1. Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Казанский государственный аграрный
университет»
Нежметдинова Фарида Тансыковна
Зав. кафедрой
философии и права,
Федеральный эксперт
научно-технической сферы Министерства
образования и науки РФ,
член Международного общества по
клинической биоэтике (ISCB)CB)
Специфика задач кадрового
обеспечения
агропромышленного кластера
Республики Татарстан
2. Правовая основа кластера
Распоряжение Кабинета Министров
Республики Татарстан от 01.08.2011 г. № 1394-р
Утвержден состав Координационного совета
научно-образовательного кластера
ФГБОУ ВПО Казанский ГАУ
Постановление Кабинета Министров
Республики Татарстан от 28.04.2011 г. № 350
О создании научно-образовательного кластера
ФГБОУ ВПО Казанский ГАУ
3. ЦЕЛЬ НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
КЛАСТЕРА
ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ,
ПУТЕМ: эффективного использования
трудовых ресурсов,
совершенствования форм
и методов обучения кадров
в соответствии с потребностями
работодателей в сфере АПК,
обеспечения доступности
получения профессионального
образования для всех категорий
населения, формирования
дружелюбной среды к
талантливой сельской
молодежи.
ОСНОВЫВАЯСЬ НА ПРИНЦИПАХ
1. Единства учебного, научного инновационного процессов во взаимосвязи с экономикой и социальной сферой.
2. Непрерывности образовательного процесса и взаимосвязь образовательных программ различных уровней, в том числе сокращенных
сроков их освоения.
3. Инновационной направленности деятельности от проведения фундаментальных научных исследований до тиражирования и передачи в
практику наукоемких технологий, в том числе образовательных.
4. Организационного, учебно-методического, научного и информационного взаимодействия всех учреждений входящих
в кластер, равенстве и учете их интересов.
5. Открытости и доступности к талантливой сельской молодежи
Правительство Республики Татарстан
Министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Республики Татарстан
Министерство
образования и науки
Республики Татарстан
Министерство труда, занятости
и социальной защиты
Республики Татарстан
Сабинский
аграрный колледж
Апастовский
аграрный колледж
Кукморский
аграрный колледж
Алексеевский
аграрный колледж
Тетюшский
сельскохозяйственный
техникум
Мензелинский
сельскохозяйственный
техникум
Работодатели (инвестиционные проекты АПК)
Школьное
образование
Начальное
профессиональное
образование
Средне
профессиональное
образование
Высшее профессиональное
образование
Доктарантура
Аспирантура
Программа MBA
Профессиональ-ная
подготовка
и переподготовка
Казанский государственный аграрный университет
Сармановский аграрный
колледж
Буинский
ветеринарный
техникум
Программа АБАДА
Атнинский
сельскохозяйственный
техникум
Профессиональный
колледж №80 (Аксубаево)
Профессиональный
колледж №88
(Актаныш)
6. Реализация сквозных учебных планов высшего и среднего
профессионального образования по следующим
направлениям и специальностям:
№
Направление
подготовки
Наименование профиля Специальность
1
110800 Агроинженерия
Технические системы в агробизнесе
(машины и оборудование в агробизнесе)
110809 Механизация сельского хозяйства
Технический сервис в
агропромышленном комплексе
110809 Механизация сельского хозяйства
190631 Техническое обслуживание и ремонт
автомобильного транспорта
190600 Эксплуатация
транспортно-
технологических машин
и комплексов
Автомобили и автомобильное хозяйство
190629 Техническая эксплуатация подъемно-транспортных,
строительных, дорожных машин и оборудования
190631 Техническое обслуживание и ремонт
автомобильного транспорта
190701 Организация перевозок и управление на транспорте
(автомобильном)
Сервис транспортных и транспортно-
технологических машин и оборудования
(сельское хозяйство)
190629 Техническая эксплуатация подъемно-транспортных,
строительных, дорожных машин и оборудования
190631 Техническое обслуживание и ремонт
автомобильного транспорта
190701 Организация перевозок и управление на транспорте
(автомобильном)
151901 Технология машиностроения
2
080200 Менеджмент Производственный менеджмент (АПК) 080501 Менеджмент
080100 Экономика Бухгалтерский учет, анализ и удит 080114 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)
3
110400 Агрономия Агрономия 110400 Агрономия
120700
Землеустройство и
кадастры
Землеустройство и кадастры
120701 Землеустройство
120714 «Земельно-имущественные отношения»
4 250100 Лесное дело Лесное дело 250110 Лесное и лесопарковое хозяйство
7. Динамика поступающих в Казанский ГАУ из
образовательных учреждений кластера (рис.1) и из
образовательных учреждений СПО всего от общего числа
поступивших с дипломом СПО с 2011-2014 г. (в %)
23,8
21,8
16,9
10,4
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
39,536,8
23,4
27,8
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
8. Позитивные аспекты в области
сельскохозяйственного образования:
Аграрное образование в Республике Татарстан представляет собой многоуровневую систему,
включая в себя высшее, среднее и дополнительное профессиональное образование. Это позволяет
обеспечивать преемственность и непрерывность профессионального образования, серьезно влияя
на повышение его качества.
