Digitaliseringsprogrammet, Altinn og
fellesoffentlige registre som byggeklosser
Sett fra BRREG og Altinn
Visma - Digitalisering i praksis 3. september 2012,
Frank Åseli, Avdeling for nasjonal eForvaltning og infrastruktur

Formål
• Gi innblikk i mulige retninger som Altinn, ID porten
og fellesoffentlige registre kan understøtte
Regjeringens Digitaliseringsprogram
• Kommentere på viktige tiltak
• Områder som , jfr. Programmets del 4, Altinn er i
dialog med!
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Agenda
• Digitaliseringsprogrammet og fokus i denne
presentasjonen
• Hva er Altinn – i dag!
• Tiltak, forutsetninger og utvalgte områder som
berører BRreg og Altinn
• Rollen til BRreg
• Hvordan kan Altinn henge sammen med andre
fellesløsninger?
• Hva blir viktig fremover!
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Det viktigste signalet
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Fokus i denne presentasjonen
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

For noen dager siden …
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Agenda
• Digitaliseringsprogrammet og fokus i denne
presentasjonen
• Hva er Altinn – i dag!
• Tiltak, forutsetninger og utvalgte områder som
berører BRreg og Altinn
• Rollen til BRreg
• Hvordan kan Altinn henge sammen med andre
fellesløsninger?
• Hva blir viktig fremover!
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Hva er Altinn ?
(Alle gode ting er 3!)
Felles utviklings- og kjøreplattform for
elektroniske tjenester fra det offentlige
Teknisk plattform for å utvikle og levere
elektroniske skjemaer og tjenester for
selvbetjening fra det offentlige til både næringsliv
og innbyggere
- inkludert autentisering, autorisasjon, arbeidsflate,
meldingsboks, sluttbrukers arkiv, ABS(brukerservice)
Nettportal med informasjon og elektroniske
skjema/tjenester fra det offentlige til næringslivet

Altinn Samarbeidet
9
9 Pr. aug..2012, 38 tjenesteeiere

Agenda
• Digitaliseringsprogrammet og fokus i denne
presentasjonen
• Hva er Altinn – i dag!
• Tiltak, forutsetninger og utvalgte områder som
berører BRreg og Altinn
• Rollen til BRreg
• Hvordan kan Altinn henge sammen med andre
fellesløsninger?
• Hva blir viktig fremover!
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Tiltak og forutsetninger i digitaliseringsprogram
• Felles forutsetninger for den digitale
forvaltningen (10 tiltak) -
• Digitalisering på utvalgte områder (6 tiltak)
• Et bedre møte med det offentlige (7 tiltak)
• Bedre oppgaveløsing og ressursbruk internt i
forvaltningen (8 tiltak)
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Felles-tiltakene:
1 Felles løsning for 2 Altinn som felles teknisk
elektronisk ID plattform for digitale
• ID-porten (leder til flere tjenester
eID-er) skal tilby signering • Nettportal og teknisk
og kryptering plattform for digitale skjemaer
• MinID = sikkerhetsnivå 3 + andre digitale tjenester
• Flere eID-leverandører for • Utfordring å levere en robust,
det offentlige stabil og driftssikker løsning
• «… etablere et nasjonalt • «Altinn må utvikles videre for
ID-kort med en å møte fremtidige utfordringer
offentlig utstedt eID på og inngå som et viktig
høyt sikkerhetsnivå» element i utviklingen av
digitale tjenester.»
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Felles-tiltakene:
5 Felles offentlige registre skal 6 Felleskomponentene skal ivareta
understøtte den digitale offentlig sektors samlede behov
forvaltningen • Vurdere organiseringen av IKT-
• «Mange offentlige felleskomponenter.
virksomheter er avhengige av
• Stille krav til forvalterne av
rask og enkel tilgang til
nasjonale felleskomponenter «om
oppdatert og korrekt
at de ivaretar offentlig sektors
informasjon om personer,
samlede behov».
virksomheter eller eiendom»
• Forenkle finansieringssystemene
• Folkeregisteret,
for de nasjonale
Enhetsregisteret og
felleskomponentene.
Matrikkelen.
– Gi økt bruk av felleskomponenter
«De tre registrene er viktige
– Skape forutsigbarhet i det enkelte budsjettår
felleskomponenter.»
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Digitalisering på utvalgte områder pkt 4
Altinn i dialog, planfase eller pågående tjenesteutvikling
• 4.1 NAV • 4.4 Skatt
– Direkte – Selvangivelsen
– Gjennom EDAG – eSkattekortet
– EDAG og MAG
• 4.2 Helse
– Helseportalen • 4.6 Landbruk
– Pasient skade erstatning – SLF
– NILF, Dataflyt i landbruket
• 4.3 Justis,
– UDI – Effekt • 4.5 Statens lånekasse
– Vergemål
03.09.2012
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre

2 eksempler: EDAG og eSkattekortet berører både
næringsliv og privatpersoner
Hva kjennetegner behovene?
• Dialog
– innhenting
– tilbakemelding, fra arbeidsgiver sender til han har mottatt
tilbakemelding < 10 sek
• Volum
– månedlig
– 280.000 arbeidsgivere
– 7- 8 mill. ansatte/ avlønninger pr mnd.
– Arbeidsgivere og de ansatte/privatpersoner får automatisk en
meldingsboks/postboks i Altinn
• Tilgjengelighet: innlevering skjer hele tiden
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

eSkattekortet i Altinn
Sl
Arbeidsgiver Arbeidstagere
utt
br
uk
er
sy Innsyn
st
e
m
RF-1211 – med vedlegg Mine arbeidsgivere Skattetrekksmelding –
for innlesing i lønnssystem istedenfor skattekort
(nokså likt dagens RF- Mine skattekort
P 1212 Skattekortoverføring) Melding om ny
o Frivillig arbeidsgiver som
rt RF-12xx – forespørsel reservasjonsløsning (?) forespør skattekort
a direkte i skjema
l
16
04.09.2012

Elektronisk Dialog med ArbeidsGiver
Statistikk
Lønn / trekk
Skatt
Tilsvarende stor
Stor kompleksitet på
kompleksitet på
avgiversiden
Arbeidsgiver brukersiden
Arbeid og
Velferd
EDAG i Altinn Andre
realiseres via MAG
Inntektsmottaker
Mulighet for vinn/vinn situasjon Harmonisering av begreper - felles datagrunnlag
• Forenkling for arbeidsgiver • Samordning av lønnsbegreper (periodisering)
• Bedre informasjon til myndigheter • Avsluttet rapportering pr. lønnsperiode
• Bedre tjenester for lønnstaker • Samordnet endring av rutiner og systemer
• Sammenhengende prosess lønnsystem - ordning
17
versjon 0.80

Politisk trykk
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Dette hører sammen og er VIKTIG
Fellestiltakene:
Et bedre møte med det offentlige:
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Informasjonsforvaltning?
• Stort behov for metadata i norsk forvalting.
Mange utvikler ”proprietære” løsninger innenfor sitt
nedslagsfelt.
• Klassisk uheldig situasjon:
– Sektorløsninger tvinger seg fram i fraværet av felles tilnærming
– Stadig dyrere å samordne
• SERES kan være en nøkkelfaktor for å sikre samspill
på tvers av systemer.
• Hvis vi skal foredle SERES til det optimale rammeverket
må vi sikres status som DEN VALGTE AKTØREN
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Tydeligere pådriverrolle for BRreg
03.09.2012
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre

Agenda
• Digitaliseringsprogrammet og fokus i denne
presentasjonen
• Hva er Altinn – i dag!
• Tiltak, forutsetninger og utvalgte områder som
berører BRreg og Altinn
• Rollen til BRreg
• Hvordan kan Altinn henge sammen med andre
fellesløsninger?
• Hva blir viktig fremover!
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Politiske føringer?
«Altinn skal brukes der Altinn er best»
«Enkelt for brukerne» «Rasjonell ressursbruk»
Bruker- System- Hjelpemiddel-
perspektivet perspektivet perspektivet
EN pålogging Altinn-løsning Enhetsregisteret
EN veiviser Etatsvis, bilateral
og sektorvis Andre grunn-
m. overordnet
webløsning dataregistre
off. info
Saksbehandlings- Metadata
ETT bruker-
systemer /modellerings-
grensesnitt
verktøy
ETT Metadata- Tjenesteutv.-
postmottak system(er) verktøy
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Brukerne bruker bare utsiden
Bruker-
perspektivet Næringsliv Innbyggere
EN pålogging ID-porten (MinID m.fl.)
Samme
Føderering, autorisering …
EN veiviser Altinn informasjonsportalen
m. overordnet Norge.no
(FORAN påloggingen)
off. info
ELMER-retningslinjene
ETT bruker- ELMER-retningslinjene
(forslag fra
grensesnitt (Forvaltningsstandard)
Standardiseringsrådet)
ETT Meldingsboksen i Altinn ??
postmottak
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Brukerne bruker bare utsiden
Bruker-
perspektivet Næringsliv Innbyggere
EN pålogging ID-porten (MinID m.fl.)
Samme
Føderering, autorisering …
EN veiviser Altinn informasjonsportalen
m. overordnet Norge.no
(FORAN påloggingen)
off. info
ELMER-retningslinjene
ETT bruker- ELMER-retningslinjene
(forslag fra
grensesnitt (Forvaltningsstandard)
Standardiseringsrådet)
ETT Meldingsboksen i Altinn ??
postmottak
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Brukerne bruker bare utsiden
Bruker-
perspektivet Næringsliv Innbyggere
EN pålogging ID-porten (MinID m.fl.)
Samme
Føderering, autorisering …
EN veiviser Altinn informasjonsportalen
m. overordnet Norge.no
(FORAN påloggingen)
off. info
ELMER-retningslinjene
ETT bruker- ELMER-retningslinjene
(forslag fra
grensesnitt (Forvaltningsstandard)
Standardiseringsrådet)
ETT Meldingsboksen i Altinn ??
postmottak
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Brukerne bruker bare utsiden
Bruker-
perspektivet Næringsliv Innbyggere
EN pålogging ID-porten (MinID m.fl.)
Samme
Føderering, autorisering …
EN veiviser Altinn informasjonsportalen
m. overordnet Norge.no
(FORAN påloggingen)
off. info
ELMER-retningslinjene
ETT bruker- ELMER-retningslinjene
(forslag fra
grensesnitt (Forvaltningsstandard)
Standardiseringsrådet)
ETT Meldingsboksen i Altinn ??
postmottak
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Tones ned.
Avvikles over tid
Hva hører hjemme i Altinn? Mest-mulig-alternativet:
Innganger, Pålogging og Teknologi, Hjelpemidler
veivisere og føderering systemer,
informasjon funksjonalitet Enhets-
Etatsvis, bilateral registeret
(Nasjonal) e-forvaltning
og sektorvis
webløsning SERES
Norge.no
Metadata-
løsning
Altinn
Etats- og meldingsboks SERES
sektorportaler ID-porten modellerings-
verktøy
ALTINN
Altinn Altinn-løsning TUL
info.portal tjenesteutv.-
verktøy
Sluttbruker- ELMER
systemer Alle systemers
hjem
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Likeverdige
systemer
Hva hører hjemme i Altinn? Minimum og samspill
Innganger, Pålogging og Teknologi, Hjelpemidler
veivisere og føderering systemer,
informasjon funksjonalitet Enhets-
registeret
(Nasjonal) e-forvaltning
Etatsvis, bilateral
Norge.no og sektorvis Metadata-
webløsning løsninger
(f.eks. SERES)
Etats- og Modellerings-
sektorportaler ID-porten Altinn verktøy
meldingsboks (f.eks. SERES)
ALTINN
Altinn Tj.utviklings-
info.portal Altinn-løsning verktøy
(f.eks. TUL)
Sluttbruker- ELMER
systemer Funksjonalitet med
gjenbrukspotensial
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Hva hører hjemme i Altinn? Minimum og samspill
Innganger, Pålogging og Teknologi, Hjelpemidler
veivisere og føderering systemer,
informasjon funksjonalitet Enhets-
registeret
(Nasjonal) e-forvaltning
Etatsvis, bilateral
Norge.no og sektorvis Metadata-
webløsning løsninger
(f.eks. SERES)
Etats- og Modellerings-
sektorportaler ID-porten Altinn verktøy
meldingsboks (f.eks. SERES)
ALTINN
Altinn Tj.utviklings-
info.portal Altinn-løsning verktøy
(f.eks. TUL)
Sluttbruker- ELMER
systemer
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Vi står ganske fritt, da kanskje ??
Digitaliseringsprogrammet; Altinn og fellesregistre 03.09.2012

Hva blir viktig fremover
• Samarbeid på tvers, jfr. Altinn og Id porten
– Slike samarbeid bør forsterkes
• Gjenbruk av data og definisjoner / metadata
– Det bør fokuseres på felles informasjonsplattform som SERES
• Mer deling og gjenbruk av kompetanse
– Også med privat sektor og akademia
Fagsystemer har en viktig i rolle i Næringslivets og
offentliges effektivisering. God integrasjon gjennom Altinn
er en forutsetning, jfr. EDAG og eSkattekortet
I 2010 sto næringslivets fagsystemer for 70,6% av
transaksjonsvolumet i Altinn. Det blir ikke mindre fremover!
Digitaliseringsprogrammet - Tor Nygaard, Brønnøysundregistrene 29.08.2012

Honnør til samarbeidet !!!
….Det er nedlagt et
stort arbeid med
utvikling av Altinn-
løsningen, og de som har
vært engasjert i dette
fortjener honnør for solid
innsats. Det krever godt
samarbeid mellom mange
faggrupper for å få til en
slik løsning. Det er
forstemmende å lese uttalelser
fra sentrale politikere som
slakter Altinn med de kraftigste
glosene de kommer på. For de
som synes det er moro å
kritisere offentlige it-skandaler
bør det være nok av andre,
virkelige fadeser å ta tak i.
Hurra for Altinn!
Klipp fra Computerworld
33