© S.A. IPM 2019. Toute représentation ou reproduction, même partielle, de la présente publication, sous quelque forme que ce soit, est interdite sans autorisation préalable et écrite de l'éditeur ou de ses ayants droit.
POUVOIRS LOCAUXNOUVEAUX ENJEUX / NOUVELLES PRATIQUES /
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© S.A. IPM 2019. Toute représentation ou reproduction, même partielle, de la présente publication, sous quelque forme que ce soit, est interdite sans autorisation préalable et écrite de l'éditeur ou de ses ayants droit.
Comment gouverner à l’heure
des « GILETS JAUNES » ?
Avec un smartphone et Facebook, les
citoyens font trembler leurs représentants.
La faute aux réseaux sociaux ? Sans doute,
mais pas seulement. Entre les mandataires
et leurs administrés, les modes d’expression
ont changé. Et il est urgent d’acquérir de
nouveaux réflexes.
Démocratie directe, participative,
citoyenne : un même constat
Le mouvement des gilets jaunes a secoué
le gouvernement français et fait bouger les
lignes politiques. En Belgique, la marche des
jeunes pour le climat prend de l’ampleur et
suscite les mêmes réflexions. Le citoyen prend
la parole, veut influer sur les décisions en se
passant de ses représentants qu’il juge en
décalage avec ses aspirations.
Les élites autrefois respectées sont
aujourd’hui les cibles à abattre
Les journalistes, les partis politiques et les
syndicats sont les premiers à en prendre
pour leur grade car, aux yeux de certains
citoyens, ils font partie du « système ». Celui qui
empêche que le pouvoir change réellement
de main. Eux qui ont toujours été à la fois
tampons et accélérateurs des contestations,
voilà que ces mouvements leur échappent.
Comment les représentants des citoyens
peuvent-ils reprendre la main sur le temps
long de la vision et de l’explication politique,
sans être suspectés de récupération de ces
mouvements spontanés ? Car ils ne les ont -
par définition - ni initiés, ni vus grandir. Est-ce
que l’usage des réseaux sociaux dans toutes
les couches de la société est la raison du
problème, comme on l’entend souvent ?
Peut-on encore gouverner
avec les réseaux sociaux ?
Poser la question, c’est
constater qu’il existe
désormais un puissant
décalage entre les
règles de gouvernance
politique, affinées durant
des décennies, et une
réalité de terrain qui peut
faire émerger en quelques
jours d’illustres inconnus
au rang de chefs de file,
capables de galvaniser et
d’inspirer des milliers de
personnes. Les projecteurs
médiatiques ne font que leur donner une
visibilité et une légitimité supplémentaire. Les
réseaux sociaux les transforment en témoins et
porte-étendards d’une cristallisation citoyenne
dont les représentants élus ne sont alors plus
les seuls garants.
Greta Thunberg, 15 ans, égérie
de la démocratie citoyenne
Qui connaissait, il y a quelques semaines,
Greta Thunberg, l'adolescente suédoise qui a
initiée les marches de jeunes pour le climat ?
A 15 ans, elle vient de livrer un discours
magnétique à la COP24, puis récemment
à Davos devant un parterre de décideurs
médusés par son aplomb : « Vous parlez de
croissance économique verte et durable
parce que vous avez peur
d'être impopulaires ».
C’est elle qui a inspiré
ces marches de jeunes
en faveur du climat dans
les rues de nos villes. Elle
appelle désormais à une
grève scolaire internationale
le 15 mars.
Elle préfigure sans doute
ce nouveau militantisme
d’anonymes qui font
 suite de l'article en page 18
En 2016, la victoire du Brexit et de Donald Trump a bousculé les prévisions et les certitudes
des observateurs.Aujourd’hui, les règles de gouvernance et de communication politique
sont à nouveau ébranlées par les mouvements citoyens. Ils naissent de manière
spontanée et échappent à tout contrôle jusqu’à remettre en question la légitimité des
corps intermédiaires et les règles de démocratie représentative.
VINCENT PITTARD
Juriste de formation,Vincent Pittard a vite
bifurqué dans l’entreprenariat et l’Internet.
Il est également chargé de cours à Bruxelles
et à Genève sur le thème de l’identité
numérique et des réseaux sociaux. Il est
l’auteur d’un livre sur l’e-réputation (Edipro,
2018) : www.livre-reputation-internet.com.