Наличие аграрных образовательных учреждений, большинство из которых являются
старейшими, имеют устоявшиеся традиции и огромный опыт в подготовке кадров для аграрного
сектора экономики, играет большую роль для устойчивого развития экономики региона в целом.
Подготовка кадров для сельского хозяйства в аграрных вузах и техникумах, остаются одним из
немногих механизмов воспроизводства квалифицированных кадров для села и АПК, в том числе
за счет того что достаточно высокая доля выпускников аграрных вузов идут работать в сферы
агропромышленного комплекса, аграрной науки и образования.
Объектом сельскохозяйственной деятельности одновременно является человек, экономика и
природа, что обуславливает необходимость междисциплинарного подхода в процессе обучения и
проведения научных исследований. Это позволяет сохранять конкурентоспособность в
современных прорывных технология, в том числе, включая широкий спектр наук о жизни.
Система аграрного образования способствует сохранению и воспитанию в молодежи любви к
родине, труду на земле, семейным и национальным ценностям, так как российское село
традиционно остается постоянным источником развития культуры, патриотизма и нравственности
российских граждан.
9. С какими проблемами на сегодняшний
день столкнулся кластер
1.Дисбаланс в подготовке кадров для АПК по уровням СПО и ВПО и недостаточная связь с региональной
экономикой. Различная ведомственная подчиненность учреждений входящих в кластер (1 учреждение –
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ, 1 – учреждение Министерство лесного хозяйства РТ, 6
– учреждений Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ).
2.Слабый уровень мотивации у молодежи в выборе будущей работы в сельском хозяйстве, как следствие
низкого престижа и уровня заработной платы. Например, к началу 2014 года у более половины сельского
населения, включая и молодых специалистов, величина средней заработной платы не превышала 12-13 тысяч
рублей.
3.Ограниченное финансирование развития НОК АПК РТ. Оно осуществляется исключительно за счет
собственных финансовых ресурсов образовательных учреждений входящих в научно-образовательный кластер.
4.Низкий уровень участия в работе НОК реальных заказчиков от сельхозтоваропроизводителей и
агробизнеса, их отсутствие в органах управления кластера.
5.Старение научно-педагогических кадров НОК, утрата соответствия их уровня современным
профессиональным компетенциям и требованиям инновационных технологий в сельском хозяйстве.
6.Отставание инфраструктуры, учебно-опытных хозяйств образовательных учреждений, особенно СПО,
от требований современного технологического обеспечения АПК. Они нуждаются в серьезной
модернизации, моральном и материальном обновлении.
7.Отсутствие у НОК единой стратегии и дорожных карт развития образовательных учреждений, которые
должны носить комплексный характер, серьезно мешает, а то и тормозит их деятельность.
11. Внешние факторы и риски развития
сельскохозяйственного образования
- усиление глобальной конкуренции и вступление России в ВТО;
- необходимость обеспечения продовольственной безопасности;
- формирование в развитых странах биоэкономики;
- растущий процесс урбанизации, к 2045 году 2/3 населения будут
проживать в городах;
- возрастание роли человеческого капитала как основного фактора
экономического развития;
- неопределенность и риски аграрных рынков, ограничения и санкции на
импорт сельскохозяйственной продукции России и зарубежных
инновационных технологий, проблема импортозамещения;
- изменение образовательных стандартов и модернизация высшей школы
России и внедрение принципов Болонской системы.
12. Биоэкономика
Международная программа будущего развития
ОЭСР проект «Перспективы развития
биоэкономики к 2030 г.»
Как часть производственного процесса,
то есть как «экономика, использующая
возобновляемые биоресурсы, конечные
результаты биопроцессов и потенциал
эко-промышленных кластеров (eco-
industrial clusters) с целью
производства новейших биопродуктов,
получения прибыли от их реализации и
создания дополнительных рабочих
мест»
13. Global Bioeconomy Summit 2015, November 25-26, 2015 in
Berlin/ Germany (www.gbs2015.com )
Delphi study Forsite, German Bioeconomy Council
Flagship Projects for the future global Bioeconomy:
1.Project: Bioprincipled City
2. Project: Artificial Photosynthesis
3. Project: New Foodsystems
4. Project: Global Governance
14. Потребность в кадрах 2015-2016 гг.
№
Наименование уровня
профессионального
образования, профессии,
специальности*
Прогнозируемое
выбытие
работников, чел.
