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TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS PROFESIONALES PARA “FORMACIÓN TÉCNICA Y
OPERATIVA A ADESCOS” DEL PROYECTO:
CONTRIBUYENDO AL FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES
CIUDADANAS PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS
BIENES COMUNES EN TRES CANTONES DEL MUNICIPIO DE SAN
ISIDRO, CABAÑAS.
Expediente SOLPCD/2021/049
Proyecto cofinanciado por
Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador.
INDICE
I. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................3
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.......................................................................... 6
Antecedentes y justificación.......................................................................................6
Lógica de intervención, alcance y cobertura .............................................................. 8
III. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA..................................................................9
Objetivo General........................................................................................................ 9
Objetivos específicos............................................................................................... 10
IV. POBLACIÓN META.......................................................................................... 10
V. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO.......................................................................... 10
VI. PROGRAMACIÓN Y PLAN DE TRABAJO....................................................... 12
VII. PRODUCTOS A ENTREGAR ............................................................................... 13
VII. PERFIL REQUERIDO....................................................................................... 13
VIII. PRESUPUESTO ESTIMADO ........................................................................... 14
IX. FORMA DE PAGO ........................................................................................... 14
X. PLAZO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS...................................... 15
Documentación a presentar..................................................................................... 15
Recepción de ofertas............................................................................................... 15
Criterios y procedimiento de valoración ................................................................... 16
XI. PREMISAS DE LA CONSULTORÍA, AUTORÍA Y PUBLICACIÓN ................... 17
3
Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador.
I. INTRODUCCIÓN
El proyecto Contribuyendo al fortalecimiento de las capacidades ciudadanas para
la defensa de los derechos humanos y los bienes comunes en tres cantones del
municipio de San Isidro. Cabañas está siendo implementado por la Asociación por el
Desarrollo Económico y Social Santa Marta (ADES), como socia local, y por la
Associació Solidaritat Perifèries del Món, como entidad responsable del mismo ante la
Generalitat Valenciana, que acordó contribuir a su financiación asignándole el número
de Expediente SOLPCD/2021/049.
Con una duración de 24 meses, dio inicio el 15 de abril de 2022, estando, por tanto,
previsto que finalice el próximo 14 de abril de 2024.
El coste total de la intervención, así como la estructura de su financiación es la
siguiente:
Financiadores Monto
Subvención Generalitat Valenciana 400.000,00 €
Aportación Perifèries 3.000,00 €
Aportación ADES 22.651,14 €
Aportación valorizada titulares derechos 21.884,96 €
TOTAL 447.536,10 €
La Asociación de Desarrollo Económico Social Santa Marta (ADES) es una
organización de desarrollo sin fines de lucro, creada el 7 marzo de 1993 en el Cantón
Santa Marta, Municipio de Victoria, en el Departamento de Cabañas (El Salvador),
ubicada en el kilómetro 80, carretera a Sensuntepeque, colonia San Marcos, municipio
de Guacotecti, Cabañas.
Su énfasis de trabajo y acompañamiento se centra en la defensa de derechos humanos
como, educación, salud, justicia de género, arte y cultura, recreación, soberanía
alimentaria, economía solidaria, acceso a la tierra, conservación/recuperación de zonas
de recarga hídrica, infraestructura comunitaria, libertad de expresión y comunicación
alternativa, protección colectiva, organización y participación para la movilización e
incidencia, todo ello en un amplio sentido de defensa de los bienes naturales, los
derechos humanos y el territorio.
4
Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador.
ADES fundamenta su trabajo en cuatro ejes transversales.
1. Educación. Constituye un eje fundamental para el desarrollo de capacidades de
liderazgos locales con conciencia crítica, capacidad de propuesta y organizativa para la
incidencia y transformación positiva de la realidad económica, política y social que les
afecta. Para ello se asume el enfoque de educación popular en los procesos que se
impulsan.
2. Género. La construcción de una sociedad justa, solo será posible mediante la
participación plena de mujeres y hombres. Consciente de ello ADES promueve,
acompaña y facilita la participación de las mujeres en espacios de decisión y desarrollo.
Lo cual forma parte de la política institucional de género. Ver anexo Política de género
entre los anexos institucionales.
3. Medio Ambiente. El deterioro ecológico de nuestro país, lo ubica como el segundo
país de más alto riesgo en América, debido a ello, ADES trabaja en el departamento de
Cabañas con hombres y mujeres, entidades gubernamentales y organizaciones de la
sociedad civil, a través de los procesos educativos que promuevan el uso de tecnologías
para proteger, conservar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales.
4. Participación Ciudadana. La participación ciudadana es un elemento esencial para
fortalecer la democracia y el desarrollo de las personas y las comunidades. Por ello
ADES, a través de los procesos educativos y organizativos promueve la participación
equitativa de hombres y mujeres favoreciendo el diálogo, coordinación y cooperación
con otras entidades públicas y privadas que trabajan en el desarrollo del territorio.
ADES desarrolla acciones a través de una estructura de programas, los cuales están
formados por equipos técnicos con importantes niveles de experiencia de campo y
formación académica, esto con el fin de cumplir las metas y objetivos planteados a nivel
institucional como de los proyectos que ejecuta. En la actualidad existen tres programas
de trabajo:
1. Programa de Organización y Acompañamiento Comunitario (POAC): se
desarrollan procesos educativos con juventudes y mujeres orientados a que desarrollen
mayores capacidades de liderazgo y propuesta para que asuman un papel más
protagónico en la construcción de alternativas para sus familias y comunidades.
2. Programa de Agricultura Sostenible (PAS): se desarrollan acciones encaminadas
5
Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador.
a fortalecer la capacidad productiva y la organización de los/as agricultores/as a través
de la incorporación de infraestructura productiva como: invernaderos para la producción
de hortalizas, reservorios para la crianza de tilapias, adopción de prácticas
agroecológicas (agricultura orgánica), preparación de abonos orgánicos y espacios de
comercialización a partir de mercados comunitarios.
3. Programa de Gestión del recurso Hídrico (PGRHI): se desarrollan acciones de
identificación, gestión e instalación de sistemas de agua potable en las comunidades,
todo ello amparado en un proceso exhaustivo de investigación sobre calidad, cantidad
y proyección de vida de los sistemas. Además, se acompaña a la comunidad en
procesos formativos que permitan una mejor administración de sus proyectos.
Perifèries es parte de la sociedad civil que se organiza y actúa para conseguir que
cualquier persona pueda ejercer sus derechos de forma plena y efectiva.
Nos reconocemos herederos de la tradición internacionalista europea, y desde esa
especificidad nos sumamos a la denuncia, la resistencia y la construcción colectiva de
alternativas al actual sistema patriarcal injusto, individualista, uniformador e insostenible
desde la perspectiva y el ámbito que nos define.
Estamos hermanadas con pueblos indígenas y organizaciones populares de América
Latina y, en especial, de Mesoamérica, con quienes mantenemos relaciones basadas
en la confianza y el respeto. En el País Valencià, nuestra contribución principal se orienta
a la creación de conciencia y opinión crítica, y para ello nos hacemos eco y transmitimos
la palabra de dichos pueblos, participamos en procesos de movilización social y
facilitamos el encuentro entre organizaciones y espacios informales diversos.