Les réseaux
sociaux n’ont
pas transformé
les citoyens
en polémistes
haineux, mais
ceux qui l’étaient
déjà, sont
devenus tout à
coup visibles
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bouger les foules en s’affranchissant
de leurs représentants pourtant élus
démocratiquement.Avec les réseaux sociaux,
leur voix devient puissante et l’effet boule de
neige balaye tout sur son passage.
« La loi de la rue avant la rue de la Loi »
Ces mouvements spontanés de contestations
citoyennes sont les symptômes de
changements plus profonds.
Celui déjà bien identifié de la montée du
populisme. Donner une réponse simple, voire
simpliste à un problème complexe. En tout cas,
en pointant du doigt l’inutilité des élites, des
technocrates, au prétexte que le peuple a du
bon sens et sait ce qui est bon pour lui.
Le populisme n’est pas récent. On le
retrouve déjà dans des courants politiques
contestataires dès la fin du XIXe siècle. Le
mot « populisme » est aujourd’hui utilisé
à toutes les sauces,
presque autant que «
fake news » auquel il est
d’ailleurs souvent associé.
La communication sur
Internet a favorisé cette
simplification du discours.
Résumer une promesse ou
une solution à un slogan,
une punchline, un titre
accrocheur ou un bon
mot ne permet pas de
développer un récit et une
réflexion plus complexe.
Les réseaux sociaux favorisent
la contestation, le clivage et
l’exacerbation des émotions
Mais la montée du populisme dans les discours
politiques ne peut pas expliquer à elle seule
l’émergence, en quelques années, de ces
besoins de démocratie directe. Ce sont les
réseaux sociaux qui lui ont donné un immense
coup d’accélérateur. Ces outils de transmission
de l’information et de la parole sont à la fois
planétaires, décentralisés et immédiats. Ils
permettent surtout à chacun de faire entendre
sa voix, de libérer la parole et les idées. Pour le
meilleur et pour le pire.
Les réseaux sociaux n’ont pas transformé les
citoyens en polémistes haineux ou en lanceurs
d’alertes légitimes, mais ceux qui l’étaient
déjà, sont devenus tout à coup visibles. Et
parfois très visibles car relayés par ceux qui
leur ressemblent.Voilà un nouveau paradigme
: il est devenu normal et
habituel d’affirmer ses idées,
ses positions, ses envies,
souvent par opposition à
celles des autres. Chacun
se sent agressé, chacun
agresse alors l’autre pour se
défendre.
Une invasion
d’imbéciles ?
L’écrivain et philosophe
Umberto Eco livre son
analyse à l'emporte-pièce
de ce phénomène. « Que pensez-vous des
réseaux sociaux ? »
lui demandait-on en 2015. «Ils ont donné le
droit de parole à des légions d’imbéciles
qui, avant, ne parlaient qu’au bar, après un
verre de vin et ne causaient aucun tort à la
collectivité. On les faisait taire tout de suite
alors qu’aujourd’hui ils ont le même droit de
parole qu’un prix Nobel.»
Et au journaliste qui lui demandait « Est-ce
à dire qu’internet déforme les esprits ? », il
répondait : « Il faut juste être armé pour s’en
servir. C’est comme un super bolide qu’il faut
savoir conduire. Sinon, on va dans le mur. »
Une école de conduite sur les réseaux
sociaux. En d’autres mots, une éducation aux
médias. C’est certainement l’un des chantiers
indispensables qui doit continuer à mobiliser
les journalistes, les enseignants mais également
les parents. Car nous sommes tous à la fois le
problème et la solution. Les médias multiplient
les initiatives : fact-checking ou programmes à
destination des plus jeunes : OUFtivi et Niouzz+
sur la RTBF, Escape news sur France 4. Mais
soyons réalistes, il faudra des années avant
d’apporter prudence et sagacité à chaque
réaction d’internaute. Il faut donc trouver un
autre moyen pour reconnecter les citoyens
avec le temps long de la parole politique.
Les réseaux sociaux ont libéré
la parole et les frustrations
Chacun s’offusque de prises de positions
marquées idéologiquement, mais
Les discours les
plus clivants sont
ceux qui sont les
plus relayés et
qui agrègent des
communautés
importantes
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paradoxalement, les discours les plus clivants
sont ceux qui sont les plus relayés et qui
agrègent des communautés importantes.
Cette tendance se retrouve d’ailleurs
de plus en plus dans la communication
d’entreprise et le marketing digital : prendre
position, choquer pour mobiliser avec soi les
convaincus et créer en face une vague de
contestation chez d’autres militants. Car ces
opposants contribueront malgré eux à la
visibilité du message.