Потребность
в кадрах
Дополнительная
потребность связанная
с развитием отрасли Всего
на
3 года
2014 2015 2016
в т. ч. по годам в т. ч. по годам
2014 2015 2016 2014 2015 2016
1 Начальное (НПО) 2621 1851 1777 2275 1987 1887 205 210 218 6782
Тракторист-машинист
сельскохозяйственного
производства
851 856 875 1030 878 886 51 57 57 2959
Мастер животноводства 521 511 508 523 502 515 59 68 73 1740
2 Среднее (СПО) - всего, 479 512 473 647 559 586 104 85 33 2014
Ветеринария 47 53 62 96 75 70 7 3 2 253
Зоотехния 94 114 113 145 146 165 84 10 12 562
бух.учет 42 31 40 44 44 40 0 0 0 128
агрономия 47 57 64 96 74 88 4 6 9 277
механизация
сельского хозяйства
81 99 80 128 125 117 5 6 5 386
3 Высшее (ВПО) - всего, 274 230 230 561 485 524 60 66 64 1760
Агрономия 56 39 42 124 96 107 8 6 5 346
Зоотехния 56 43 44 138 115 128 21 20 19 441
Ветеринария 33 32 32 86 82 84 20 19 24 315
Агроинженерия 38 35 33 81 73 83 3 5 4 249
экономика 41 31 39 57 51 64 1 1 0 174
ИТОГО по отрасли: 3374 2593 2480 3483 3031 2997 369 361 315 10556
15. 7 шагов
Мы предлагаем следующее:
Усилить на государственном уровне (Министерств и ведомств) комплекс мер по привлечению молодежи на
село, в том числе разработки и реализации Республиканской программы «Вернем молодежь на село»,
популяризации аграрных специальностей среди городской молодежи, поддержки конкурса «Школа молодого
фермера», стипендий выпускникам аграрно-экологических, технических и лесоведческих специальностей.
Внедрить новые модели финансирования и поддержки непрерывного аграрного кластерного образования для
развития биоэкономики в РТ (например, исследовательские гранты, образовательные программы и курсы по
современным технологиям биоэкономики), стимулирование и поддержка инвестиций со стороны
агрохрохолдингов и агробизнеса (агробиотехнопарк, эндаумент и т.д.) и со стороны правительства РТ.
Проводить ежегодный мониторинг эффективности мер кадрового обеспечения АПК РТ и по минимизации
дисбаланса в подготовке кадров для АПК при содействии Министерства сельского хозяйства и продовольствия,
Министерства сельского хозяйства, Министерства образования и науки, Министерства труда, занятости и
социальной защиты путем привлечения средств в рамках:
Государственной программы "Развитие образование и науки Республики Татарстан на 2014-2020 годы и
Стратегии развития образования в Республике Татарстан на 2010-2015 гг.
Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в РТ на 2013-2010 гг.» и т.д.
Включить в состав органов управления учреждений НОК АПК РТ представителей сельхозпредприятий-
лидеров и агробизнеса.
Создать «Центр компетенций аграрного профессионального образования», с функциями повышения и
аттестации квалификации работников АПК, с привлечением конкретных работодателей, на базе Казанского ГАУ.
Закрепить кураторов – крупных сельскохозяйственных товаропроизводителей, ответственных за модернизацию
инфраструктуры учебных заведений НОК.
Содействовать разработке Стратегии и программы развития каждого образовательного учреждения,
составлению Дорожных карт совместно с сельхозпроизводителями и агробизнесом.
16. Мы готовы
• Стать площадкой для формирования компетенций для работы с живыми
и искусственными системами: природа, человек, техника в проектной
форме и с разработкой имитационных моделей
• Организовать профессиональные пробы: конкурсы и профсостязания
«Школа молодого фермера»
• Центр аграрных компетенций совместно с агробизнесом и
предприятиями АПК с функцией общественно-профессиональной
аккредитации
• Дорожная карта учащихся кластера с долгосрочным лагом + паспорт
компетенций
• Форсайт-площадка для разработки сценариев развития биоэкономики в
РТ и ее кадрового обеспечения
17. Этап непрерывного
образования
Содержание этапа Цели этапа
Послевузовское
образование
(бизнес образование,)
аспирантура,
докторантура
Выведение на уровень стратегического руководства:
Подготовка по программе АГРО МВА
Участие в крупных предпринимательских проектах
Защита ученых степеней по актуальным для АПК темам
Переподготовка специалистов
Подготовка
руководителей
высшего звена
и главных
специалистов
Учреждения ДПО, НИИ
Корпоративное
образование, повышение
квалификации
Целенаправленное развитие управленческих качеств:
Участие в проектах развития с их последующей
реализацией
Стажировки за пределами предприятий
Подготовка
руководителей
среднего звена
и ведущих
специалистов
Высшее образование
сокращенная программа
ВУЗы
Целевое предоставление высшего образования:
Курирование процесса обучения
Повышение квалификации специалистов
Подготовка
специалистов
Техникум, колледж
Среднее и начальное
профессиональное
образование
Участие в процессе предоставления образования
в ССУЗе:
Курирование учебного процесса и участие в нем
Обеспечение производственной практики
Повышение квалификации работников массовых
профессий
Подготовка
молодых
специалистов
и младшего
руководящего
состава
Среднее образование
Школа молодого фермера
Профориентация:
Взаимодействие со школами, поддержка пришкольных
участков, бригад.
Ориентация
молодежи на
сельский труд