Todo ello lo practicamos en alianza con otras organizaciones y movimientos sociales
con los que compartimos saberes y experiencias para dar una respuesta colectiva y
participada a los problemas globales.
Los principios orientadores de nuestro accionar son:
• Solidaridad
• Asociación
• Autonomía
• Transparencia
• Calidad
6
Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador.
Adicionalmente, incorporamos como criterios de actuación los siguientes:
• Partimos siempre de las demandas y solicitudes de la población, apoyando a sus
organizaciones representativas legítimas, o a ONG locales que colaboran de forma
estable con ellas.
• Orientamos los recursos y esfuerzos al desarrollo de las capacidades endógenas
locales.
• Adoptamos una perspectiva de defensa y promoción de los Derechos Humanos.
• Realizamos un análisis integral de los problemas y proponemos alternativas
multidisciplinares de solución de estos.
• Somos portavoces y mensajeros de las demandas de los pueblos del Sur en la
incidencia y la denuncia.
• Transmitimos imágenes y mensajes respetuosos con las poblaciones del Sur.
• Partimos de una visión del desarrollo socialmente justo, ecológicamente sostenible y
en paz, que implique tanto a los hombres como a las mujeres.
• Reivindicamos el valor de la identidad, la diversidad y la autonomía frente a una
globalización homogeneizante, centrando específicamente nuestras acciones en el
acompañamiento a los pueblos indígenas en el ejercicio de su derecho al
autodesarrollo.
• Nos asociamos establemente con grupos organizados de población rural o urbano
marginada, desde el respeto a la autonomía de las partes, la codecisión y la
cogestión de procesos de medio plazo.
• Concebimos la solidaridad como un proceso de intercambio y de mutuo desarrollo
de capacidades, en el que organizaciones del Norte y del Sur compartimos visiones,
sueños y aprendizajes.
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Antecedentes y justificación
A partir de la experiencia y estudios realizados por ADES sobre las problemáticas en el
territorio donde se ejecuta el proyecto, se identifica en primer lugar, la débil organización
comunitaria para reivindicar derechos. Problemática en la cual confluyen diversas
causas, por mencionar las siguientes: la relacionada al poco conocimiento que la
población tiene respecto a las normativas que regulan el funcionamiento de las
organizaciones locales, que al mismo tiempo, son las que pueden respaldar sus
procesos de demandas sociales ante el Estado, tanto a nivel local como nacional; la
7
Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador.
segunda obedece a las falencias en los métodos y estilos de organización social,
marcadas por liderazgos autoritarios, prácticas poco democráticas y toma de decisiones
centralizadas, que restringen la participación y empoderamiento de mujeres, juventudes
diversas y otras poblaciones históricamente marginadas; y finalmente, las limitaciones
técnicas para la adecuada identificación de las problemáticas comunitarias limitando con
ello, la planificación de acciones en función de dar respuestas efectivas a las causas de
las mismas.
En segundo, y estrechamente relacionado con lo anterior, las debilidades para la
articulación orgánica para la defensa de derechos y bienes comunes, así como para
coordinar acciones conjuntas para la incidencia ante las autoridades locales y
nacionales, que, en virtud de sus cargos, tienen obligación y responsabilidad de atender
las demandas de la población.
En tercer lugar, la prevalencia de un modelo agrícola centrado en una lógica
mercantilista y de práctica monocultivista en estrecha dependencia del mercado, que no
solamente reduce las capacidades para la producción de alimentos, sino, además, actúa
en contra de los bienes comunes al incurrir en prácticas agrícolas que degradan y
contaminan suelos, agua y ecosistemas. Esta visión mercantilista contribuye en la
pérdida de rasgos fundamentales de las identidades campesinas como el arraigo a la
tierra, propiciando con ello, procesos migratorios irregulares y sus efectos en los
proyectos de vida de las personas, que además ven reducidas sus posibilidades de
participación social y política en la toma de decisiones que les afectan, en particular en
lo que concierne al uso y protección de los bienes comunes, poniendo en riesgo el
acceso a la tierra y al agua, con lo cual, y en el corto plazo, la población se ve seriamente
amenazada en su seguridad alimentaria y el acceso a una alimentación adecuada.
Por todo lo anterior, y ante los retrocesos del incipiente Estado de Derecho que pone en
riesgo la protección de los derechos humanos de la población al amenazar las formas
de vida comunitaria campesina, debido a las restricciones ciudadanas y de acceso a los
bienes naturales, en tanto, bienes comunes para la vida que obstaculizan la construcción
de proyectos de vida comunitaria en sus propios territorios, es imperativo formular
propuestas enmarcadas a reforzar a titulares de derechos, que por hoy, ven limitadas
sus capacidades para articular esfuerzos de organización e incidencia para impulsar
iniciativas para la satisfacción de sus necesidades básicas y derechos fundamentales;
para ello, es preciso asegurar la vida comunitaria a través de alternativas
agroalimentarias que aseguren el presente y el futuro de las nuevas generaciones.
8
Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador.
En la búsqueda de congruencia al momento de identificar alternativas, se establece
como premisa el compromiso de ADES en la continuidad del acompañamiento a
procesos democráticos y en defensa de los bienes comunes en el territorio, y desde la
convicción de que es preciso reforzar a titulares de derechos con las herramientas que
les permita enfrentar y contener el impacto que los posibles retrocesos en los estándares
de derechos humanos. Todo ello desde la consideración de las características
socioeconómicas de la población, las capacidades y las experiencias locales existentes
para dar respuesta a aquellos aspectos relacionados con acciones políticas conjuntas
de titulares de derechos de forma organizada.
Entre las principales características de la población está el hecho de que comparten
identidades campesinas, en la medida en que aún conservan su estrecha relación con
la tierra como referencia sociocultural y, con ello, una economía agrícola que se sostiene
en el cultivo de granos básicos y la crianza de especies menores destinada al consumo
familiar.
Otra de las características a destacar es que debido a la ubicación geográfica comparten
similares amenazas a sus bienes comunes (suelo, agua y forestales), por tanto, cuentan
con un antecedente común: la lucha en contra de la exploración y explotación minera,
contexto que les implicó orientar sus esfuerzos organizativos hacia un posicionamiento
político para sumarse a la movilización social y política en defensa de sus territorios y
sus bienes comunes.
Lógica de intervención, alcance y cobertura
La propuesta tiene como finalidad el fortalecimiento de capacidades de la población de
tres cantones del municipio de San Isidro, Departamento de Cabañas, en El Salvador,
frente a la creciente amenaza a sus derechos humanos, especialmente los vinculados
al territorio y los bienes naturales debido a la imposición de un modelo extractivista y
patriarcal que pone en riesgo su forma de vida ligada al territorio y a la naturaleza.
Se realiza incorporando las demandas de la población joven y de las mujeres defensoras
del territorio y desde la experiencia de procesos que inician hace más de seis años en
la defensa de los bienes comunes y un exhaustivo análisis participativo de la situación
actual y de los retos. En base a ello se estructura el proyecto en tres ejes de acción:
En un primer componente se van a implementar acciones dirigidas a apoyar el proceso
de demanda de derechos desde el fortalecimiento organizativo y la participación activa
9
Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador.
en las estructuras comunitarias y municipales, y desde ahí en espacios de defensa de
derechos a nivel nacional.
