale Budget Service (vaste lasten
pakket)
• NSR meer telefonisch capaciteit (geldfit)
• Inzet vrijwilligers, inzet van opleidingspakket en
toolbox (Nibud)

7.
Nav
prinsjesdag,
deel 2
Vroegsignalering:
• Budget 35 Miljoen (SZW) aan incidentele
middelen in 2022,
Voor vroegsignalering en bijzondere bijstand
Schuldhulpverlening Budget
• Budget 75 Miljoen (SZW) voor flankerend beleid
in 2023
• 40 miljoen structureel beschikbaar voor
geldzorgen, armoede en schulden

8.
Vraag
Wie vraagt de lijst op?
En doe je er iets mee?

9.
Gast
sprekers
Natascha Klumper, CAK
Roos Meertens, Zorgverzekeringslijn

10.
Aanmelding Wanbetaler
• Aanmelding door zorgverzekeraar
• 6 maanden betalingsachterstand
• Schuld bij zorgverzekeraar blijft bestaan

11.
Proces en aantallen
Aanmelding Wanbetalers
Binnen 1 a 2 dagen na
aanmelding:
Aanschrijving Wanbetaler
Maandelijkse incasso
bestuursrechtelijke
premie
Afmelding Wanbetaler
(schuld voldaan,
schuldregeling, overlijden etc).
IN
• Totale instroom 2021: 138.242
Brief
• Beschikking naar wanbetalers
en broninhouders (indien van
toepassing)
€
• Incasso via broninhouders of
via het CJIB (1/3 – 2/3)
UIT
• Totale uitstroom 2021: 157.673
(eindstand 2021: 170.221)

12.
Procesflow aanmelden

13.
Mutaties tijdens aanmeldperiode
• GBT
• SOVK
• Bewindvoering
• Wijzigen collectiviteit

14.
Kerngetallen 2021
Fase Product Aantallen
Instroom Beschikkingen 138.242
Uitstroom Beschikkingen 157.673
Klantcontact Bezwaren 135
Telefoon-
gesprekken
71.748 (ca 20.000
van
broninhouders)
E-mails 6.197
Brieven 77.573

15.
Over Zorgverzekeringslijn

16.
Wanbetalers in beeld krijgen met de CAK wanbetalerslijst
• Sinds 2017 gegevensuitwisseling tussen CAK en gemeenten.
• Veel inwoners in de wanbetalersregeling nog niet in beeld bij
(schuld)hulpverlening.
• Vaak sprake van meervoudige schulden en multiproblematiek.

17.
CAK wanbetalerslijst
• Gemeenten vragen lijst op bij het CAK:
https://www.hetcak.nl/zakelijk/regelingen/regeling-wanbetalers

18.
Wettelijke grondslag (1)
Regeling zorgverzekering Artikel 7b.1
1. Als uitvoering van de zorgverzekeringen en de Zorgverzekeringswet, bedoeld in
artikel 89, eerste lid, van de Zorgverzekeringswet, worden in ieder geval
aangemerkt:
b. werkzaamheden die erop gericht zijn te bewerkstelligen dat een
verzekeringnemer niet langer een bestuursrechtelijke premie verschuldigd is.

19.
Wettelijke grondslag (2)
Regeling zorgverzekering artikel 7b.1 lid 3:
Voor de uitvoering van de werkzaamheden bedoeld in het eerste lid, onderdeel b,
verstrekt het CAK op verzoek aan het college van burgemeester en wethouders de
volgende gegevens:
a. naam, adres, postcode, woonplaats, geboortedatum en burgerservicenummer
van de verzekeringnemer;
b. het unieke zorgverzekeraarsidentificatienummer van de zorgverzekeraar;
c. de door de verzekeringnemer verschuldigde bestuursrechtelijke premie, bedoeld in
artikel 18d, eerste lid, van de Zorgverzekeringswet, de datum vanaf wanneer de
verzekeringnemer de bestuursrechtelijke premie verschuldigd is en de wijze van
inning van de bestuursrechtelijke premie.

20.
Welke informatie staat op de CAK lijst?
Alle inwoners uit uw gemeente, die als wanbetaler zijn aangemeld bij het
CAK:
• BSN
• NAW-gegevens
• Datum van aanmelding en status van aanmelding
• Broninhouding of CJIB
• Achterstand bij CAK
• Zorgverzekeraar
• Bewindvoerder ja of nee
Op de lijst staat niet de hoogte van de schuld bij de zorgverzekeraar vermeld.

21.
Verplichtingen na opvragen lijst
• Wettelijk verplicht om elk ontvangen signaal op te volgen.
• Actief contact zoeken met alle inwoners op de CAK wanbetalerslijst, die
in het bestuursrechtelijk premieregime zitten, om een hulpaanbod te
doen.
• Wijze van contact maken vrije keuze gemeente.

22.
Wanbetalersrapportages Zorgverzekeringslijn

23.
Vraag
Hoe zetten jullie de lijst in?

24.
Toepassing: vroegsignalering
• Geen beginnende betalingsachterstand, wel een belangrijk signaal!
• Een aantal gemeenten zet dit signaal in bij vroegsignalering.
• Gebruikers van RIS Matching en VPS kunnen de CAK lijst inlezen
(gemeente vraagt zelf lijst op).
• Om te matchen, als enkelvoudig signaal of als aanvullende informatie.

25.
Toepassing: doelgroep specifiek
• Specifieke doelgroep in beeld krijgen met behulp van de lijst.
• Voorbeeld: jongeren met schulden.
• 1,4% jongeren (18-30jr) zit in wanbetalersregeling (CBS, 2021)
• Jongeren hebben vaak nog geen ‘eigen voordeur’,
zorgverzekeringsschuld vaak het enige signaal.
Leeftijd Aantal Percentage
18 – 20 1.490 0,3
20 – 25 17.720 1,6
25 – 30 21.980 1,9
18 – 30 41.190 1,3

26.
Maatwerklijst tbv Gemeenten
• Korte termijn
• Jaarlijkse selectie door gemeente
Leeftijd
Postcode
Aanmelddatum
Hoogte schuld
GBT/recidive
• Lange termijn
• Eigen selectie via ketenportaal

27.
Vraag
Gaat u met deze nieuwe ontwikkeling de lijst
opvragen?
Welke scope zou u willen aanbrengen?

28.
Gesprek en ruimte voor vragen

29.
(be)spreekuren
Starttijd
bijeenkomsten
10:00 uur
Meld je aan via:
https://formulieren.
vngrealisatie.nl/sch
ulden_spreekuur
7-11-2022 Wgs CAK meldingen
9-11-2022 Wvbvv
Januari-release BVV rekentool, veranderingen
in de berekening (o.a. woonkosten) en de
communicatie
14-11-2022 alle wetten De menselijke maat
15-11-2022 KOT Kindregeling
28-11-2022 Wgs/KOT
Schuldregelen voor gedupeerde van de
toeslagenaffaire.
8-12-2022 Wvbvv afloscapaciteit niet volledig uitnutten
15-12-2022 Wgs Schuldhulpverlening voor ondernemers
19-12-2022 Wgs
Welke voorzieningen zijn beschikbaar om
gegevens te raadplegen voor de schuldhulp
aan ondernemers?