La solution ? Adopter les réflexes
de la communication de crise
Analyser les risques potentiels, définir en temps
de paix « qui fait quoi » si une crise survient,
identifier et agir dès les signaux faibles,
occuper voire saturer l’espace médiatique.
Tout cela parle aux communicants de crise.
Ce sont sans doute des réflexes qu’il va falloir
acquérir pour ne pas perdre pied dans sa
communication traditionnelle.
1. Garder la maîtrise du tempo et prendre
de l’avance si c’est possible. Il s’agit
d’anticiper les contestations éventuelles et
de préparer un contre-feu à mettre en place
avant que l’incendie ne se déclare. Le pied sur
le frein et sur l’accélérateur en même temps
avec une prise de pouls permanente de
l’opinion publique.
2. Face à une contestation émotionnelle,
une réponse factuelle est inaudible.
L’émotion doit appeler l’empathie.Il ne s’agit
pas de « noyer le poisson » mais bien de faire
redescendre la pression pour entamer un
dialogue et l’emmener sur un terrain plus
propice aux échanges d’idées avec une
vision de construction d’un compromis voire
d’un projet commun.A toute contestation
émotionnelle « On ne nous écoute pas ! »,
il faut répondre avec empathie « vous avez
raison de nous interpeller,vos remarques sont
légitimes.Il faut certainement mettre plus
de parole citoyenne aux commandes de
l’action politique ».Puis seulement apporter
des propositions concrètes « Lundi à 18h,nous
invitons tous ceux qui le souhaitent à venir
expliquer leurs propositions.Nous devons en
ressortir avec 3 propositions concrètes que nous
irons défendre au gouvernement la semaine
prochaine.»
3. La réponse à une contestation doit
toujours être proportionnelle aux enjeux et
à la virulence des critiques. Si la réponse
est sous-calibrée, la contestation ne prendra
que plus d’ampleur car elle ne sera pas à
la hauteur de la charge émotionnelle. Effet
catalyseur garanti. Si la réponse va bien
au-delà des critiques, vous ouvrez la porte à
d’autres contestataires qui vont y trouver un
effet d’aubaine. Effet boîte de pandore garanti.
4. Créer un socle réputationnel. Si vis pacem,
para bellum. « Si tu veux la paix prépare
la guerre ». C’est en dehors des périodes
d’élection qu’il faut communiquer. Ouvrir le
dialogue, montrer l’exemple, montrer des
projets réalisés et leurs effets, humaniser et
incarner la parole politique avec des actes et
des visages. Pour cela, l’Internet et les réseaux
sociaux sont des outils parfaits.
Pour rester connecté à ses citoyens
lorsque la tempête survient, la recette
n’a finalement pas changé.
A l’approche d’élections, un ou une
mandataire politique va aller au contact
de ses électeurs. Elle ou il va choisir le lieu le
plus adapté : un marché, un rassemblement,
une fête de village, un évènement local,
dans lequel il y aura plus de citoyens
neutres ou partisans que d’opposants. Son
équipe aura réfléchi au préalable à des
arguments adaptés aux circonstances et
aux contestations détectées. Si les sondages
montrent des signes de faiblesse, il faut
chercher à comprendre à quoi est due sa
perte de popularité pour corriger le tir.
Sur Internet, les réflexes doivent être les mêmes.
La communication sur le Web et les réseaux
sociaux, c’est d’abord de la communication.
 Analyser mes risques : quels sont les griefs
que j’entends le plus souvent concernant
mon action ou celle de mon parti ? Cela
doit nourrir mes arguments et me permettre
de choisir les bons relais.
 Comprendre mon écosystème digital :
sur Internet, quels sont mes ambassadeurs,
mes opposants, les observateurs qui
commentent de manière neutre notre
action ? Ce sont eux qui vont relayer mon
message. Positivement et négativement. Je
dois en discuter au préalable avec eux, ils
me permettront d’anticiper les réactions de
l’opinion publique.
 Choisir mes arguments : communiquer ce
n’est pas parler, c’est se faire comprendre.
On reproche de plus en plus aux
mandataires politiques de privilégier les
luttes politiciennes au détriment des « vrais
questions des gens ». Sur Internet, mon
image et celle de mon équipe doivent
refléter davantage les aspirations de mes
concitoyens dans des projets concrets que
les lignes directrices mon parti.
Sur Internet, mon image
et celle de mon équipe
doivent refléter davantage
les aspirations de mes
concitoyens dans des
projets concrets que les
lignes directrices mon parti
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