En el segundo componente se potenciará la articulación local y nacional para la
incidencia social y política por la defensa del territorio y los bienes naturales. Contando
con el apoyo de medios de comunicación comunitarios, asesoría legal, el trabajo en red
y el intercambio con titulares de responsabilidades y con la población salvadoreña y
valenciana.
El tercer componente se centra en el ejercicio efectivo a la soberanía alimentaria, en
base a la creciente vulnerabilidad de la población campesina a desastres naturales
incrementados por el cambio climático que ponen en riesgo su salud nutricional. Este
componente se plantea desde una perspectiva a medio plazo, con el establecimiento de
una Escuela de Agricultura Sostenible que cuenta con el apoyo la alcaldía de San Isidro.
Desde el punto el punto de vista temporal, el proyecto tiene una duración prevista de
24 meses, contados entre el 15 de abril de 2022 y el 14 de abril de 2024.
En cuanto a su cobertura geográfica, abarca los cantones Potrero Batres, El Amate y
San Francisco El Dorado, del municipio de San Isidro, departamento de Cabañas, El
Salvador.
La población titular de derechos participante asciende a un total de 687 personas,
437 mujeres y 250 hombres, integrantes de ADESCOS y Juntas de Agua, juventudes,
etc., de los cantones mencionados. Su edad oscila entre los 15 y los 60 años. A ellas se
suman 160 hombres y 170 mujeres del País Valenciano participantes en las actividades
de intercambio en relación al componente de soberanía alimentaria.
III. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA
Objetivo General
Reforzar conocimientos y capacidades técnicas que mejoren los procesos comunitarios
de organización y gestión, a través de conocimiento de la normativa correspondiente,
análisis del contexto local para su cumplimiento, representatividad, funcionamiento y
operativización de sus mandatos y las capacidades para la formulación de propuestas
ante las instituciones del Estado y su articulación con otras comunidades locales.
10
Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador.
Objetivos específicos
• Fortalecer conocimientos y capacidades sobre las funciones de cada integrante de la
ADESCO.
• Proveer conocimientos técnicos requeridos para ejercer el cargo dentro de la ADESCO
de la forma más exitosa posible, para que sus integrantes trabajen bajo los
lineamientos establecidos en sus estatutos.
• Promover el cumplimiento de los estatutos de la ADESCO.
• Apoyar la creación de un Plan de Acción Anual Comunal para las ADESCOS
participantes.
IV. POBLACIÓN META
33 personas (20 mujeres y 13 hombres) integrantes de ADESCOS de los cantones de:
El Amate, Potrero Batres y San Francisco El Dorado, del municipio de San isidro,
departamento de Cabañas.
V. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
Las Asociaciones de Desarrollo Comunal (ADESCOS) son entes de organización de la
comunidad para promover el desarrollo a nivel comunal. Trabajan en conjunto con las alcaldías
y gobiernos locales para la promoción e implementación de proyectos que beneficien a la
comunidad y mejoren sus condiciones de vida, en áreas tales como: salud, educación, agua,
infraestructura, y vivienda, entre muchas otras. Están formados por un máximo de 25
representantes, convocan asambleas comunitarias para discutir asuntos públicos y las
necesidades de los ciudadanos, y median entre ciudadanos y autoridades. Estas instancias de
participación están reconocidas por el Código Municipal de El Salvador y se han extendido por
el país a nivel local. Recientemente, algunas de las ADESCOS implementaron comisiones de
trabajo para facilitar la elaboración de reportes y solicitudes entre miembros de la comunidad,
especialistas, y gobiernos locales.
En esta actividad se impulsará un proceso de capacitación dirigido a cuerpos directivos de
ADESCOS de los tres cantones de San Isidro, orientado a reforzar conocimientos y capacidades
técnicas que mejoren los procesos comunitarios de organización y gestión, a través de
conocimiento de la normativa correspondiente, análisis del contexto local para su cumplimiento,
representatividad, funcionamiento y operativización de sus mandatos y las capacidades para la
formulación de propuestas ante las instituciones del Estado, así como la capacidad de articular
la fuerza comunitaria para la demanda de sus derechos y bienes comunes y el acompañamiento
legal y jurídico que fuera requerido.
La formación se desarrollará de forma participativa bajo la facilitación usando el método de
educación popular.
11
Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador.
El proceso será el siguiente:
Formación a las ADESCOS: 5 jornadas de fortalecimiento institucional, más 1 jornada de cierre,
enfocada en el desarrollo de estatutos, asambleas, participación democrática, etc. (año 1, con
11 personas/cantón = 33 personas)
Los estatutos de las ADESCOS establecen deberes y derechos de las personas socias, así
como el respeto a los manuales y reglamentos internos de dichas organizaciones para el
accionar en sus comunidades. Estos documentos de dirección establecen las responsabilidades
del personal miembro de estas organizaciones comunitarias. Actualmente, las ADESCOS y las
de los cantones participantes del proyecto cuentan con estatutos que rigen y direccionan el
trabajo realizado, sin embargo, estas organizaciones no tienen un plan anual claro para facilitar
su aplicación, y tampoco desarrollan un seguimiento a la implementación.
Así, los objetivos de esta actividad son:
- Que las personas integrantes de estas organizaciones conozcan cuáles son sus funcio-
nes dentro de estas, y tengan los conocimientos técnicos requeridos para ejercer su
cargo de la forma más exitosa posible, y por tanto, accionar bajo los lineamientos esta-
blecidos en sus estatutos.
- Cumplir con los estatutos de la ADESCO.
- Contar con un Plan de Acción Anual Comunal (ADESCOS).
La actividad se desarrolla en las siguientes etapas:
1) Creación de la propuesta técnica y adecuación a las necesidades de las comunidades.
2) Formación a las personas seleccionadas.
3) Socialización y validación de los Planes Anuales de Trabajo en las comunidades (año 1:
ADESCOS).
Participantes: total 33 personas integrantes de las ADESCO.
Las formaciones se desarrollarán en un lugar conveniente para el grupo de participantes.
Las participantes representan personas elegidas en funciones de ADESCO con un 50% mujeres
y juventudes (con el supuesto que hay mujeres y juventudes presentes en las ADESCOS).
N° de jornadas: 6
N° de participantes: 33
Recursos:
• Propuesta técnica
• Transporte
• Local
• Material didáctico y de bioseguridad
12
Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador.
• Personal humano
• Equipo consultor
Fuentes de Verificación:
FV1. Listas de asistencia de los procesos de formación
FV2. Archivo fotográfico
FV3. Informe final de los procesos de formación
FV4. Memorias de las jornadas
FV5. Cartas metodológicas
VI. PROGRAMACIÓN Y PLAN DE TRABAJO
La duración establecida para la realización de la consultoría es de 9 semanas, contados
a partir de la firma de contrato, de los cuales 2 semanas se ocuparán en la preparación
del diseño y metodología de la consultoría; 6 semanas para el desarrollo de la
consultoría y la semana restante para presentación de resultados finales.
La persona consultora se adecuará al calendario descrito a continuación y presentará
los resultados de acuerdo al siguiente plan de trabajo:
Actividades
Semanas Responsable
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Reunión de planificación y revisión de
información
X ADES y
Persona
Consultora
Diseño y aprobación metodológica de la
consultoría (incluye el plan de trabajo)
X X Persona
consultora
Desarrollo de las 6 jornadas X X X X X X Persona
consultora
Presentación de informe final X Persona
consultora
Estos plazos podrán ser revisados con la persona consultora seleccionada, quedando
recogidos en el contrato suscrito con la misma.
