European Green Deal:
Inducing Eco-Responsible Behaviours in the
Post-Covid-19 Era
Nicolas Baygert
Luca Iuliano
PROTAGORAS - Institut des Hautes Études des CommunicationsSociales (IHECS)
nicolas.baygert@protagoras.be– luca.iuliano@protagoras.be

Présentation de Protagoras
• Laboratoire de recherche (think tank) réunissant chercheurs et professionnels en
communication politique et publique
• Rattaché à l’Institut des Hautes Études en CommunicationsSociales (IHECS)
• Organisation de masterclasses,colloques et autres événements
• Cahiers Protagoras : revue bisannuelle
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Objectif : permettre des synergies entre la recherche et le travail des
professionnels de la communication

Contexte
• Green Deal
• Programme de croissance durable présenté en décembre 2019 par la Commission
• Objectif : rendre l’UE climatiquement neutre d’ici 2050
• Réduire les émissions de CO2 de 55% d’ici 2030
• Les citoyens au cœur de cette transition environnementale et écologique
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Communiquer pour induire des changements comportementaux
• La crise sanitaire : un challenge supplémentaire
• Risque de voir la transition environnementale se retrouver au second plan
• Green Deal au centre du plan de relance de l’UE

Objectifs de la recherche
• Question de recherche :
Comment induire chez les citoyens-consommateurs des changements
comportementaux en faveur de la « transition verte » dans l’ère COVID-19 ?
• Objectifs :
1. Observer les initiatives communicationnelles existantes
2. Explorer de nouvelles pistes stratégiques
3. Émettre des recommandations concrètes pour intégrer les
citoyens-consommateurs dans la transition verte
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Cadre théorique : le nudging
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• Définitions
• Richard Thaler et Cass Sunstein :
« tout aspect de l’architecture du choix qui modifie le comportement des personnes de manière prévisible, sans
éliminer aucune des options ou modifier radicalement les motivations financières »
• La Fabrique Écologique (2016, p.9) :
« fournir une architecture de choix qui laisse toutes les possibilités ouvertes tout en mettant en évidence le choix
potentiellement le plus judicieux pour l’individu et/ou le groupe concerné »
• Les nudges pro-environnementaux : encourager les citoyens à se comporter
de manière éco-responsable
Influencer indirectementle comportement tout en laissant la liberté de choix

Méthodologie
• Démarche analytique et prescriptive
• Dispositif qualitatif basé sur :
1. Entretiens semi-directifs avec des experts et hauts fonctionnaires travaillant dans les
affaires européennes
• Hans Bruyninckx, directeur de l’Agence européenne pour l’environnement
• Gilles Gantelet, directeur « Politique », DG ENV – Commission européenne
• Gilles Laroche, Head of Unit Communication, directorat « Politique », DG ENV – Commission eur.
• Geert Stox, Head of Strategy chez ICF Next
• Thierry Libaert, membre du Comité économique et social européen
2. Analyse documentaire de matériaux empiriques secondaires
(documents officiels produits par les institutions européennes)
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Résultats – Recommandations
1. Identifier les obstacles sociaux aux comportementspro-environnementaux
• Kollmuss et Agyeman: facteurs d’influence et obstacles associés
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Résultats – Recommandations
2. Identifier des groupes cibles stratégiques
• Sur base des modèles théoriques et études comportementales
• Pour augmenter les chances que le message soit entendu et accepté
• Pour toucher au-delàde la « Brussels bubble » et des citoyens déjà éco-responsables
3. Favoriser les initiatives adaptées aux particularités locales
• VS grandes campagnes de communicationimpersonnelles
• Encourager le dialogueet les formes de communicationhorizontales
4. Renforcer la coopération avec les relais locaux et régionaux
• S’assurer le support des Étatsmembres, des régions et des villes
• Entitésauxquelles les citoyenss’identifientdavantage
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Résultats – Recommandations
5. Promouvoir le Green Deal comme un moteur de croissance
• Crise économique suivantla crise sanitaire ➔ rassurer les citoyens sur les coûts de la transition
• Green Deal = solution pour sortir de cette crise
• Mettre en valeurle mécanismepour une transition juste : solution pourles inégalitésque la transition
va générer
6. Mettre en évidence le potentiel de création d'emplois et les autres avantages à
court et moyen terme du Green Deal
• Créationd’emplois : un des objectifs de la Commission à traversle Green Deal
• Renovation Wave : initiativepour réduire les émissions de CO2 du secteur de la construction
➔ Création de jobs dansle secteur et investissement dans l’économie locale
• Véhicules durables,carburantsde substitution, installationde pointsde charge…
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Résultats – Recommandations
7. Intégrer le nudging dans les stratégies de communication
• Un outil complémentaireaux instruments traditionnels(campagnes de sensibilisation,incitations
financières, législationet exemplarité)
• Coût faibleet impact important
• Déjà intégré au sein de plusieursgouvernements nationaux
• Risques et critiques : une techniquede manipulation ?
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Utile pour induiredes changementscomportementauxen faveurde la transitionécologique
T. Libaert : « Le nudging ne peut aider à communiquer sur le Green Deal, mais il va plutôt favoriser sa mise en œuvre
et son efficacité-même dans le changement de comportement des citoyens. »