13
Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador.
VII. PRODUCTOS A ENTREGAR
Producto 1.
Plan de trabajo, diseño de metodológico de la implementación de la consultoría y
desarrollo de la jornada 1 con sus atestados (listados de asistencia, memoria, registro
fotográfico, etc.)
Producto 2.
Informe final que contiene: Memorias de las jornadas desarrolladas, listados de
asistencia, registro fotográfico, Plan de Acción Anual Comunal por ADESCO
participante.
Para dicho informe final se propone la siguiente estructura, que podrá sufrir variaciones
a petición de las partes:
• Portada (incluye título del proyecto, ONG, fecha finalización informe, financiadores).
• Descripción y objetivos del servicio de consultoría.
• Alcances de la consultoría.
• Metodología y plan de trabajo.
• Actividades realizadas para conseguir los resultados.
• Descripción de cada uno de los resultados obtenidos en el proceso.
• Conclusiones.
• Recomendaciones.
• Anexos.
Validado el informe final por el equipo gestor del proyecto, se entregarán dos copias en
papel, encuadernadas en formato A4, así como en soporte informático.
El Informe Final de la consultoría no excederá las 50 páginas.
Los productos esperados y documentación de respaldo deberán ser presentados en
forma impresa y digital, los cuales deben contener nombre de la oferta, nombre de la
persona o agrupación consultora, contactos (teléfono y correo electrónico) y fecha en
que se presenta.
VII. PERFIL REQUERIDO
Para optar a la consultoría se requiere persona o agrupación que cumpla los siguientes
requerimientos:
14
Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador.
• Profesionales en las carreras relacionadas con las ciencias sociales, ciencias
jurídicas y humanidades.
• Manejo de metodologías participativas.
• Experiencia en acompañamiento o formación a ADESCOS.
• Conocimiento y sensibilización sobre el contexto nacional y regional en materia de
Derechos Humanos, movimientos sociales locales relacionados con la defensa de
derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, derechos de las mujeres y
legislación relativa a la temática del proyecto.
• Conocimiento y experiencia del enfoque de género y de derechos humanos.
• Capacidad de empatizar con el sentir de las demás personas.
• Excelente capacidad de síntesis y redacción de informes.
VIII. PRESUPUESTO ESTIMADO
La disponibilidad presupuestaria máxima para la contratación del presente servicio
profesional se establece en un monto total de MIL DOSCIENTOS DÓLARES
($1,200.00).
Dicho importe total incluye todos los gastos de cualquier naturaleza necesarios para la
realización del servicio contratado (desplazamientos, alojamiento, alimentación,
materiales y equipos, etc.; de la persona consultora.), así como los impuestos que
correspondan. ADES realizará la deducción de impuesto de renta establecido en las
leyes tributarias de El Salvador.
IX. FORMA DE PAGO
El pago de la consultoría se hará de la forma siguiente:
40% contra entrega de Producto 1:
Plan de trabajo, diseño de metodológico de la implementación de la consultoría y
desarrollo de la jornada 1 con sus atestados (listados de asistencia, memoria, registro
fotográfico, etc.)
60% contra entrega de Producto 2:
Informe final que contiene: Memorias de las jornadas desarrolladas, listados de
asistencia, registro fotográfico, Plan de Acción Anual Comunal por ADESCO participante
15
Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador.
X. PLAZO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Documentación a presentar
1. Oferta técnica: que incluya principalmente metodología propuesta, cronograma
de ejecución y si es equipo consultor debe definir la persona líder y especificar si
han realizado trabajos en conjunto con anterioridad.
2. Oferta económica (en dólares de Estados Unidos).
3. Currículum Vitae de cada una de las personas integrantes del equipo consultor.
4. Atestados de la persona consultora o del equipo consultor: Trabajos (vinculados
con atención y acompañamiento de casos) o links de referencia de trabajos rea-
lizados en la temática por la persona consultora, el equipo o parte del equipo.
Recepción de ofertas
La fecha límite de envío de las ofertas será el 14 de octubre de 2022, hasta las 5:00 pm.
(Nota: Esta fecha puede prorrogarse por razones de cantidad y calidad de ofertas recibidas a la fecha mencionada)
Para cualquier consulta, dirigirse a Antonia Recinos y Marina Bolaños a través de los
correos electrónicos: a.recinos@adessantamarta.sv y marina.b@adessantamarta.sv
respectivamente bajo el asunto: Consultoría ADESCO - proyecto Generalitat
Valenciana.
El Comité solo se comunicará con la persona o agrupación seleccionada para el
desarrollo de la consultoría.
16
Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador.
Criterios y procedimiento de valoración
Los criterios de valoración de las propuestas son los siguientes:
No. Criterios a evaluar de cada oferta presentada
Puntuación
máxima a
asignar por
criterio
1
Presentación de la oferta: ¿La oferta presentada, así como los CV,
atestados y carta, evidencian la calidad técnica, limpieza, correcta
redacción, y una presentación atractiva? ¿evidencian capacidad de
análisis y síntesis, y las habilidades de redacción?
10
2
Composición: ¿Se presenta un equipo multidisciplinario y con
experiencias diversas? ¿La persona o equipo postulante incluye
mujeres y/o jóvenes?
10
3
Formación académica: ¿Se presentan profesionales en trabajo
social o carreras afines? ¿Disponen de especialización en materia de
derechos humanos y/o juventudes?
10
4
Experiencia General: ¿La oferta, en especial los CV y atestados
(links de trabajos anteriores), evidencian su experiencia en procesos
similares?
20
5
Propuesta Técnica. ¿La oferta técnica va de acorde con los
objetivos de la consultoría; El Cronograma está incluido en la
propuesta y coincide con los tiempos propuestos; los productos
ofrecidos son concretos y coherentes con la consultoría?
15
6
Metodología: ¿La propuesta manifiesta consistencia entre
actividades y objetivos? ¿se incorpora claramente los enfoques
participativos con la población meta?
15
8
Manejo de enfoques: ¿Evidencia la oferta los conocimientos y
experiencias en enfoques de equidad de género, generacional,
inclusión y enfoque basado en derechos (tanto por la metodología
propuesta, como por trabajos anteriores realizados)?
10
9
Precio: ¿Cómo se valora el precio solicitado? ¿El precio
corresponde con la propuesta metodológica ofertada?
10
Total 100
Una vez analizadas las ofertas recibidas, se valorará la conveniencia de realizar
entrevistas a las personas o agrupaciones preseleccionadas, quienes serán notificadas
con suficiente antelación.
17
Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador.
XI. PREMISAS DE LA CONSULTORÍA, AUTORÍA Y PUBLICACIÓN
Autoría. Los créditos de los productos presentados en esta consultoría pertenecen al
proyecto y a ADES, Perifèries y a la Generalitat Valenciana. Los contenidos de los
mismos no pueden ser divulgados por el equipo consultor sin autorización por escrito de
la coordinación del proyecto.
Responsabilidad. La persona o equipo consultor será responsable de los recursos,
materiales y suministros asignados para el proceso; garantizando la utilización
apropiada para los fines propuestos.
Integridad. El equipo consultor tendrá la responsabilidad de poner de manifiesto
cuestiones no mencionadas específicamente en el pliego de Prescripciones Técnicas,
si ello fuera necesario para obtener un análisis más completo de la intervención.
Independencia. El equipo consultor garantiza su independencia de la intervención
evaluada, no estando vinculado con su gestión o con cualquier elemento que la
compone.
Convalidación de la información. El equipo consultor garantizará la veracidad de la
información recopilada y en última instancia es responsable de la información
presentada en el Informe final.

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  • 1. Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador. TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA “FORMACIÓN TÉCNICA Y OPERATIVA A ADESCOS” DEL PROYECTO: CONTRIBUYENDO AL FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES CIUDADANAS PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS BIENES COMUNES EN TRES CANTONES DEL MUNICIPIO DE SAN ISIDRO, CABAÑAS. Expediente SOLPCD/2021/049 Proyecto cofinanciado por
  • 2. Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador. INDICE I. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................3 II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.......................................................................... 6 Antecedentes y justificación.......................................................................................6 Lógica de intervención, alcance y cobertura .............................................................. 8 III. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA..................................................................9 Objetivo General........................................................................................................ 9 Objetivos específicos............................................................................................... 10 IV. POBLACIÓN META.......................................................................................... 10 V. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO.......................................................................... 10 VI. PROGRAMACIÓN Y PLAN DE TRABAJO....................................................... 12 VII. PRODUCTOS A ENTREGAR ............................................................................... 13 VII. PERFIL REQUERIDO....................................................................................... 13 VIII. PRESUPUESTO ESTIMADO ........................................................................... 14 IX. FORMA DE PAGO ........................................................................................... 14 X. PLAZO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS...................................... 15 Documentación a presentar..................................................................................... 15 Recepción de ofertas............................................................................................... 15 Criterios y procedimiento de valoración ................................................................... 16 XI. PREMISAS DE LA CONSULTORÍA, AUTORÍA Y PUBLICACIÓN ................... 17
  • 3. 3 Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador. I. INTRODUCCIÓN El proyecto Contribuyendo al fortalecimiento de las capacidades ciudadanas para la defensa de los derechos humanos y los bienes comunes en tres cantones del municipio de San Isidro. Cabañas está siendo implementado por la Asociación por el Desarrollo Económico y Social Santa Marta (ADES), como socia local, y por la Associació Solidaritat Perifèries del Món, como entidad responsable del mismo ante la Generalitat Valenciana, que acordó contribuir a su financiación asignándole el número de Expediente SOLPCD/2021/049. Con una duración de 24 meses, dio inicio el 15 de abril de 2022, estando, por tanto, previsto que finalice el próximo 14 de abril de 2024. El coste total de la intervención, así como la estructura de su financiación es la siguiente: Financiadores Monto Subvención Generalitat Valenciana 400.000,00 € Aportación Perifèries 3.000,00 € Aportación ADES 22.651,14 € Aportación valorizada titulares derechos 21.884,96 € TOTAL 447.536,10 € La Asociación de Desarrollo Económico Social Santa Marta (ADES) es una organización de desarrollo sin fines de lucro, creada el 7 marzo de 1993 en el Cantón Santa Marta, Municipio de Victoria, en el Departamento de Cabañas (El Salvador), ubicada en el kilómetro 80, carretera a Sensuntepeque, colonia San Marcos, municipio de Guacotecti, Cabañas. Su énfasis de trabajo y acompañamiento se centra en la defensa de derechos humanos como, educación, salud, justicia de género, arte y cultura, recreación, soberanía alimentaria, economía solidaria, acceso a la tierra, conservación/recuperación de zonas de recarga hídrica, infraestructura comunitaria, libertad de expresión y comunicación alternativa, protección colectiva, organización y participación para la movilización e incidencia, todo ello en un amplio sentido de defensa de los bienes naturales, los derechos humanos y el territorio.
  • 4. 4 Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador. ADES fundamenta su trabajo en cuatro ejes transversales. 1. Educación. Constituye un eje fundamental para el desarrollo de capacidades de liderazgos locales con conciencia crítica, capacidad de propuesta y organizativa para la incidencia y transformación positiva de la realidad económica, política y social que les afecta. Para ello se asume el enfoque de educación popular en los procesos que se impulsan. 2. Género. La construcción de una sociedad justa, solo será posible mediante la participación plena de mujeres y hombres. Consciente de ello ADES promueve, acompaña y facilita la participación de las mujeres en espacios de decisión y desarrollo. Lo cual forma parte de la política institucional de género. Ver anexo Política de género entre los anexos institucionales. 3. Medio Ambiente. El deterioro ecológico de nuestro país, lo ubica como el segundo país de más alto riesgo en América, debido a ello, ADES trabaja en el departamento de Cabañas con hombres y mujeres, entidades gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil, a través de los procesos educativos que promuevan el uso de tecnologías para proteger, conservar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales. 4. Participación Ciudadana. La participación ciudadana es un elemento esencial para fortalecer la democracia y el desarrollo de las personas y las comunidades. Por ello ADES, a través de los procesos educativos y organizativos promueve la participación equitativa de hombres y mujeres favoreciendo el diálogo, coordinación y cooperación con otras entidades públicas y privadas que trabajan en el desarrollo del territorio. ADES desarrolla acciones a través de una estructura de programas, los cuales están formados por equipos técnicos con importantes niveles de experiencia de campo y formación académica, esto con el fin de cumplir las metas y objetivos planteados a nivel institucional como de los proyectos que ejecuta. En la actualidad existen tres programas de trabajo: 1. Programa de Organización y Acompañamiento Comunitario (POAC): se desarrollan procesos educativos con juventudes y mujeres orientados a que desarrollen mayores capacidades de liderazgo y propuesta para que asuman un papel más protagónico en la construcción de alternativas para sus familias y comunidades. 2. Programa de Agricultura Sostenible (PAS): se desarrollan acciones encaminadas
  • 5. 5 Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador. a fortalecer la capacidad productiva y la organización de los/as agricultores/as a través de la incorporación de infraestructura productiva como: invernaderos para la producción de hortalizas, reservorios para la crianza de tilapias, adopción de prácticas agroecológicas (agricultura orgánica), preparación de abonos orgánicos y espacios de comercialización a partir de mercados comunitarios. 3. Programa de Gestión del recurso Hídrico (PGRHI): se desarrollan acciones de identificación, gestión e instalación de sistemas de agua potable en las comunidades, todo ello amparado en un proceso exhaustivo de investigación sobre calidad, cantidad y proyección de vida de los sistemas. Además, se acompaña a la comunidad en procesos formativos que permitan una mejor administración de sus proyectos. Perifèries es parte de la sociedad civil que se organiza y actúa para conseguir que cualquier persona pueda ejercer sus derechos de forma plena y efectiva. Nos reconocemos herederos de la tradición internacionalista europea, y desde esa especificidad nos sumamos a la denuncia, la resistencia y la construcción colectiva de alternativas al actual sistema patriarcal injusto, individualista, uniformador e insostenible desde la perspectiva y el ámbito que nos define. Estamos hermanadas con pueblos indígenas y organizaciones populares de América Latina y, en especial, de Mesoamérica, con quienes mantenemos relaciones basadas en la confianza y el respeto. En el País Valencià, nuestra contribución principal se orienta a la creación de conciencia y opinión crítica, y para ello nos hacemos eco y transmitimos la palabra de dichos pueblos, participamos en procesos de movilización social y facilitamos el encuentro entre organizaciones y espacios informales diversos. Todo ello lo practicamos en alianza con otras organizaciones y movimientos sociales con los que compartimos saberes y experiencias para dar una respuesta colectiva y participada a los problemas globales. Los principios orientadores de nuestro accionar son: • Solidaridad • Asociación • Autonomía • Transparencia • Calidad