Résultats – Recommandations
8. Prioriser les nudges locaux
• Nudges qui concernent l’environnementproche des citoyens
• Restructurationde l’environnementou affichages
• Efficace dans la lutte contre le gaspillageou la promotion d’éco-gestes
• Mais effets limités dans les campagnes de sensibilisationpluslarges
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9. Utiliser le levier des normes sociales
• Mettre en évidence un comportement majoritaireautourde vous
➔ encourage les individusà agir de la même manière pour se conformer
aux normes sociales
• Utiliser des chiffres / résultatsde sondage
Un rôle à jouer pour l’UE : centraliser et systématiser les efforts

Résultats – Recommandations
10. Renforcer les initiatives liées au transport
• Les transports = 30% des émissions de CO2 des ménages de l’UE (Hollingworth et Barker, 2018)
• Promouvoirles systèmesde feedback personnelet en temps réel pour réduire sa consommation
(grâce aux formations individuelleset aux nouvellestechnologies intégrées aux voitures)
11. Offrir une plateforme pour partager les bonnes pratiques en nudging
• Le Pacte européen pourle climat : susciter l’engagement dans la transition
• Réunir institutions, entreprises, associations, ONGs, etc.
• Activités de communication, événements, consultations participatives, dialogues citoyens…
• Supporter les projets visant à réduire les émissions de CO2
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Une opportunité pouréchanger sur les nudges : transparence et partage des bonnes pratiques

Résultats – Recommandations
12. Refléter les objectifs durables dans les initiatives de communication de l’UE
• Green Deal = pas seulement un projet, mais une vision pour le futur de l’Europe
• Exemple du Road Trip Projet ➔ devenu The Green Trip en 2020
13. Le confinement,une opportunité pour réfléchir sur les habitudes des citoyens
• Ralentissement importantdes systèmes de productionet de consommation
➔ Réduction des émissions de CO2 et amélioration de la qualité de l’air (Elkerbout, et al., p.3)
• Encourager une réflexion sur les habitudeset leur empreinte carbone, y compris les modes de transport
utilisés
• Garder certains changementsapparus à la suite de la crise : télétravail,vélo, suppression des volsbons
marchés…
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➔ Tous les projets de l’UE doivent être envisagés à travers l’idée Green Deal

Conclusion
• Green Deal encore plus indispensable depuis le début de la crise
• Maisplusieurschallenges, dont le fait de pouvoircommuniquer au-delàde la « Brussels bubble » et de
ceux qui sont déjà convaincus
• Faire du GD une priorité dans la réponse à la pandémie
• Une communication adaptée aux particularités locales
• Encourager les initiativescitoyenneslocales et renforcer les liens avec les villes européennes
• Renforcer l’utilisation de la technique du nudging (surtout efficace à petite échelle)
• Rôle clé des acteurs industriels dans le changement comportemental des citoyens
• Influence importante sur les modes de consommationet le style de vie
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Encourager les entreprises et les acteurs mondiauxà élever leurs ambitionsen matière de protection
environnementale

Des questions ?
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Références
• Elkerbout, M., et al. 2020. The European Green Deal after Corona: Implications for EU climate policy. [online] Centre for
European Policy Studies. Available at: <https://www.ceps.eu/download/publication/?id=2 6869&pdf=PI2020-
06_European-Green-Deal- after-Corona.pdf> [Accessed 17 April 2020].
• European Economic and Social Committee Opinion 2016/685/ECSC of 15 December 2016 towards applying nudge thinking
to EU policies.
• Kollmuss, A. and Agyeman, J., 2002. Mind the Gap: Why do people act environmentally and what are the barriers to pro-
environmental behavior?. Environmental Education Research, 8(3), pp. 239- 260.
• La Fabrique Écologique, 2016. L’incitation aux comportements écologiques – Les nudges, un nouvel outil des politiques
publiques. [online] Available at: <https://www.futuribles.com/viewer/pdf/8186> [Accessed 29 August 2020].
• Schubert, C. (2017). Green nudges: Do they work? Are they ethical?. Ecological Economics, 132, pp. 329-342.
• Thaler, R. and Sunstein, C. (2008). Nudge: Improving Decisions about Health, Wealth, and Happiness. Londres: Yale
University Press.
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