  • 6. 6 Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador. Adicionalmente, incorporamos como criterios de actuación los siguientes: • Partimos siempre de las demandas y solicitudes de la población, apoyando a sus organizaciones representativas legítimas, o a ONG locales que colaboran de forma estable con ellas. • Orientamos los recursos y esfuerzos al desarrollo de las capacidades endógenas locales. • Adoptamos una perspectiva de defensa y promoción de los Derechos Humanos. • Realizamos un análisis integral de los problemas y proponemos alternativas multidisciplinares de solución de estos. • Somos portavoces y mensajeros de las demandas de los pueblos del Sur en la incidencia y la denuncia. • Transmitimos imágenes y mensajes respetuosos con las poblaciones del Sur. • Partimos de una visión del desarrollo socialmente justo, ecológicamente sostenible y en paz, que implique tanto a los hombres como a las mujeres. • Reivindicamos el valor de la identidad, la diversidad y la autonomía frente a una globalización homogeneizante, centrando específicamente nuestras acciones en el acompañamiento a los pueblos indígenas en el ejercicio de su derecho al autodesarrollo. • Nos asociamos establemente con grupos organizados de población rural o urbano marginada, desde el respeto a la autonomía de las partes, la codecisión y la cogestión de procesos de medio plazo. • Concebimos la solidaridad como un proceso de intercambio y de mutuo desarrollo de capacidades, en el que organizaciones del Norte y del Sur compartimos visiones, sueños y aprendizajes. II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Antecedentes y justificación A partir de la experiencia y estudios realizados por ADES sobre las problemáticas en el territorio donde se ejecuta el proyecto, se identifica en primer lugar, la débil organización comunitaria para reivindicar derechos. Problemática en la cual confluyen diversas causas, por mencionar las siguientes: la relacionada al poco conocimiento que la población tiene respecto a las normativas que regulan el funcionamiento de las organizaciones locales, que al mismo tiempo, son las que pueden respaldar sus procesos de demandas sociales ante el Estado, tanto a nivel local como nacional; la
  • 7. 7 Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador. segunda obedece a las falencias en los métodos y estilos de organización social, marcadas por liderazgos autoritarios, prácticas poco democráticas y toma de decisiones centralizadas, que restringen la participación y empoderamiento de mujeres, juventudes diversas y otras poblaciones históricamente marginadas; y finalmente, las limitaciones técnicas para la adecuada identificación de las problemáticas comunitarias limitando con ello, la planificación de acciones en función de dar respuestas efectivas a las causas de las mismas. En segundo, y estrechamente relacionado con lo anterior, las debilidades para la articulación orgánica para la defensa de derechos y bienes comunes, así como para coordinar acciones conjuntas para la incidencia ante las autoridades locales y nacionales, que, en virtud de sus cargos, tienen obligación y responsabilidad de atender las demandas de la población. En tercer lugar, la prevalencia de un modelo agrícola centrado en una lógica mercantilista y de práctica monocultivista en estrecha dependencia del mercado, que no solamente reduce las capacidades para la producción de alimentos, sino, además, actúa en contra de los bienes comunes al incurrir en prácticas agrícolas que degradan y contaminan suelos, agua y ecosistemas. Esta visión mercantilista contribuye en la pérdida de rasgos fundamentales de las identidades campesinas como el arraigo a la tierra, propiciando con ello, procesos migratorios irregulares y sus efectos en los proyectos de vida de las personas, que además ven reducidas sus posibilidades de participación social y política en la toma de decisiones que les afectan, en particular en lo que concierne al uso y protección de los bienes comunes, poniendo en riesgo el acceso a la tierra y al agua, con lo cual, y en el corto plazo, la población se ve seriamente amenazada en su seguridad alimentaria y el acceso a una alimentación adecuada. Por todo lo anterior, y ante los retrocesos del incipiente Estado de Derecho que pone en riesgo la protección de los derechos humanos de la población al amenazar las formas de vida comunitaria campesina, debido a las restricciones ciudadanas y de acceso a los bienes naturales, en tanto, bienes comunes para la vida que obstaculizan la construcción de proyectos de vida comunitaria en sus propios territorios, es imperativo formular propuestas enmarcadas a reforzar a titulares de derechos, que por hoy, ven limitadas sus capacidades para articular esfuerzos de organización e incidencia para impulsar iniciativas para la satisfacción de sus necesidades básicas y derechos fundamentales; para ello, es preciso asegurar la vida comunitaria a través de alternativas agroalimentarias que aseguren el presente y el futuro de las nuevas generaciones.
  • 8. 8 Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador. En la búsqueda de congruencia al momento de identificar alternativas, se establece como premisa el compromiso de ADES en la continuidad del acompañamiento a procesos democráticos y en defensa de los bienes comunes en el territorio, y desde la convicción de que es preciso reforzar a titulares de derechos con las herramientas que les permita enfrentar y contener el impacto que los posibles retrocesos en los estándares de derechos humanos. Todo ello desde la consideración de las características socioeconómicas de la población, las capacidades y las experiencias locales existentes para dar respuesta a aquellos aspectos relacionados con acciones políticas conjuntas de titulares de derechos de forma organizada. Entre las principales características de la población está el hecho de que comparten identidades campesinas, en la medida en que aún conservan su estrecha relación con la tierra como referencia sociocultural y, con ello, una economía agrícola que se sostiene en el cultivo de granos básicos y la crianza de especies menores destinada al consumo familiar. Otra de las características a destacar es que debido a la ubicación geográfica comparten similares amenazas a sus bienes comunes (suelo, agua y forestales), por tanto, cuentan con un antecedente común: la lucha en contra de la exploración y explotación minera, contexto que les implicó orientar sus esfuerzos organizativos hacia un posicionamiento político para sumarse a la movilización social y política en defensa de sus territorios y sus bienes comunes. Lógica de intervención, alcance y cobertura La propuesta tiene como finalidad el fortalecimiento de capacidades de la población de tres cantones del municipio de San Isidro, Departamento de Cabañas, en El Salvador, frente a la creciente amenaza a sus derechos humanos, especialmente los vinculados al territorio y los bienes naturales debido a la imposición de un modelo extractivista y patriarcal que pone en riesgo su forma de vida ligada al territorio y a la naturaleza. Se realiza incorporando las demandas de la población joven y de las mujeres defensoras del territorio y desde la experiencia de procesos que inician hace más de seis años en la defensa de los bienes comunes y un exhaustivo análisis participativo de la situación actual y de los retos. En base a ello se estructura el proyecto en tres ejes de acción: En un primer componente se van a implementar acciones dirigidas a apoyar el proceso de demanda de derechos desde el fortalecimiento organizativo y la participación activa
  • 9. 9 Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador. en las estructuras comunitarias y municipales, y desde ahí en espacios de defensa de derechos a nivel nacional. En el segundo componente se potenciará la articulación local y nacional para la incidencia social y política por la defensa del territorio y los bienes naturales. Contando con el apoyo de medios de comunicación comunitarios, asesoría legal, el trabajo en red y el intercambio con titulares de responsabilidades y con la población salvadoreña y valenciana. El tercer componente se centra en el ejercicio efectivo a la soberanía alimentaria, en base a la creciente vulnerabilidad de la población campesina a desastres naturales incrementados por el cambio climático que ponen en riesgo su salud nutricional. Este componente se plantea desde una perspectiva a medio plazo, con el establecimiento de una Escuela de Agricultura Sostenible que cuenta con el apoyo la alcaldía de San Isidro. Desde el punto el punto de vista temporal, el proyecto tiene una duración prevista de 24 meses, contados entre el 15 de abril de 2022 y el 14 de abril de 2024. En cuanto a su cobertura geográfica, abarca los cantones Potrero Batres, El Amate y San Francisco El Dorado, del municipio de San Isidro, departamento de Cabañas, El Salvador. La población titular de derechos participante asciende a un total de 687 personas, 437 mujeres y 250 hombres, integrantes de ADESCOS y Juntas de Agua, juventudes, etc., de los cantones mencionados. Su edad oscila entre los 15 y los 60 años. A ellas se suman 160 hombres y 170 mujeres del País Valenciano participantes en las actividades de intercambio en relación al componente de soberanía alimentaria. III. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA Objetivo General Reforzar conocimientos y capacidades técnicas que mejoren los procesos comunitarios de organización y gestión, a través de conocimiento de la normativa correspondiente, análisis del contexto local para su cumplimiento, representatividad, funcionamiento y operativización de sus mandatos y las capacidades para la formulación de propuestas ante las instituciones del Estado y su articulación con otras comunidades locales.
  • 10. 10 Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador. Objetivos específicos • Fortalecer conocimientos y capacidades sobre las funciones de cada integrante de la ADESCO. • Proveer conocimientos técnicos requeridos para ejercer el cargo dentro de la ADESCO de la forma más exitosa posible, para que sus integrantes trabajen bajo los lineamientos establecidos en sus estatutos. • Promover el cumplimiento de los estatutos de la ADESCO. • Apoyar la creación de un Plan de Acción Anual Comunal para las ADESCOS participantes. IV. POBLACIÓN META 33 personas (20 mujeres y 13 hombres) integrantes de ADESCOS de los cantones de: El Amate, Potrero Batres y San Francisco El Dorado, del municipio de San isidro, departamento de Cabañas. V. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO Las Asociaciones de Desarrollo Comunal (ADESCOS) son entes de organización de la comunidad para promover el desarrollo a nivel comunal. Trabajan en conjunto con las alcaldías y gobiernos locales para la promoción e implementación de proyectos que beneficien a la comunidad y mejoren sus condiciones de vida, en áreas tales como: salud, educación, agua, infraestructura, y vivienda, entre muchas otras. Están formados por un máximo de 25 representantes, convocan asambleas comunitarias para discutir asuntos públicos y las necesidades de los ciudadanos, y median entre ciudadanos y autoridades. Estas instancias de participación están reconocidas por el Código Municipal de El Salvador y se han extendido por el país a nivel local. Recientemente, algunas de las ADESCOS implementaron comisiones de trabajo para facilitar la elaboración de reportes y solicitudes entre miembros de la comunidad, especialistas, y gobiernos locales. En esta actividad se impulsará un proceso de capacitación dirigido a cuerpos directivos de ADESCOS de los tres cantones de San Isidro, orientado a reforzar conocimientos y capacidades técnicas que mejoren los procesos comunitarios de organización y gestión, a través de conocimiento de la normativa correspondiente, análisis del contexto local para su cumplimiento, representatividad, funcionamiento y operativización de sus mandatos y las capacidades para la formulación de propuestas ante las instituciones del Estado, así como la capacidad de articular la fuerza comunitaria para la demanda de sus derechos y bienes comunes y el acompañamiento legal y jurídico que fuera requerido. La formación se desarrollará de forma participativa bajo la facilitación usando el método de educación popular.
  • 11. 11 Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador. El proceso será el siguiente: Formación a las ADESCOS: 5 jornadas de fortalecimiento institucional, más 1 jornada de cierre, enfocada en el desarrollo de estatutos, asambleas, participación democrática, etc. (año 1, con 11 personas/cantón = 33 personas) Los estatutos de las ADESCOS establecen deberes y derechos de las personas socias, así como el respeto a los manuales y reglamentos internos de dichas organizaciones para el accionar en sus comunidades. Estos documentos de dirección establecen las responsabilidades del personal miembro de estas organizaciones comunitarias. Actualmente, las ADESCOS y las de los cantones participantes del proyecto cuentan con estatutos que rigen y direccionan el trabajo realizado, sin embargo, estas organizaciones no tienen un plan anual claro para facilitar su aplicación, y tampoco desarrollan un seguimiento a la implementación. Así, los objetivos de esta actividad son: - Que las personas integrantes de estas organizaciones conozcan cuáles son sus funcio- nes dentro de estas, y tengan los conocimientos técnicos requeridos para ejercer su cargo de la forma más exitosa posible, y por tanto, accionar bajo los lineamientos esta- blecidos en sus estatutos. - Cumplir con los estatutos de la ADESCO. - Contar con un Plan de Acción Anual Comunal (ADESCOS). La actividad se desarrolla en las siguientes etapas: 1) Creación de la propuesta técnica y adecuación a las necesidades de las comunidades. 2) Formación a las personas seleccionadas. 3) Socialización y validación de los Planes Anuales de Trabajo en las comunidades (año 1: ADESCOS). Participantes: total 33 personas integrantes de las ADESCO. Las formaciones se desarrollarán en un lugar conveniente para el grupo de participantes. Las participantes representan personas elegidas en funciones de ADESCO con un 50% mujeres y juventudes (con el supuesto que hay mujeres y juventudes presentes en las ADESCOS). N° de jornadas: 6 N° de participantes: 33 Recursos: • Propuesta técnica • Transporte • Local • Material didáctico y de bioseguridad
  • 12. 12 Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador. • Personal humano • Equipo consultor Fuentes de Verificación: FV1. Listas de asistencia de los procesos de formación FV2. Archivo fotográfico FV3. Informe final de los procesos de formación FV4. Memorias de las jornadas FV5. Cartas metodológicas VI. PROGRAMACIÓN Y PLAN DE TRABAJO La duración establecida para la realización de la consultoría es de 9 semanas, contados a partir de la firma de contrato, de los cuales 2 semanas se ocuparán en la preparación del diseño y metodología de la consultoría; 6 semanas para el desarrollo de la consultoría y la semana restante para presentación de resultados finales. La persona consultora se adecuará al calendario descrito a continuación y presentará los resultados de acuerdo al siguiente plan de trabajo: Actividades Semanas Responsable 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Reunión de planificación y revisión de información X ADES y Persona Consultora Diseño y aprobación metodológica de la consultoría (incluye el plan de trabajo) X X Persona consultora Desarrollo de las 6 jornadas X X X X X X Persona consultora Presentación de informe final X Persona consultora Estos plazos podrán ser revisados con la persona consultora seleccionada, quedando recogidos en el contrato suscrito con la misma.
  • 13. 13 Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador. VII. PRODUCTOS A ENTREGAR Producto 1. Plan de trabajo, diseño de metodológico de la implementación de la consultoría y desarrollo de la jornada 1 con sus atestados (listados de asistencia, memoria, registro fotográfico, etc.) Producto 2. Informe final que contiene: Memorias de las jornadas desarrolladas, listados de asistencia, registro fotográfico, Plan de Acción Anual Comunal por ADESCO participante. Para dicho informe final se propone la siguiente estructura, que podrá sufrir variaciones a petición de las partes: • Portada (incluye título del proyecto, ONG, fecha finalización informe, financiadores). • Descripción y objetivos del servicio de consultoría. • Alcances de la consultoría. • Metodología y plan de trabajo. • Actividades realizadas para conseguir los resultados. • Descripción de cada uno de los resultados obtenidos en el proceso. • Conclusiones. • Recomendaciones. • Anexos. Validado el informe final por el equipo gestor del proyecto, se entregarán dos copias en papel, encuadernadas en formato A4, así como en soporte informático. El Informe Final de la consultoría no excederá las 50 páginas. Los productos esperados y documentación de respaldo deberán ser presentados en forma impresa y digital, los cuales deben contener nombre de la oferta, nombre de la persona o agrupación consultora, contactos (teléfono y correo electrónico) y fecha en que se presenta. VII. PERFIL REQUERIDO Para optar a la consultoría se requiere persona o agrupación que cumpla los siguientes requerimientos:
  • 14. 14 Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador. • Profesionales en las carreras relacionadas con las ciencias sociales, ciencias jurídicas y humanidades. • Manejo de metodologías participativas. • Experiencia en acompañamiento o formación a ADESCOS. • Conocimiento y sensibilización sobre el contexto nacional y regional en materia de Derechos Humanos, movimientos sociales locales relacionados con la defensa de derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, derechos de las mujeres y legislación relativa a la temática del proyecto. • Conocimiento y experiencia del enfoque de género y de derechos humanos. • Capacidad de empatizar con el sentir de las demás personas. • Excelente capacidad de síntesis y redacción de informes. VIII. PRESUPUESTO ESTIMADO La disponibilidad presupuestaria máxima para la contratación del presente servicio profesional se establece en un monto total de MIL DOSCIENTOS DÓLARES ($1,200.00). Dicho importe total incluye todos los gastos de cualquier naturaleza necesarios para la realización del servicio contratado (desplazamientos, alojamiento, alimentación, materiales y equipos, etc.; de la persona consultora.), así como los impuestos que correspondan. ADES realizará la deducción de impuesto de renta establecido en las leyes tributarias de El Salvador. IX. FORMA DE PAGO El pago de la consultoría se hará de la forma siguiente: 40% contra entrega de Producto 1: Plan de trabajo, diseño de metodológico de la implementación de la consultoría y desarrollo de la jornada 1 con sus atestados (listados de asistencia, memoria, registro fotográfico, etc.) 60% contra entrega de Producto 2: Informe final que contiene: Memorias de las jornadas desarrolladas, listados de asistencia, registro fotográfico, Plan de Acción Anual Comunal por ADESCO participante
  • 15. 15 Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador. X. PLAZO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS Documentación a presentar 1. Oferta técnica: que incluya principalmente metodología propuesta, cronograma de ejecución y si es equipo consultor debe definir la persona líder y especificar si han realizado trabajos en conjunto con anterioridad. 2. Oferta económica (en dólares de Estados Unidos). 3. Currículum Vitae de cada una de las personas integrantes del equipo consultor. 4. Atestados de la persona consultora o del equipo consultor: Trabajos (vinculados con atención y acompañamiento de casos) o links de referencia de trabajos rea- lizados en la temática por la persona consultora, el equipo o parte del equipo. Recepción de ofertas La fecha límite de envío de las ofertas será el 14 de octubre de 2022, hasta las 5:00 pm. (Nota: Esta fecha puede prorrogarse por razones de cantidad y calidad de ofertas recibidas a la fecha mencionada) Para cualquier consulta, dirigirse a Antonia Recinos y Marina Bolaños a través de los correos electrónicos: a.recinos@adessantamarta.sv y marina.b@adessantamarta.sv respectivamente bajo el asunto: Consultoría ADESCO - proyecto Generalitat Valenciana. El Comité solo se comunicará con la persona o agrupación seleccionada para el desarrollo de la consultoría.
  • 16. 16 Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador. Criterios y procedimiento de valoración Los criterios de valoración de las propuestas son los siguientes: No. Criterios a evaluar de cada oferta presentada Puntuación máxima a asignar por criterio 1 Presentación de la oferta: ¿La oferta presentada, así como los CV, atestados y carta, evidencian la calidad técnica, limpieza, correcta redacción, y una presentación atractiva? ¿evidencian capacidad de análisis y síntesis, y las habilidades de redacción? 10 2 Composición: ¿Se presenta un equipo multidisciplinario y con experiencias diversas? ¿La persona o equipo postulante incluye mujeres y/o jóvenes? 10 3 Formación académica: ¿Se presentan profesionales en trabajo social o carreras afines? ¿Disponen de especialización en materia de derechos humanos y/o juventudes? 10 4 Experiencia General: ¿La oferta, en especial los CV y atestados (links de trabajos anteriores), evidencian su experiencia en procesos similares? 20 5 Propuesta Técnica. ¿La oferta técnica va de acorde con los objetivos de la consultoría; El Cronograma está incluido en la propuesta y coincide con los tiempos propuestos; los productos ofrecidos son concretos y coherentes con la consultoría? 15 6 Metodología: ¿La propuesta manifiesta consistencia entre actividades y objetivos? ¿se incorpora claramente los enfoques participativos con la población meta? 15 8 Manejo de enfoques: ¿Evidencia la oferta los conocimientos y experiencias en enfoques de equidad de género, generacional, inclusión y enfoque basado en derechos (tanto por la metodología propuesta, como por trabajos anteriores realizados)? 10 9 Precio: ¿Cómo se valora el precio solicitado? ¿El precio corresponde con la propuesta metodológica ofertada? 10 Total 100 Una vez analizadas las ofertas recibidas, se valorará la conveniencia de realizar entrevistas a las personas o agrupaciones preseleccionadas, quienes serán notificadas con suficiente antelación.
  • 17. 17 Fortaleciendo la organización en defensa de los bienes comunes en Cabañas, El Salvador. XI. PREMISAS DE LA CONSULTORÍA, AUTORÍA Y PUBLICACIÓN Autoría. Los créditos de los productos presentados en esta consultoría pertenecen al proyecto y a ADES, Perifèries y a la Generalitat Valenciana. Los contenidos de los mismos no pueden ser divulgados por el equipo consultor sin autorización por escrito de la coordinación del proyecto. Responsabilidad. La persona o equipo consultor será responsable de los recursos, materiales y suministros asignados para el proceso; garantizando la utilización apropiada para los fines propuestos. Integridad. El equipo consultor tendrá la responsabilidad de poner de manifiesto cuestiones no mencionadas específicamente en el pliego de Prescripciones Técnicas, si ello fuera necesario para obtener un análisis más completo de la intervención. Independencia. El equipo consultor garantiza su independencia de la intervención evaluada, no estando vinculado con su gestión o con cualquier elemento que la compone. Convalidación de la información. El equipo consultor garantizará la veracidad de la información recopilada y en última instancia es responsable de la información presentada en el Informe final.